CC BY
39
Проблемы экономики и менеджмента
УДК 33:502 / 504
С.А. Шинкарчук
аспирант, Национальная академия природоохранного и курортного строительства,
г. Симферополь
МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ТЕХНОГЕНЕЗА
Аннотация. В статье рассмотрены основные методические подходы к оценке социо-эколого-экономической системы, а также предложен авторский подход к оценке уровня развития системы в условиях техногенеза.
Ключевые слова: социо-эколого-экономическая система, целевые ориентиры, оценка,
техногенез, экологическая безопасность, оптимизация потребления, целостность экосистемы, мотивация природоохранной деятельности.
S.A. Shynkarchuk, National Academy of Nature Protection and Resort Development, Simferopol METHODOLOGICAL SUPPORT ASSESSMENT OF TRANSFORMATION SOCIOECOLOGICAL-ECONOMIC SYSTEM IN TECHNOGENESIS
Abstract. In the article the basic methodological approaches to the assessment of socio-ecological-economic system, and suggests the author's approach to assessing the level of development of the system in technogenesis.
Keywords: socio-ecological-economic system, evaluation, development, technogenesis, environmental safety, optimizing consumption, ecosystem integrity, motivation environmental activities.
Оценка трансформаций социо-эколого-экономической системы (далее - СЭЭС) в условиях техногенеза является важной методологической задачей, поскольку позволит определить характер трансформаций СЭЭС, которые проявляются через призму изменения свойств социальной, экологической и экономической подсистем, обусловленные влиянием техногенеза, а также целевых ориентиров развития системы. Это позволит системно представить процесс трансформаций СЕЕС, учитывая свойства или их внешнее проявление - выполняемые функции.
В современной экономической науке представлены подходы, которые дифференцируются в зависимости от цели оценки, инструментария, ожидаемого результата. Однако, по мнению автора, наиболее оптимальным является их систематизация в зависимости от цели оценки, поскольку это позволит определить выполнение функций СЕЕС, что в свою очередь будет предопределять дальнейшую траекторию развития СЭЭС, а соответственно и создание благоприятной среды для жизни, посредством достижения таких императивов, как обеспечение оптимизации потребления, экологической безопасности, повышения мотивации природоохранной деятельности и сохранения целостности экосистем.
Целью статьи является развитие теоретических положений и методических подходов к экономической оценке развития СЭЭС в условиях техногенеза.
Достижение императива оптимизация потребления оценивается в работах таких
52
№ 6 (34) - 2014
Проблемы экономики и менеджмента
ученых, как А.И. Гулич [2], Е.В. Мишенин, Б.А. Семененко, Н.В. Мишенина [1], Т.С. Максимова [3]. Научный интерес представляет подход к оптимизации потребления, предложенный Максимовой Т.С., при котором определяется динамический индикатор развития региона. В работе [3] автор предлагает механизм диагностики развития ресурсной, экономической и социальной подсистем, в контексте устойчивого развития, при котором учитывается признак функционирования системы в региональном аспекте. Согласно данной методике динамический индикатор развития региона (ДИР), под которым понимается совокупность показателей, упорядоченных по темпам роста так, что поддержка этого порядка в фактическом состоянии развития обеспечивает достижение поставленных результатов, вычисляется по формуле:
где С - устойчивость социального и экономического развития, n - количество индикаторов в ДИР, m - количество инверсий в фактическом порядке для показателя, который имеет первый ранг в ДИР, М (Ф, Н) - сумма инверсий в фактическом порядке показателей (Ф) - относительно нормативного порядка, (Н) - заданного ДИР. В работе анализируются такие показатели, как индикатор отраслевой структуры, коэффициент зарплатоемкости ВВПР, уровень занятости, индекс роста доходов, уровня жизни населения, объемы промышленного производства товаров конечного потребления, численность занятых, величина трудового потенциала, численность населения региона, доходы от трудовой деятельности. Таким образом, анализируется
взаимосогласованность показателей экономической, социальной и демографической структуры региона. Данный показатель, по мнению автора, позволит в наибольшей степени проанализировать состояние социальной подсистемы, так как данная методика учитывает уровень жизни населения, а также показатели отражают ее структуру во взаимозависимости с экономическими.
