Метод измерения инновационного потенциала России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 330.3

метод измерения

инновационного потенциала россии

А. О. АДОДИНА,

аспирант кафедры экономической теории и национальной экономики E-mail: a. adodina@gmail. com Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

В статье рассматриваются подходы к определению сущности инновационного потенциала, приводится авторская трактовка понятия «инновационный потенциал национальной экономики», определена система показателей инновационного потенциала, представлен разработанный автором индикатор инновационного потенциала, который позволяет отслеживать динамику изменений в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: инновационный потенциал экономики, показатели инновационного потенциала, инновационная активность национальной экономики.

Инновационная активность экономики становится определяющим фактором конкурентоспособности страны в мировом экономическом пространстве. Под инновационной активностью подразумевается процесс, характеризуемый интенсивностью деятельности институциональных единиц и индивидуумов по созданию и/или производству, и/или использованию инновационных продуктов на территории страны. Для современной экономики России характерна низкая инновационная активность. Так, совокупный уровень инновационной активности организаций в России по данным за 2010 г. составил всего лишь 9,5 %, в то время как в Германии - 79,9 %, Японии - 69, Швеции - 53,7, Великобритании - 45,6, Китае - 30, США - 22 % [6].

На инновационную активность экономики оказывают влияние такие аспекты, как качество образования, уровень финансирования инновационной деятельности, кадровый потенциал страны,

материально-техническая оснащенность научных и учебных центров. Все это является различными составляющими инновационного потенциала экономики.

В настоящее время у ученых-экономистов нет единого взгляда на сущность инновационного потенциала. Существует несколько подходов к определению данного понятия [2, с. 166-167].

Ресурсный подход к определению инновационного потенциала сводится к измерению объемов различных ресурсов (трудовых, материально-технических, финансовых и др.) для осуществления инновационного развития.

Функциональный подход основывается на том, что инновационный потенциал охватывает различные сферы: научную, производственно-экономическую и социальную. С этой точки зрения инновационный потенциал определяют по средствам косвенных показателей, включающих три аспекта - технический (уровень разработки, новизна, масштабность), экономический (экономия затрат общественного труда, норма прибыли) и социальный (объем заказов, другие показатели, связанные с реальной потребительской стоимостью результатов инновационной деятельности). По мнению автора, в связи с этим уже рассматривается не только инновационный потенциал, но также и результаты его использования.

Следующий подход рассматривает инновационный потенциал по трем уровням: наноуровень, микроуровень и мезоуровень. На наноуровне рассматривается инновационный потенциал работника, его способность вырабатывать и реализовывать

новые идеи. На микроуровне предметом исследования является инновационный потенциал предприятия, который может быть оценен инновационной восприимчивостью, инновационной активностью и конкурентоспособностью. На мезоуровне исследуются возможности региона к инновационному развитию.

Уровневый подход лег в основу комплексного подхода, который становится актуальным в период глобализации. В рамках этого подхода осуществляется сравнительный анализ хозяйственных систем стран. Инновационный потенциал различных стран мира рассчитывают Всемирный банк, различные аналитические компании, например, RAND Corporation, World Economic Forum, EU Commission European innovation и др. Некоторые индексы инновационного потенциала включают расчет до 100 переменных, которые отражают процессы, происходящие в науке, образовании, политике, в сфере технологий. Такие индексы помимо статистических данных основываются также на экспертных оценках, на опросах общественного мнения. Например, согласно индексу The Global Innovation

Определения понятия «и

Index INSEAD Россия заняла в 2011 г. 56-е место из 125 возможных [16]. По оценкам специалистов, рост инновационного потенциала России возможен на уровне 3-4 %, что составляет 100 млрд долл. ежегодно [2, с. 168].

Широкий спектр подходов к определению сущности инновационного потенциала определяет различные трактовки самого понятия «инновационный потенциал». Некоторые из них представлены в табл. 1.

Для мониторинга процессов, происходящих в сфере инновационного потенциала, автором разработана система показателей, которая полно и всесторонне демонстрирует состояние инновационного потенциала экономики России. Система включает показатели, рассчитываемые различными институтами на регулярной основе, а также новые показатели, предлагаемые автором для принятия к учету.

По мнению автора, инновационный потенциал национальной экономики - это способность экономики к инновационной активности, которая описывается значениями показателей, представленных в табл. 2.

