CC BY-NC-ND
56
Правовые аспекты интеллектуальной деятельности
К.Л. Мальцев, Е.С. Климович
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ РЕЗУЛЬТАТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОДЕРЖАЩЕГОСЯ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
В соответствии с нормами Конституции Российской Федерации в статье обоснована возможность использования принятой государственным заказчиком научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы в качестве объекта интеллектуальной собственности, предложен подход к определению его стоимости.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, научно-исследовательская работа, опытно-конструкторская разработка, результаты интеллектуальной деятельности, стоимость интеллектуальной собственности.
Исторически сложилось так, что в нашей стране наиболее значимые результаты интеллектуальной деятельности (РИД) (наукоемкая продукция), созданные с участием ученых, оказались сосредоточенными в научно-техническом потенциале предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса (в виде различных материалов по результатам научно-исследовательских (НИР), опытно-конструкторских (ОКР) и технологических работ военного, специального и двойного назначения). Именно на предприятиях отечественного оборонно-промышленного комплекса была создана та интеллектуальная собственность (ИС) в области высоких технологий, которая определила создание ракетно-ядерного щита нашей страны.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) содержат огромный научный потенциал (результа-
© Мальцев К.Л., Климович Е.С., 2014
ты интеллектуальной деятельности), который на современном этапе развития России вовлечен в экономический и гражданский оборот.
Конституция Российской Федерации гарантирует охрану интеллектуальной собственности. К исключительному ведению Российской Федерации отнесено правовое регулирование интеллектуальной собственности1.
Необходимая нормативно-правовая база в области интеллектуальной собственности, ориентированная на рыночную экономику, начала создаваться с 1992 г. Конституционные нормы об охране интеллектуальной собственности (исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности) получили развитие в Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации2, вступившей в силу с 1 января 2008 г.
Согласно подп. 5 п. 1. ст. 8 ГК РФ3 гражданские права и обязанности возникают в результате создания произведений науки, литературы, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ4 к объектам гражданских прав относятся результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Вопросы регулирования интеллектуальной деятельности находят свое отражение в Федеральном законе от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»5, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, в их числе:
- Указ Президента РФ от 22.07.1998 г. № 863 «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий»6;
- Постановление Правительства РФ от 29.09.1998 г. № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»7;
- Постановление Правительства РФ от 30.06.1999 г. № 720 «Об открытом акционерном обществе "Туполев"»8;
- Постановление Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 982 «Об использовании результатов научно-технической дея-тельности»9;
- Постановление Правительства РФ от 10.10.2000 г. № 761 «О правилах использования средств, поступающих в 2000 году в доход федерального бюджета от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»10.
Данные нормативно-правовые документы выражают принятую политику государства в области управления результатами интеллектуальной деятельности, содержащимися в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации.
Развитие вопросов управления РИД получили в постановлениях Правительства РФ, где предусматривалось выполнение определенных действий на реализацию разработанной политики в области управления интеллектуальной собственностью:
- Постановление Правительства РФ от 14.01.2002 г. № 7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности»11;
- Постановление Правительства от 26.02.2002 г. № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»12.
Эти постановления предусматривают конкретные и конструктивные действия, направленные на проведение учета и инвентаризации результатов научно-технической деятельности, полученных при выполнении НИОКР, полностью или частично финансировавшихся за счет федерального бюджета. В развитие указанных постановлений Правительством РФ были разработаны соответствующие поручения различным министерствам, в частности поставлена задача создания в стране единого реестра объектов РИД, содержащихся в выполненных работах.
Вопрос контроля и надзора интеллектуальной деятельности находит отражение в Постановлении Правительства РФ от 26.04.2012 г. № 402 «Положение об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предус-
матривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ»13.
При проведении исследований по управлению интеллектуальной собственностью целесообразно максимально использовать уже имеющиеся научно-организационные структуры и формы и извлекать из них информацию, связанную с объектами ИС. Одной из таких форм являются НИОКР.
Научно-исследовательская работа (НИР) как форма организации и представления результатов научных исследований представляет собой достаточно четко и полно оформленный научно-исследовательский продукт, который может отчуждаться.
Информация о НИР в обобщенном виде: заключительные отчеты, финансово-плановые документы хранятся у государственного заказчика. Документы, связанные с выполнением НИОКР, можно рассматривать для решения вопросов о правовой защите конкретных создателей объектов ИС. Такими документами, согласно ГОСТ В 15.110-8114, являются научно-технические отчеты о НИР, ОКР. Указанные документы, содержащие описание сложных технических систем, как правило, весьма объемны. Отчеты по комплексным НИР, выполняемым 10-20 организациями, содержат десятки томов. Конструкторская документация на образец современного вооружения и военной техники (самолет, корабль, ракетный комплекс и т. д.) содержит сотни томов, каждый объемом 150-200 листов.
Установленным порядком оформленные (принятые заказчиком) НИР и ОКР являются объектами интеллектуальной собственности. В отчетной документации о НИР могут быть материалы об объектах интеллектуальной собственности, на которые уже получены или могут быть получены соответствующие охранные документы. В соответствии с п. 2.1 ГОСТ В 15.110-8115 к научно-техническим отчетам о НИР (ОКР), заданных установленным порядком, должны быть приложены материалы, содержащие сведения о защищенных объектах интеллектуальной собственности.
