Методические основы определения цены минеральных ресурсов на действующих предприятиях Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

© В.А. Шестаков, В.А. Полухин,

Ю.И. Разоренов, В.Н. Шаляпин, М.В. Игнатов, 2004

УДК 622.33.13

В.А. Шестаков, В.А. Полухин, Ю.И. Разоренов,

В.Н. Шаляпин, М.В. Игнатов

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ДЕЙСТВУЮШИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Семинар № 6

ТУ ажнейшая для развития экономики

-Я-М страны проблема изъятия у компаний, ведущих разработку и использование природных ресурсов, таких как недра (нефть, газ, руды, угли и т.п.), леса, земли и т.п., не может быть решена без правильного определения цены этих ресурсов. Определение цены разных природных ресурсов должно осуществляться на основе единого научного подхода с учетом особенностей того или иного ресурса, его создания, эксплуатации, переработки добытого полезного ископаемого с учетом направлений использования и реализации получаемой из него товарной продукции.

Применительно к условиям добычи и переработки минеральных ресурсов величина платы за использование разрабатываемых запасов месторождений осуществлялась до недавнего времени, как правило, на основе затрат на геологоразведочные работы или как части (доли) эксплуатационных затрат на добычу. Этого принципа придерживается большинство авторов. Этот же принцип был заложен во всех законах о недрах. В частности, в законе «О недрах РФ» 1996 г., и в поправках к нему, предусматривалась плата за недра в процентах от себестоимости добычи (цены добытого полезного ископаемого) того или иного полезного ископаемого (от 2-4 % для железных руд и углей до 10 % для золотых руд).

Однако, как себестоимость добычи, так и цена добываемого полезного ископаемого, определяемая на основе себестоимости, а также их любые части не могут характеризовать действительную ценность запасов полезных ископаемых. Как известно, ценность полезных ископаемых определяется не только себестоимостью добычи, но и многими другими фактора-

ми, например, ценностью (извлекаемой ценностью содержащихся в этих ископаемых полезных и вредных компонентов, степенью разведанности запасов, их величиной и выдержанностью элементов залегания и др.). Если оценивать запасы по доле себестоимости добычи, то следует иметь в виду, что большая себестоимость добычи (определяющая и большую величину платы за недра) может быть следствием низкого качества запасов. Например, недостаточной разведанностью запасов (низких категорий с большой ошибкой подтверждения геологоразведочных данных о величине запасов и содержании в них полезных и вредных компонентов) небольшими масштабами месторождения (вследствие чего невелика производственная мощность горного предприятия и увеличенная себестоимость добычи и перерасход удельных капиталовложений), местом расположения месторождения (например, в отдаленном регионе или в условиях высокогорья), параметров и условий залегания запасов (на тонких и маломощных месторождениях, сложных по строению и условиям залегания мала производственная мощность горного предприятия и велика себестоимость добычи), а также многих других факторов, определенным образом влияющих не только на себестоимость добычи, но и на величину удельных капиталовложений и ценности добываемых полезных ископаемых.

На основе анализа влияния разных факторов на себестоимость добычи можно сделать вывод, что при оценке недр и определении платы за их использование по доле себестоимости добычи величина платы за недра завышается на далеко не лучших запасах и занижается на месторождениях с более благоприят-

ными условиями, разработка которых осуществляется с небольшими эксплуатационными и капитальными затратами. При этом совершенно не учитываются такие показатели эксплуатационных запасов, характеризующие полноту использованию недр и качество добываемого полезного ископаемого, как потери и разубо-живание полезных ископаемых и их извлекаемая ценность. В то же время снижение себестоимости добычи может быть достигнуто за счет увеличения потерь и разубоживания.

Установление платы за недра по доле отпускной цены добытого полезного ископаемого, которая обычно определялась также на основе себестоимости добычи (себестоимость, умноженная на какой-то коэффициент требуемой рентабельности), страдает теми же недостатками, которые приводили к тем же ошибкам, из-за чего горные предприятия не заинтересованы экономически как в более полном использовании недр, так и в повышении качества добываемого полезного ископаемого.