В научной литературе сформировано различные подходы [5, 6, 7] к оценке экологической безопасности, которая, по мнению автора отражает состояние экологической подсистемы. Однако, по мнению автора, наиболее целесообразным является применение, с целью анализа обеспечения экологической безопасности, формулы определения интегрального индекса состояния экологической безопасности (1сэб) предложенную Лисовским С.А., поскольку данная методика позволяет оценить состояние всех трех подсистем СЭЭС, а также результаты воздействия деятельности человека на окружающую среду. Для изучения особенностей регионов Украины по состоянию экологической безопасности используется такие показатели, как индекс жизнестойкости населения (1жн), индекс обеспеченности населения основными компонентами ресурсов окружающей среды (1он), индекс обеспеченности территории основными компонентами ресурсов окружающей среды (1от), индекс антропогенной нагрузки на территорию (1ан), индекс радиационного загрязнения территории (1рз), индекс антропогенной измененности территории (1аит), индекс природоемкости ВВП (1пв), индекс потенциальной опасности производства (1ен). Как видно из перечня
С = 1
£,--1 m
n(n -1)
1
M (Ф, Н ) n(n -1) ,
(1)
№ 6 (34) - 2014
53
Проблемы экономики и менеджмента
индексов, первые три из них - индекс жизнестойкости населения и индексы обеспеченности населения и территории основными компонентами ресурсов окружающей среды характеризуют положительные предпосылки для состояния экологической безопасности, а остальные - отрицательные. Таким образом, интегральный индекс состояния экологической безопасности рассчитывается по формуле:
1 сэб
5 • (2 • 1жн + 1он + 1от)
4 • (1ан + 1рз + 1азт + 1пв + 1ен )
(2)
При этом индекс жизнестойкости населения (Ижн) определяется как соотношение индекса продолжительности жизни населения с индексом смертности населения, которые отражают соотношение региональных показателей к значению соответствующих показателей в стране. Индекс обеспеченности населения основными компонентами ресурсов окружающей среды (1он) определяется как среднеарифметическое значение обеспеченности населения водными, лесными ресурсами, как пространственного базиса существования человека, и ресурсами территорий, на которых установлено природоохранный режим. При определении индекса обеспеченности территории основными компонентами ресурсов окружающей среды (1от) рассчитываются индексы обеспеченности территории ресурсами местного стока, лесными площадями, защищенными территориями, а также показатели обеспеченности территории площадями естественных водотоков, водоемов и болот. При определении индекса антропогенной нагрузки на территорию (Иан) учтены значения индексов, характеризующих различные аспекты влияния населения и хозяйства на состояние и качество окружающей среды, а именно: значение индекса плотности населения; плотности городского населения; урбанизированности, производства ВВП; накопления токсичных отходов; выбросов вредных веществ (в т.ч. -выбросов свинца). Индекс радиационного загрязнения территории (Ирз) определяется исходя из значения индексов загрязнения территории двумя радионуклидами (стронцием - 90 и цезием - 137). Индекс антропогенной измененности территории (Иаит) определяется как среднее арифметическое индексов сельскохозяйственной освоенности, распаханности, застроенности территории; удельной доли в площади регионов территорий, занятых под искусственные водоемы и водотоки; осушенных и орошаемых площадей; деградированных и загрязненных земель. При расчете индекса природоемности ВВП (1пв) учтены такие показатели, как уровень удельного загрязнения атмосферы, водопотребления, образование токсичных отходов и потребления топлива в расчете на единицу ВВП. Индекс потенциальной опасности производства учитывает количество химически опасных объектов в регионах Украины и количества химически опасных веществ, а также количество объектов с взрыво- и пожароопасными веществами и объемов последних [7].
Таким образом, обеспечение достижения целевого ориентира обеспечения экологической безопасности возможно оценивать с помощью применения методики, предложенной С.А. Лисовским, которая позволяет оценить, как уровень влияния
54
№ 6 (34) - 2014
Проблемы экономики и менеджмента
результатов хозяйственной деятельности на окружающую среду, так и уровень измененности территории под влиянием совокупности факторов.
С целью определения выполнения функций экономической подсистемой автором обоснована необходимость достижения таких императивов, как обеспечение целостности экосистем и повышение мотивации природоохранной деятельности. Так, обеспечение целостности экосистем рассматривается в работах таких ученых, как И.М. Ляшенко [9], Б.М. Данилишин [8], Б.А. Карпинский, С.М. Божко [10]. Однако, учитывая значительную взаимозависимость между показателями социального, экологического и экономического развития необходимо определение зависимости между ростом производства и состоянием экосистемы, что отражено в методике, предложенной в работе Б.А. Карпинского, С.М. Божко, согласно которой определяется зависимость между различными экономическими факторами, исходя из ограничений на использование возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов, и предлагается использовать следующую формулу:
n + g +1'
Д pt
+
Y
Д£,
P
Y
+
+
v Y у
£j £
Y
(3)
где n - темп прироста продукции; r - темп прироста эффективности труда; 1' - темп прироста количества отработанных часов в среднем одним работающим; Api - общая экономия i-го вида природного ресурса; Ni - использования i-го вида природных ресурсов; Y - объем производства территории; Asj - изменение загрязнения окружающей среды j - теми загрязнителями; sj - загрязнение j - теми загрязнителями; j - те загрязнения [10, с. 78]. Таким образом, согласно данного подхода, учитывается степень деструктивного влияния результатов хозяйственной деятельности, а также типы загрязнений на природные комплексы и объекты.
