CC BY
27v Chuvashskoj Respublike: stat. sb. Cheboksary', 2017.
6. Fedorova N.V. Faktor vremeni i ego vliyanie na e'ffektivnost' ispol'zovaniya proizvodstvennogo potentsiala zernovogo khozyajstva [The time factor and its impact on the efficiency of use of the productive potential of grain farming] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2018. № 1 (31). S. 75-80.
7. Fedorova N.V., Fedorov V.G. Ustojchivoe razvitie zemledeliya i zernovogo proizvodstva kak faktor obespecheniya prodovol'stvennoj bezopasnosti regiona [Sustainable development of
agriculture and grain production as a factor in ensuring food security in the region] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2017. № 1 (27). S. 55-59.
8. Shutkov A.A., Tsvetkov V.A. Formirovanie strategii aktivizatsii vosproizvodstvenny'kh pro-tsessov v APK v usloviyakh rosta konkurentsii na mirovy'kh ry'nkakh [Formation of the strategy of activation of reproduction processes in the agro-industrial complex in the context of growing competition in world markets] // E'konomika sel'skokhozyajstvenny'kh i pererabaty'vayushchikh predpriyatij. 2018. № 8. S. 2-7.
ФЕДОРОВА Наталья Валентиновна - доктор экономических наук, доцент кафедры экономики, менеджмента и агроконсалтинга. Чувашская государственная сельскохозяйственная академия. Россия. Чебоксары. E-mail: Nfedorova66@mail.ru.
ЗЫРЯЕВА Наталья Павловна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: natazara1@yandex.ru
FYODOROVA, Natalya Valentinovna - Doctor of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Economics, Management and Agricultural Consulting. Chuvash State Agricultural Academy. Russia. Cheboksary. E-mail: Nfedorova66@mail.ru.
ZYRYAEVA, Natalya Pavlovna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: natazara1@yandex.ru.
УДК 331.1
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТА ПО РАБОТЕ С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
О.А. Фиофанова
Методические подходы и инструменты оценки квалификации и профессиональной аттестации специалиста по работе с инвестиционными проектами в статье анализируются в свете инвестиционной политики России. Проблематика сертификации квалификации специалиста по работе с инвестиционными проектами обусловлена направлениями реализации государственной инвестиционной политики и введения профессионального стандарта «Специалист по работе с инвестиционными проектами».
Направления реализации государственной инвестиционной политики включают: создание Агентств инвестиционного развития в регионах России и реализацию программ подготовки специалистов нового профиля - специалистов по работе с инвестиционными проектами. В связи с развитием национальной системы профессиональных квалификаций и вступлением в силу Федерального закона о независимой оценке квалификаций анализируются подходы к оценке квалификации и профессиональной аттестации специалистов по работе с инвестиционными проектами. Обсуждаются умения и трудовые функции специалиста по работе с инвестиционными проектами и методы оценки квалификации. Анализируются проблемы стандартизации управления развитием в профессиональной деятельности специалиста по работе с инвестиционными проектами. Предлагаются примерные инструменты оценки для организации экзамена по оценке квалификации специалиста и его профессиональной аттестации на рынке труда.
Ключевые слова: государственная инвестиционная политика; национальная система профес-
сиональных квалификаций; профессиональный стандарт «Специалист по работе с инвестиционными проектами»; оценка квалификаций и профессиональная аттестация кадров на рынке труда.
O.A. Fiofanova. METHODOLOGICAL APPROACHES AND TOOLS FOR QUALIFICATION ASSESSMENT AND PROFESSIONAL CERTIFICATION WORKING WITH INVESTMENT PROJECTS
The article analyzes the methodological approaches and tools for assessing the qualification and professional certification of a specialist in working with investment projects. The problem of certification of qualification of a specialist in working with investment projects is due to the directions of implementation of the state investment policy and the introduction of a professional standard «Specialist in working with investment projects».
