CC BY
389
Методологические и прикладные вопросы технологического аудита российских промышленных предприятий
В.Г. Митяшин
к. э. н., ведущий аудитор Бюро Веритас Сертификейшн, ^СА №1191213 (QMS 2008)
В статье на основе теоретического обобщения отечественного и зарубежного опыта рассмотрены некоторые методологические и практические вопросы технологических аудитов российских промышленных предприятий. Показано, что технологический аудит является важнейшим этапом процесса технической модернизации производств и составным элементом производственного менеджмента. Основой методологии подготовки и проведения технологического аудита является системный подход. Сформулированы важнейшие принципы технологического аудита: а) четкость постановки задания на технологический аудит; б) компетентность и независимость технологических аудиторов; в) конфиденциальность информации, полученной в ходе технологического аудита; г) обоснованность результатов технологического аудита.
Сформулированы определения, цели и особенности технологического аудита как вида консалтинговой деятельности. Дано краткое описание основных взаимосвязанных между собой стадий технологического аудита — диагностической и проектной. Показано, что целью диагностической стадии технологического аудита является комплексное обследование и оценка технического состояния производственно-технологической базы предприятия, а проектной стадии — обоснование предложений по вариантам перспективных технологических решений. Приведены предложения по структуре и содержанию отчетных материалов по технологическому аудиту.
Ключевые слова: техническая модернизация, технологический аудит, цели, принципы проведения, особенности и стадии технологического аудита, аудиторский отчет.
В Послании Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года был провозглашен курс на модернизацию России. В своем Послании Д.А. Медведев особо отметил необходимость технологической модернизации России как непременного условия повышения ее конкурентоспособности.
В условиях глобализации и все более глубокой интеграции России в мирохозяйственные связи стратегия высокотехнологичного развития является единственным способом сохранения ее конкурентоспособности в среднесрочной и долгосрочной перспективах. В ближайшем будущем стратегическим ориентиром для любой промышленно развитой страны будет являться укрепление позиций на международных рынках высокотехнологичной продукции за счет лидерства в технологическом и инновационном развитии. Однако сегодняшнее состояние большинства отечественных предприятий не позволяет России в кратчайшие сроки выйти на траекторию высокотехнологичного развития. Активная часть основных производственных фондов характеризуется критическим моральным и физическим износом и не соответствует современным требованиям по производительно-
сти, надежности, обеспечению качества выпускаемой продукции, способности функционировать в современной информационной среде. Возможности производственно-технологической базы многих предприятий неадекватны структуре существующих и, тем более, перспективных производственных программ. Некоторые виды основных производственных фондов (здания и сооружения, объекты энергетической мощности, транспортная инфраструктура и т. п.) избыточны и могут быть либо реализованы, либо переориентированы на другую продукцию. Некоторые — отсутствуют вообще.
Технологическое отставание России от передовых стран за последние годы усиливается. По оценкам, мировому уровню соответствует лишь четвертая часть применяемых в промышленности технологий. В большинстве случаев на промышленных предприятиях применяются технологии 60-70-х годов. Средний возраст станочного оборудования превышает 30 лет. По структуре и, прежде всего, по наличию обрабатывающих центров с ЧПУ, доля которых в парке эксплуатируемого оборудования не превышает 5 процентов, состав оборудования соответствует техническому уровню середины 1980-х годов. Для сравнения:
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
за рубежом количество используемого высокотехнологичного оборудования с ЧПУ приближается к 50 процентам, а для предприятий, производящих технологическую оснастку (пресс-формы, штампы, литейные формы и др.) достигает 85 процентов1.
Налицо — прямая угроза технологической безопасности России. Исходя из этого, опережающее обновление активной части основных производственных фондов российских промышленных предприятий, направленное на создание высокорентабельных инновационно ориентированных производств и сохранение технологической самостоятельности России, должно являться определяющим звеном модернизации страны, руководством к практической деятельности для государственных промышленных корпораций и предпринимательского сектора.
Среди различных форм воспроизводства активной части основных производственных фондов техническое перевооружение в наибольшей степени отвечает современному состоянию российской промышленности. К техническому перевооружению предприятий будем относить комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов, участков на основе внедрения передовой технологии и техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб2. Очевидно, что в решении такой масштабной и финансово емкой проблемы, как техническое перевооружение, основополагающее значение имеет информация о текущем состоянии производственно-технологической базы предприятий. Инструментом ее получения служит интегрированный промышленный аудит, составной частью которого является технологический аудит. При этом технологический аудит можно рассматривать в качестве ключевого элемента интегрированного промышленного аудита, поскольку доминирующая часть инвестиций в процессе технического перевооружения будет направляться на замену (модернизацию) технологического оборудования, внедрение передовых технологий и развитие обеспечивающей их инфраструктуры.
