CC BY
10
УДК 330.3:005.922.1:33(1-32)(477) JEL: R11; R12; R13
МЕТОДОЛОГ1Я ДОСЛ1ДЖЕННЯ НЕР1ВНОМ1РНОСТ1 РОЗВИТКУ ЯК ФАКТОРА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ЕКОНОМ1ЧНОТ БЕЗПЕКИ РЕГ1ОН1В УКРА1НИ
©2019
пивавар i. в.
УДК 330.3:005.922.1:33(1-32)(477) JEL: R11; R12; R13
Пивавар I. В. Методолопя дослщження HepiBHOMipHOCTi розвитку як фактора забезпечення eK0H0Mi4H0i безпеки
репошв Украши
Розглянуто проблему нер'вном'рност'! розвиткурегюшв, що призводить до послаблення х економ'мноiзахищеностi Bid зовшшн'х та внутр'шн'х ризимв. Розроблено механзм д'шгностування та вим'рювання нер'вном'рност'! соцiально-економiчного розвитку регшшв Украши та проанал'зо-вано iiвплив на р'вень економ'мноi безпеки на регюнальному рiвнi. Результатами роботи е здшснення кластерного аналзу регшкв; обчислення 'ттегрального показника р'вня економiчноi безпеки; побудова просторово-динамiчноiмодел'>, а також обчислення коефЩента нер'вном'рностi розвитку. Визначено двiгрупи регшкв, що в'др'зняються за р'юнем економiчноiбезпеки. Для визначення ттегрального рiвня економiчноiбезпеки обчислено таксономiчний показник, що тдтвердив сталу диспропорцШн^ть регiонiв за iх розвитком у нацюнальнш економц та посилення не-рiвномiрностiрозвиткузроками. Найвпливовшими факторами класиф'шаци було визначено житловий фонд i доюд населення. Ключов'! слова: соцiально-економiчнiй розвиток, нер'вном'ршстьрозвиткурегшшв, економiчна безпека регюну, кластерний анал'в, метод Уорда, метод k-середн'х, таксоном'нний показник, просторово-динамiчна модель, коеф'ш/ент нерiвномiрностi. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-4-147-157 Рис.: 8. Табл.: 2. Ббл.: 19.
Пивавар 1рина Володимирiвна - кандидат економ'нних наук, доцент, доцент кафедри економiчноiтеори, статистики та прогнозування, Харт-ський нацональний економiчний ушверситет iм. С. Кузнеця (просп. Науки, 9а, Харт, 61166, Украна) E-mail: pivavariv@ukr.net
УДК 330.3:005.922.1:33(1-32)(477) JEL: R11; R12; R13 Пивавар И. В. Методология исследования неравномерности развития как фактор обеспечения экономической безопасности регионов Украины Рассмотрена проблема неравномерности развития регионов, что приводит к ослаблению их экономической защищенности от внешних и внутренних рисков. Разработан механизм диагностики и измерения неравномерности социально-экономического развития регионов Украины и проанализировано её влияние на уровень экономической безопасности на региональном уровне. Результатами работы являются осуществление кластерного анализа регионов; вычисление интегрального показателя уровня экономической безопасности; построение пространственно-динамической модели, а также вычисление коэффициента неравномерности развития. Определены две группы регионов, отличающихся по уровню экономической безопасности. Для определения интегрального уровня экономической безопасности вычислен таксономический показатель, подтвердивший постоянную диспропорцию регионов в плане их развития в национальной экономике и усиление неравномерности развития с годами. Весомыми факторами классификации были определены жилой фонд и доход населения. Ключевые слова: социально-экономической развитие, неравномерность развития регионов, экономическая безопасность региона, кластерный анализ, метод Уорда, метод k-средних, таксономический показатель, пространственно-динамическая модель, коэффициент неравномерности. Рис.: 8. Табл.: 2. Библ.: 19.
Пивавар Ирина Владимировна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической теории, статистики и прогнозирования, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (просп. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: pivavariv@ukr.net
UDC 330.3:005.922.1:33(1-32)(477) JEL: R11; R12; R13 Pivavar I. V. The Methodology of Research on the Unevenness in Development as a Factor of Ensuring the Economic Security of Regions of Ukraine The problem of unevenness in development of regions is considered, which leads to weakening of their economic protection against the external and internal risks. The mechanism for diagnostics and measurement of unevenness in the socio-economic development of regions of Ukraine is elaborated and its influence on the grade of economic security at the regional level is analyzed. The results of the work are the conducting a cluster analysis of regions; calculation of the integral index of the economic security level; construction of the spatial-dynamic model, as well as calculation of the coefficient of unevenness in development. Two groups of regions differing in terms of economic security are identified. In order to define the integral level of economic security, a taxonomic index has been calculated, confirming the constant imbalance of regions in terms of their development in the national economy and increasing the unevenness in development over the years. As significant factors of the classification are defined housing fund and income of the population. Keywords: socio-economic development, unevenness in development of regions, economic security of region, cluster analysis, Ward's method, k-means method, taxonomic index, spatial-dynamic model, coefficient of unevenness. Fig.: 8. Tabl.: 2. Bibl.: 19.
Pivavar Iryna V. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economic Theory, Statistics and Forecasting, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economics (9a Nauky Ave., Kharkiv, 61166, Ukraine) E-mail: pivavariv@ukr.net
Першочерговим завданням забезпечення ста-лого та збалансованого розвитку Украши в довгостроковш перспективi протягом ycix роюв незалежност е досягнення належного рiвня економiчноI безпеки нашо'1 держави. Швидюсть змь ни зовншшх i внутршнк умов функщонування ви-магае в^д економши достатнього рiвня захищеносп
в^ впливу внутршн1х i зовншшх загроз, який, своею чергою, повинен забезпечити високий рiвень конку-рентоспроможносп кра'ни та позитивну динамку соцiально-економiчного розвитку. Сталий розвиток економши кра'ши, своею чергою, забезпечують роз-винуп регюнальш економiчнi системи, для забезпечення стшкого функщонування яких необх^дне
формування щлеспрямованих реакцш на загрози економiчнiй безпецi регiонального рiвня. При цьому необх^дно враховувати наявнi регiональнi диспро-порци в розвитку, сформованi шд впливом чинникiв соцiального розвитку, ресурсного потенщалу, рiвня iнновацiйноi активностi, швестицшно1 привабливос-тi регiону та багатьох шших чинникiв.
