CC BY
58
УДК
ББК 65.240.5
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО -АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА
ТРУДА
METHODOLOGICAL ASPECTS OF DESIGN INFORMATION - ANALYTICAL MONITORING SYSTEM FOR REGIONAL LABOUR MARKET
Сафонова (Петрунина) Ольга Евгеньевна,
канд. экон. наук, доцент каф. информационных систем и технологий,
Волгоградского института бизнеса, г. Волгоград e-mail: safonova_oe@mail.ru
В статье рассматриваются различные аспекты проектирования автоматизировано информационно -аналитической системы мониторинга регионального рынка труда, методологическую основу, которой образует методика оценки эффективности его функционирования. Методика представлена системой показателей спроса и предложения на рынке труда; позиционированием территорий с помощью иерархического рейтинга и структурным анализом состояния рынка труда, что позволяет оптимизировать управленческие воздействия на различных уровнях его организации. Для детального исследования предметной области в процессе проектирования, автором предлагается создание концептуальной модели, которая используется в качестве источника информации дальнейшего создания информационной базы данных для и процедуры оценки состояния рынка труда.
In the article discusses various aspects of the design of automated information - analytical system of monitoring of the regional labor market, the methodological basis of which is formed by the methodology of evaluation of efficiency of its functioning. Methodology presents the system of indicators of demand and supply on the labor market; positioning of the territories using a hierarchical ranking and structural analysis of the labor market, that allows to optimize the management impact on different levels of its organization. For a detailed study of the subject area in the design process, the author proposes the creation of a conceptual model that is used as a source of information for the further creation of an information database and procedures for assessment of labor market.
Ключевые слова: информационно - аналитическая система, автоматизированное проектирование, региональный рынок труда, моделирование, концептуальная модель, мониторинг, оценка состояния, регулирование рынка труда, макроэкономические индикаторы, рейтинг, многофакторная оценка.
Key words: information and analytical system, automated designing, regional labour market, modeling, conceptual model, monitoring, the estimation of a state , market regulation, macroeconomic indicators, rating, multifactor estimation.
Г лавной целью современных информационных систем, действующих в экономической сфере является формирование информационной ядра управления, обеспечение процессов принятия управленческих решений достоверной и полной информацией нужной степени детализации и обобщения. Цель и характер поведения объекта управления определяет ее информационную систему, масштабы автоматизации, а также вид информации, с учетом и на основе которой принимается оптимальное управленческое решение.
Современному рынку труда для успешного функционирования необходимо обладать информационной системой, которая позволит реализовать: оперативный сбор, надежную и качественную обработку информации; целостность информации и ее защиту; интеграцию информации, в зависимости от уровня функций управления и принимаемых решений, определенным должностным лицом или службой. Подобная автоматизированная информационная система с достоверными аналитическими данными о спросе и предложении рабочей силы позволит государственным органам, прежде всего, на региональном уровне своевременно реагировать на изменение состояния рынка труда. Это особенно для тех сфер экономики, где остро стоит проблема занятости и текучести кадров. В настоящее время одной из таких является сфера сервиса. В развитых странах сервисный сектор составляет около 70% мирового ВВП. С этим связана занятого населения, в Великобритании - 76%, во Франции - 74%. В нашей стране доля сервисного сектора составляет около 60% и, несомненно, будет увеличиваться [1].
Информационно - аналитическая система, которая позволила бы осуществлять мониторинг и проводить эффективную оценку уровня развития рынка труда региона, должна иметь в своей основе универсальную систему показателей и решать следующие задачи: рассчитывать и выдавать по запросу основные индикаторы состояния рынка труда районов и региона в целом; предоставлять информацию о предложении на региональном рынке труда в профессионально - квалификационном разрезе; предоставлять
информацию о спросе на рабочую силу в территориально - отраслевом разрезе; иметь удобный и простой интерфейс пользователя с сервисом по поиску данных; содержать средства графического анализа; обеспечивать удаленный доступ к данным.
Рассматриваемая информационно - аналитическая система позволит производить расчет и представление по запросу пользователя основных индикаторов состояния рынка труда районов и региона в целом [2].
Для органов государственной власти, данная система обеспечит информационную поддержку функций управления, научные организации получат информационную поддержку исследований в социально -экономической сфере; предприятия обретут средство поддержки принятия оптимальных экономических решений, а для физических лиц, генерируемая системой информация может стать ориентиром в процессе выбора профессии, поиска работы.
