CC BY
73
TERRA ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 3
MEmOAOmEC№ ПOДХOДЫ К УПРАВЛЕНИЮ 9KOAOrO9KOHOMH4ECKHMH СИСТЕМАМИ
ЛИТВИНСКИЙ К.О.,
MBA, кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и менеджмента, ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет», г. Краснодар,
e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются вопросы методологии исследования эколого-экономических систем (ЭЭС). Определен набор характеристик, описывающих современное состояние и перспективы их развития, и на этой основе определены группы количественных и качественных показателей. В заключение статьи определена необходимость формирования единого методологического аппарата исследования ЭЭС.
Кпючевые слова: эколого-экономические системы; управление; методология исследования; подходы исследования.
METHODOLOGICAL APPROACHES TO THE MANAGEMENT OF ECOLOGICAL-ECONOMIC SYSTEMS
LITVINSKY K.O.,
MBA, Candidate of Economics, associate professor of chair «World Economy and Management», Kuban State University, Krasnodar, e-mail: [email protected]
In this article the questions of methodology of research of the ecologo-economic systems (EES), including structure, specifics and the directions of their development are considered. The set of the characteristics describing the current state and prospects of their development and, on this basis is defined, groups of quantitative and quality indicators are defined. In the conclusion of arti-cle need of formation of the common methodological instrument of research EES is defined.
Keywords: ecological-economic systems; administration; methodology of research; approaches of research.
JEL classification: B4, B40, C18, P00, Q0, Q01, Q50.
Структура, специфика и направления развития эколого-экономических систем (ЭЭС) в современном быстроме-няющимся мире являются предметом обсуждения как на теоретическом, так и практическом уровнях. Объективной и существенной характеристикой любого научного исследования, в том числе и эколого-экономической направленности, является определение набора характеристик деятельности, ее логической и временной структуры, включая подходы, методы и способы познания (Литвинский К.О., Шевченко И.В. 2008).
ЭЭС, являясь одним из наиболее значимых элементов во взаимодействии между обществом и природой, представляют собой совокупность экологических, экономических и социальных отношений, целью которых является рациональное использование природных ресурсов для обеспечения и экономического роста и максимизации благосостояния человека и общества. Данные отношения должны обеспечивать максимально возможный уровень защиты окружающей среды от негативного воздействия последствий общественного производства. ЭЭС состоят не столько из некоего набора количественно или качественно измеримых элементов, сколько из совокупности взаимосвязей, взаимозависимостей и взаимной качественной обусловленности.
© К.О. Литвинский, 2013
ЭЭС со всеми ее законами развития, характеристиками и показателями, необходимо рассматривать не как массив невзаимосвязанных элементов, а как единый «живой» организм, управление которым необходимо осуществлять, основываясь на существующих принципах «устойчивого развития»1 (Наше общее будущее. 1989, С. 50-51).
Состояние и перспективы развития ЭЭС определяются набором характеристик, среди которых необходимо выделить следующие:
S наличие ярко выраженных системно-динамических параметров, влияющих на внешние и внутренние процессы, которые позволяют определить вектор развития ЭЭС с целью получения синергетического эффекта;
S формирование субъектно-объектных отношений и зависимостей протекает под влиянием процесса дегуманизации общества и развития техноморфного мировоззрения и определяется не столько естественными законами природы, сколько динамикой экономических, социальных и экологических потребностей и интересов;
S формирование противоречий, связанных с увеличением темпов экономического роста: стремление общества сохранить окружающую среду, удовлетворение потребностей общества за счет расширения производства;
S наличие в ЭЭС триады взаимосвязей: а) экономические - «человек-человек»; б) технологические -«человек-средства производства-природная среда»; в) экологические - между отдельными природными элементами, которые могут осуществляться как с участием человека, так и без него;
S ЭЭС является открытой и подвержена влиянию многих факторов, дестабилизирующих ее равновесное состояние;
S формирование качественно нового состояния ЭЭС возможно даже при изменении одного структурного параметра, что приводит к неустойчивости всей системы.
Основываясь на вышеперечисленных характеристиках, можно определить основные группы показателей, описывающих состояние ЭЭС в любой момент времени:
1. Экономические показатели отражают экономические последствия воздействия антропогенных факторов на окружающую среду. Данная группа показателей показывает уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду, раскрывая процессы взаиморазвития сфер производства и потребления.