Нерiвномiрнiсть розвитку регюшв проявля-еться в усiх сферах життя: суспкьнш, економiчнiй, екологiчнiй, науковш тощо. Це призводить не ткьки до деградаци окремих галузей життeдiяльностi, але й до загального попршення стану краiни, послаблення и економiчноi захищеностi вiд зовнiшнiх та внутрш-н1х ризикiв. У останнi роки наша краша знаходиться у складному полiтичному становищi, що значно поси-люе економiчний дисбаланс, викликаний рiзноманiт-нiстю географiчних умов та демографiчних процесiв у регiонах.
Територiальнi диспропорци розвитку в регю-нальному аспекта з позици економiчноi безпеки осви1-ленi в роботах З. С. Варналiя, О. Г. Гранберга, Б. М. Да-нилишина, М. I. Долшнього, С. М. Злупка, Т. С. Кле-баново!, О. Ф. Новшово^ Р. В. Покотиленка. Головний акцент у цих досл^дженнях робиться на негативний вплив наявност диспропорцш на стан регiональноi економiки i механiзми державного управлiння для !х врегулювання. Вiддаючи належне напрацюванням учених в цьому напрямку, необх^дно зауважити, що недостатньо висвилено проблему диспропорцшнос-тi соцiально-економiчного розвитку регiону як загрози економiчнiй безпецi держави.
Саме тому дане досл^дження присвячене такому актуальному напряму, як дiагностування та аналiз нерiвномiрностi соцiально-економiчного розвитку в системi економiчноi безпеки регюшв Украши.
Piвень економiчноi безпеки регюну формуеть-ся пiд впливом велико^1 кiлькостi факторiв, що можуть як сприяти, так i перешкоджати забез-печенню безпеки. Своечасна та правильна ^денти-фiкацiя таких факторiв попередить можливу змiну характеру !х впливу, доки вони не набули дестабш-зуючо1 сили та не перетворилися в загрози економiч-нш безпецi. Це, а також необх^дшсть прогнозування та уникнення кризових ситуацш, мiнiмiзацiя можли-вих збиткiв, забезпечення стабкьного рiвня безпеки, е безперечними доказами необх^дносп управлiння економiчною безпекою як держави, так i регюну.
Особливютю забезпечення економiчноi безпеки регюшв в УкраМ е необх^шсть урахування ре-гiональних особливостей. Наявшсть та поглиблення регiональних диспропорцiй розвитку е визначальним фактором, що спричиняе загрози економiчнiй безпе-цi. Тому вважаемо за необх^дне розглядати питання вирiвнювання соцiально-економiчного розвитку регюшв т1льки через призму забезпечення регiональноi економiчноi безпеки.
Незважаючи на великий штерес науковцiв до дослiдження означено1 проблеми, наразi не завершено процес формування методологи доЫджень, як б розглядали механiзми уникнення регюнальних дис-пропорцiй у забезпеченнi економiчноi безпеки. Також залишаються невирiшеними питання iдентифiкаторiв глибини регiональних диспропорцiй та !х впливу на загальний розвиток на^омльно^: економiки.
Отже, метою дано^1 статтi е вдосконалення ме-тодiв дiагностування та аналiзу нерiвномiрностi сощ-ально-економiчного розвитку регiонiв Украши, а також ощнки И впливу на рiвень економiчноi складово1 в системi безпеки регiону.
Oцiнка регюнальних диспропорцш е важли-вою складовою системного опису та дiа-гностики соцiально-економiчного розвитку регiонiв та !х економiчноi безпеки. З метою дiагнос-тування та аналiзу нерiвномiрностi сощально-еко-номiчного розвитку регiонiв Украши, а також ощнки 11 впливу на рiвень економiчноi складово1 в системi безпеки регiону пропонуемо побудову алгоритму, що в^ддзеркалюе логiку досягнення мети до^дження диспропорцiй регiонального розвитку економiчноi безпеки територiй. Запропонований алгоритм досль дження диспропорцiй регiонального розвитку наведено на рис. 1.
Перший блок алгоритму дозволяе сформувати основi теоретичш та методолопчш положення, що лежать в основi дослiдження: сукупшсть принципiв, гiпотез i положень, що е планом його реалiзащi, а також мошторинг iснуючих наукових пiдходiв до досль дження поставлено1 проблеми.
Другий блок мiстить комплекс методик аналiзу диспропорци економiчноi безпеки: методичне забезпечення групування регюшв за рiвнем економiчноi безпеки; методичне забезпечення аналiзу диспропор-цiй регюнального розвитку; методичний пiдрахунок коефiцiента нерiвномiрностi економiчноi безпеки ре-гiонiв.
Третш блок - блок аналiзу, за допомогою якого здшснюеться розробка заходiв та рiшень з обрано1 проблематики досл^джень, - включае в себе зютав-лення та аналiтику отриманих результапв, формування висновкiв щодо шляхiв конвергенцГi регiональ-ного розвитку.
На першому етапi дослiдження з метою визна-чення принципiв, мети та завдань вивчення диспро-порцiйностi розвитку регюшв з урахуванням рiвня економiчноi безпеки, опираючись на результати до-сл^джень вчених, викладених у роботах [4; 6; 10; 11], побудовано систему управлшня економiчною безпекою регюну, що мае такий вигляд (рис. 2).