Технологический аудит — сравнительно новая составляющая российского производственного менеджмента, имеющая значительный потенциал развития. Российский рынок инженерно-консалтинговых услуг сегодня представлен рядом организаций, специализирующихся на вопросах технологического аудита, инженерного консалтинга и технического пе-
ревооружения (ООО «ИКФ «Солвер», ЗАО «ИТЦ «Технополис», НП «Экспертный научно-технический союз» и др.). Тем не менее, научная и практическая школа технологического аудита к настоящему времени в России в достаточной мере еще не сформировались. Национальные стандарты, своды правил и иные нормативные документы по данной тематике отсутствуют, а публикаций в специализированных изданиях чрезвычайно мало. Накопленный опыт организации и проведения технологических аудитов, который позволил бы обобщить полученные практические результаты и на этой основе сформулировать соответствующие теоретические выводы, явно недостаточен. В итоге — даже основополагающий для этой сферы деятельности термин «технологический аудит» пока не нашел своего однозначного и общепризнанного определения, а среди специалистов распространены самые разнообразные, в ряде случаев — полярно противоположные точки зрения на его содержание и объем.
В публикациях и на интернет-сайтах компаний можно встретить множество различных толкований термина «технологический аудит». В качестве примера приведем некоторые из них:
«Технологический аудит — это услуга по оценке технологического уровня, которая может применяться к целому региону, институту, отдельной фирме либо отдельной технологии. Аудит — это не просто сбор информации, а придание ей добавочной стоимости путем анализа, технологической разведки, рыночного подхода3».
«Под технологическим аудитом подразумевается анализ новой технологии (техники), которая потенциально может быть внедрена в производство и реализована на рынке»4.
«Технологический аудит представляет собой формализованную оценку эффективности использования нефинансовых ресурсов предприятия5».
«Технологический аудит включает в себя экспертную оценку действующих технологических решений (производства или его отдельных подразделений) или проектируемых технологических решений (от уровня операционной технологии обработки детали до уровня проектируемых производств), разработку рекомендаций по комплексу организационно-технических мероприятий, необходимых для повышения конкурентоспособности рассматриваемых технологических решений (производств) и оценку экономической эффективности предлагаемых решений6».
«Под технологическим аудитом подразумевается анализ технологии, анализ опыта, изделий и знаний,
1 Материалы расширенного заседания «круглого стола» по теме: «О государственной стратегии развития российского станкостроения на период до 2015 года», Торгово-Промышленная Палата Российской Федерации, 12 декабря 2006 г.
2 Письмо Министерства финансов СССР от 29 мая 1984 г. №80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технологического перевооружения действующих предприятий».
3 Источник: Руководство по проведению технологического аудита предприятия (НИИ) (по материалам Steinbeis-Europa-Zentrum ЩС D/CH, Штутгарт). Источник: российская сеть трансфера технологий www.rttn.ru.
4 Источник: материалы центра промышленного субконтрактинга http://www.subcontractcentre.ru/?section=211
5 Источник: материалы консультационной группы «Воронов и Максимов», http://www.vmgroup.ru/consult/technolog.htm
6 Источник: материалы компании Технополис, http://www.technopolice.ru/elaboration/audit.html
которые имеются в исследовательском институте, лаборатории, университете и которые потенциально могут быть коммерциализированы»7.
«Технологический аудит предприятия (группы предприятий) — разработка комплекса мер, направленных на обеспечение выпуска конкурентоспособных изделий с запланированными характеристиками технического уровня, качества, цены, количества, сроков выпуска»8.
Сказанное выше убедительно свидетельствует о том, что такая важная и, в тоже время, быстро развивающаяся сфера деятельности как технологический аудит требует своего теоретического оформления.
Обобщая имеющиеся в литературе формулировки, можно сделать вывод о том, что технологический аудит как вид профессиональной деятельности является составным этапом решения двух взаимосвязанных, но в то же время относительно самостоятельных практических проблем. Первая из них представляет собой выявление внедренных на предприятии конкурентоспособных технологий и осуществление объективной оценки их потенциала как объекта коммерциализации. Вторая — разработку и реализацию мероприятий по модернизации производственнотехнологической базы предприятия.
В границах рассматриваемого контекста попытаемся разобраться в сущности технологического аудита применительно ко второй проблеме и предложить универсальную трактовку данного термина. Очевидно, содержание и объем технологического аудита в каждом конкретном случае будет определяться поставленными целями аудита. Можно выделить следующие основные цели технологических аудитов предприятий:
• разработка предложений для подготовки проектов технического перевооружения в интересах реализации программ деятельности предприятий;
• оценка результативности выполнения проектов технического перевооружения предприятий;
• независимая экспертиза проектов технического перевооружения, подготовленных предприятиями;
• оценка возможности и целесообразности внедрения на предприятиях передовых (в том числе, ресурсосберегающих и инновационных) отечественных и зарубежных технологий;
• оценка возможности производственно-технологической базы предприятий по производству перспективных видов высокотехнологичной, инновационной продукции;
• подготовка данных для обоснования целевых и плановых показателей программ деятельности (в том числе, производственных программ) предприятий;
• оптимизация технологических процессов и систем управления ими, планов размещения технологи-
ческого оборудования, компоновок рабочих мест и логистических потоков в интересах повышения качества, конкурентоспособности и безопасности продукции, снижения ее энерго- и материалоемкости, повышения производительности труда и производственной эффективности предприятий;
• совершенствование систем менеджмента качества предприятий применительно к технологическим процессам и контролю качества выпускаемой продукции;
• получение объективной независимой информации о состоянии производственно-технологической базы предприятий и т. д.