Для обеспечения более полного и комплексного, вместе с тем более эффективного, использования запасов каждого месторождения, необходимо устанавливать плату за недра на основе и в соответствии с величиной потенциально возможной ценности реализованной товарной продукции и прибыли, которую можно реально получить в результате добычи и переработки полезного ископаемого вплоть до получения конечного продукта из минерального сырья этого конкретного месторождения. В зависимости от того, для какого срока эксплуатации месторождения или в расчете на год, или на единицу добытого и переработанного полезного ископаемого плата за использование запасов может быть определена в соответствии с долей участия процессов разведки запасов, их разработки и переработки добытых полезных ископаемых в получении конечной товарной продукции, которая выражается величиной извлекаемой ценности в расчете на 1 т добытого полезного ископаемого, на годовую добычу этого ископаемого или в расчете на какой-то другой срок, в частности, в расчете на величину извлекаемой ценности за весь срок эксплуатации месторождения.

В простейшем случае определения платы за недра в расчете на 1 т добываемого полезного ископаемого на действующих горнодобывающих и перерабатывающих предприятиях может быть принят принцип распределения прибыли или извлекаемой ценности в соответствии с ве-

личиной удельных эксплуатационных затрат на стадиях разведки запасов, их разработки и переработки 1 т добытого полезного ископаемого до получения товарной продукции.

При решении задачи на уровне горнодобывающего предприятия (когда товарной продукцией является добываемое полезное ископаемое) удельные затраты на выполнение геологоразведочных и горных работ можно определить по формуле (руб/т)

Срд _ Ср + Сд,

где Ср - удельные затраты на разведку запасов в расчете на 1 т добычи, руб/т; сд - удельные затраты на добычу полезного ископаемого без учета затрат на погашение геологоразведочных работ, руб/т.

Удельная прибыль на уровне шахты будет равна ПрД= Цд-Срд, а доля прибыли, приходящаяся на стадию геологоразведочных работ, определится, как

АП?? — Прд • Ср/СрД.

Тогда величина платы за недра в расчете на 1 т добытого полезного ископаемого будет равна

ПРД = СРI1 + Пр / срд I а в расчете на 1т балансовых запасов

к I1 + Прд/срд )]ЬИ,

где П и Р - потери и разубоживание полезных ископаемых.

Если удельные затраты на всех стадиях разведки, добычи и обогащения 1 т добытого полезного ископаемого равны (руб/т)

С = С + С + С ,

рдо р Д о’

где Ср - затраты на разведку запасов, приходящиеся на 1 т добытого полезного ископаемого, руб; СдИС0 - затраты на добычу и обогащение 1 т добытого полезного ископаемого (концентрата), руб.

Извлекаемая ценность (реализуемая товарная продукция) 1 т добываемого полезного ископаемого, определится по формуле (руб.)

Цдо = Ук • Цк >

гДе Ук - выход концентрата (товарной продукции) переработки 1 т добытого полезного ископаемого, доли ед.; цк - отпускная цена реализуемой конечной продукции переработки добытого полезного ископаемого (концентрата), руб/т. Если удельная прибыль равна Прд0= црд0-срдо, гДе Црдо и срДо - извлекаемая ценность добываемой рудной массы с учетом стадии обо-

П

п,

гащения и затраты на разведку, добычу и обогащение, а доля прибыли, приходящаяся на стадию разведки

ЛПрр — Прдо ■ Ср/Срд0,

то величина платы за недра будет равна (руб/т балансовых запасов)

Г , ]1- П

"ярдо [ср ^ ср ’ ПРД^СРД^ 1 _ р ,

где П и Р - потери и разубоживание полезных ископаемых, доли ед.

