CC BY
74
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Т.В. ЯКУБОВ,
кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Экономика и управление в строительстве», Грозненский государственный нефтяной институт им. акад. М.Д. Миллионщикова,
кандидат экономических наук, докторант, ГОУ ВПО Дагестанский государственный технический университет,
е-mail: istimur2007@yandex.ru;
Д.С. ШИХАЛИЕВА,
кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Финансы и кредит», Филиал Московского гуманитарно-экономического института,
докторант,
ГОУ ВПО Дагестанский государственный технический университет, 367015, г. Махачкала, проспект Имама Шамиля, 70
В статье предлагаются методические подходы к выбору критериев эффективности инновационных проектов развития строительных предприятий, которые, по мнению авторов, обуславливаются комплексом целей его инновационного развития.
Ключевые слова: цель организации; критерий; эффективность; инновационный проект развития.
Коды классификатора JEL: L74.
Проблема обоснования критериев эффективности функционирования и развития строительных организаций всегда была острой как в теоретическом, так и в практическом отношении. Исследуя вопросы эффективности, мы сталкиваемся с таким термином, как «цель», причем не всегда понятно, либо эффективность определяется степенью достижения цели, либо цели устанавливались исходя из субъективного понимания исследователем понятия «эффективность». Термин «критерий» ряд авторов определяет следующим образом: «Критерии — это показатели, наиболее полно выражающие ценности организации и количественно характеризующие уровень притязаний лица, принимающего решения, которые позволяют принимать целенаправленные управленческие решения, координировать и контролировать их выполнение» [1] или «критерий — это подобие целей, ее аппроксимация, модель. Критерии выражают системы ценностей, выражаемых целями. Системы ценностей обычно несравнимы, неупорядочены, поэтому отсюда многие исследователи выводят многокритериальность реальных задач, связанных со сложными системами» [11].
Определение критериев эффективности применительно к инновационным проектам сталкивается с не меньшими сложностями. Сложность учета всех проявлений (эффектов), связанных с внедрением инноваций, привела к попытке привести их к единому знаменателю. Например, в работе [7] предлагается в качестве такого единого измерителя, определяющего влияние экономического, социального, экологического эффектов, — уровень энтропии в системе. Однако сам автор считает, что предложенная методика «лучше всего подходит для оценки и отбора инноваций государственными органами, так как позволяет не зацикливаться на экономическом эффекте». Хотя для коммерческих организаций, очевидно, именно экономический эффект является главенствующим. Так, по мнению Друкера П., «инновация — это не изобретение и не открытие. Она может потребовать и того, и другого — и так часто происходит. Но она фокусируется не на знаниях, а на эффективности, а в бизнесе на экономической эффективности» [6].
На наш взгляд, выбор и обоснование критериев эффективности инновационных проектов, нацеленных на развитие предприятия, обуславливается комплексом целей инновационного развития. Каждый инновационный проект, как содержательный элемент инновационной политики предприятия, должен быть нацелен на достижение, в первую очередь, стратегических целей, суть которых заключается в том, чтобы добиться долгосрочных конкурентных преимуществ, которые обеспечат выживание, устойчивое функционирование и развитие предприятия в обозримой перспективе. Обеспечение динамического равновесия в рыночной среде возможно путем эффективного интегрирования инновационных и стратегических целей развития предприятия.
Сближение и взаимопроникновение стратегических и инновационных процессов может быть обеспечено формированием конкурентоспособных направлений инновационного развития предприятия. Они строятся на основе использования стратегического подхода к оценке и отбору инноваций. Стратегическое развитие интегрируется с организационно-экономическим развитием хозяйствующих субъектов на основе инноваций. Это позволяет реализовать принцип единства стратегического развития и внедрения инноваций, направленного на формирование и применение интеграционных механизмов к управлению стратегическими процессами и планированию инноваций. Более того, это становится отправной точкой в проведении исследований в отношении целесообразности и эффективности инновационных проектов развития.
В оценке инновационных средств обеспечения конкурентоспособности предприятий, как показал проведенный анализ, прослеживаются два подхода [14]. Их принципиальные отличия определяются отношением к инновационной деятельности в целом, к постановке и условием развития. В одном случае научные исследования к разработке инновационных проектов рассматриваются как область реализации стратегических решений предприятий, а в другом — научно-техническое развитие производства становится движущей силой, способной определять стратегическое будущее предприятия.