The areas of implementation of the state investment policy include: the creation of the investment development Agency in the regions of Russia and the implementation of training programs for specialists of a new profile - specialists in working with investment projects. In connection with the development of the national system of professional qualifications and the entry into force of the Federal law on independent assessment of qualifications, approaches to the assessment of qualifications and professional certification of specialists in working with investment projects are analyzed. Skills and labor functions of a specialist working with investment projects and methods of qualification assessment are discussed. The problems of standardization of development management in the professional activity of a specialist working with investment projects are analyzed. The approximate assessment tools for the organisation of examinations in the assessment of the qualifications of the specialist and it professional certifications in the labour market are proposed.
Keywords: state investment policy; national system of professional qualifications; professional standard «Specialist in work with investment projects»; assessment of qualifications and professional certification of personnel in the labor market.
Инвестирование считается непростым и многогранным явлением в экономике рыночного типа. В политическом контексте это явление можно рассматривать как одну из главных задач улучшения инвестиционного климата территории, страны. Кроме того, можно рассматривать это явление в управленческом контексте - в виде разработки и внедрения регуляторов предпринимательской, инвестиционной деятельности как управления социально-экономическим развитием территории. Также можно рассматривать инвестирование в профессионально-педагогическом и квалиметри-ческом контексте - как подготовку и профраз-витие специалистов, которые работают с инвестиционными проектами, и оценку квалификации этих специалистов на рынке труда.
Государственная политика удерживает систему контекстов и дискурсов: и управленческих, и экономических, и профессионально-педагогических. Институционально эти направления государственной политики воплощаются в форме создания Агентств инвестиционного развития в регионах России [18] и подготовки специалистов нового профиля - специалистов по работе с инвестиционными проектами на основе профессионального стандарта [21].
Спектр деятельности таких специалистов - корпоративный, отраслевой, региональный и государственный. Корпоративный инвестиционный климат представляет собой
привлекательность объекта с угла зрения его кредиторов, покупающих ценные бумаги. Отраслевой представляет собой привлекательность экономической отрасли. Региональный инвестиционный климат можно оценить как соотношение риска и экономического потенциала территории.
Инвестиционная политика России связана с имплементацией новых производственных технологий и инноваций [22]. Инвестиционный климат страны оценивается по комплексу показателей. Три рейтинга в настоящее время анализируют различные аспекты инвестиционного климата:
- Индекс глобальной конкурентоспособности «Gfobal Cоmpetitiveness Index» отражает экономическую составляющую инвестиционного климата [23];
- Рейтинг «Ding Business» анализирует нормативно-правовые возможности инвестиционной деятельности и комфортность осуществления предпринимательской деятельности [24];
- Индекс недееспособности стран «Failed States Index» («The Fund for Peace») анализирует проблемы государственного управления и риски при инвестировании в какую-либо страну [25].
По некоторым показателям рейтингов инвестиционный климат в России улучшился: «Инфраструктура», «Инновационный потенциал страны», «Уровень технологического разви-
92
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2019. № 1(35)
тия», «Размер внутреннего рынка», «Регистрация предприятия», «Защита прав инвесторов», «Регистрация собственности», «Доступность кредитов». Остаются проблемными факторы, препятствующие улучшению инвестиционной привлекательности России: повышенные налоговые ставки, избыточная бюрократизация государственного аппарата, трудности с доступом к финансовой поддержке, невысокая квалификация «рабочей силы», коррупция.
По результатам индикативного анализа рейтинговых показателей одной из ключевых проблем страны остается непродуктивное использование ресурсного потенциала, характерного для государства. Поэтому профессиональные задачи специалистов по работе с инвестиционными проектами в настоящее время сфокусированы на создании цифровых сервисов-навигаторов по инвестиционным запросам и предложениям внутри страны, совершенствовании правовой базы [6], прикладных задач правоприменительной практики, например: условия сотрудничества с Российским фондом прямых инвестиций [19] или условия инвестиционного вычета [2], внедрения регионального инвестиционного стандарта [17; 20].