З метою формування шформацшного шдгрунтя досл^ження диспропорцiй регiональноi економiчноi безпеки був проведений аналiз теоретичних засад i практичних пiдходiв до аналiзу нерiвномiрностi роз-
0
1
ф q
I
<
Визначення принцитв, мети та завдань дослщження диспропорцшност розвитку регюыв з урахуванням р1вня економ1чно'| безпеки
нл
мб ео
и
Моыторинг систем ¡ндикатор1в нер1вном1рност1 розвитку рег1он1в
^ г
Моыторинг систем шдикатсрв економ1чноТ безпеки репоыв
Формування системи ¡ндикатор1в нер1вном1рност1 економ1чноТ безпеки розвитку рег1он1в
н и
н к
а в 2 е п з
i е
б
о'
о m
к н
и ^ 'i
д о т е м S о н о о *i_ е р
к у
у е к
с т
к 'F и
е с в
л о з
п н о
м р
о к S о
а к б н m
о
р е
з н
о
CL
■— Моделювання р1вня диспропорцшносп розвитку рег1он1в
i
с Модель групування рег!он!в за станом економ1чноТ безпеки > ( \ Модель оцшки таксоном!чного показника економ1чно!' безпеки
ч в часовому розр1з i регюыв
V \ г
Пози^ювання репоыв вщповщно до штегральних показник!в у кластерах
И
Побудова просторово-динам1чноТ модел1 регюнального розвитку
Здшснення пщрахунку коефщента нер1вном1рност1 в систем! економ1чноТ безпеки рег1он1в
Анал1з диспропорци розвитку репоыв, виявлення джерел нер1вном1рносп
Анал1з динамки розвитку рег1он1в та пор1вняння з штегральним показником
економ1чноТ безпеки
Анал1з отриманих результат та формування висновк1в щодо дослщжено''' проблематики
Рис. 1. Алгоритм дослщження HepiBHOMipHOCTi eK0H0Mi4H0Ï безпеки perioHiB Украши
витку регюшв та ïx eK0H0Mi4H0ï безпеки. Проблема обгрунтування системи iндикаторiв, що дозволяють оцiнити ступiнь кризовостi ситуаци', порушуеться в роботах цiлого ряду авторiв. Так, у роботах, Шкь-цiна Е. А., Гребьонкiна А. С., Скрипнюк Д. Ф., при-свячених аналiзу асиметрй, диференщаци', факторiв il формування та методам регулювання, основними шдикаторами соцiально-економiчного розвитку реп-ошв (СЕРР) розглядаються ВРП, обсяг промислово-го виробництва, грошовi доходи на душу населення [15-17]. У роботах [1; 6; 8; 13] розглядаються питання ощнки диспропорцш в розвитку регюшв з урахуванням таких блошв: ощнка демографiчноï ситуаци'; оцш-ка стану навколишнього середовища; ощнка рiвня ш-новацiйностi розвитку; показники економiчного розвитку. В^дзначаючи безсумнiвнi переваги пропонова-них авторами пiдxодiв, пов'язаних з використанням
даних регулярно1 статистично1 звiтностi, асиметрй регюнального розвитку, слiд, проте, зазначити, що слабовивченими залишаються такi аспекти, як ощнка шформативносй iндикаторiв i досл^дження стiйкостi системи iндикаторiв в динамщ. Тож запропоновано формувати методику ощнки диспропорцшност розвитку регiонiв на принципах збалансованост та «ба-зових iндикаторiв». Використання невелико!' юлькос-т показникiв сприяе вилученню з методики несутте-вих показникiв, що позитивно впливае на загальний результат ощнки. За результатами опитування спе-щалюпв 1нституту проблем ринку та економшо-еко-логiчниx дослiджень НАН Украши та авторського шдходу було обрано найвагомМ показники за всiма напрямками розвитку регюну.
У результат видкено основш iндикатори еко-номiчно'i безпеки на регюнальному рiвнi, що в^добра-
формування ефективноТ економ1чноТ пол1тики виявлення, моыторинг \ прогнозування чинник1в стаб|л1зацГГ економ1чно'Т ситуацГТ в рег1он1 забезпечення партнерськоТ учасп в державних програмах з розвитку регюыв
забезпечення ресурсам и прюритетних напрям1в та створення умов для м1жрегюнальноТ кооперацГ'' та стратепчного партнерств а влади, б1знесу та сусптьних шститут1в розвиток галузей, як1 мають довгостроковГ економ1чы переваги поновлення та розвиток науково-техычного потенц1алу
Рис. 2. Система управлшня економiчною безпекою регiону
жають ступiнь диспропорцiиностi розвитку, дозво-ляють iз системних позицш дiагностувати характер i напрям диспропорцш. Розрахунок наведених шди-каторiв ведеться на базi загальноприйнятих показни-шв, що характеризують розвиток регiонiв та дозво-ляють виявити диспропорцiИнiсть на рiзних рiвнях 11 прояву. За результатами аналiзу робiт, присвячених побудовi системи iндикаторiв нерiвномiрностi со-цiально-економiчного регiонального розвитку [2; 9; 12], серед показнишв економiчноi безпеки регюну було вiдiбрано 14 таких, що мають найбмьший вплив на соцiально-економiчниИ розвиток. Пiдбiр показни-кiв здшснювався таким чином, щоб охопити основш сфери соцiально-економiчного розвитку. 1х перелк представлено в табл. 1.
На другому етап дослiдження, вiдповiдно до запропонованого алгоритму, здшснено групування регюшв за рiвнем економiчноi безпеки на основi ви-явлених iндикаторiв економiчноi безпеки регiону, що мають найбкьший вплив на його сощально-еконо-мiчний рiвень розвитку. Методом аналiзу було обра-
но кластерний аналiз як споаб, що дозволяе сформу-вати декiлька однорiдних груп iз множини об'екпв з однаковими характеристиками та порiвняти 1х.