© Т.В. Якубов, Д.С. Шихалиева, 2009
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
112
Т.В. ЯКУБОВ, Д.С. ШИХАЛИЕВА
В этой связи хотелось бы отметить, что при использовании первого подхода постановка и развитие инновационной деятельности подчиняется реализации конкурентной стратегии. В этом смысле ее можно назвать активной. При осуществлении второго подхода мобилизации подлежат наличные инновационные ресурсы, и в этом смысле реализуемую на их базе конкурентную стратегию можно было бы назвать пассивной.
На наш взгляд, цели и критерии функционирования предприятия на уровне стратегического управления должны быть сформулированы таким образом, чтобы это позволяло обосновать направления инновационной деятельности. Тогда подсистема целеполагания системы стратегического управления инновационным проектом должна осуществлять: синтез целей, проверку цели на соответствие предъявляемым требованиям, декомпозицию целей (например, в форме графического дерева целей), формализацию целей в виде критериев оценки эффективности как всего инновационного проекта, так и процесса управления этим проектом [3].
Формулирование системы целей инновационного проекта развития предприятия, интеграция этих целей в стратегию — задача весьма сложная. С одной стороны, коммерческие предприятия заинтересованы в максимизации прибыли, с другой — инновационные проекты (как непосредственное выражение инновационной активности) — это ключевое направление в обеспечении конкурентоспособности, а в итоге выживаемости. Инновационный проект развития предприятия является редукцией (элементом) стратегических целей, целей инновационной политики, и одним из основных критериев эффективности здесь прослеживается соответствие результатов реализации проекта целям инновационных программ. Отсюда следует, что при оценке эффективности инновационных проектов целесообразно отдавать преимущество целям, характеризующим устойчивость рыночных позиций строительной организации, реализуя принципы маркетинга как рыночной концепции управления. Такой подход не противоречит стремлению к максимизации прибыли и создает условия для успешного функционирования в длительной перспективе. Оценка эффективности при этом проводится с учетом стратегических приоритетов, а среди оценочных показателей превалируют показатели, характеризующие результативность усилий, предпринимаемых в том или ином стратегическом направлении. Особенность инновационных проектов в том, что помимо роста прибыли в текущей перспективе, они являются составляющей плана стратегии выживания строительного предприятия в рыночной среде.
С этих позиций целями инновационных проектов строительного предприятия являются [2]:
• в производственной сфере — минимизация производственных затрат в рамках производственной программы, а также рационализация производственных процессов на основе минимизации страховых запасов и незавершенного производства. Способами достижения этой цели является внедрение соответствующих операционных процессов (Just-in-time и MRP-технологий);
• в сфере обращения (непроизводственной сфере) — минимизация внешних трансакционных издержек, связанных в первую очередь, с организацией снабжения строительными материалами и изделиями и реализацией продукции. Способами достижения этих целей являются создание сети малых предприятий, организация собственной риэлтерской сети. Как показывает практика, реализация таких мероприятий позволяет существенно снизить издержки рыночного обращения;
• в финансово-инвестиционной сфере — эффективное управление такими проектами как реструктуризация предприятия, реинжиниринг бизнес-процессов, обновление программы выпуска продукции;
• в сфере управления — сокращение внутрифирменных трансакционных издержек на основе совершенствования организационной структуры предприятия, оптимизации внутрихозяйственных связей, разграничения полномочий и децентрализация системы управления;
• в системе учета — выделение управленческого учета, который имеет важное значение в рыночной экономике. Необходимыми условиями эффективной системы сегментарного учета и отчетности, а, следовательно, и управленческого контроля, является правильное выделение центров ответственности предприятия и формирование соответствующей им децентрализованной структуры управления.
В более обобщенном смысле слова, под инновационным проектом развития мы понимаем «процесс целенаправленного изменения или создание новой технической или социально-экономической системы» [13]. Указанный процесс можно представить в виде нескольких этапов: постановка цели, планирование, диагностика, инновационный проект, оценка эффективности.