Таким образом, специалист по работе с инвестиционными проектами становится носителем стандарта управления развитием, так как его деятельность направлена на создание институционально-правовой и экономической среды стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики. Стандарт политики регионов для развития сферы бизнеса включает:
- принятие стратегии инвестирования и меморандума региона;
- принятие регионального закона об оценке регулирующего воздействия;
- принятие закона на уровне региона о защите прав и возможных механизмах поддержки инвесторов;
- создание комитета по улучшению инвестиционного климата;
- создание структуры по привлечению инвестиций (региональной корпорации развития);
- создание центров профессиональной подготовки, подтверждения квалификации;
- постоянное информационное сопровождение инвестиционной политики региона [17].
Профессиональный стандарт специалиста по работе с инвестиционными проектами включает такого рода трудовые действия [21].
В России продолжается формирование национальной системы профессиональных квалификаций, одним из механизмов которой является независимая оценка профессиональной
квалификации [4]. Независимая оценка квалификации - процедура проверки соответствия квалификации работника профессиональному стандарту. В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на прохождение независимой оценки квалификации. В соответствии со ст. 196 необходимость направления работников на такую оценку для собственных нужд определяет работодатель [3]. Стоит отметить, что Центром оценки квалификации данная оценка проводится в формате профессионального экзамена в установленном порядке [7], а экзамен осуществляется с использованием средств для проведения независимой оценки квалификации, которые, в свою очередь, принимаются советом по профессиональным квалификациям в обязательном порядке.
В отношении оценки квалификации специалиста по работе с инвестиционными проектами средства для проведения оценки квалификации пока не разработаны и не утверждены. В связи с этим мы представим проект оценочных инструментов, которые могут способствовать проведению независимой оценки квалификации специалистов по работе с инвестиционными проектами*. Данный проект оценочных инструментов может включать в себя материалы для теоретического этапа профессионального экзамена и материалы для практического этапа профессионального экзамена.
1. Задания для теоретического этапа профессионального экзамена.
Задания с выбором одного или нескольких вариантов ответа
Задание № 1 (оценка умения: «Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов, регулирующих инвестиционный проект»).
Утверждение (вопрос): К существенным условиям договора, согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации [1], относятся условия (отметьте правильный(ые) вариант(ы) из предложенных):
Варианты ответов:
1) о предмете договора;
2) те существенные или необходимые условия, которые обозначены в законе или каких-либо других правовых актах для договоров данного вида;
3) условия, относительно которых по заяв-
* Проект оценочных средств представлен экспертам по независимой оценке квалификации Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка и в Ассоциации по развитию профессиональных квалификаций и компетенций Северо-Запада.
лению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Задание № 2 (оценка умения: «Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов, регулирующих инвестиционный проект»).
Утверждение (вопрос): Существенные условия инвестиционного договора регламентированы п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]. Договор не может считаться заключенным без достижения соглашения (отметьте правильный(ые) вариант(ы) из предложенных):
Варианты ответов:
1) по двум указанным условиям;
2) по всем существенным условиям.
Задания на установление последовательности
Задание № 3 (оценка умения: «Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов, регулирующих инвестиционный проект»).
Утверждение (вопрос): Форма Паспорта инвестиционного проекта, его структура установлена документом «Методические рекомендации по подготовке Паспорта инвестиционного проекта для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» [9]. Установите последовательность структурных элементов Паспорта инвестиционного проекта в соответствии с требованиями к структуре Паспорта инвестиционного проекта [8], установленной в Методических рекомендациях Минэкономразвития. Запишите ответ в виде последовательности структурных элементов Паспорта инвестиционного проекта.
Критерий установления последовательности: последовательность структурных элементов Паспорта инвестиционного проекта в соответствии с требованиями к структуре Паспорта инвестиционного проекта, установленной в Методических рекомендациях Минэкономразвития.
Объекты - структурные элементы Паспорта инвестиционного проекта:
1. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей отраслевой стратегии, стратегии развития региона и целевых показателей государственных программ Российской Федерации.
2. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию (услуги).
3. Организации, принимающие участие в финансировании инвестиционного проекта.
4. Цели инвестиционного проекта.
5. Наименование инвестиционного проекта.
6. Краткое описание инвестиционного проекта.