В процессе создания предлагаемой информационно - аналитической системы выделены следующие этапы: сбор информации о предметной области, разработка методов обработки информации о состоянии объекта (аналитического блока); проектирование и реализация информационной системы; создание пользовательского интерфейса. При проектировании информационной системы необходимо провести анализ целей этой системы и выявить требования к ней. Разработка начинается с изучения сущностей предметной области, процессов, связей между ними и заканчивается построением концептуальной модели, являющейся основой формализованной модели данных [2].
Одним из основных этапов разработки такой системы является подробное изучение предметной области и поиск методов оценки состояния рынка труда. Оценка состояния регионального рынка труда отдельными методами имеет косвенный характер и может приводить к ошибочным данным. Повышению степени достоверности и устойчивости к ошибкам, допущенным при оценке отдельных показателей, способствует многопараметрическая оценка уровня развития рынка труда региона. Такая оценка возможна на основе определения количественно - качественных характеристик его состояния.
Несмотря на существование множества мнений о способах оценки уровня развития рынка труда региона, существующие различия в практически используемых приемах оценки, тем не менее, можно обнаружить и ряд сходных методических позиций, которые в совокупности представляют общие требования к системе оценки.
В процессе формирования системы оценки эффективности функционирования рынка труда региона следует учитывать, что невозможно правильно описывать, а тем боле корректно сравнивать состояние региональных рынков труда по одному частному или интегральному показателю, а включение в систему показателей избыточного числа параметров чаще всего затрудняет оценку состояния объекта. Показатели, входящие в систему оценки должны базироваться на существующих формах статистической отчетности (рассчитываться с их использованием), характеризовать различные аспекты состояния региональных рынков труда и их изменения. Необходимо предусмотреть сопоставление различных показателей, поэтому одним из главных принципов выбора конечных показателей оценки их относительный, не зависящий от размера субъекта, характер. Система оценки должна обеспечивать иерархический анализ рынка труда различных территориально локализованных образований, т.е. необходимо использовать рейтинг, с помощью которого относительные показатели структурируются по единой процедуре.В процессе оценки важно учитывать соответствующую информацию по половозрастным группам, по участникам различных форм хозяйственной деятельности городского и сельского населения, по отдельным социальным группам и т.п.
Многопараметрическая оценка уровня развития рынка труда возможна на основе определения количественно - качественных характеристик «состояния рынка труда». Для адекватной многофакторной оценки состояния рынка труда перспективным является применение системного подхода, что приводит к необходимости разработки «модели рынка труда», представляемой как многоуровневая, иерархически структурированная система (рис. 1).
Концептуальная модель представляет собой массив знаний об объекте исследований и служит для формализации представления объекта (задачи) и анализа требований к системе его моделирования (решения). Дальнейший выбор модели для физической реализации концептуальной схемы не ограничен. Цель концептуальной модели - создать достоверное отображение исследуемой области как системы, являющееся источником информации для процедуры оценки ее состояния и дальнейшего создания информационной базы данных, которая представляет собой ядро любой информационно - аналитической системы.
Концептуальная модель системы регионального рынка труда должна обеспечивать адекватное отображение субъектов рынка труда и элементов его инфраструктуры и, как следствие, давать возможность получить полное представление о рынке труда; представляться на языке понятном как специалисту в области социально-экономических систем, так и администратору будущей информационной системы; содержать информацию о рынке труда, достаточную для дальнейшего проектирования информационно - аналитической системы; гарантировать однозначное трактование модели.
л
Отрасль экономики
Сектор экономики
Социальный статус
Заработная плата
Потребность в работниках
Образование
Возрастная группа
Пол
я
о
Я
О
я
а
а>
Я
рэ
Й
СҐ
Я
о
X
а>
та
а>
<-)
Я
о
я
Й
СҐ
Я
о
ч
о
та
СҐ
Я
я
рэ
Й
Р5
Семейное положение
Опыт работы
Категория
Отрасль экономики
Сектор экономики
Продолжительность поиска работы
Причина незанятости
Принадлежность к занятиям
Социальная группа
Квалификация
Способ поиска работы
Активность
Трудоспособность
Организационная
Информационная
Институциональная
<
тз
0
П 03
го
1
(Г
V
А
ч
.А
а
"О
О)
о
X
п>
л>
л>
п
ч
о
_С
п>
ь
о
СП
л>
X
п>
п
т:
т:
О)
□
н
О)
ь
"О
л>
-і
0
1
О)
ь
(Г
I
сг
■О
сг
I
о
т:
ч
■О
<
ІЗ
О)
<$>
V
<е»
I
■О
О)
п
ч
■О
<
т:
ч
<
■О
О)
<
□
0 от гт>
1
т
<
□
0 от гт>
1
т
V
Концептуальную модель рынка труда можно представить в виде графа, отражающего три подсистемы рабочее место, человеческий капитал и транзакционная инфраструктура ( первый уровень - основной объект, второй уровень - декомпозиция объекта на элементы, третий - микроуровень, содержащий свойства объектов (показатели). Элементы нижнего уровня входят в состав одного из элементов верхнего уровня.