Об'ектами дослiдження е регюни Украши (число об'ектш N = 24), кожен з яких характеризуемся набором п = 14 параметрiв (ознак), джерелом статистичних даних е статистичний збiр-ник «Регюни Украши» за 2012, 2014 та 2017 рр. [3]. Ознаки, як були вщбраш для доЫдження, мають рiзну розмiрнiсть та рiзну одиницю масштабу. Тому для того, щоб зробити можливим зктавлення ознак та усунути вплив розмiрностi, матрицю вих^них даних було нормовано, тобто здшснено стандартизацш даних. На рис. 3 наведено дендрограми класифка-цш регiонiв за роками, де по оа абсцис представлено об'екти досл^дження, а по оа ординат - вiдстанi мiж ними. Як бачимо, з роками чико прослiджуються тенденцiя розбиття на два кластери. Причому в^д-стань, на яку вони об'еднуються в одну сукупшсть, е великою, о^м 2017 р. Це вже е першим св^дченням
1ндикатори економiчноí безпеки репону
Змшна Назва показника Змiнна Назва показника
*1 Природний пр^ст (скорочення) населення Х2 Середньомiсячна номшальна заробiтна плата штатних пра^вниш
Наявний дохiд у розрахунку на одну особу Х4 Безробiття населення у вiцi 15-70 рош (за методологieю МОП)
Ктькоь виявлених злочинiв Х6 Кть^сть лiкарiв усiх спецiальностей
Х7 Прийняття в експлуатафю житла на 1000 осiб Х8 Житловий фонд
Валовий регюнальний продукт у розрахунку на одну особу Х10 Каттальш iнвестицi! на одну особу
Х11 1ндекси стьськогосподарсько! продукцп Х12 Виробництво продукцп стьського господарства на одну особу
Х13 1ндекси промислово! продукцГ! Х14 1ндекси фiзичного обсягу роздрiбного товарообороту пiдприeмств, якi здмснюва-ли дiяльнiсть iз роздрiбноí торгiвлi
велико1 ризницi мiж об'ектами кожного кластера, тобто присутня нерiвномiрнiсть значень показнишв. Але водночас вiдстань мiж кластерами поступово зменшуеться, що може св1дчити як про пiдйом слаб-ких регiонiв, так i про зниження рiвня розвитку бiльш розвинених регюшв.
Спираючись на результати iерархiчного агло-меративного методу, що показав вiзуальну на-явнiсть двох кластерiв у сукупностi регiонiв, здiйснимо розбиття сукупноси методом А:-середшх на два кластери. На рис. 4 наведено графши середшх значень ознак для утворених кластерiв регiонiв за роками. Результати, зображеш на графках, шдтверджу-ють доцiльнiсть розбиття множини регюшв на два кластери, осккьки просл^дковуеться розмежування об'ектiв кластеризаци за бкьшютю ознак.
У табл. 2 наведено результати кластеризации а саме: склад та штерпретащя утворених кластерiв, ознаки, що е визначальними у процеа класифiкацГi.
За результатами першого етапу запропонова-ного алгоритму можна виявити лопчне пониження рiвня економiчноi безпеки Лугансько1 та Донецько1 областей починаючи з 2014 р., що призвело до стрiм-кого переходу деколи потужних промислових регюшв до групи слаборозвинених, шдвернених значному економiчному ризику регюшв. Водночас Львiвська область продемонструвала значний приршт еконо-мiчноi потужностi, що привело до и включення до кластера сильних областей.
Далi за запропонованим алгоритмом для реп-ошв за утвореними кластерами було побудовано мо-делi таксономiчного показника економiчноi безпеки [5; 14; 19]. На рис. 5 зображено розраховаш показни-ки iнтегрального показника по кластерах за роками, проранжоваш всерединi свого кластера.
Обчислеш показники пiдтвердили найкращу позицш Кшвського регiону, у той час як Донецька
та Луганська област наближуються до критичного рiвня занепаду. Про це св1дчать значення отримано-го iнтегрального показника, який показав результати нижче нуля для регюшв Донбасу за 2014 та 2017 рр. Таи аномальш значення показника можна пояснити гшертрофованою рiзницею в положенш еталону та рiвня економiчноi безпеки цих регiонiв, тобто !х ев-клiдова вiдстань занадто велика. Це дае на вжхцдд так зваш точки викиду, що заважають зробити адекват-ний аналiз загально1 ситуаци по краiнi.
Саме тому було виршено виключити з про-сторово-динамiчноi моделi регiони Донбасу. У результата отримали динамку пересування регюшв за кластерами в розглянутий перюд часу, причому лише Львiвська область з кластера «слабких» перейшла до кластера розвинутих регюшв за цей час. Це говорить про сталий регюнальний розвиток Украши та про те, що бкьшють областей знаходяться в зош економiч-ного ризику.
Отже, за результатами здiйснених кроюв можна зробити висновки, що характерною рисою кластера з низькою економiчною безпекою е те, що обласй, що входять до и складу, - це регi-они з аграрною спрямованютю господарства. як до складу сильних регюшв потрапили саме про-мислово орiентованi областi. Це можна трактувати так, що наше сусшльство можна характеризувати як iндустрiальне. Водночас стрiмкий тдйом розвитку Львiвськоi областi та стале лiдерство Ки!всько1, у яких займае лiдируючi позицй розвинута сфера по-слуг, може означати, що в нашого сусшльства е задатки до переходу на постiндустрiальний рiвень.