Определение достижения целевого ориентира, повышение мотивации природоохранной деятельности нашли свое отражение в работах Б.В. Буркинского,
В.Н. Степанова, С.К. Харичков [11], Л.Г. Мельник [12], С.В. Герасимчук, В.Г. Полищук [13] и др. Автором предлагается использовать для оценки достижения данного целевого ориентира использовать методику, предложенную Б.В. Буркинским, В.Н. Степановым, С.К. Харичковым, в соответствии с которым осуществляется оценка потребительских свойств территории. Анализ общественных потребительских свойств территории (акватории), как необходимое материальное условие размещения различных видов хозяйственной деятельности, осуществляется по формуле :
Цк =
Да [(1+E) 1 Дщ [(1+E f ]
- +
(4)
Е (1 + E )ч Е (1 + E)
где ЦК - удельная абсолютная оценка k-го территориального (акватерриториального)
таксона;
Дю, Дк - составляющие годового территориального (акватерриториального) дохода (эффекта), обусловленные, соответственно, одноразовыми и постоянными
№ 6 (34) - 2014
55
Проблемы экономики и менеджмента
рентным факторами;
ti - усредненный нормативный срок освоения территории (акватории);
tj - то же для ее дальнейшей эксплуатации;
E - норматив дисконтирования.
Таким образом, предметом оценки служат общественные потребительские свойства территории (акватории), как необходимое материальное условие размещения различных видов хозяйственной деятельности. При этом рентные факторы, определяющие качество территории подразделяются по своему происхождению на три группы: природные свойства (климатические условия, качество рельефа и др.), экономические условия и состояние социального развития [13, с. 277-283].
Таким образом, принимая во внимание существующие в экономической науке подходы к оценке уровня развития СЭЭС [1-13] предлагается, с целью диагностики развития ресурсной, экономической и социальной подсистем, использовать подход Т.С. Максимовой. Определение уровня экологической безопасности возможно осуществить с помощью расчета интегрального индекса состояния экологической безопасности, предложенного С.А. Лисовским, который позволяет оценить, как уровень влияния результатов хозяйственной деятельности на окружающую среду, так и степень трансформации территории под влиянием совокупности факторов внешней среды. С целью определения уровня устойчивости развития экономики можно использовать подход, разработанный Б.А. Карпинским и С.М. Божко, согласно которому определяется зависимость между различными экономическими факторами, исходя из ограничений на использование возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Определение общественных потребительских свойств территории (акватории) возможно осуществить посредством выполнения удельного абсолютной оценки территориального (акватерриториального) таксона, как необходимого материального условия размещения различных видов хозяйственной деятельности, предложенной Б.В. Буркинским, В.Н. Степановым, С.К. Харичковым.
Использование данного подхода позволит выявить причины деструктивных воздействий на развитие СЭЭС в условиях техногенеза, учитывая особенности функционирования социальной, экологической, экономической подсистем, а также противоречия их функционирования, что в целом позволит выявить характер трансформаций СЭЭС под влиянием техногенных факторов.
Список литературы:
1. Экономический механизм экологизации производства: (монография)
/ Мишенин Е.В., Семененко Б.А., Мишенина Н.В. - Сумы: ИПП « Мечта-1» ЛТД, 1996. - 140 с.
2. Гулич О.И. Экологически сбалансированное развитие курортнооздоровительных территорий: вопросы теории и практики: монография / О.И. Гулич. -Львов: ИРД НАН Украины, 2007. - 208 с. Максимова Т.С. Региональное развитие: (анализ и прогнозирование): монография / Т.С. Максимова - М.: Изд-во ВНУ им. В. Даля, 2003. - 304 с.: ил.
56
№ 6 (34) - 2014
Проблемы экономики и менеджмента
3. Василенко Л.И., Ермолаева В.Е. Глобальные проблемы и общечеловеческие ценности. - М., 1990.
4. Балабанов Г.В. Трансформация структуры хозяйства Украины: региональный аспект / под ред. Г.В. Балабанова, В.П. Нагорной, А.Н. Нижник. - М.: Миллениум, 2003. - 403 с.
5. Галушкина Т.П. Эколого-сбалансированные приоритеты развития территорий: концептуальные основы и организационный механизм / Галушкина Т.П., Грановька Л. - М., 2009. - 372 с.
6. Лисовский С.А. Экономико-географические основы сбалансированного развития Украины: автореф. дис. ...д-ра геогр. наук: 11.00.02 / Ин-т географии НАН Украины. - К., 2004. - 36 с.
7. Данилишин Б.М. Природно-ресурсный потенциал устойчивого развития Украины. - К.: ЗАО «Ничлава», 1999.
8. Ляшенко И.М. Экономико-математические методы и модели устойчивого развития. - М.: Просвещение , 1999. - 236 с.
9. Карпинский Б.А., Божко С.Н. Экономический рост при устойчивом развитии экономики: монография. - Львов: Простир; М., 2006. - 376 с.
10. Буркинский Б.В. Природопользование: основы экономико-экологической теории / Б.В. Буркинский, В.Н. Степанов, С.К. Харчикова. - Одесса: ИПРЭЭЫ НАН Украины, 1999. - 350 с.
11. Социально-экономический потенциал устойчивого развития: учебник / под ред. Мельник Л.Г. и Л. Хенса. - Сумы: Университетская книга, 2007. - 1120 с.
12. Герасимчук С.В. Теоретические основы институционального обеспечения стимулирования устойчивого развития региона / С.В. Герасимчук, В.Г. Полищук // Региональная экономика. - 2011. - № 4 . - С. 30-47.
№ 6 (34) - 2014
57
