CC BY
27
УДК 622.23.054.72
О.В. Козлов
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СБОРА ГОРОДСКИХ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Семинар № 8
Характерной особенностью нашей эпохи является процессы урбанизации, связанные с концентрацией производства в результате развития научно-технического прогресса. Жизнедеятельность большинства городов России, также как и в других странах, сопровождается устойчивым ростом образования объемов твердых бытовых отходов (ТБО). Поэтому, развитие системы обращения ТБО города является актуальным в настоящем и будущем.
Как известно, система обращения ТБО состоит из нескольких последовательно выполняемых этапов (подсистем). Первым, из которых, является этап (подсистема) сбора ТБО. Вторым, является этап (подсистема) до-утилизационной переработки (прессование, сортирование) ТБО. И третьим этапом (подсистемой), является захоронение и (или) утилизация ТБО.
Поскольку, система сбора отходов является первой в системе обращения ТБО города, то ее параметры предопределяют параметры всех последующих.
Таким образом, эффективность системы обращения ТБО города во многом предопределяется способом сбора отходов.
В настоящее время известны два принципиально отличающихся друг от друга способа сбора отходов: селек-
тивный и комплексный. Возможны, также, различные их сочетания.
В странах с развитой рыночной экономикой широко практикуется селективная форма сбора ТБО. Такая форма сбора ТБО позволяет существенно уменьшить затраты на последующих этапах работы с отходами.
Однако, для практического осуществления селективной формы сбора ТБО, необходимо создать такие экономические условия, которые оказывали бы должное стимулирующее воздействие на население и организации “производящие” (образующие) отходы.
В России, в настоящее время, имеет место практика частичного селективного сбора отдельных компонентов ТБО (лом черного и цветного метала, люминесцентные лампы, автомобильные шины и т.п.). Дальнейшему развитию селективной формы сбора ТБО способствует реформа в жилищно-коммунальном хозяйства, направленная на включение в этой области рыночных механизмов ведения хозяйственной деятельности.
В соответствии с вышеизложенным, для обоснования целесообразности расширения селективной формы сбора отходов, необходима и актуальна разработка методических материалов для экономического обоснования формирования системы сбора городских отходов.
Эколого-экономическая эффективность селективного сбора отдельных компонентов ТБО или их групп состоит из эффектов, которые образуются за счет:
1. Повышения потребительской ценности отдельных компонентов ТБО или их групп, образующихся от множества “производителей”, при их концентрации во время сбора.
2. Снижение общих экологоэкономических затрат на захоронение или утилизацию ТБО путем исключения из общей массы наиболее экологически вредных компонентов отходов или их групп.
3. Повышение эколого-экономи-ческой эффективности последующих за сбором ТБО процессов, путем комплектования (разделения) отходов на группы по принципу наибольшей технологической приемлемости.
Для оценки целесообразности селективного сбора для каждого из отдельных компонентов ТБО или их группы, нами предложен критерий, представляющий собой сумму состоящую из приведенных выше эколого-экономических эффектов.
Предложенный критерий, позволяет выполнить ранжирование всех компонентов ТБО и их групп по степени предпочтительности их отдельного (селективного) сбора. Такое ранжирование целесообразно для установления последовательности рассмотрения вариантов в последующей оптимизации системы сбора ТБО.
Селективный метод сбора отходов позволяет повысить концентрацию некоторых компонентов ТБО до уровня, при котором они становятся конкурентоспособными на рынке ресурсов.
Возможны несколько вариантов схем организации работ по селек-
тивному сбору отдельных компонентов или их групп.
1. Производитель отходов - он же производит их раздельное накопление и доставку - предприятие-потребитель отдельных компонентов отходов.
2. Производитель отходов - он же производит их раздельное накопление и доставку - прем (концентрация) отдельных компонентов отходов у накопителя (дилера) - предприятие-потребитель отдельных компонентов отходов.
3. Производитель отходов - он же производит их раздельное накопление - сбор (концентрация) отдельных компонентов отходов у накопителя (дилера) - предприятие-потребитель отдельных компонентов отходов.
В соответствии с представленными схемами, по первой из них будет производиться селективный сбор наиболее предпочтительных для этого, в соответствии с предложенным выше критерием, компоненты ТБО, по второй - менее предпочтительные компоненты, по - третьей - еще менее предпочтительные. Поскольку, третья схема - последняя из возможных вариантов селективного сбора компонентов ТБО, то все прочие компоненты входящие в состав отходов селективно собирать нецелесообразно. Они подлежат комплексному (совместному) сбору.
Рассмотренные выше схемы селективного сбора отдельных компонентов ТБО и последовательность отбора составляющих отходы компонент для их раздельного сбора, являются условием необходимым, но не обязательным. Это связано с тем, что для того, чтобы рассматриваемые варианты селективного сбора могли быть реализованы, необходимо, чтобы в этом были экономически заинтересованы все участники.
Оценку экономической заинтересованности в селективном сборе отдельных компонентов отходов нами предложено осуществлять на основе установления нормы значимости. При этом, величину нормы значимости селективного сбора отходов следует устанавливать отдельно для населения города (социальная норма значимости селективного сбора по отдельным компонентам отходов) и для предприятий и организаций (норма значимости селективного сбора отдельных компонентов отходов для юридических лиц).
Расчет величины величин социальной и юридической норм значимости селективного сбора отдельных компонентов отходов предложено производить на основе использования метода экспертных оценок.
Для предприятий (муниципальных и частных), занимающихся сбором (накоплением) отдельных компонентов отходов, необходимо соблюсти нормы дохода или прибыли позволяющих им устойчиво работать в условиях рыночной экономики.
Условие получения нормы прибыли для частных предприятий является обязательным, так как в противном случае они перейдут на другие виды деятельности, где они смогут зарабатывать необходимую им норму прибыли. В противном случае частные предприятия отстанут в своем развитии от других частных предприятий, а в дальнейшем, возможно, и обанкротятся.
В соответствии с изложенным выше, нами разработан алгоритм и эко-лого-экономическая модель оптимизации системы сбора твердых бытовых отходов города, ставшая основой для нового методического подхода по эколого-экономической оценке системы сбора ТБО.
Применение разработанной методического подхода по оценке эффективности системы сбора ТБО города позволяет не только выполнить оценку действующих систем сбора отходов, но и разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию.
— Коротко об авторе
Козлов О.В. - аспирант, кафедра «Экономика природопользования», Московский государственный горный университет.
Доклад рекомендован к опубликованию семинаром № 8 симпозиума «Неделя горняка-2007». Рецензент д-р техн. наук, проф. В.А. Харченко.