На первом этапе на основе выявленной проблемы определяется область текущих или возможных в будущем отставаний (например, от конкурентов и запросов потребителей). На втором этапе уточняется область задач, определяется оптимальное состояние проблемных процессов. На третьем этапе проводится сбор информации, устанавливается причина отставаний, уточняется план по совершенствованию проблемных процессов. Далее осуществляется реализация инновационного проекта и оценка его эффективности.
В отношении целей проектов инновационного развития строительных предприятий должны соблюдаться следующие требования [4]:
• цели должны быть ясно сформулированы и понятны исполнителям;
• цель должна быть измеряема;
• цель должна иметь сроки исполнения;
• цель должна мотивировать действия исполнителей в необходимом для ее достижения направлении;
• цели организации и отдельных групп исполнителей должны быть совместимы;
• цель должна формализоваться в критерии;
• должна быть возможность корректировать цель при изменении условий или состояния объекта, внешней среды, системы управления.
Хотя очевидно, что выполнение указанных требований в отношении инновационных проектов — задача весьма сложная.
Оценка экономической эффективности разработки и реализации инновационных проектов основана на определении значимости, полезности и влияния их использования на результаты хозяйственной деятельности строительного предприятия. Такая оценка проводится на всех этапах управления инновационным проектом.
Оценка экономической эффективности инновационного проекта развития — сложная, комплексная задача, связанная с необходимостью анализа множества факторов, влияющих на конечный результат. Сложность этого процесса связана, прежде всего, с проблемой правильного выбора метода оценки применительно к конкретной ситуации, а также с трудностями сбора достоверной информации по внедряемым инновационным проектам.
Оценка эффективности инноваций на основе системного подхода предполагает, что:
• экономическая эффективность инноваций оценивается на основе общественного эффекта;
• эффективность мероприятий НТП оценивается в условиях использования продукции с учетом всех сопутствующих позитивных и негативных результатов;
• разновременные затраты и результаты приводятся к одному моменту времени, т.е. дисконтируются.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРИТЕРИЕВ.
113
В этом случае общими критериями отбора инноваций выступают:
❖ соответствие стратегическим целям предприятия (допустимый уровень риска, положительное состояние жизненного цикла, наличие системы контроллинга и т.д.);
❖ соответствие потребностям рынка (спрос и предложение, затраты и доход, конкуренты, каналы распределения, продвижение и т.д.);
❖ техническое соответствие (патентная чистота, соответствие стандартам, перспективы развития и т.д.);
❖ финансовое соответствие (денежные потоки, окупаемость, разнообразие типов в портфеле инвестиций и т.д.);
❖ производственное соответствие (мощности, потенциал, занятость, квалификация, безопасность);
❖ соответствие экологическим требованиям (по характеристикам выбросов, отходов, утилизации).
В самом общем виде общественный эффект характеризует прирост национального дохода в результате внедрения нововведений и представляет суммарные эффекты у изготовителя инновационной продукции и ее потребителя.
Это свидетельствует, с одной стороны, о многогранности категории эффективности инноваций и, с другой — о сложности ее представления в показателях и измерителях, связанной с характером результатов инновационных проектов.
Экономическая эффективность любой деятельности принято выражать с помощью отношения результата к затратам. В этом случае основная цель заключается в максимизации этого отношения, то есть ставится задача максимизировать результат, приходящийся на единицу затрат.
Другой достаточно сложной проблемой является выявление результатов инновационных проектов: экономического, социального, экологического эффекта.
Экономические результаты образуются за счет достижения следующих целей [10]:
• увеличения объема реализуемой продукции;
• снижения себестоимости продукции;
• сокращения непроизводительных расходов, не входящих в себестоимость;
• сокращения длительности цикла производства;
• повышения качества продукции и т.п.
Основными критериями в этом случае являются максимизация доходов (прибыли) и устойчивость в конкуренции.
Социальные результаты способствуют удовлетворению потребностей человека и общества в жизненно необходимых нормальных условиях в производстве. Многие аспекты проявления социального эффекта измерить непосредственно, практически весьма сложно, поэтому применяются косвенные методы оценки, т.е. на практике в большинстве случаев приходится ограничиваться только качественными показателями. Как показывает опыт хозяйственной деятельности, чем значительнее социальные достижения, тем сложнее дать им количественную оценку. В конечном итоге социальные результаты от инноваций (в сфере управления) косвенным образом отражаются в повышении производительности труда работников строительной организации и увеличении получаемых доходов (прибыли).