2. Политические показатели характеризуют социально-политическую структуру общества, а также его активность, отражая механизмы и последствия принятия политических, социальных и общественных решений, т. е. отражают то, насколько и каким образом общественная деятельность влияет на окружающую среду и как корреспондируется с целевыми и ценностно-нормативными системами общества.
3. Энергетические показатели отражают эффективность добычи, производства, переработки, транспортировки, хранения и потребления природных ресурсов, показывая сочетание интересов потребителей и производителей энергетиче ских ресурсов.
4. Социокультурные показатели отражают формы и особенности жизнедеятельности людей в социальной системе и показывают ее взаимоотношения с окружающей средой, определяя материальные и духовные ценности общества, с целью определения уровня экологизации социокультурных процессов, протекающих обществе.
5. Этносоциальные показатели показывают принадлежность индивидуума или социальной группы к конкретному этносу или культурно-национальному типу, характеризуя историческую специфику природопользования.
6. Экологические (природные) показатели отражают форму природной среды (естественная, модифицированная, искусственная) показывая уровень ее развития.
Учитывая вышеперечисленные наборы характеристик и групп показателей можно утверждать, что эффективное управление ЭЭС предопределяет структурирование и обновление методологической основы проведения эколого-экономических исследований посредством упорядочивания методов, подходов и парадигм эколого-экономического развития.
Исследование сущности и содержания процесса управления ЭЭС невозможно без научного переосмысления существующих методологических подходов, включающих в себя массив концепций, теорий и положений. Определенный интерес вызывает необходимость проведения теоретического анализа существующих подходов с целью выявления их особенностей, приоритетности и перспектив развития, необходимых для более детального понимания принципов управления ЭЭС.
Объектом исследования выступают ЭЭС, сложившиеся и формирующиеся в результате институциональных преобразований в первичных и агрегированных звеньях промышленности. Основными их элементами являются экономические (хозяйствующие) субъекты, деятельность которых предопределяет особенности всех процессов их функционирования и дальнейшего развития. Предметом исследования выступает проблема - существенное противоречие, которое требует своего разрешения. Управление ЭЭС характеризуется большим количеством различных проблем, которые выступают как противоречия интересов их субъектов. Составляющим элементом в структуре методологии исследования выступают подходы - фундаментальная система взглядов, ключевые способы решения проблем (или воздействия с целью решения), основополагающие приемы (или их совокупность), характеризующие отношение к решаемой проблеме.
В соответствии с направленностью исследования нами была предпринята попытка обобщения и систематизации базовых подходов к управлению ЭЭС.
1 Устойчивое развитие (англ. «sustainable development») - новая эколого-экономическая парадигма развития общества. Главный принцип устойчивого развития сформулирован в самом определении концепции устойчивого развития: «Устойчивое развитие - это развитие, при котором нынешние поколения удовлетворяют свои потребности, при этом не ставя под угрозу возможность удовлетворять свои потребности будущие поколения».
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 3
С точки зрения целей и задач можно выделить три основных подхода (Артур А. Томпсон-мл., Стрикленд IIIА. Дж. 2007):
■/ эмпирический - опирается на опыт и его распространение. Данный подход позволяет использовать существующий опыт в управлении ЭЭС, применять стандартные организационные и функциональные схемы и пр.;
прагматический - позволяет получить практически полезный результат;
теоретический (научный) подход - характеризуется использованием научного аппарата при проведении исследования, научной постановкой его целей и основан на наблюдениях и умозаключениях, отражающих объективные закономерности развития природы и общества.
С точки зрения временного интервала все подходы делятся на:
статический - предполагает нахождение проблем и выделение наиболее главных и важных с учетом состояния ЭЭС;
динамический - предопределяет изучение динамики развития ЭЭС с позиции особенностей их функционирования.
В рамках динамического подхода наиболее применимой является концепция адаптивного управления ЭЭС, основанная на разработке стратегии адаптационного развития. Данная концепция представляет собой непрерывный процесс целенаправленной корректировки параметров, структуры и свойств различных объектов в ответ на происходящие перемены, как во внешней среде деятельности объекта, так и внутри него.
С точки зрения широты и полноты охвата проблемы все подходы можно условно разделить на:
1. Аспектный - фокусируется на исследовании одного элемента или свойства ЭЭС и заключен в выборе конкретной проблемы по определенному принципу. Так, например, при проведении исследования подходов к управлению ЭЭС нами были выявлены следующие аспекты их формирования и развития: функциональные, процессные, инновационные, проектные, программно-целевые и ситуационные.