Согласно принципам юридической техники, при разработке нового термина важно обеспечить его преемственность с терминологией, уже существующей в смежных, взаимосвязанных с рассматриваемой, областях деятельности. В этой связи будет уместно привести определение аудита, данное в российском национальном стандарте ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», который является аутентичным переводом международного стандарта ISO 9000:2005 «Quality management systems — Fundamentals and vocabulary». В данном стандарте термин «аудит» определен как «систематический, независимый, документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита». Под критериями аудита в ГОСТ Р ИСО 90002008 понимается «совокупность политики, процедур или требований, которые применяют в виде ссылок», а качестве свидетельств аудита рассматриваются «записи, изложение фактов или другая информация, которые связаны с критериями аудита и могут быть проверены».
Основываясь на приведенных выше формулировках и с учетом принципа терминологической преемственности, приведем вариант универсального определения термина «технологический аудит». Под технологическим аудитом будем понимать комплекс работ, выполняемых аудиторской группой или технологическим аудитором по оценке соответствия производственно-технологической базы предприятия критериям технологического аудита и разработку рекомендаций по ее модернизации. Ключевая составляющая в предлагаемом определении — «критерии технологического аудита», будет означать совокупность требований и показателей, на соответствие которым аудиторская группа (технологический аудитор) собирает и оценивает аудиторские данные в установленной техническим заданием области технологического аудита. Требования и показатели могут содержаться в программах и планах деятельности (развития) предприятия, технических регламентах, национальных
7 Источник: А Бретт. Оценка коммерциализуемости технологий. Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, http://www.smb.ru/analitics.html?id=kt&part=p1
8 Источник: А.П.Толстых, канд.техн.наук. Разработка программ технического перевооружения предприятий Государственной Корпорации (Холдинга). Ремонт, восстановление, модернизация, №11-2009.
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
стандартах, сводах правил, технических условиях, в иных внутренних и внешних нормативных правовых и нормативно-технических документах предприятия и т. д. Обращает на себя внимание тот факт, что в отличие от других видов аудита (финансового, налогового, аудита систем менеджмента качества и т. д.) критерии технологического аудита в большинстве случаев являются не прямыми (конкретно сформулированными и однозначно понимаемыми требованиями и показателями9), а косвенными, предполагающими проведение определенной аналитической работы для формирования соответствующих выводов. Примером этого могут являться критерии, связанные с реализацией перспективных производственных программ, когда оценка соответствия фактического состояния производственно-технологической базы предприятия применительно к выпуску продукции в заданной номенклатуре, объемах, в установленные сроки и с требуемым качеством сопровождается значительным объемом экспертных работ.
В чем же ценность технологического аудита и каков характер работы, выполняемой аудитором? Если только в выявлении и документировании степени соответствия производственно-технологической базы предприятия установленным критериям аудита, то для принятия обоснованных решений по модернизации производства этого явно недостаточно. Простые выводы относительно возможности или, наоборот, невозможности выполнения заданной производственной программы на действующем парке технологического оборудования предприятия вряд ли можно считать приемлемым результатом технологического аудита. Во первых, любой главный технолог, знающий в деталях состояние и возможности парка технологического оборудования своего предприятия, без помощи аудитора и, не затрудняясь, ответит на данный вопрос. Во вторых, сегодня руководители и владельцы предприятий заинтересованы в технологических аудитах, которые могут добавить реальную ценность их бизнесу. К примеру: выявить неэффективные области производственной деятельности; провести оценку результативности существующих на предприятии бизнес-процессов; определить нерациональные расходы; оказать помощь в формировании стратегии развития предприятия и др. Аналогично тому, как по итогам аудита систем менеджмента качества (СМК) аудитором отмечаются сильные стороны СМК и даются предложения по ее дальнейшему совершенствованию, обязательным результатом технологического аудита должны являться конкретные и обоснованные предложения по развитию производственно-технологической базы предприятия. Следовательно, технологический аудит по своему содержанию и объему выполняемой аудитором работы далеко выходит за рамки обычной технической экспертизы.