Таблица 1

ювационный потенциал»

Автор Определение

Матвейкин В. Г., Дворецкий С. И., Минько Л. В., Таров В. П., Чайникова Л. Н., Летунова О. И.[8] Способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние для удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей (субъекта-новатора, потребителя, рынка и т. п.); это характеристика способности системы к изменению, улучшению, прогрессу

Данько М.[4, с. 29] Накопленное определенное количество информации о результатах научно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции

Николаев А. И.[10, с. 54-65] Система факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса

Калашников В. А.[15, с. 131] Способности различных отраслей народного хозяйства производить наукоемкую продукцию, отвечающую требованиям мирового рынка

Барышева Г. А.[1, с. 30] Способность сферы НИОКР обеспечивать нововведениями процесс обновления производственного аппарата

Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.[12] Научно-технический потенциал страны в виде научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных полигонов, учебных заведений, персонала и технических средств этих организаций

Гукасьян Г. М.[3] Способность различных отраслей народного хозяйства производить наукоемкую продукцию, отвечающую требованиям мирового рынка. Инновационный потенциал включает в себя научные, проектные и конструкторские разработки, мощности экспериментальных услуг, связанные с подготовкой нового производства, инструмент и оснастку для проведения наукоемких операций, средства технологического контроля и т. д.

Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 № 832 «О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы» [11] Совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности

Таблица 2

Показатели инновационного потенциала экономики России

Показатель Значение

Количество отраслей наук, относящихся к научной специализации страны Х1 6 (2004-2008 гг.) (рассчитано по [13, с. 44])

Численность аспирантов Х2 157,4 тыс. чел (2010 г) [7, с. 54]

Численность докторантов Х3 4 418 чел. (2010 г) [7, с. 64]

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками Х4 736,5 тыс. чел. (2010 г) [7, с. 36]

Внутренние затраты на исследования и разработки к ВВП Х5, % 1,16 (2010 г.) [7, с. 74]

Среднемесячная заработная плата персонала, занятого исследованиями и разработками, к заработной плате в экономике в целом Х6, % 119,5 (2010 г) [7, с. 106]

Доля исследователей, лояльных к стране проживания, к количеству опрошенных Х7, % -

Оснащенность материально-технической базы:

- фондовооруженность персонала в расчете на одного работника, занятого исследованиями и разработками Х8 1 006,8 тыс. руб. (2010 г) [9, с. 105]

- техновооруженность персонала в расчете на одного работника, занятого исследованиями и разработками Х9 407,5 тыс. руб. (2010 г) [9, с. 105]

Прародителем любых инноваций является человек, поэтому выбор показателей обусловлен сочетанием тех факторов, которые в наибольшей степени способствуют организации эффективной среды для инновационной активности человека. Так, в табл. 2. широко представлены показатели, оценивающие интеллектуальный уровень населения: численность аспирантов и докторантов, численность персонала, занятого исследованиями и разработками, что связано с большим значением, которое имеют данные показатели для инновационного потенциала экономики. Наибольшая концентрация исследователей будет способствовать, с одной стороны, повышению интеллектуальной конкуренции между ними, с другой стороны, обеспечивать синергетический эффект, например, изобретение инновационной продукции в одной сфере будет способствовать созданию инноваций в другой, что в свою очередь влияет на повышение общего уровня инновационной активности. Рост инновационной активности в различных сферах приведет к увеличению числа отраслей наук, относящихся к научной специализации страны, что будет количественно отражено в значении показателя инновационного потенциала экономики России «количество отраслей наук, относящихся к научной специализации страны».

В системе показателей инновационного потенциала учитывается и финансовый аспект, поскольку какой бы сильной ни была интеллектуальная составляющая людей, без финансовой поддержки ее эффективность гораздо меньше. Например, в компа-

ниях США затраты в 1 долл. на повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников и их переподготовку имеют экономическую отдачу в 33 доллара за счет развития у сотрудника инновационного мышления и повышения производительности труда [5, с. 480]. В систему показателей инновационного потенциала включены как внутренние затраты на сами исследования и разработки, так и оплата труда персонала, занятого исследовательской деятельностью.