2. Системный - определяет более высокий уровень методологии научного познания и требует учета как можно большего количества аспектов решаемой проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделении главного и существенного, определении типологии взаимосвязей между аспектами, свойствами и характеристиками. Основное противоречие в применении системного подхода в части исследования ЭЭС заключено в практически полном пренебрежении субъективной сущности большого количества возникающих противоречий, что приводит к грубым ошибкам в моделировании механизмов управления ЭЭС.
Теоретическая сущность системного подхода состоит в реализации требований общей теории систем, руководствуясь которой можно определить, что каждый объект, в процессе его исследования должен рассматриваться как большая и сложная система и одновременно как элемент более общей системы. Таким образом, можно развернуто определить системный подход изучения ЭЭС через изучение и практическое использование следующих его аспектов:
системно-целевой - необходимость научного определения целей исследования ЭЭС, а также их взаимной увязки между собой;
структурно-системный - выявление внутренних связей и зависимостей между элементами ЭЭС, что позволит получить представление о ее внутренней организации; коммуникационно-системный - выявление взаимосвязей ЭЭС с внешней средой; ресурсно-системный - определение ресурсов, необходимых для решения искомой проблемы; элементно-системный, или комплексно-системный - определение элементов, составляющих ЭЭС; функционально-системный - определение функций, для реализации которых созданы и существуют соответствующие объекты;
интеграционно-системный - определение совокупности качественных свойств ЭЭС, которые обеспечивают ее целостность и уникальность;
историческо-системный - определение времени возникновения ЭЭС, длительность ее существования, этап-ность, современное состояние и возможные перспективы развития.
3. Концептуальный - предполагает предварительное конструирование концепции исследования, системы ключевых положений, которые определяют его направление, архитектонику и преемственность, выступая «точкой отсчета» при суждении о предмете, а также его основными предположениями. Концептуальные подходы являются методологической основой процесса познания и выступают в качестве маркеров, указывающих направление исследования на пути к познанию объекта.
В современной структуре исследований проблем управления ЭЭС целесообразно выделить несколько концептуальных подходов, среди которых основными являются: функциональный, процессный, инновационный, проектный, ситуационный, хорологический (территориальный).
Основной постулат, лежащий в основе функционального подхода, это возможность разделения процессов управления ЭЭС на ограниченное количество слабо связанных между собой типов задач. Разработка механизма управления ЭЭС рассматривается как целостный процесс реализации данными системами управленческих функций, к числу которых относятся: планирование, организация, мотивация, контроль, руководство, принятие решений, координация, коммуникация. Управление ЭЭС, основанное на данном подходе, представляет собой иерархическую структуру взаимозависимых и взаимосвязанных процессов реализации конкретных управленческих функций, корреляция которых с деятельностью органа управления предопределяет их направление на решение конкретных задач.
Одним из инструментов данного подхода может выступать функционально-стоимостной анализ результата функционирования ЭЭС, который широко используется в большинстве развитых стран. Однако, следует отметить, что возможности данного подхода сильно ограничены в случаях, когда эффективность и конкурентоспособность ЭЭС зависят от качества временного согласования конкретных задач, необходимых для получения конечного результата. Именно данное согласование характеризует длительность эколого-экономических циклов, определяет их качественные и количественные показатели, в том числе и скорость реакции на изменения внешней среды.
Во всех случаях, когда вышеназванные факторы начинают оказывать значительное воздействие на уровень эффективности и конкурентоспособности ЭЭС, необходимо применять более точные методы координации, основанные на процессном подходе, который позволяет создать эффективную систему контроля и прогнозирования состояния ЭЭС.
Применение процессный подход позволяет преобразовать существующие стратегические цели развития ЭЭС в конкретные требования к производительности, качеству и эффективности процессов, формируя объективную основу для решения задач распределения и перераспределения ресурсов в строгом соответствии с существующими приоритетами ЭЭС.
Управление ЭЭС в рамках инновационного подхода дает возможность обеспечить взаимосвязанную деятельность функциональных подсистем, реализующих инновационный проект в рамках заданной структуры; эффективно планировать инновационные программы и проекты; оптимально распределять природные ресурсы в строгом соответствии с заданным критерием оптимальности; управлять уровнем риска и пр. (Друкер П. 2003.). Однако следует отметить, что потенциал ЭЭС в области разработки и внедрений инноваций различен, что напрямую связано с ресурсными ограничениями внутри системы, особенно в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Не менее интересным является проектно-плановый подход, который в условиях общей экономической стабильности является эффективным. Однако следует отметить, что планы, сформированные в рамках этого подхода, не содержат ни методов, ни механизмов их реализации, которые необходимо разрабатывать дополнительно. В качестве реальной альтернативы предыдущему подходу обычно отдают предпочтение программно-целевому подходу, который элиминирует цели, достижение которых становится невозможным (Тернер Дж.Р. 2007). Отрицательные черты данного подхода заключены в составлении различных программ развития, что подразумевает мобилизацию большого числа ресурсов, что, как правило, уменьшает эффективность его применения.