Для обеспечения эффективного достижения целей технологического аудита необходимо соблюдение ряда общепринятых принципов. Эти принципы сформулированы на основе анализа теоретических разработок и нормативных правовых документов в различных областях аудита (финансового, налогового, технологического и др.), подтвержденного накопленным в нашей стране опытом технологического консалтинга в промышленной сфере. К числу наиболее значимых принципов относятся:
1. Четкость постановки задания на технологический аудит. Данный принцип предполагает наличие согласованных между заказчиком технологического аудита и аудиторской организацией документально закрепленных в техническом задании и одинаково понимаемых целей и задач аудита, области его проведения, критериев, а также конечных результатов аудита и форм их представления.
2. Компетентность. Цена решений, принимаемых заказчиком технологического аудита по итогам его проведения, очень велика, поэтому на этапе подготовки технологического аудита необходим тщательный конкурсный отбор аудиторских организаций на основе системы оценочных критериев. Представляется, что аудиторская организация, претендующая на право проведения технологического аудита, как минимум, должна соответствовать следующим оценочным критериям:
• иметь положительную деловую репутацию и документально подтвержденный опыт планирования и проведения технологических аудитов в сфере производственной деятельности предприятия;
• обладать техническими, кадровыми, финансовыми и другими ресурсами, а также управленческой компетентностью для качественного планирования и проведения технологического аудита;
• не находиться в стадии ликвидации, либо в отношении нее не должны быть возбуждены процедуры несостоятельности (банкротства) и др. Технологический аудит должен проводиться специалистами, компетентными как в общих вопросах аудиторской деятельности, так и в конкретных производственных вопросах аудируемого предприятия. Компетентность технологических аудиторов обеспечивается аудиторской организацией целенаправленным подбором технологических аудиторов; их методической и информационной поддержкой для эффективного решения всего комплекса задач технологического аудита; привлечением, при необходимости, технических экспертов по отдельным областям знаний и т. д.
3. Конфиденциальность информации — соблюдение в процессе проведения технологического аудита требований по защите информации, составляющей государственную и коммерческую тайну аудируемого предприятия.
9 Примером конкретного требования может являться положение п. 4.2.3 «Управление записями» ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования», в соответствии с которым «Организация должна (Примечание: выделено автором) установить документированную процедуру для определения средств управления, необходимых для идентификации, хранения, защиты, восстановления, сохранения и изъятия записей».
4. Независимость — обязательность отсутствия у технологического аудитора административной, финансовой, имущественной или какой-либо иной заинтересованности в делах аудируемого предприятия, а также зависимости от третьих лиц (в том числе от организаций-поставщиков технологического оборудования), способной повлиять на формирование его мнения.
5. Обоснованность результатов — подготовка объективных выводов и воспроизводимых заключений, основанных исключительно на выявленных, рассчитанных или смоделированных в необходимом объеме и документированных данных технологического аудита.
Имеющийся к настоящему времени практический опыт позволяет выделить следующие характерные особенности технологических аудитов:
Междисциплинарность и системный характер. В условиях жесткой рыночной конкуренции и дефицита финансовых ресурсов техническое перевооружение по принципу «тотальной замены» всего парка морально и физически устаревшего технологического оборудования предприятия на самое технически совершенное (и, соответственно — дорогое) оборудование не только не рационально, но и не допустимо. Однако в российской практике можно найти немало примеров, когда дорогостоящее технологическое оборудование закупалось под влиянием агрессивной маркетинговой политики его производителей по принципу «чем совершеннее — тем лучше!» без предварительной ситуационной оценки производственно-технологической базы предприятия, привязки к конкретным производственным программам и конструктивно-технологическим особенностям будущей продукции. Очень часто это приводило к тому, что в результате замены оборудования предприятие не только не улучшало ключевые характеристики производственных процессов, а, напротив, сталкивалось с новыми проблемами. Среди них — низкий уровень загрузки оборудования; дисбаланс различных образцов оборудования в единой технологической цепочке производства продукции; существенный разрыв между высокими технологическими возможностями оборудования и низкой технической сложностью выпускаемых на нем изделий; несоответствие уровня подготовки персонала установленным требованиям к эксплуатации оборудования; невозможность интеграции нового технологического оборудования в существующую систему автоматизированного управления технологическими процессами и др. Эти и другие обстоятельства свидетельствуют о том, что техническое перевооружение — мероприятие комплексное, предусматривающее выполнение большого количества взаимосвязанных технических, организационных, кадровых и экономических мероприятий с учетом всей совокупности критических факторов производства, что необходимо учитывать при разработке технического задания на технологический аудит. Следовательно, технологический аудит является
инструментом выработки комплексных предложений для формирования проектов технического перевооружения. В процессе подготовки этих предложений помимо основной задачи оптимизации перспективного состава технологического оборудования может решаться широкий круг субординированных задач, в числе которых — расчет количества и определение состава вспомогательного оборудования; оценка потребностей в производственных площадях для размещения перспективного технологического оборудования и предварительное обоснование технологической планировки производственных корпусов и вспомогательных зданий; определение квалификационных требований к производственному персоналу; обоснование целесообразной организационно-технологической структуры предприятия; укрупненный прогноз необходимых объемов строительно-монтажных работ и др. Каждая из перечисленных задач сопровождается выявлением и анализом фактов, отсутствие или искажение которых может повлиять на достижение целей технологического аудита (концепция «существенности» в технологическом аудите) и повлечь за собой увеличение аудиторских рисков, а в последующем — и производственных рисков для предприятия. Важно отметить, что по каждой из перечисленных выше задач должны быть выполнены укрупненные экономические расчеты, позволяющие в дальнейшем осуществлять оценку разработанных предложений по техническому перевооружению в системе критериев «эффективность — стоимость — время реализации». Такое разнообразие решаемых задач предопределяет целесообразность включения в состав аудиторской группы либо привлечения к работе специалистов различных профессий — технологов, проектировщиков, энергетиков, экономистов и др. и организацию работ по технологическому аудиту на системной основе.