Наступним кроком дослiдження стала побудо-ва просторово-динамiчноi моделi, що передбачае об-числення iнтегрального показника економiчноi безпеки регiонiв за весь перюд з метою аналiзу нерiвно-мiрностi розвитку регiонiв з урахуванням статично^х
Результати кластеризацп регюшв за множиною ознак рiвня економiчноí безпеки за роками
Ик Показники, що вплинули на форму-вання кластерiв Кластер Характеристика кластера Регiони, що сформували кластер
ВРП у розрахунку на одну особу та середньомкячна з/п пра^вниш Кластер 1 Високий рiвень розвитку Днтропетровська, Донецька, Запорiзь-ка, КиТвська, Луганська, Одеська, Пол-тавська, Харкiвська
2012 Кластер 2 Низький рiвень розвитку Вшницька, Волинська, Житомирська, Закарпатська, lвано-Франкiвська, №ро-воградська, Львiвська, МиколаТвська, Рiвненська, Сумська, Терноптьська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чершвецька, Чернiгiвська
Житловий фонд та наявний дохщ у розрахунку на одну особу Кластер 1 Високий рiвень розвитку Днiпропетровська, Донецька, Запорiзь-ка, КиТвська, Одеська, Львiвська, Харш-ська, Полтавська
2014 Кластер 2 Низький рiвень розвитку Вшницька, Волинська, Житомирська, Закарпатська, 1вано-Франшська, №ро-воградська, МиколаТвська, Рiвненська, Сумська, Тернопiльська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чершвецька, Чершпвська, Луганська
Ктьмсть виявлених злочинiв та ктьккть лiкарiв усiх спе^аль-ностей Кластер 1 Високий рiвень розвитку Днiпропетровська, Запорiзька, КиТвська, Одеська, Львiвська, Харкiвська, Полтавська
2017 Кластер 2 Низький рiвень розвитку Вшницька, Волинська, Житомирська, Закарпатська, 1вано-Франшська, №ро-воградська, МиколаТвська, Рiвненська, Сумська, Тернопiльська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чершвецька, Чершпвська, Луганська, Донецька
та динамiчноl компонент диспропорцшного розви-тку. Для здшснення просторово-динамiчного моде-лювання було сформовано вибiрку, у яку увiИшли ва показники за всiма роками. Тобто таблиця вх^дних даних мае п = 22 об'екйв та / • í = 14 • 3 змiнних, де / -це шлькють соцiально-економiчних факторiв, а Ь - це шльшсть роив.
Отримаш значення таксономiчного показника економiчно'i безпеки регiонiв, проранжованi в межах кластерiв 1 та 2, наведено на рис. 6 - рис. 7.
На рис. 8 можна побачити, що рiвень економiч-но! безпеки Ки'ТвськоТ областi значно пере-вершуе всi iншi. Можна висунути гшотезу, що кшвський регiон становить окремий кластер, якщо розглядати сукупнють регiонiв з позици 3-х i бiльше угрупувань. Така ситуацiя, коли одне-два мюта яв-ляють собою зосередження всього сощально-еконо-мiчного потенщалу краТни, зустрiчаеться в усiх сла-борозвинутих краТнах, i наша не е виключенням. Ця риса значно впливае на незбалансовашсть економiч-ного ландшафту кра!ни, будучи 11 уособленням. Одним iз наИвпливовiших факторiв розбиття на класте-
ри був вищезазначений житловий фонд. Це мае сенс, тому що коли розвиваеться лише невелика шльшсть регюшв, в^буваеться вiдтiк людських ресурсiв з усь е'1 краТни до цих регюшв, перш за все, до Кшвського. У пошуках роботи люди покидають слаборозвинеш регiони та пере'Тжджають до тих, де е попит на робо-чу силу, породжуючи постшний прирiст житлового фонду саме в розвинутих регюнах. Таким чином, не-рiвномiрнiсть розвитку посилюеться та поглиблю-еться з року в рж. Так буде тривати, доки в аграрних регюнах не з'явиться достатня шлькють привабливих пропозицш та умов життя для потенцшних пращвни-йв, насамперед - молодi.
Дисперси показнишв всерединi першого та другого кластерiв дорiвнюють вiдповiдно 0,0079 та 0,0031. Таке незначне коливання значень всередиш груп свiдчить про щiльне положення в^дносно один одного, а отже, рiвень економiчноi безпеки кожного кластера можна охарактеризувати як стшкий.
Для бкьш наочного представлення нерiвномiр-носп економiчноi безпеки розвитку регiонiв шдраху-емо вiдповiдниИ коефiцiент к, методика розрахунку якого була запропонована в робот Т. С. КлебановоТ,
Кивська
Дншр опетр овська
Полтавська
Одеська
Харкшська
Запорш>ка
Луганська
Донецька
1 кластер 0,4738996 0.2932863 0,2907262 0.2792379 0=27540§ 1 0,2188059 0.2007328 0.1980758
2 кластер
Льмвська 0.2774048
Вшнщька 0:2 369972
1вано-Фрашовська 0,2362274
Хмельннцька 0,1913309
Миколпвська 0,1741130
Кров оградська 0,1707760
Сумська 0,1520898
Житомир ська 0,1403910
Волннська 0,1392985
Черкаська 0:1290107
Чершпвська 0,1283711
Тернопшьська 0,1016598
Р^вненська 0,1015118
Херсонська 0.0989664
Закарпатська 0:0647265
Чершвецька 0:0250065
2012 р.
1 кластер
Кишська 0:61093
Одеська 0,40229
Льв1вська 0,39676
Дншр опетр овська 0:38227
Харкшська 0,36220
Полтавська 0,34947
Запоркька 0:34783
Донецька 0,03552
2 кластер
1е ано - Фр анывська 0,38287
Вшницька 0,33558
Хмельннцька 0,31701
Миколашська 0,27455
Черкаська 0,24713
Волннська 0,23502
Чершпвська 0,21805
Житомирська 0,21465
Мровоградська 0,21230
Закарпатська 0,19737
Херсонська 0.19642
Чершвецька ОД 7222
Луганська -0,08887
2014 р.