7. Срок реализации инвестиционного проекта.
8. Объем капитальных вложений в реальных ценах.
9. Объем финансирования инвестиционного проекта.
10. Социальные эффекты от инвестиционного проекта.
11. Создание объектов социальной инфраструктуры.
12. Риски реализации инвестиционного проекта.
13. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта.
14. Планируемые показатели эффективности инвестиционного проекта, в том числе чистая приведенная стоимость (которая является неотрицательной), срок окупаемости, норма рентабельности (внутренняя).
15. Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора проекта инвестирования (если применимо).
16. Результаты ценового и технологического аудита проекта инвестирования.
17. Пояснительная записка.
18. Информация об организациях, планируемых к привлечению в качестве исполнителей (подрядчиков) при реализации инвестиционного проекта, и об их опыте в соответствующих сферах деятельности.
19. Исполнитель, который назначен ответственным за исполнение инвестиционного проекта (его контактные данные).
Задания на установление соответствия
Задание № 4 (оценка умения: «Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов, регулирующих инвестиционный проект»).
Утверждение (вопрос): Рейтинг (национальный) состояния инвестиционного климата, который оценивает усилия властей регионов по созданию благоприятных условий ведения бизнеса, выявляет лучшие практики, а результаты его стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на уровне региона: https://asi.ru/ news/9678 [14]. В 2018 г. рост в рейтинге продемонстрировали 78 регионов. 25 мая 2018 г. на площадке Петербургского международного экономического форума был представлен топ-20 регионов Национального инвестиционного рейтинга субъектов Российской Федерации.
Задача (вопрос): соотнесите наименование региона из колонки А с позицией в рейтинге
инвестиционной привлекательности из колонки Б. Любой элемент из колонки Б может быть использован только один раз, либо несколько раз или не использован вообще. Ответ запишите в таблицу (табл. 1).
Таблица 1
Ранжирование регионов России по индексу инвестиционной привлекательности
Колонка А Колонка Б
А) Тюменская область 1
Б) Москва 2
В) Республика Татарстан 3
Г) Ханты-Мансийский автономный 4
округ - Югра
Д) Чувашская Республика 5
Е) Тульская область 6
Ж) Ленинградская область 7
З) Санкт-Петербург 8
И) Краснодарский край 9
К) Ульяновская область 10
Л) Ярославская область 11
М) Московская область 12
Н) Белгородская область 13
О) Калужская область 14
П) Воронежская область 15
Р) Калининградская область 16
С) Тамбовская область 17
Т) Свердловская область 18
У) Нвосибирская область 19
Ф) Хабаровский край 20
Задания с открытым ответом Задание № 5 (оценка умения: «Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов, регулирующих инвестиционный проект»).
Ответьте на вопрос: Какие формы и методы регулирования инвестиционной деятельности устанавливает Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [5]?
В табл. 2 содержатся критерии оценки (ключи к заданиям), правила обработки результатов теоретического этапа профессионального экзамена и принятия решения о допуске (отказе в допуске) к практическому этапу профессионального экзамена.
Если соблюдено условие достижения необходимой суммы баллов, то принимается решение о допуске к практическому этапу профессионального экзамена.
2. Задания для практического этапа профессионального экзамена
1) Задание на выполнение трудовых функ-
ций (трудовых действий) в реальных или модельных условиях
Трудовая функция: проведение аналитического этапа экспертизы инвестиционного проекта
Трудовое действие: организация проведения предпроектного анализа, определение укрупненных финансово-экономических, технических показателей и организационно-правовых условий реализации инвестиционного проекта
Задание.
Проанализируйте механизмы создания благоприятного инвестиционного климата в регионах № 1 - Псковская область и № 2 - Ростовская область, используя порталы открытых данных:
- Агентство инвестиционного развития Псковской области http://invest.pskv.ru/kn/ шгр [10];
- Агентство инвестиционного развития Ростовской области https://www.ipa-dn.ru [11].
Составьте сравнительную таблицу механизмов инвестклимата в двух регионах.