Стадийность и исследовательский характер. Работы по технологическому аудиту можно условно разделить на две укрупненных, логически структурированных и относительно самостоятельных с методической точки зрения стадии (рис.1). Первая, исходная стадия — диагностическая (стадия анализа), целью которой является комплексное обследование и оценка технического (технологического, метрологического, информационного и кадрового) состояния производственно-технологической базы предприятия.
Для данной стадии характерными являются следующие основные задачи:
• оценка соответствия применяемых на предприятии технологий производства продукции прогрессивным промышленным технологиям (бенчмаркинг);
• анализ возрастной структуры и технического состояния парка технологического оборудования предприятия, его соответствия конструктивно-технологической сложности производимой, осваиваемой или планируемой к производству продукции по точности, производительности, трудоемкости и иным свойствам;
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
• анализ эффективности систем управления технологическими процессами и производством (структура и функции подсистем, применяемые средства автоматизации, планирование и диспетчирование производства, прохождение заказа на изготовление продукции и др.), а также технологий электронного сопровождения на всех этапах жизненного цикла продукции (разработки, производства, эксплуатации, утилизации и др.);
• анализ оптимальности существующей организационно-технологической структуры предприятия;
• анализ эффективности использования технологического оборудования предприятия (коэффициент загрузки оборудования, съем продукции с единицы оборудования, ритм выпуска продукции и др.);
• оценка оптимальности производственно-технологической базы предприятия с точки зрения эффективности производства, качества и объемов выпускаемой продукции;
• анализ существующих на предприятии систем эксплуатации, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования;
• оценка возрастного и квалификационного состава основных и вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников, занятых в технологических процессах;
• оценка эффективности действующей на предприятии систем производственного контроля, в том числе — состояния лабораторно-испытательного оборудования и контрольно-проверочной аппаратуры;
• анализ состояния инфраструктуры обеспечения технологических процессов (энергетика, тепло- и газоснабжение, системы вентиляции и кондиционирования и др.);
• анализ полноты и качества документирования технологических процессов производства продукции;
• выявление проблемных вопросов и требуемых изменений в технологическом оборудовании предприятия, технологических процессах и операциях, структуре и системе управления производством и технологическими процессами, инфраструктуре, транспортно-складских операциях, подготовке и работе персонала, распределении функций и ответственности по организационным звеньям и процессам и т. д.
Результаты диагностики, полученные на первой стадии технологического аудита, являются необходимыми исходными данными для второй стадии — проектной (стадия синтеза).
По существу, проектная стадия представляет собой стадию эскизного проектирования технического перевооружения10, а с точки зрения инвестиционной деятельности — этап «обоснование инвестиций» инвестиционной стадии (зарубежный аналог — preliminary engineering или предварительный инжиниринг).
Данная стадия является основной, имеет наибольшую продолжительность и предусматривает проведение целого ряда исследовательских и проектных работ, в том числе с привлечением методов моделирования производства и технологических процессов. Базовыми задачами задачи второй стадии технологического аудита являются:
• формирование предложений по совершенствованию применяемых и внедрению перспективных производственных технологий на основе анализа их экономической эффективности, технической безопасности, потребления ресурсов в расчете на единицу производимой продукции, вероятности возникновения аварийных ситуаций и др.
• обоснование предложений по источникам и порядку получения (приобретения) технологий (покупка лицензии, прямая закупка технологии и др.);
• разработка требований к составу и функционально-техническим характеристикам технологического оборудования;
• конфигурирование перспективной организационно-технологической структуры;
• разработка предложений по внедрению (совершенствованию) автоматизированных систем управления производством и технологическими процессами;
• синтез альтернативных, комплексных по содержанию вариантов технического перевооружения предприятия, предусматривающих различные способы выполнения заданной производственной программы и учитывающих ограничения по инвестиционному бюджету;
• укрупненная количественная технико-экономическая оценка данных вариантов и т. д.