Ситуационный подход является одним из самых перспективных в современной теории и практике управления ЭЭС. В рамках ситуационного подхода разработан действенный инструментарий, нацеленный на комплексный, последовательный, системный анализ проблем и ситуаций, позволяя выявить тенденции, обусловливающие динамику развития проблемы. Ситуационный подход дает возможность наравне с комплексным представлением объекта и его функционированием во внешней среде реализовывать результативное управление ЭЭС.
Применение ситуационного подхода при управлении ЭЭС позволяет принимать решения, которые основываются на детальном анализе и понимании проблемы и ситуации внутри системы, динамике ее трансформации, не беря за основу традиционный принцип «проб и ошибок». Вероятность проведения и реализации предварительного анализа проблемы и ситуации, а также предвидения ожидаемых трансформаций, делает ситуационный подход более эффективным, что позволяет значительно минимизировать потери ресурсов и времени. Таким образом, ситуационный подход может соединить классические приемы, методы и концепции с конкретными проблемами и ситуациями для того, чтобы максимально эффективно реализовать цели ЭЭС. Отметим также, что только органичное взаимодействие и взаиморазвитие управления ЭЭС и их ситуационного анализа может привести к наиболее значимым результатам исследования.
Проведенный анализ методологических основ проблем исследования и управления ЭЭС показал, что на современном этапе развития теории управления отсутствует единство методологических подходов в данной области. На наш взгляд, наиболее перспективным вектором развития методологии исследования и управления ЭЭС выступает создание и использование комбинированных подходов, при этом ряд традиционных подходов имеет определенную взаимосвязь, взаимозависимость и взаимоподчиненность, в результате чего один подход может выступать «отправной точкой» для другого и/или реализовываться в рамках иного, более значительного подхода.
В заключении необходимо отметить, что существование проблемы научного исследования ЭЭС существуют из-за отсутствия единого методологического аппарата исследования в данной области. Формирование методологии и методики научного исследования ЭЭС сдерживается недостаточной обоснованностью теоретических выводов. В этой связи главная задача состоит в разработке общей концепции исследования ЭЭС, которая позволила бы выработать единую систему показателей оценки разнообразных компонентов, оптимальных с точки зрения согласования интересов природы и экономики. Результаты анализа научных подходов к исследованию процесса управления ЭЭС дают возможность минимизировать разноплановость существующих мнений относительно их направленности, состава и приоритетности, а также сформулировать методологическую основу их дальнейшего исследования.
ЛИТЕРАТУРА
Артур А. Томпсон-мл., А. Дж. Стрикленд III. (2007). Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. М.: Изд-во Вильямс.
Друкер П. (2007). Эффективное управление. М.: Изд-во ФАИР-ПРЕСС.
Литвинский К.О., Шевченко И.В. (2008). Условия и приоритеты развития эколого-экономической системы: законы, правила, характеристики, показатели // Региональная экономика: теория и практика. № 21 (78). С. 2-9.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 3
Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). (1989). М.: Прогресс. С. 50-51.
Тернер Дж.Р. (2007). Руководство по проектно-ориентированному управлению. М.: Изд. дом Гребенникова. С. 552.
REFERENCES
Arthur A. Thompson, A. J. Strickland III. (2007). Strategic management: Concepts and Cases. M: Viliams. P. 928. (In Russian.)
DrukerP. (2003). Managing for Results. M: FAIR-PRESS. P. 288. (In Russian.)
Litvinsky K.O., Shevchenko I.V. (2008). Conditions and priorities of development of ecologo-economic system: laws, rules, characteristics, indicators. Regional economy No. 21 (78). P. 2-9. (In Russian.)
Our common future: Report of the World Commission on Environment and Development (WCED). (1989). M: Progress. (In Russian.)
Turner J.R. (2007). The Handbook of Project-Based Management: Improving the Processes for Achieving Strategic Objectives. M.: Publishing house Grebennikova. P. 552. (In Russian.)