Определите укрупненные финансово-экономические, технические показатели и организационно-правовые условия реализации возможных инвестиционных проектов в двух регионах (табл. 3).
Критерии оценки: проведен предпроект-ный анализ, определены укрупненные финансово-экономические, технические показатели и организационно-правовые условия реализации инвестиционного проекта, выявлены механизмы повышения инвестиционной привлекательности регионов в соответствии с объективными данными, представленными на порталах региональных агентств инвестиционного развития:
- полностью представлены в таблице -2 балла;
- частично представлены в таблице - 1 балл;
- не представлены - 0 баллов.
2) Задание для оформления и защиты порт-фолио.
Трудовая функция: проведение аналитического этапа экспертизы инвестиционного проекта
Трудовое действие: организация проведения предпроектного анализа, определение укрупненных финансово-экономических, технических показателей и организационно-правовых условий реализации инвестиционного проекта
Задание.
На бирже инвестиционных проектов www.inprex.ru [12] размещена заявка на поиск инвестора для выкупа и реконструкции курортной недвижимости в Ставропольском
крае в целях расширения услуг отдыхающим: https://www.inprex.ru/prject/18940 (да та публикации инвестиционного проекта: 11.02.2019) [13].
Проанализировать территориальное состояние (на данный момент / текущее) Ставропольского края с использованием:
- анализа территориального месторасположения;
- SWOT-анализа (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats);
- анализа экономического потенциала (социально-экономического развития) данной территории;
- анализа экспортного потенциала территории;
- STEP-анализа территории;
- кластерного анализа территории;
№ Правильные варианты ответа, модельные ответы и (или) Вес задания или баллы,
зада- критерии оценки начисляемые за верный ответ
ния
1 1) о предмете договора; Если полностью верно, дается 2
2) условия, которые названы в законе или иных правовых актах как балла; если частично верно - 1 балл;
существенные или необходимые для договоров данного вида; неверно - 0 баллов
3) условия, относительно которых по заявлению одной из сторон
должно быть достигнуто соглашение
2 2) по всем условиям (существенным) Если полностью верно, дается 2 балла; если частично верно - 1 балл; неверно - 0 баллов
3 1 - 5 Если полностью верно, дается 2
2 - 6 балла; если частично верно - 1 балл;
3 - 3 неверно - 0 баллов
4 - 4
5 - 1
6 - 2
7 - 7
8 - 8
9 - 9
10 - 14
11 - 15
12 - 10
13 - 11
14 - 12
15 - 13
16 - 16
17 - 18
18 - 19
19 - 17
4 А - 1 Если полностью верно, дается 2
Б - 2 балла; если частично верно - 1 балл;
В - 3 неверно - 0 баллов
Г - 14
Д - 8
Е - 5
Ж - 12
3 - 4
И - 6
К - 10
Л - 17
М - 9
Н - 11
О - 13
П - 7
Р - 15
С - 16
Т - 20
У - 19
Ф - 18
Таблица 2
Ключ к тест}' теоретического этапа профессионального экзамена
5 В соответствии со ст. 19 № 39-Ф3: Если полностью верно, дается 2
Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, балла; если частично верно - 1 балл;
осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного неверно - 0 баллов самоуправления
1. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:
1) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
- защиты интересов инвесторов;
- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;
- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности
2. Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам
за счет средств местных бюджетов
- оценивания профиля конкурентоспособности территории;
- анализа конкурентов и партнеров данной территории;
- аудита инфраструктуры, культуры и человеческого потенциала территории;
- статистического анализа потребителей и пользователей территории; выделения значимых характеристик для различных групп как потребителей, так и пользователей данной территории;
- анализа методов, которые используются органами власти для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.
Подготовьте по данному запросу на основе сделанного анализа резюме инвестиционного проекта для инвестора, предлагающего инвестиции на цифровом ресурсе Start2UP: https:// start2up.ru/inest/ut [15].
Требования к структуре и оформлению портфолио:
Структура портфолио должна включать:
1) анализ заявки на поиск инвестора;
2) анализ инвестиционной привлекательности территории;
3) анализ инвестиционного предложения;
4) резюме инвестиционного проекта для инвестора (составляется самостоятельно на основе трех вышеназванных анализов).