1 кластер
Кшвська 0,57249
Льв1вська 0,41938
Одеська 0,40399
Дншр опетровська 0,38903
Полтавська 0,37647
Запоряька 0,34102
Харывська 0,33122
2 кластер
1в ано-Фр анивська 0,39106
Вшницька 0,36271
Миколашська 0,33437
Хмельницька 0,32458
Черкаська ОД8 845
Р^вненська ОД8665
Вошшська 0,28662
Сумська 0,27731
Чершпвська 0Д5393
Житомирська 0,24443
Каров оград ська 0,24076
Херсонська 0,23307
Тернопшьська 0,22746
Закарпатська 0Д2347
Чершвецька 0,21643
Донецька -0,01612
Луганська -0,15980
2017 р.
Рис. 5. 1нтегральш показники економiчноí безпеки регiонiв за роками
Л. С. Гур'яново! та iнших [8]. Даний коефщент роз-раховуеться для кожного регюну як частка його ште-грального таксономiчного показника вiд максимального показника у виборщ (тобто серед 22 регюшв) (див. рис. 8).
Аналiз результатiв дае змогу побачити суттеву нерiвномiрнiсть економiчноi безпеки регюшв. Показ-ник регiону-лiдера перевершуе значення коефiцiента найслабшого регiону майже в 7 разiв. Серед iнших регюшв лише дешлька змогли показати половину результату столичного регюну. Бкьшють мае показник близько 0,25, що св^дчить про суттеву диспропорцiю розвитку областей Украши, навiть без включення регюшв Донбасу. З метою подолання та^' ситуаци нау-ковцями пропонуеться шдвищення регiональноi кон-курентоздатност на пiдставi державно'' пiдтримки домшуючих секторiв економiки з метою активiзацii секторiв економiки регiонiв для посилення тенден-цiй регiонального саморозвитку, а також посилення мiжрегiонального спiвробiтництва як зааб знижен-ня диспропорцiй регюнального розвитку за рахунок взаемовигiдного мiжрегiонального спiвробiтництва.
висновки
За результатами досл1дження було виявлено значну i, що не менш важливо, сталу диспропорцш регiонального розвитку. Дисбаланс сощально-еконо-мiчного розвитку призводить до занепаду окремих територш, що неодмiнно впливае на загальну картину розвитку краши. Для Украши найбкьшу загрозу економiчнiй безпецi становить, перш за все, критична ситуащя на Донбасi. 1ндикаторами виступили показники, що е базисними факторами економiчноi безпеки регюну. Було проведено кластеризащю iерархiч-ним та агломеративним методами, за результатами яко'1 було визначено двi групи регiонiв, що вiдрiз-няються за рiвнем економiчноi безпеки. Група слаб-ких регiонiв виявилася значно бкьшою за кiлькiстю об'ектiв, причому диспропорцшшсть регiонiв була сталою протягом роюв. Для визначення штеграль-ного рiвня економiчноi безпеки було використано таксономiчний показник. Найвпливовiшими факторами розбиття на кластери було визначено житловий фонд i дохiд населення. Зважаючи на те, що нерiвно-мiрнiсть розвитку посилюеться та поглиблюеться
и
е о
■О
ю
М О
Запор1зька Дншропетровська Харгавська Полтавська Льв1вська Одеська Кшвсъка
7 0,29
0,00 0,10 0,20 0,30 0,40
Рис. 6. Значения таксоноинчного показника кластера 1
Чертвецыса Закарпатська Тернопшьська Чершпвська Херсонська К1ровотрадська Черкаська Житомирська Р1вненська Сумська Волинська Хмельницька Мшсолашська 1вано-. Вшницька
0,10 0,13 0,12 ОД од 0Д5 0,15 19
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
Рис. 7. Значения таксоноинчного показника кластера 2
сп -
ЕКОНОМ1КА РЕПОНАЛЬНА ЕК0Н0М1КА
ЧернМвська Чершвецька Черкаська Хмельницька Херсонська Харювська Тернопшьська Сумська Р^вненська Полтавська Одеська Микола'Твська Льв1вська Шровоградська Кшвська 1вано-Франювська Запор1зька Закарпатська Житомирська Дшпропетровська Волинська В1нницька
146
0,178
0,217
0,280
0,223
■ 0,3 4 0,286
0,278
159
0,284
0,3
0,380
0,476
0,5
0,406
0,470
0,472
23
0,632
0,586
0,533
0,537
0,000 0,200 0,400 0,600 0,800
1,000
Рис. 8. Результати розрахунку коефщснта нер1вном1рност1
з року в piK, подолання диспропорци розвитку репошв мае стати прюритетним напрямом як державно! регюнально! полiтики, так i полiтики нащонально! економiчноi безпеки. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Беркут О. В. Факторний аналiз диферен^ацп со-цiально-економiчного розвитку репошв Укра'ни. Всник ДДФА. 2015. № 1. С. 229-234.
2. Моделювання еконо!^чно'| безпеки: держава, ре-пон, пiдприeмство : монографiя / Геець В. М., Кизим М. О., Клебанова Т. С. та ш. Харш : ВД «1НЖЕК», 2006. 240 с.
3. Державна служба статистики Укра'ни. URL: http:// www.ukrstat.gov.ua/
4. Захаров О. I., Пригунов П. Я. Оргашза^я та управ-лшня економiчною безпекою суб'eктiв господарсько''' дiяль-ностi : навч. поаб. Ки'в : КНТ, 2011. 257 с.
5. 1ляш О. I., Стефаняк В. I. Застосування таксоно-мiчного аналiзу як iнструменту державного регулювання та оцшки рiвня софально''' безпеки Укра'ни. EKOHOMi4Huü про-cmip. 2012. № 65. С. 80-91.
6. Регiонально-просторовi економiчнi системи Укра'ни : методолопя i сучасна практика формування : моногра-фiя / Л. Г. Чернюк, М. I. Фащевський, Т. В. Пепа та ш. Черкаси : ЧДТУ, 2011. 423 с.