Если товарной продукцией является не добытое и обогащенное полезное ископаемое, а, например, производимая из него такая конечная продукция, как металлы, тепловая или электрическая энергия, кокс или электродная продукция, то плата за недра будет гораздо больше. Затраты на разведку запасов, добычу полезного ископаемого и производство конечной товарной продукции в расчете на 1 т добытого полезного ископаемого определятся по формулам (руб/т):

а) при производстве электроэнергии

с = с + с + с

рдэ > ^ "э>

б)кокса

С = С + С + С +7 с

рДОК р Д О /О К?

в) цветных металлов

с = с + С + С +У с

рдом р д о ^ М’

г) черных металлов

с = с + С + С +У с .

рдоч р д о I ом

Для этих же случаев величина удельной прибыли соответственно составит:

а) Прдэ=Црдэ-Срдэ,

^) ПрдОК=ЦрдОК-СрдОК,

®) ПрдОМ=ЦрдОМ-СрдОМ,

О Прд0С=Црд0С-Срд0С.

В этих формулах: ЦрДЭ и СрДЭ - извлекаемая ценность (по цене электроэнергии, получаемой от переработки добытого угля) и эксплуатационные затраты на его добычу и переработку на ТЭЦ, руб/т; ЦрД0К и СрД0К - извлекаемая ценность (по цене кокса) и затраты на добычу, обогащение угля и производство кокса, руб/т; ЦрДОМ и Срдом - извлекаемая ценность (по цене цветного металла или металлов) и затраты на добычу, обогащение м металлургический передел концентратов, руб/т; ЦрД0С и СрД0С - извлекаемая ценность (по цене стали) и затраты на добычу, обогащение железной руды и металлургический передел концентратов и чугуна, руб/т.

Плата за недра в соответствии с долей затрат на разведку запасов в общих затратах на

производство конечных продуктов переработки добытых полезных ископаемых (или цена запасов) в соответствии с реальной возможностью поучения конечной продукции переработки и прибыли от ее реализации определится по формулам:

а) для энергетических углей

Пнрдэ = 17^ (ср + Ср ■ Прдэ/срдэ ),

б) для коксующихся углей п_ = - “(сп + с„ ■ П„„„к/срд(ж),

1 - п(

-*-нрдок 1 _ р \ Р Р рДОК/

в) для руд цветных металлов П = ^ (с + с ■ П /с )

«""«ч 1 ^ \ р р рдом/ рдом/

нрдом 1 _ р V р р

г) для руд черных металлов

П_ = —-(с„ + с„ • П

Анрдос

1 - Р

V Р

рдос

/Срдос )

Для условий разработки энергетических углей, если расчет осуществляется с учетом не только добычи, но и с учетом процессов дальнейшей переработки угля, например, до получения электроэнергии, то извлекаемая ценность угля и эксплуатационные затраты на добычу и переработку определятся по формулам (руб/т):

ЦрДэ -Уэ • Цэ = 1°°°ТУ • Цэ /- уу,,

1 — Р

срдз “ 1 _ п (А1 + А2 + А3 ) + А4 + А5,

Црдоэ = У о 'Уэ • Цэ = 1000 'У о • Т'у • Цэ / Тут • У уг,

1 — Р

(А1 + А2 + Аз) + А4 + А5 + у0 • A6,

Рдэ 1 _ д

где уэ - выход электроэнергии при сжигании 1 т добытого угля, квт-ч/т; уэ - выход электроэнергии при сжигании 1 т добытого угля, квтч/т; А6 - затраты на сжигание 1 т добытого угля на электростанции, руб/т; у0 - выход товарного угля при обогащении, доли ед.; А6 - эксплуатационные затраты на сжигание 1 т обогащенного угля на электростанции, руб/т; Ту -теплота сгорания угля без обогащения, квт-ч/кг; Уут - удельный расход условного топлива на производство электроэнергии, кг/квт-ч,

уу1=0,320 кг/квт-ч. Ту - теплота сгорания обогащенного угля, квт-ч/кг; 1000 - переводной коэффициент тонны в кг; Тут - теплота сгорания тонны условного топлива, Ту1=7000 ккал/кг.