Критерии оценки:
- полностью проведены три аналитических этапа экспертизы инвестиционного проекта (№ 1, 2, 3 структуры портфолио) - 2 балла;
- частично проведены три аналитических этапа экспертизы инвестиционного проекта (№ 1, 2, 3 структуры портфолио) - 1 балл;
- не проведены три аналитических этапа экспертизы инвестиционного проекта (№ 1, 2, 3 структуры портфолио) - 0 баллов.
Далее приведены правила, которыми можно руководствоваться при обработке результатов профессионального экзамена и последующего принятия решения о соответствии квалификации соискателя требованиям к квалификации.
Результаты профессионального экзамена, его теоретической части, обрабатываются ПМК «Оценка квалификаций» в соответствии с заявленными критериями оценки, а также правилами обработки результатов теоретического этапа профессионального экзамена и выявления осно-
Таблица 3
Сравнительная таблица механизмов инвестиционного климата в двух регионах
Механизмы создания благоприятного инвестиционного климата Наличие параметра на территории № 1 (+/-) Наличие параметра на территории № 2 (+/-)
Экономические стимулы (перечислить, какие именно):
Налоговые льготы (перечислить, какие именно):
Представление инвестиционных ресурсов за счет региональных бюджетов
Компенсация процентной ставки по банковским кредитам
Предоставление инвестиционного налогового кредита
Льготные условия пользования землей и другими объектами природных ресурсов и льготы по аренде имущества, находящего в собственности субъекта Российской Федерации
Выделение субсидий и субвенций за счет бюджетных средств
Выделение приоритетных отраслей и направлений инве стирования
Спровождение инвестиционных проектов
Субсидирование лизинговых платежей
Финансирование расходов по подготовке к реализации инвестиционных проектов
Оплата по льготным тарифам услуг естественных монополий
Возмещение расходов по созданию инженерной инфраструктуры проекта
Субсидирование купонного дохода по облигациям, эмитированным предприятием в инвестиционных целях
Возмещение страховых взносов по страхованию инвестиций
Гарантия посредством залогового фонда региона
ваний для решения о допуске к практическому этапу профессионального экзамена.
Результаты профессионального экзамена, его практической части, обрабатывают эксперты по оценке квалификаций центра оценки квалификаций в соответствии с заявленными критериями оценки и правилами обработки результатов практического этапа профессионального экзамена и принятия решения о соответствии квалификации соискателя требованиям к квалификации.
При условии успешного прохождения теоретического и практического этапа профессионального экзамена принимается положительное решение о соответствии квалификации соискателя требованиям к квалификации по квалификации «Специалист по работе с инвестиционными проектами».
Таким образом, оценка квалификации на основе требований профстандарта требует от специалистов по работе с инвестиционными проектами знаний, умений, трудовых действий, связанных с пониманием и применением
механизма формирования инвестиционной политики государства/ региона/ отрасли/ организации в условиях развития рыночных отношений, понимания и применения принципов и норм участия государства в инвестиционной деятельности, умений формировать экономическую среду стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики.
Инвестиционная политика государства реализуется через профессиональную деятельность специалистов по работе с инвестиционными проектами и деятельность субъектов предпринимательского сектора: вкладчиков, поставщиков товарно-материальных ценностей, инвестиционные компании.
Современное состояние инвестиционных процессов в России характеризуется диспропорциями в перераспределении инвестиционных ресурсов, которые формировались в отраслях народного хозяйства с 1970-х гг., значительной ролью государства как регулятора инвестиций на всех уровнях экономической системы. Это является проблемой для опреде-
ления и реализации политики управления инвестициями и вызовом для профессиональной деятельности специалистов по работе с инвестиционными проектами.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 №117-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.01.2019). Статья 286.1. Инвестиционный налоговый вычет (введена Федеральным законом от 27.11.2017 335-ф3). URL: http://www. со^иЬай.гц (дата обращения: 23.02.2019).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018). URL: https://base.garant.ru/12125268 (дата обращения: 23.02.2019).