Первый иерархический уровень соответствует уровню основных систем рынка труда. Второй уровень определяется как уровень подсистем, отражающий реально существующие системы обеспечения функционирования рынка труда. Уровень функциональных элементов является третьим уровнем иерархии модели. С помощью элементов этого уровня обеспечиваются основные функции подсистем верхнего уровня. На четвертом иерархическом уровне расположены так называемые структурообразующие элементы, наличие и взаимодействие которых обеспечивает проявление разнообразия функциональных свойств элементов предыдущего уровня. Элементы последнего уровня больше всего подвергаются воздействию внешней и внутренней среды системы. Следовательно, параметры, характеризующие элементы этого уровня, подвержены наибольшим динамическим изменениям по сравнению с элементами более высоких уровней.
Для сложных элементов, которые декомпозируются с помощью элементов низшего уровня, можно ввести понятие состояния, определяемое совокупностью значений показателей X: Х= (хь х2,...хъ...хп), (1), где: XI - первый показатель, описывающий элемент низшего уровня; п - количество элементов низшего уровня, определяющих свойства элемента следующего уровня.
Состояние всех элементов на каком-либо уровне декомпозиции будет определять состояние регионального рынка труда как системного объекта. Сумма конкретных значений иерархически взаимосвязанных параметров аддитивной модели рынка труда и определяет эффективность его функционирования.
В абстрактной форме состояние регионального рынка труда можно представить в виде некоторой вложенной системы обозначений:
LM = а<Ь(с)>, (2),
где: а - макропоказатель, определяющий состояние системы регионального рынка труда; в -мезопоказатели, определяющие состояние основных подсистем; с - микропоказатели, определяющие состояние элементов (подсистем) уровня В [3].
Концептуальная модель регионального рынка труда далее используется для ее отображения в иерархическое дерево параметров, построенное в соответствии с показателями уровня С (рис. 2).
Рис. 2. Структурная организация параметров, определяющих состояние регионального рынка труда
По сути данная модель позволяет обосновать выбор показателей оценки состояния регионального рынка труда. Так как показатели уровня С должны быть адаптированы к содержанию действующих форм отчетности, включим в совокупность показателей те, которые обеспечиваются статистическими методами сбора информации о рынке труда. Вся исследуемая совокупность показателей неоднородна, а точнее говоря -функционально различна. Это объясняется тем, что сама управленческая информация о состоянии объекта имеет различные функции. Один массив информации, обеспечивающий раскрытие проблем, может быть классифицирован как аналитико-проблемная информация. Другая же часть информационного поля, которая используется для экономического обоснования управленческого решения (например, об объеме проведения мероприятий обеспечения занятости и объеме финансирования), может быть охарактеризована как аналитикоконструктивная. Функциональные различия потоков информации не могут не предполагать специфики показателей. Это их качество необходимо учитывать в процессе формирования методики оценки эффективности функционирования рынка труда региона. Поэтому на основе предложенной модели представляется целесообразным провести диагностику состояния рынка труда по следующей схеме [5]:
Микросостояние
Первый этап «Многофакторная макроэкономическая оценка состояния регионального рынка труда». Предлагается система многофакторной оценки уровня развития регионального рынка труда, содержащая 16 расчетных относительных показателя.
Данная система показателей позволяет определить макросостояние регионального рынка труда, выявить существующие проблемы в управлении им. Под состоянием рынка труда понимается совокупность конкретных значений иерархически взаимосвязанных показателей концептуальной модели. Система макропоказателей используется в качестве основания для проведения сравнительного анализа рынков труда различных, неоднородных объектов исследования.
Вторым этапом методики диагностики состояния рынка труда является «Позиционирование территориально-локализованных образований по состоянию рынка труда посредством рейтинг -технологии». Основной целью рейтинга является сравнение районов с точки зрения их общего состояния для дальнейшего детализированного рассмотрения. В основу рейтинга положена разработанная система относительных показателей, комплексно характеризующая общее состояние регионального рынка труда, она позволяет проводить методологически оправданные межрайонные сравнения и выделить районы нуждающиеся в поддержке. На основании данной оценки и выделения проблемных, с точки зрения уровня развития рынка труда, районов можно осуществить дальнейшее детализированное рассмотрение состояния рынка труда районов, находящихся на нижних строчках рейтинга.