Экологический эффект может формироваться из следующих слагаемых:
■ снижение выбросов в атмосферу, почву, воду вредных компонентов;
■ снижение отходов производства;
■ повышение эргономичности производства;
■ улучшение экологичности строительной продукции;
■ улучшение эргономичности строительной продукции;
■ снижение штрафов за нарушение экологического законодательства и других нормативных документов.
Очевидно, что прямые экологические эффекты можно рассматривать как минимум с двух позиций: во-первых, общественных, где измеряются совокупное уменьшение экологического ущерба, и, во-вторых, предприятия — как снижение выплат за загрязнение окружающей среды. В первом случае экологический эффект, измеряется как предотвращенный ущерб от сокращения загрязнения окружающей среды.
Таким образом, инновационные проекты (научно-технические, технологические, экономические, организационные, управленческие), как правило, обладают таким спектром эффектов, что их трудно оценить в полном объеме.
Приоритет экономической целесообразности инвестирования в инновационные проекты сформировал общепринятую в настоящее время систему показателей экономической эффективности. Инвесторы обозначают экономические ограничения на инновационные процессы, стремясь обеспечить себе гарантию не только возврата вложенных средств, но и получение дохода. Немаловажным фактором, который инвесторы учитывают при принятии решений о финансировании инновации, является период, в течение которого будут возмещены понесенные расходы, а также период, необходимый для получения расчетной прибыли. Поэтому среди большого числа методов оценки экономической эффективности реализации инноваций наиболее приемлемыми в хозяйственной практике являются [5]:
❖ метод чистого дисконтированного дохода;
❖ метод срока окупаемости;
❖ метод индекса доходности и рентабельности проекта;
❖ метод внутренней нормы доходности;
❖ расчет точки безубыточности проекта.
Таким образом, на практике, при оценке эффективности инновационных проектов наиболее полно удается обосновать экономический эффект. Однако социальные, экологические и организационные эффекты не всегда удается целиком выявить и оценить их влияние на общеорганизационную эффективность.
Среди методических рекомендаций по оценке экономической эффективности инновационных проектов можно отметить «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденные Госстроем, Министерством экономики, Министерством финансов и Госкомпромом РФ 31 марта 1994 г. Однако в указанных рекомендациях даются разъяснения, касающиеся только коммерческих аспектов эффективности, как для проекта, так и для производственно-хозяйственной деятельности предприятия в целом.
ТЕ1^А ЕС01\ЮМ1С118 ^ Экономический вестник Ростовского государственного университета 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
ТЕ131}А ЕС0\0М!СиБ ^ Экономический вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
114
Т.В. ЯКУБОВ, Д.С. ШИХАЛИЕВА
Так, в рекомендациях установлены следующие основные показатели эффективности инновационного проекта [12]:
♦ финансовая (коммерческая) эффективность, учитывающая финансовые последствия для участников проекта;
♦ бюджетная эффективность, учитывающая финансовые последствия для бюджетов всех уровней;
♦ народно-хозяйственная экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников проекта и допускающие стоимостное выражение.
Содержание инновационных проектов, как стратегически ориентированных действий строительной организации, предполагает наличие эффектов, лежащих за пределами строго экономической оценки. В обобщенной форме критерий эффективности, в данном случае, будет определяться как количественная степень достижения поставленных перед инновационным проектом целей.
В более детальной проработке данного вопроса принятие управленческого решения по поводу альтернативных инновационных проектов будет протекать по схеме, представленной на рис. 1 [9].
Определить Определить Аналитически Выбрать
ресурсы и ад ьт ерн ат и вн ые сравнить между наиболее
цели решения —► собой предпочтительную
проолемы альтернативы альтернативу
Рис. 1. Последовательность действий решения проблем уникального выбора
При сравнении альтернатив возможны следующие варианты критерия эффективности инновационного проекта развития [3].