4. О независимой оценке квалификации: федер. закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ. URL: https://base.garant.ru/71433946 (дата обращения: 23.02.2019).
5. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федер. закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ (ред. от 26.07.2017).
6. Об инвестиционных фондах: федер. закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 31.12.2017). URL: https://fzrf.su/zakоn (дата обращения: 23.02.2019).
7. Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена: постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1204.
8. Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России: приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.04.2014 № 199.
9. Методические рекомендации по подготовке Паспорта инвестиционного проекта для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования: утв. Министерством экономического развития Российской Федерации 30.12.2014).
10. Агентство инвестиционного развития Псковской области. URL: http://invest.pskv.ru/kn/ airp (дата обращения: 23.02.2019).
11. Агентство инвестиционного развития Ростовской области. URL: https://www.ipa-dn.ru (дата обращения: 23.02.2019).
12. Биржа инвестиционных проектов. URL: https://www.inprex.ru/project/18940 (дата обращения: 23.02.2019).
13. Инвестиционный паспорт Ставропольского края. URL: http://stavinvest.ru/invest (дата обращения: 23.02.2019).
14. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата регионов России. URL: https://asi.ru (дата обращения: 23.02.2019).
15. Портал инвестиционных предложений. URL: https://start2up.ru/invest/ut (дата обращения: 23.02.2019).
16. Рабочее совещание членов Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. URL: https://nark.ru/news.php (дата обращения: 23.02.2019).
17. Региональные инвестиционные агентства / Инвестируйте в Россию: инвестиционный портал. URL: http://invest-rf.cm/ru/b-agentstve/ reginy (дата обращения: 23.02.2019).
18. Региональный инвестиционный стандарт. URL: https://asi.ru (дата обращения: 23.02.2019).
19. Российский фонд прямых инвестиций. URL: http://www.https://rdif.ru (дата обращения: 23.02.2019).
20. Сборник практик реализации положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. URL: https://asi.ru (дата обращения: 23.02.2019).
21. Специалист по работе с инвестиционными проектами / Профессиональные стандарты: программно-аппаратный комплекс Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: http://prstandart.rsmintrud.ru (дата обращения: 23.02.2019).
22. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. URL: http://sntr-rf. ru (дата обращения: 23.02.2019).
23. Ding business Measuring Business Regulatwns. URL: http://www.dingbusness.rg/rank-ings (дата обращения: 23.02.2019).
24. Failed States Index. URL: https://gtmarket. ru/ratings (дата обращения: 23.02.2019).
25. Global Competitiveness Index 4.0. URL: http://reprtswefrum.rg/glbal (дата обращения: 23.02.2019).
References
1. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federatsii (v red. ot 03.08.2018, s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2019).
2. NalogovyJ kodeks Rossijskoj Federatsii ot 05.08.2000 №117-FZ (s izm. i dop., vstup. v silu s 25.01.2019). Stat'ya 286.1. InvestitsionnyJ
nalogovy'j vy'chet (vvedena Federalny'm zakonom ot 27.11.2017 № 335-FZ). URL: http://www.consul-tant.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
3. Trudovoj kodeks Rossijskoj Federatsii ot 30.12.2001 № 197-FZ (red. ot 27.12.2018). URL: https://base.garant.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
4. O nezavisimoj otsenke kvalifikatsii: feder. zakon ot 03.07.2016 № 238-FZ. URL: https:// base.garant.ru/71433946 (data obrashcheniya: 23.02.2019).
5. Ob investitsionnoj deyatel'nosti v Rossijskoj Federatsii, osushchestvlyaemoj v forme kapitalnykh vlozhenij: feder. zakon ot 25.02.1999 № 39-FZ (red. ot 26.07.2017).
6. Ob investitsionny kh fondakh: feder. zakon ot 29.11.2001 № 156-FZ (red. ot 31.12.2017). URL: https://fzrf.su (data obrashcheniya: 23.02.2019).