7. Кластерний аналiз. Теорiя економiчного аналiзу. URL : http://pidruchniki.com/11800912/ekonomika/klasterniy_ analiz
8. Клебанова Т. С., Гурьянова Л. С., Трунова Т. Н., Смирнова А. Ю. Оценка и анализ неравномерности развития регионов Украины. Актуальные проблемы экономики. 2009. № 8. С. 162-168.
9. Копытов А. В., Макеева Ф. С. Сравнительный анализ методик оценки экономической безопасности регионов. Науковедение. 2014. № 1. URL: http://naukovedenie.ru/ PDF/82EVN114.pdf
10. Лшкан В. А. Нацюнальна безпека Укра'ни : навч. поаб. Ки'в : Кондор, 2012. 552 с.
11. Новшова О. Ф., Покотиленко Р. В. Економiчна безпека: концептуальне визначення та мехашзм забезпе-чення : монографiя. Донецьк : 1н-т економ^и промисловост НАН Укра'ни, 2006. 407 с.
12. Оганян Т. М. Индикаторы оценки воспроизводства экономической безопасности региона: на материалах Краснодарского края : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05. Ставрополь, 2011. 225 с.
13. Расвнсва О. В., Бобкова О. Ю. Диспропорцм-шсть соцiально-економiчного розвитку репошв Укра'ни: шструментарм оцшювання та регулювання : монографiя. Харкiв : ВД «1НЖЕК», 2014. 58 с.
14. Сошникова Л.А., Тамашевич В. Н, Уебе Г., Ше-фер М. Многомерный статистический анализ в экономике : учеб. пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 598 с.
15. Толмачева А. Ф., Хахулин В. В., Тульку Я. И. О перспективах государственно-частного партнерства в инновационной сфере региона. Економiчний всник Донбасу. 2012. № 1. С. 231-238.
16. Федулова Л. К. 1нституцмне середовище шно-вацмного розвитку репошв Укра'ни. Економст. 2012. № 5. С. 38-42.
17. WeB^yK B. fl. OopMyBaHHfi iHHOBa^iHoT MOfleni CTanoro po3BMTKy yKpämu b nocTKpM3OBMl nepiofl. Ekohomm-huu wconuc-XXI. 2010. № 1-2. C. 6-8.
18. Brauksa I. Use of Cluster Analysis in Exploring Economic Indicator Differences among Regions: The Case of Latvia. Journal of Economics, Business and Management. 2013. Vol. 1. Issue 1. P. 42-45.
19. Murray A. T., Estivill-Castro V. Claster discovery techniques for exploratory spatial data analisis. International Journal of Geographical Information Science. 1998. Vol. 12. Issue 5. P. 431-443.
REFERENCES
Berkut, O. V. "Faktornyi analiz dyferentsiatsii sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehioniv Ukrainy" [Factor analysis of the differentiation of socio-economic development of regions of Ukraine]. VisnykDDFA, no. 1 (2015): 229-234.
Brauksa, I. "Use of Cluster Analysis in Exploring Economic Indicator Differences among Regions: The Case of Latvia". Journal of Economics, Business and Management, vol. 1, no. 1 (2013): 42-45.
Cherniuk, L. H. et al. Rehionalno-prostorovi ekonomichni systemy Ukrainy: metodolohiia i suchasna praktyka formuvannia [Regional-spatial economic systems of Ukraine: methodology and modern formation practice]. Cherkasy: ChDTU, 2011.
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. http://www. ukrstat.gov.ua/
Fedulova, L. K. "Instytutsiine seredovyshche innovatsiino-ho rozvytku rehioniv Ukrainy" [Institutional environment of innovation development of regions of Ukraine]. Ekonomist, no. 5 (2012): 38-42.
Heiets, V. M. et al. Modeliuvannia ekonomichnoi bezpeky: derzhava, rehion, pidpryiemstvo [Modeling economic security: state, region, enterprise]. Kharkiv: VD «INZhEK», 2006.
Iliash, O. I., and Stefaniak, V. I. "Zastosuvannia taksonomi-chnoho analizu yak instrumentu derzhavnoho rehuliuvannia ta otsinky rivnia sotsialnoi bezpeky Ukrainy" [Application of taxo-nomic analysis as a tool of state regulation and assessment of the level of social security in Ukraine]. Ekonomichnyiprostir, no. 65 (2012): 80-91.
"Klasternyi analiz. Teoriia ekonomichnoho analizu" [Cluster analysis. The theory of economic analysis]. http://pidruch-niki.com/11800912/ekonomika/klasterniy_analiz
Klebanova, T. S. et al. "Otsenka i analiz neravnomernosti razvitiya regionov Ukrainy" [Assessment and analysis of the uneven development of the regions of Ukraine]. Aktualnyye prob-lemy ekonomiki, no. 8 (2009): 162-168.
Kopytov, A. V., and Makeyeva, F. S. "Sravnitelnyy analiz metodik otsenki ekonomicheskoy bezopasnosti regionov" [Comparative analysis of methods for assessing the economic security of regions]. Naukovedeniye. 2014. http://naukovede-nie.ru/PDF/82EVN114.pdf
Lipkan, V. A. Natsionalna bezpeka Ukrainy [National Security of Ukraine]. Kyiv: Kondor, 2012.
Murray, A. T., and Estivill-Castro, V. "Claster discovery techniques for exploratory spatial data analisis". International Journal of Geographical Information Science, vol. 12, no. 5 (1998): 431-443.
Novikova, O. F., and Pokotylenko, R. V. Ekonomichna bezpeka: kontseptualne vyznachennia ta mekhanizm zabez-pechennia [Economic security: conceptual definition and secu-
rity mechanism]. Donetsk: In-t ekonomiky promyslovosti NAN Ukrainy, 2006.