Если предложенные критерии эффективности инновационных проектов сравнить с базовыми стратегиями по М.Портеру [8] (лидерство в издержках, дифференциация, фокусирование), то очевидное предпочтение можно определить только в отношении критерия минимизации затрат, в случае следования организации стратегии лидерства в издержках. Другие базовые стратегии очевидного приоритета в выборе критерия эффективности не дают.
По мнению Фатхутдинова Р.А., «экономический эффект разработки новшеств, внедрения их на фирме (превращения в инновации) или продажи может быть потенциальным или фактическим (реальным, коммерческим), а научно-технический, социальный и экологический эффекты могут иметь форму только потенциального экономического эффекта. По сути, если принимать в расчет только конечные результаты внедрения или продажи новшеств, то любой вид инновационной деятельности можно оценить в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки здесь являются: время получения фактического экономического эффекта и степень неопределенности его получения (или уровень риска инвестиций в инновации)».
При выборе проекта, оценке его эффективности следует учитывать факторы неопределенности и риска. Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе в сопутствующих затратах и результатах. Неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий, характеризуется понятием риска. Возможные риски в области инновационной деятельности следующие: риск неверно выбранного конструкторского бюро; научно-технический риск (неполнота и неточность информации о динамике технико-экономических показателей, параметрах новой техники и технологии); риск получения отрицательного научного результата; риск неверной оценки перспектив завершения НИОКР; риск ошибочного выбора инновационного проекта; риск низкой научной квалификации кадров; риск масштабирования (лабораторности); риски, связанные с обеспечением прав собственности по инновационному проекту.
Маркетинговые исследования в определенной степени снижают уровень риска по принимаем решениям и позволяют оценить вероятность реализации условий проектов. Основным показателем, используемым для сравнения различных инновационных проектов и выбора лучшего из них, является показатель ожидаемого интегрального эффекта.
Таким образом, отметим, во-первых, выбор критерия эффективности как отражение «системы ценностей» и «целей» в отношении инновационных проектов неизбежно определяется организационным «контекстом», в рамках которого этот выбор осуществляется. Во-вторых, в отношении инновационных проектов обязателен учет риска реализации, вероятности получения планируемых эффектов.
В общем случае, деятельность в области внедрения инноваций в строительном производстве должна выражаться ростом соответствующего основного (конечного) показателя общего результата функционирования строительного предприятия — годового объема собственной продукции, а обеспечивающие и ограничительные цели функционирования и развития строительного предприятия становятся «контекстом» который уточняет требования к эффективности инновационного проекта.
ЛИТЕРАТУРА
1. Афонин И.В. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2007.
2. БаркановА.С. Оценка экономической устойчивости строительного предприятия // Экономика строительства, стр 37-38.
3. Глущенко И.И. Оценка эффективности системы управления инновационными проектами // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 3.
4. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. 2-е изд. ООО НПЦ «Крылья», 2004.
5. Гунин В.Н. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. М.: Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. Н.А. Сафронова. М.: Юристъ, 2001.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРИТЕРИЕВ.
115
6. Друкер, Питер. Ф. Эффективное управление предприятием: Пер. с англ. М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2008.
7. Исламутдинов В.Ф. Универсальная методика оценки эффективности инноваций // Менеджмент в России и за рубежом. 2008. № 4. с. 137-140.
8. Ларичев О.И. Наука и искусство принятия решений. М.: Наука, 1979.
9. Малков М. Маркетинговые исследования в управленческой деятельности компании // Маркетинг. 2008. № 4. С. 31-37.
10. Мыльник В.В., Титаренко Б.П., Волочиенко В.А. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. 4-е изд. М.: Академический проект; Трикста, 2006.
11. Петрова Л.Г. Методы системного анализа функционирования и развития строительного предприятия. Дисс. на соискание уч. степ. кандидат экономических наук, Санкт-Петербург, 2001.
12. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
13. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник. Спб.: Питер, 2008.
14. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцева, Н.А. Саломатина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005.
15. Шевченко С.Ю. Инновационное развитие и конкурентоспособность: методология обоснования стратегических решений. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.
ТЕІЗІЗА ЕСОІХЮМІСиБ ^ Экономический вестник Ростовского государственного университета 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