Отметим, что вариантный подход в дальнейшем
порождает конструктивную дискуссию по поводу принимаемого решения на техническое перевооружение предприятия, основанную на всестороннем обсуждении предлагаемых аудиторской группой решений и различных (в том числе — неформализу-емых) факторов деятельности предприятия. Благодаря такому подходу обеспечивается поиск решения, наилучшим образом отвечающего поставленной цели технологического аудита и перспективам развития предприятия, которое и будет являться базой для дальнейшей детализированной проработки проекта технического перевооружения.
10 Эскизный проект разрабатывают с целью установления принципиальных (конструктивных, схемных и др.) решений изделия, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройстве изделия, когда это целесообразно сделать до разработки технического проекта или рабочей документации.
На стадии разработки эскизного проекта рассматривают варианты изделия и (или) его составных частей.
При разработке эскизного проекта выполняют работы, необходимые для обеспечения предъявляемых к изделию требований и позволяющие установить принципиальные решения. Источник: ГОСТ 2.119-73 «ЕСКД. Эскизный проект».
1. Диагностическая стадия
Задача: комплексная оценка технического состояния
производственно-технологической базы предприятия
и возможностей по выполнению перспективной производственной программы.
Содержание:
• анализ соответствия существующих технологий и парка технологического оборудования конструктивно-технологической сложности планируемой к производству продукции по качеству, производительности, трудоемкости и иным свойствам;
• анализ эффективности автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП);
• анализ оптимальности существующей организационно-технологической структуры;
• оценка возрастного и квалификационного состава персонала, занятого в технологических процессах;
• анализ состояния инфраструктуры обеспечения технологических процессов (энергетика, тепло- и газоснабжение и др.);
• выявление проблемных вопросов в технологическом оборудовании, технологических процессах, структуре и системе управления производством и технологическими процессами, подготовке и работе персонала, лабораторно-испытательной базе и т. д.
2. Аналитическая стадия
Задача: обоснование базовых предложений по вариантам перспективных технологических решений по
показателям «эффективность - стоимость - время реализации».
Содержание:
ВЫПОЛНЯЮТСЯ ДЕТАЛЬНО:
• разработка предложений по совершенствованию применяемых и внедрению перспективных технологий, в т. ч. на основе технологического моделирования и экспериментальной отработки технологических операций;
• разработка требований к функционально-техническим характеристикам и обоснование альтернативных ВАРИАНТОВ состава перспективного технологического оборудования (в т. ч. нового, модернизируемого и подлежащего ремонту);
• конфигурирование перспективной организационно-технологической структуры;
• разработка предложений по внедрению АСУТП;
• обоснование численности основного производственного персонала и требований к профессиональной квалификации работников.
ОБОСНОВЫВАЮТСЯ УКРУПНЕННО:
• направления и объемы работ по модернизации систем инженерного обеспечения технологических процессов;
• возможные объемы строительно-монтажных работ;
• оптимальные логистические потоки;
• мероприятия по промышленной безопасности и охране окружающей среды и др.
Рис. 1. Основные стадии технологического аудита (применительно к задаче технического перевооружения промышленных предприятий)
Реализация вариантного подхода, вероятнее всего, будет сопровождаться постановкой и решением целого ряда частных прикладных исследовательских задач. В зависимости от целей технологического аудита такими задачами могут являться: расчет целесообразных либо предельно допустимых сроков эксплуатации существующего технологического оборудования; обоснование рациональных соотношений между существующим и перспективным технологическим оборудованием;обоснование оптимальной глубины модернизации и видов ремонта (текущий, средний, капитальный) существующего технологического оборудования и др.
Результаты технологического аудита оформляются в аудиторском отчете. Аудиторский отчет целесообразно формировать из трех основных частей — вводной, диагностической и проектной с отражением
результатов, полученных на соответствующих стадиях технологического аудита. При этом наиболее важные «выходные» результаты технологического аудита будут содержаться, главным образом, в проектной части отчета. Важно подчеркнуть, что для задачи технического перевооружения основой проектной части должен являться технологический раздел, содержащий в себе альтернативные варианты рациональных технологических решений11 для предприятия. Его следует прорабатывать максимально глубоко с целью недопущения существенных погрешностей, поскольку выбранное в дальнейшем из перечня рациональных технологических решений оптимальное решение не может быть кардинально пересмотрено на этапе разработки и реализации проекта технического перевооружения, где оно только детализируется и уточняется.
11 Технологическое решение — совокупность технологий, соответствующего им технологического оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры и систем управления технологическими процессами.
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
Технологический раздел проектной части аудиторского отчета предполагает отражение следующих основных вопросов:
• оценка соответствия применяемых на предприятии технологических решений заданной номенклатуре продукции и производственной программе;
• обоснование (на основе сравнительного техникоэкономического анализа) альтернативных вариантов рациональных технологических решений (в том числе в составе нового, модернизируемого и подлежащего ремонту технологического оборудования), гарантирующих достижение технических характеристик намеченных к производству изделий и выполнение заданной производственной программы;
• обоснование количества и типов вспомогательного оборудования для выполнения перспективных технологических процессов, включая грузоподъемное оборудование, транспортные средства и механизмы;
• обоснование целесообразной перспективной организационно-технологической структуры предприятия;
• сведения о расчетной численности и профессионально-квалификационном составе работников с распределением по группам производственных процессов, числе рабочих мест и их оснащенности для различных вариантов технологических решений;
• оценка достоинств, недостатков, а также уровней риска реализации предлагаемых вариантов технологических решений.