Третий этап методики «Анализ рынка труда отдельных территориально-локализованных районов на основе количественно- качественных его характеристик» .
Анализ состояния рынка труда районов по результатам второго этапа посредством анализа структуры спроса и предложения на основе количественно-качественных показателей позволяет характеризовать структуру спроса и предложения для последующего принятия решений по реализации соответствующих мероприятий занятости, определить их перечень и объем для каждого района, а также соответствующие объемы финансирования по районам. В конечном итоге применение такой методики для оценки эффективности функционирования регионального рынка труда позволит выявить проблемы в районах, находящихся на нижних строчках рейтинга, выработать стратегию их решения и улучшить ситуацию на региональном рынке труда, в целом. Представленная методика апробирована для оценки уровня развития рынка труда Волгоградского региона в целом и по районам [4] .
Информационно - аналитическая система, методологической основой которой, является рассмотренная методика обработки информации, позволит ранжировать территориально - локализованные образования региона по состоянию рынка труда и выявить районы с недостаточным уровнем развития; видеть их динамику; определить факторы, негативно влияющие на рынок труда региона; спрогнозировать развитие ситуации в районах области; реализует графическую интерпретацию информации для визуального восприятия.
Применение такой технологии формирования информации в процессе управления региональным рынком труда позволит усовершенствовать его информационное обеспечение и повысить оперативность, обоснованность, эффективность принятия управленческих решений в регионе на основе объективной оценки состояния рынка труда.
Разработку и внедрение предлагаемой информационной системы необходимо координировать на всех уровнях органов власти. Формирование единой методологической базы, единой технологии обработки и оценки эффективности информации, основывается на широком применение новых аппаратных платформ с использованием соответствующих системных и прикладных программных продуктов.
Разработка и внедрение аналитического блока информационной системы в управление региональным рынком труда позволит усовершенствовать его информационное обеспечение и повысить эффективность принятия управленческих решений в регионе на основе объективной оценки уровня развития рынка труда.
Эффективность функционирования объекта управления зависит не столько от автоматизации информационных процессов, сколько от целенаправленности, аналитичности, регламентированности процедур самой управленческой деятельности, от обоснованности принимаемых руководителями решений. Поэтому на первом плане оказываются все же разработка регламентированной технологии анализа и подготовки принятия решений, внедрение целенаправленных, научно - обоснованных процедур управления региональным рынком труда.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Филиппов М.В. Влияние информационных технологий на конкурентоспособность
предприятий сферы сервиса // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2011.
- №1 (14), С. 82 - 85.
2. Петрунина О.Е. Проектирование информационно - аналитической системы управления
региональным рынком труда // Современные наукоемкие технологии. - 2005. - № 5 . С. 75-78
3. Калинина А.Э. Иерархический рейтинг региональной эффективности обеспечения занятости: препринт WR/2002/17 / А.Э. Калинина. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. С. 4-10.
4. Калинина А.Э., Петрунина О.Е. Системная оценка регионального рынка труда посредством применения информационных технологий в процессе мониторинга и прогнозирования// Проблемы экономики.
- Москва: Изд-во «Компания Спутник плюс». - 2005. - № 2 (3). С. 195 - 203.
5. Сафонова О.Е., Филиппов М.В. Совершенствование управления рынком труда региона на основе структуризации информационного фактора // Бизнес, образование, право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2012. - № 3 (20). С.146-151.
REFERENCES
1. Filippov M.V. Features of the high-technology manufactures and specificity of Management of the cost price of high-technology production// Business. Education. Law. Bulletin of Volgograd Business Institute. - 2011. - № 1 (14). P.82-85.
2. Petrunina O.E. Designing of information - analytical system of a regional labour-market management // Modern high technologies. - 2005. - № 5 .P. 75-78
3. Kalinina A.E. Hierarchical rating of the regional effectiveness of employment: preprint WR/2002/17 / A.E. Kalinina. - Volgograd: Publishing House of Volgograd State University, 2002. P. 4-10.
4. Kalinina A.E., Petrunina O.E. System assessment of the regional labour market with the help of information technologies in the process of monitoring and prediction// Problems of economics. 2005. №2 (3). P. 195-203.
5. Safonova O.E.,Filippov M.V. Improvement of management of the regional labour market on the basis of information factor structuring // Business. Education. Law. Bulletin of Volgograd Business Institute. - 2012. - № 3 (20). P.146-151.