Важным аспектом инновационного потенциала является наличие оснащенной материально-технической базы для исследований и разработок, которая отражена в табл. 2 показателями Х8 и Х9. Без достаточного уровня фондовооруженности и техновооруженности персонала, занятого исследованиями и разработками, не следует рассчитывать на прорывные инновационные разработки. Данные показатели коррелируют с внутренними затратами на исследования и разработки.

Для мониторинга инновационного потенциала экономики России, помимо существующих показателей (Х2-Х6, Х8, Х9), предлагается рассчитывать два новых показателя: количество отраслей наук, относящихся к научной специализации страны Х1, и долю исследователей, лояльных к стране проживания, к количеству опрошенных Х7. Рассмотрим данные показатели более подробно.

Показатель «количество отраслей наук, относящихся к научной специализации страны». Данный показатель основывается на индексе научной специализации России по областям науки [13, с. 43].

Если значение данного индекса больше единицы, то дисциплина является научной специализацией страны. Индекс представляет соотношение удельных весов национальной и мировой структуры публикаций в определенной сфере науки. Например, за 2004-2008 гг. к научной специализации России можно было отнести следующие научные дисциплины: химия (1,9), физика (3,0), материаловедение (1,3), науки о Земле (2,6), математика (1,8), науки о космосе (2,7) [13, с. 43]. Таким образом, за указанный период значение показателя равнялось 6.

Интерпретация показателя: положительная динамика показателя свидетельствует о развитии научной мысли в различных сферах и может являться индикатором эффективности политики, реализуемой в научно-исследовательской области.

Показатель «доля исследователей, лояльных к стране проживания, к количеству опрошенных». Данный показатель отражает желание исследователей жить и работать в стране настоящего проживания. Определение значения предлагаемого показателя возможно на основе результатов опроса респондентов. Вопросы сформированы таким образом, что позволяют выявить отношение опрашиваемого к сложившимся в стране рамочным условиям реализации его интеллектуального потенциала и способностей.

Вопросы анкеты и соответствующие баллы за ответы представлены в табл. 3. Для получения наиболее достоверных сведений анкетирование необходимо осуществлять на анонимной основе.

На вопросы анкеты предусмотрены три варианта ответов: «да», «нет», «затрудняюсь ответить», помимо ответов на вопросы от респондента требуется указать возраст, должность, сферу научной деятельности и общий стаж научно-исследовательской деятельности.

Минимально возможное суммарное количество баллов, полученное по результатам опроса - 0, максимально возможное - 28.

Интерпретация показателя: если респондент набрал от 0 до 7 баллов, то можно с большой вероятностью утверждать, что исследователь не лоялен к стране проживания и у него отсутствуют стимулы к эффективной профессиональной работе; от 8 до 13 баллов - он скорее не лоялен; от 14 до 20 баллов -скорее лоялен; от 21 до 28 баллов - можно с большой вероятностью утверждать, что исследователь лоялен к стране проживания и инновационная активность национальной экономики от деятельности такого исследователя может увеличиваться.

Также результаты опроса могут использоваться как самостоятельные статистические данные по каждому из вопросов. Например, можно отсле-

Таблица 3

Анкета для определения лояльности исследователя к стране

Вопрос Да Нет Затрудняюсь ответить

Считаете ли вы, что в России созданы все необходимые условия для реализации вашего потенциала 2 0 1

Считаете ли вы, что результаты вашей научной деятельности находят достойное применение в стране 2 0 1

Считаете ли вы уровень оплаты вашего труда удовлетворительным 2 0 1

Осуществляются ли на территории страны программы, способные повысить ваш квалификационный уровень 2 0 1

Считаете ли вы, что в стране созданы условия для эффективного обмена опытом с коллегами (например, проводятся международные конференции высокого уровня, реализуются доступные программы международных стажировок и т. п.) 2 0 1

Хотели бы вы сменить место жительства ввиду низкого уровня жизни в стране, слабых социальных гарантий, нестабильной политической обстановки 0 4 2

Хотели бы вы сменить место жительства ввиду отсутствия необходимых элементов инфраструктуры в сфере вашей научной деятельности (например, отсутствие необходимого оборудования, материалов, уровень квалификации коллег, административные барьеры и т. п.) 0 4 2

Ищите ли вы для себя возможности сменить место жительства? 0 5 -

Если ответ на предыдущий вопрос «нет» - пропустите этот вопрос, если - «да», то рассматриваете ли вы для себя возможным возвращение при смене обстоятельств, побудивших вас покинуть страну проживания 2 0 1

Хотели бы вы, чтобы ваши дети/близкие жили и работали в России 3 0 1,5

живать изменения во времени значения удельного веса исследователей, которые считают, что в России созданы все необходимые условия для реализации их потенциала.