Другие разделы проектной части аудиторского отчета, касающиеся модернизации систем инженерного обеспечения, возможных объемов строительномонтажных работ, мероприятий по промышленной безопасности и охране окружающей среды и др., применительно к различным вариантам технологических решений, отрабатываются и документируются укрупнено. При этом исходят из принципа «необходимой точности», позволяющего принципиально оценить масштабы предстоящих работ и соответствующие им затраты ресурсов. Это в полной мере соответствует задачам стадии эскизного проектирования.
Аудиторский отчет должен также содержать укрупненную технико-экономическую оценку альтернативных вариантов технологических решений (требуемые объемы инвестиций и сроки их окупаемости, прогнозируемая себестоимость выпускаемой продукции, потребление материальных и энергетических ресурсов в расчете на единицу продукции, коэффициент использования материалов, длительность производственного цикла, коэффициенты загрузки и сменности технологического оборудования и др.).
Важным прикладным итогом технологического аудита должны являться предложения по предпочтительному (оптимальному с точки зрения аудиторской группы) технологическому решению, последо-
вательности и срокам выполнения мероприятий по его внедрению (т. е. мероприятий по технологическому перевооружению предприятия), а также перестройке организационно-технологической структуры, устранению недостатков и решению проблемных вопросов.
При необходимости, отдельные части аудиторского отчета могут быть объединены между собой. Аудиторский отчет сопровождается приложениями с целью пояснения или иллюстрации отдельных результатов технологического аудита, в которых отражаются:
• обоснования необходимости замены (модернизации, ремонта) существующего технологического оборудования;
• требуемые технические характеристики перспективного оборудования;
• обобщенные данные по коммерческим предложениям на поставку (модернизацию, ремонт) оборудования;
• обоснование выбора целесообразного поставщика (ремонтной организации);
• перечень перспективных технологий, которые в будущем могут оказать существенное влияние на эффективность и конкурентоспособность предприятия;
• иные справочные и аналитические материалы, относящиеся к целям и задачам технологического аудита.
Разработанный аудиторский отчет может выноситься на предварительное рассмотрение экспертных или консультативно-совещательных органов предприятия. Основными задачами рассмотрения отчета на этом этапе будут являться:
1. Комплексная экспертиза полноты и обоснованности предложений по предлагаемым вариантам перспективных технологических решений (вариантам технического перевооружения предприятия).
2. Формирование предложений для заказчика технологического аудита по доработке отчетных материалов аудиторской организацией.
3. Учет влияния сложно формализуемых внешних и внутренних факторов деятельности предприятия на надежность (устойчивость) предлагаемых вариантов технического перевооружения предприятия. Среди таких факторов можно выделить следующие:
• региональная финансово-промышленная политика;
• состояние рынка труда, необходимость решения проблем занятости и социальных проблем в связи с высвобождением производственного персонала;
• характер кооперационных связей предприятия с поставщиками сырья, материалов, комплектующих изделий;
• возможное варьирование производственных программ;
Степень
готовности
проекта
АЄ°
Я*'
а*?
(Г
(г
Реализация проекта
3<'
(г
Разработка рабочей документации проекта
Разработка ТЭО
и проекта
Оценка результативности технической реализации проекта
Инвестиционный
замысел
і
Принятие решения
V
V
V
У
Технологический аудит (диагностическая и проектная стадии)
Детализация результатов ТА: разработка планов, размещение оборудования, монтажных схем, пространственных компановок рабочих мест и др.
Планирование работ по проекту, закупка оборудования, выполнение монтажных и пуско-наладочных работ, ввод в эксплуатацию, технический надзор за выполнением работ
Технологический аудит (валидация проекта)
Этапы ЖЦ ------------>
Рис. 2. Технологический аудит в структуре жизненного цикла инвестиционного проекта технического перевооружения
• условия поставки перспективного технологического оборудования (структура платежей, сроки поставки, момент перехода имущественных рисков, известность и репутация поставщика оборудования на рынке и др.);
• требуемые объемы финансовых заимствований и т. д.
4. Подготовка предложений и выработка рекомендаций для заказчика по предпочтительному варианту технического перевооружения.
С учетом рекомендаций экспертных (консультативно-совещательных) органов заказчиком технологического аудита принимается окончательное решение о выборе предпочтительного варианта технического перевооружения, которое является основанием для проведения следующих этапов — детального (полномасштабного) проектирования до уровня готовности проекта технического перевооружения к реализации и последующего воплощения проекта.
Роль и место технологического аудита в структуре жизненного цикла инвестиционного проекта технического перевооружения представлено на рис. 2.