Для условий разработки месторождений коксующихся углей их извлекаемую ценность и затраты на добычу и переработку определятся по формулам (руб/т):

Цд =Уо -Ук ■ Цк,

1 — р

СД = 1 _ п(А-1 + а2 + Аз)А4 + А5 + у0 ■ А6,

где ук и цк - выход кокса и его отпускная цена, руб/т; у0 - выход коксового концентрата, доли ед.; А6 - затраты на переработку коксового концентрата, руб/т.

Для условий разработки месторождений многокомпонентных руд цветных металлов извлекаемая ценность добываемой рудной массы и эксплуатационные затраты на ее добычу и переработку определятся по формулам (руб/т):

п т Пб т

Цд = °.01Ёс1 С1 - -Ещ ■ ц, +£с1 С1 --емЧ ■ цч,

1=1 j=1 1=1 j=1

1 — Р т

Сд = “-рг(А1 +А 2 + А3 )А 4 + А5 + Е^А1|"

1 ^ j=1

где с, и Сб, - содержание 1-го цветного и 1-го благородного металла в руде балансовых запасов, %, г/т; Р; - разубоживание руды по 1-му металлу, доли ед.; е0у и ему - извлечение 1-го цветного металла в j-й концентрат при обогащении и из j-гo концентрата при металлургическом переделе, доли ед.; е0бу и ем6у - извлечение 1-го благородного металла в j-й концентрат при обогащении и из j-гo концентрата при металлургическом переделе, доли ед.; цу и ц6у -цена 1-го цветного и 1-го благородного металлов, извлекаемых из j-гo концентрата, руб/т, руб/г; п и т - число цветных и благородных металлов и число концентратов, в которые они извлекаются; yj - выход j-гo концентрата, доли ед.; Aj - затраты на металлургический передел j-гo концентрата, руб/т. Остальные обозначения прежние.

Для условий разработки железорудных месторождений извлекаемая ценность и эксплуатационные затраты определяются по формулам (руб/т):

Цд - У о -у, - Ус ■ Ц,,

1 — р

Сд = —-(А1 + А2 + Аз)А4 + А5 +у0 +у,Аб +у, - ус ■ A7,

где уч и ус - выход чугуна и стали из 1 т добытой железной рудной массы, руб/т; А6 и А7 -затраты на переработку железного концентрата (производство чугуна и производство стали из чугуна), руб/т.

Из анализа этих формул видно, что даже без учета капиталовложений в строительство горных и перерабатывающих предприятий ценность запасов, соответствующая доле затрат на разведку запасов, в общих эксплуатационных затратах на производство товарной продукции, в большой степени зависит от того, с учетом какой стадии добычи и переработки осуществляется расчет. По мере увеличения стадий переработки расчет извлекаемая ценность добываемого полезного ископаемого интенсивно возрастает, в гораздо большей степени, чем затраты на переработку, Поэтому чем больше стадий переработки, тем больше прибыль. При продаже добытого минерального сырья за рубеж продается и эта прибыль.

Если товарной продукцией является добываемое полезное ископаемое, то и цена запасов должна быть минимальной - только в соответствии с эксплуатационными затратами, поскольку практически нет высокорентабельных рудников и шахт, их рентабельность, как правило, минимальна.

Если товарной продукцией являются металлы или электроэнергия, то прибыль максимальна. Максимальна и ее часть, приходящаяся на стадию разведки в соответствии с долей затрат на разведку в общих затратах на добычу и переработку до получения металла.

— Коротко об авторах ----------------------------------------------------------------

Шестаков В.А., Полухин В.А., Разоренов Ю.И., Шаляпин В.Н., Игнатов М.В. - Южно-Российский государственный университет.

© Г.Ш. Хазанович, Е.А. Меньшенина, 2004

УДК 622.502