7. Ob utverzhdenii Pravil provedeniya tsentrom otsenki kvalifikatsij nezavisimoj otsenki kvalifikatsii v forme professional'nogo e'kzamena: postanovle-nie Pravitelstva Rossijskoj Federatsii ot 16.11.2016 № 1204.
8. Ob utverzhdenii formy' pasporta inves-titsionnogo proekta, predstavlyaemogo dlya provedeniya proverki investicionny'kh proektov na predmet e'ffektivnosti ispolzovaniya sred-stv federalnogo byudzheta, napravlyaemykh na kapitalnye vlozheniya, i vnesenii izmenenij v otdel'ny'e akty' Mine'konomrazvitiya Rossii: prikaz Ministerstvom e'konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federatsii ot 02.04.2014 № 199.
9. Metodicheskie rekomendatsii po podgotovke Pasporta investitsionnogo proekta dlya uchastiya v Programme podderzhki investicionnykh proektov, realizuemykh na territorii Rossijskoj Federatsii na osnove proektnogo finansirovaniya: utv. Ministerstvom e'konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federatsii 30.12.2014).
10. Agentstvo investitsionnogo razvitiya Pskovs-koj oblasti. URL: http://invest.pskv.ru/kn/airp (data obrashcheniya: 23.02.2019).
11. Agentstvo investitsionnogo razvitiya Ros-tovskoj oblasti. URL: https://www.ipa-dn.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
12. Birzha investicionny kh proektov. URL:
https://www.inprex.ru/project/18940 (data obrashcheniya: 23.02.2019).
13. Investitsionny'j pasport Stavropol'skogo kraya. URL: http://stavinvest.ru/invest (data obrashcheniya: 23.02.2019).
14. Natsional'ny'j rejting sostoyaniya investitsionnogo klimata regionov Rossii. URL: https://asi.ru/ news/91678 (data obrashcheniya: 23.02.2019).
15. Portal investicionny'kh predlozhenij. URL: https://start2up.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
16. Rabochee soveshchanie chlenov Natsio-naFnogo soveta pri Prezidente Rossijskoj Federatsii po professional'ny'm kvalifikatsiyam. URL: https:// nark.ru/news.php (data obrashcheniya: 23.02.2019).
17. Regionalnye investitsionny'e agentstva / Investirujte v Rossiyu: investitsionnyj portal. URL: http://invest-rf.cm/ru/b-agentstve/reginy (data obrashcheniya: 23.02.2019).
18. Regionalnyj investitsionnyj standart. URL: https://asi.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
19. Rossijskij fond pryamykh investitsij. URL: http://www.https://rdif.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
20. Sbornik praktik realizatsii polozhenij stan-darta deyateFnosti organov ispolnitel'noj vlasti sub"ektov Rossijskoj Federatsii po obespecheniyu blagopriyatnogo investitsionnogo klimata. URL: https://asi.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
21. Spetsialist po rabote s investitsionny'mi pro-ektami / Professionalnye standarty': programm-no-apparatnyj kompleks Ministerstva truda i sotsialnoj zashchity' Rossijskoj Federatsii. URL: http://prstandart.rsmintrud.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
22. Strategiya nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Rossijskoj Federatsii. URL: http://sntr-rf.ru (data obrashcheniya: 23.02.2019).
23. Ding business Measuring Business Regulations. URL: http://www.dingbusness.rg/rankings (data obrashcheniya: 23.02.2019).
24. Failed States Index. URL: https://gtmarket. ru/ratings (data obrashcheniya: 23.02.2019).
25. Global Competitiveness Index 4.0. URL: http://reprtswefrum.rg/glbal (data obrashcheniya: 23.02.2019).
ФИОФАНОВА Ольга Александровна - доктор педагогических наук, доцент, проректор по научно-исследовательской работе. Российский университет кооперации. Россия. Москва. E-mail: fiofanova@mail.ru.
FIOFANOVA, Olga A^androvna - Doctor of Sciences (Pedagogy), Associate Professor, Vice-rector for Research. Russian University of Cooperation. Russia. Moscow. E-mail: fiofanova@mail.ru.