Исходя из изложенного выше, представляется возможным сделать следующие основные заключения:
1. Технологический аудит — важнейшая составная часть процесса технологической модернизации промышленных предприятий. Данный вид аудита может проводиться с различными целями, среди которых наиболее масштабная, трудоемкая
и, в тоже время, наиболее ответственная — подготовка предложений в проект технического
перевооружения предприятия. Без проведения системного и методически обоснованного технологического аудита обоснованность решений по техническому перевооружению вряд ли будет достаточной, а результаты технического перевооружения — эффективными.
2. Технологический аудит — наиболее ответственная стадия инвестиционного процесса технологической модернизации промышленных предприятий. Результаты технологического аудита не могут допускать большой погрешности, поскольку принимаемые по итогам аудита концептуальные решения не могут быть кардинально изменены в ходе последующей подготовки проекта технического перевооружения, где они только детализируются и уточняются.
3. Технологический аудит по своему содержанию не является аналогом обычной экспертизы. Для проектов технического перевооружения, наряду с диагностикой текущего состояния производственно-технологической базы предприятия, данный вид аудита предполагает проведение широкого спектра аналитических исследований. Основным результатом этих исследований будут являться требования к техническим характеристикам перспективного технологического оборудования, а также комплексные предложения по альтернативным вариантам рациональных технологических решений, предусматривающие различные способы реализации заданных производственных программ и их укрупненную технико-экономическую оценку.
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
ИННОВАЦИИ № 6 (140), 2010
4. Для обеспечения эффективного достижения целей технологического аудита необходимо соблюдение ряда общепринятых принципов, основными среди которых являются: а) четкость постановки задания на технологический аудит; б) компетентность и независимость аудиторов; в) конфиденциальность информации; г) обоснованность результатов технологического аудита.
5. В основу планирования и проведения технологического аудита должен быть положен систем-
ный подход, предусматривающий синтез перспективных технологических решений в тесной увязке с вопросами обеспечения их внедрения. При этом содержание технологических решений следует прорабатывать с высокой степенью детализации, а вопросы обеспечения их внедрения укрупнено, с возможностью принципиально спрогнозировать масштабы предстоящих работ и оценить соответствующие им затраты ресурсов.
Methodological and practical aspects of Russian industrial enterprises
technological audit
V.G. Mityashin, Ph.D., lead auditor of Bureau Veritas Certification
In the article certain methodological and practical aspects of technological audit are described. Technological audit is an importance part of technical modernization process and the element of enterprise production management. System approach is a basis of technological audit planning and fulfillment.
The main principles of technological audit realization are: а) clearness of technological audit tasks; d) com -petence and independence of technological auditors; b) confidentiality of technological audit information and conclusions; d) validity of technological audit conclusions and results.
Technological audit definitions, objectives and features are formulated. Content of diagnostic stage and project stage as the main technological audit interrelated stages is described. Objective of diagnostic stage is integrated assessment of enterprise actual technological potential, including production program realization possibility. Objective of project stage is a creation of perspective technological facilities structure. Proposals for structure and content of technological audit report are established.
Kewords: тechnical modernization, technological audit terminology, technological audit objectives, technological audit principles, technological audit features, technological audit stages, technological audit report.
XIX Международная Черняевская конференция по химии, аналитике и технологии платиновых металлов
4-8 октября 2010 года Академгородок, Новосибирск
Основные задачи конференции: обобщение результатов фундаментальных и прикладных исследований в области химии, аналитики и технологии платиновых металлов и золота; обсуждение новых идей и проектов, перспектив и общих тенденций развития платиновой отрасли.
Научная программа (направления):
Секция 1. Химия соединений платиновых металлов и золота.
Секция 2. Аналитическая химия платиновых металлов и золота.
Секция 3. Технология переработки сырья и производство платиновых металлов и золота.
Секция 4. Применение платиновых металлов и золота в катализе и других областях, производство материалов и изделий на их основе.
Проведение Молодежной школы-конференции «Физико-химические методы исследования комплексов благородных металлов»
Научная программа конференции предусматривает доклады:
• пленарные (заказные); • устные (секционные); • стендовые (постеры).
Предусмотрено также проведение круглых столов по основным направлениям конференции и круглый стол по вопросам образования
К участию в конференции приглашаются:
• сотрудники академических и отраслевых институтов, предприятий и компаний;
• научные сотрудники и преподаватели высших учебных заведений;
• докторанты, аспиранты, магистранты, студенты.
Контакты: Учреждение Российской академии наук Институт неорганической химии Сибирского отделения РАН (ИНХ СО РАН),
пр. Ак. Лаврентьева, 3, Новосибирск, Россия 630090.
Ученый секретарь, д. х. н. Левченко Людмила Михайловна.
Тел. 8 (383) 332-81-63, 8 (383) 336-05-89; факс 8 (383) 330-94-89; e-mail: [email protected]