Oganyan, T. M. "Indikatory otsenki vosproizvodstva eko-nomicheskoy bezopasnosti regiona: na materialakh Krasnodar-skogo kraya" [Indicators for assessing the reproduction of the economic security of the region: on the materials of the Krasnodar Territory]: dis.... kand. ekon. nauk:08.00.05, 2011.
Raievnieva, O. V., and Bobkova, O. Yu. Dysproportsiinist sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehioniv Ukrainy: instrumental otsiniuvannia ta rehuliuvannia [Disproportionate socioeconomic development of the regions of Ukraine: tools for evaluation and regulation]. Kharkiv: VD «INZhEK», 2014.
Shevchuk, V. Ya. "Formuvannia innovatsiinoi modeli staloho rozvytku Ukrainy v postkryzovyi period" [Formation of an Innovative Model of Ukraine's Sustainable Development
in the Post-Crisis Period]. Ekonomichnyi chasopys-XXI, no. 1-2 (2010): 6-8.
Soshnikova, L. A. et al. Mnogomernyy statisticheskiy analiz v ekonomike [Multivariate statistical analysis in economics]. Moscow: YuNITI-DANA, 1999.
Tolmacheva, A. F., Khakhulin, V. V., and Tulku, Ya. Y. "O per-spektivakh gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v innovat-sionnoy sfere regiona" [On the prospects of public-private partnership in the innovation sphere of the region]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu, no. 1 (2012): 231-238.
Zakharov, O. I., and Pryhunov, P. Ya. Orhanizatsiia ta up-ravlinnia ekonomichnoiu bezpekoiu subiektiv hospodarskoi diial-nosti [Organization and management of economic security of economic entities]. Kyiv: KNT, 2011.
УДК 332.142 JEL: R58
КОНЦЕПТУАЛЬН1 ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛ1ЗАЦ11 РЕГ1ОНАЛЬНО1
ЕКОНОМ1ЧНО1 ПОЛ1ТИКИ
®2019 с1мк1в л. е.
УДК 332.142 JEL: R58
CiMKiB Л. €. Концептуальш основи формування та реалiзацм репональноУ eK0H0Mi4H0i пол^ики
У статт'1 визначено концептуальн основи формування та реал'ваци регональноi економчноi полтики. Об(рунтовано, що дана концеп^я забез-печить тдвищення конкурентоспроможностiрегюшв, досягненнязбалансованого територ'шльного розвитку, зд'шснення комплексузапочатко-ваних реформ, що впроваджуються на мсцевому, рег'юнальному та нацюнальному рiвнях. У процес дослiдження розроблено алгоритм розробки та реал'ваци регональноi економiчноi полтики, який передбачае певну потдовн'кть етатв - в'д вибору концептуальних засад, принципiв ii формування до визначення об(рунтування стратегчних фей i тактичнихзавдань, а також 'нструмент'в реал'ваци та оцнки ix ефективност'и Розглянуто основн тдходи до формування концепцирегональноiеконом'то'1 полтики та визначено iiпрюритетт напрями. Об(рунтовано, що дана полтика повинна бути спрямована на виршення стратегнних, а не поточних проблем регонального розвитку та сприяти ефективному використанню внутршнього потен^алу регюшв; удосконаленню мiжбюджетниx в'дносин; розширенню повноважень оргашв мсцевого само-врядування; запоб'ганню зростання диспропорцй регонального розвитку тощо.
Ключов'1 слова: рег'ональна економiчна полтика, концептуальний шдюд, рег'ональний розвиток, конкурентоспроможшсть регону, внутр'шнш потен^ал регону.
DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-4-157-162 Рис.: 1. Ббл.: 9.
CiMKiBЛШя бвген'тна - кандидат економ'мних наук, доцент, зав'дувачка кафедри теори економки та управлшня, 1вано-Франювський нацональ-
ний техшчний ушверситет нафти i газу (вул. Карпатська, 15,1вано-Франшвськ, 76019, Украна)
E-mail: simkivlilya@gmail. com
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8270-237X
УДК 332.142 UDC 332.142
JEL:R58 JEL: R58
Omrn Л E. Кащ/тщшаиьк мочь, формирования и решивший simkiv L. Ye. The Conceptual Bases for the Formation and Implementation
региональной экономической политики ,,, . . . _ ,.
\ . of the Regional Economic Policy
В статье определены концептуальные основы формирования и реализации региональной экономической политики. Обосновано, что дан- The article defines the conceptual bases for the formation and ЫрЫеп^-ная концепция обеспечит повышение конкурентоспособности реги- tion of the regional economic policy. It is substantiated that the given concept
онов, достижение сбалансированного территориального развития, will ensure increase of competitiveness of regions, achievement of a balanced осуществление целого ряда рфрм которые внедряются на мест- territorial development, implementation of the complex of the initiated re-
ном, региональном и национальном уровнях. В процессе исследования forms at the local, regional and national levels. In the course of the research, разработан алгоритм разработки и реализации региональной экономической политики, предусматривающий определенную последо- an algorlthm for the development and >mplementation of the regional eco-вательность этапов - от выбора концептуальных основ, принципов nomicpolicy has been developed which involves a certain sequence of stages её формирования до определения обоснования стратегических целей - from the choice of conceptual bases, principles of its formation to defining и тактических задач, а также инструментов реализации и оценки the substantiation of strategic goals and tactical tasks, as well as the instru-
их эффективности. рассмотрены основные подходы к (роршрона- ments for implementation and evaluation of their effectiveness. The main нию концепции региональной экономической политики и определены
approaches to the formation of the concept of regional economic policy are
ёё приоритетные направления. Обосновано, что данная политика
должна быть направлена на решение стратегических, а не текущих considered and the priority directions of this policy are defined It is substan-проблем регионального развития и способствовать эффективному tiated that this policy should be aimed at solving strategic but not current
использованию внутреннего потенциала регионов; совершенствова- problems of the regional development and promoting the efficient use of the