Если в принятых установленным порядком НИР (ОКР) в результате инвентаризации РИД не установлены объекты ИС, на которые могут быть выданы охранные документы, то собственно НИР (ОКР) является самостоятельным объектом ИС и имеет стоимостную составляющую. Учитывая изложенное, в стоимости интеллектуальной собственности, содержащейся в НИР, содержатся две составляющие: постоянная и переменная.
Постоянная составляющая стоимости интеллектуальной собственности, содержащейся в НИР, - это общая сумма затрат,
произведенных при выполнении НИР (в ценах времени выполнения НИР), скорректированная на индекс потребительских цен Кпц (на дату проведения расчетов по оценке стоимости ИС). Эта составляющая присутствует в каждой принятой заказчиком НИР.
Переменная составляющая стоимости объектов интеллектуальной собственности, содержащейся в НИР, - стоимость защищенных охранными документами объектов ИС, созданных при выполнении этой НИР, скорректированная на индекс потребительских цен, - Кпц (на дату проведения расчетов по оценке стоимости объектов ИС). Оценка стоимости этих объектов ИС в той или иной степени должна производиться в упомянутых охранных документах. Следовательно, если в ходе инвентаризации РИД установлено, что в конкретной НИР не содержится объектов ИС, подлежащих охране, то стоимость ИС, содержащейся в этой НИР, оценивается по стоимости постоянной составляющей.
Таким образом, стоимость РИД, содержащихся в НИР в настоящее время (2013) (СРИД НИР), может быть записана в виде:
2013 2013 2013
С = С + С
РИД НИР пост. НИР пер. НИР
2013 2013,
где: Спост НИР, Спер НИР - постоянная и переменная составляющие стоимости интеллектуальной собственности, содержащейся в рассматриваемой НИР, рассчитанные к 2013 г.
Рассматриваемая в работе постоянная составляющая интеллектуальной 2013 собственности НИР (Спост НИР) может быть определена из соотношения:
2013 1991 2013/1991
ост. НИ
1991
С ТТТТТ1 С х К ,
пост. НИР затр. пц7
где: Сзат - стоимость затрат на выполнение НИР в 1991 г. (на дату ее завершения);
2013/1991
Кпц - коэффициент, характеризующий изменение покупательной способности рубля в 2013 г. по сравнению с 1991 г., - индекс потребительских цен и услуг, оказываемых населению (определяется Госкомстатом РФ16).
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению - один из основных показателей, характеризующих инфляцию в Российской Федерации. Он публикуется в ежегодно выпускаемом официальном издании - «Российский статистический ежегодник»17.
По данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике18, индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению в 70-е, 80-е годы, т. е. до 1990 г., весьма незначительны, и по сравнению с деноминацией, имевшей место в нашей стране в 1998 г., их можно не учитывать. Поэтому все НИР, проведенные в 70-80-е годы, можно соотносить (по стоимости) к 1990 г.
При определении стоимости ИС, содержащейся в НИР (ОКР), должна быть учтена ИС, созданная в защищенных и утвержденных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ диссертациях, разработанных на материалах этих НИР (ОКР). Следует отметить, что в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994 г. № 807 «работникам, занимающим штатные должности в федеральных государственных учреждениях (организациях) науки и федеральных государственных высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями», осуществляют ежемесячную доплату за ученую степень: доктора наук - в размере 7 тыс. руб., кандидата наук - в размере 3 тыс. руб.19
Указанные надбавки определены не в процентах от заработной платы или в единицах минимального размера оплаты труда, а в виде фиксированной, совершенно самостоятельной величины. С учетом этого документа стоимость ИС, содержащейся в диссертациях, защищенных на материалах НИР (ОКР), может быть определена как сумма предусмотренных постановлением20 надбавок за ученые степени, которые должны быть выплачены за период от даты утверждения диссертации до даты проведения расчетов по оценке ИС, содержащейся в НИР (ОКР).
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в нашей стране выполняются, как правило, в специально созданных для этого государственных учреждениях - НИИ, КБ, а также в учебных заведениях высшей школы. Эти учреждения, в свою очередь, помимо материальной стоимости содержат стоимость интеллектуальную, защита которой гарантирована Конституцией России. Однако исследования в области управления интеллектуальной собственностью (оценка ИС, содержащейся в научно-исследовательском учреждении (НИИ, КБ), в котором выполняется НИОКР) являются самостоятельным направлением.
Примечания
1 Конституция РФ. 1993 г. Ст. 44, 71 // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2 Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496.
3 Там же. 1994. № 32. Ст. 3301.
4 Там же.
5 Там же. 1998. № 31. Ст. 3813. Там же. № 30. Ст. 3756. Там же. № 40. Ст. 4964.
8 Там же. 1999. № 27. Ст. 3390. Там же. № 36. Ст. 4412. Там же. 2000. № 42. Ст. 4138.
11 Там же. 2002. № 3. Ст. 218.
12 Там же. № 9. Ст. 935.
13 Там же. 2012. № 19. Ст. 2427.
14 ГОСТ В 15.110-81. Система разработки и постановки на производство военной техники. Документация отчетная научно-техническая на научно-исследовательские работы, аванпроекты и опытно-конструкторские работы. Основные положения [Электронный ресурс] // Первый машиностроительный портал. Информационно-поисковая система. URL: http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/ gost/910/info/28242 (дата обращения: 23.01.2014).
15 Там же.
Российский статистический ежегодник. 2012. М.: Росстат, 2012. 786 с.
17 Там же.
18 Там же.
19 Российская газета. 1994. 19 июля.
20 Там же.
16