Положительная динамика показателя свидетельствует об улучшении параметров в экономике, связанных с профессиональной деятельностью и/ или социальной защищенностью исследователей.

В соответствии с Руководством Осло [14, с. 83] предложенная автором анкета для определения лояльности исследователя к стране, прошла предварительное тестирование посредством пробной рассылки по малой выборке научных организаций. По итогам тестового опроса был получен письменный отзыв от одного из сотрудников организации, подведомственной Российской академии наук, в котором приводилась точка зрения о том, что статистика по результатам опроса может быть некорректна, поскольку те респонденты, которые уже приняли решение о смене места жительства, не будут заинтересованы участвовать в опросе. По мнению автора, данное утверждение не соответствует действительности, так как вопросы анкеты адаптированы, в том числе и для этой категории опрашиваемых, а предпоследний вопрос адресован исключительно указанной группе лиц, при этом все анкеты анонимны.

Для мониторинга изменений инновационного потенциала России на основе системы показателей инновационного потенциала (см. табл. 2) автором разработан индикатор, который демонстрирует развитие данной сферы в динамике. Формула данного индекса строится по типу индексов физического объема, но поскольку совокупность показателей

инновационного потенциала экономики России по своему составу неоднородна, то в формулу индекса физического объема необходимо ввести взвешивающий множитель. Для расчета значения данного множителя определим значимость каждого из показателей системы экспертным путем. Для этого составим матрицу предпочтений показателей динамики индикатора инновационного потенциала на основе расчета по методу парных сравнений (табл. 4). Значения показателей динамики в матрице предпочтений выставляются по шкале предпочтений, где менее предпочтительному показателю присваивается значение 0,5, более предпочтительному -1,5, а эквивалентному - 1.

На основе полученных значений удельных весов показателей инновационного потенциала и значений соответствующих показателей за отчетный и базисный периоды, используя формулу, можно рассчитать значение индикатора инновационного потенциала I

'Р 9 X

Т = У ' (') у

• Р ¿—1 у •'

г =1 Х' (I-1)

где - значение показателя г (Хр..., Х9) за отчетный период;

Х^,- значение показателя г (Хр..., Х9) за базисный период;

Уг - удельный вес показателя г (Хр..., Х9). С аналитической точки зрения I показывает, во сколько раз увеличился (или уменьшился) инновационный потенциал экономики.

Используя данную формулу, можно отслеживать изменения в инновационном потенциале национальной экономики, следовательно, вовремя выявить негативные тенденции и слабые стороны этого про-

Таблица 4

Матрица предпочтений показателей динамики индикатора инновационного потенциала Х1 - Х9*

Х1 Х2 Х3 Х4 Х5 Х6 Х7 Х8 Х9 2 Удельный вес

Х1 1 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1 1,5 1,5 12,5 0,15

Х2 0,5 1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 5 0,06

Х3 0,5 1,5 1 0,5 1 1 0,5 1 1 8 0,10

Х4 0,5 1,5 1 1 1 1 0,5 1 1 8,5 0,10

Х5 0,5 1,5 1 1 1 1 0,5 1 1 8,5 0,10

0,5 1,5 1 1 1 1 0,5 1 1 8,5 0,10

Х7 1 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1 1 1 11,5 0,14

Х8 0,5 1,5 1 1 1 1 1 1 1 9 0,11

Х9 0,5 1,5 1 1 1 1 1 1 1 9 0,11

Итого... - - - - - - - - - 80,5 -

* Расшифровку показателей Х1-Х9 см. в табл. 2.

цесса, а также получить оценку эффективности тех или иных мероприятий, проводимых для улучшения инновационного потенциала экономики.

Список литературы

1. Барышева Г. А. Инновационный фактор и интеллектуальный ресурс в динамизации экономики России / под ред. Ю. С. Нехорошева. Томск: Томский гос. ун-т, 2001.

2. Васильцов В. С. Инструментарий исследования инновационного потенциала хозяйственной системы // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки», 2011. № 5.

3. Гукасьян Г. М. Экономика от А до Я: Тематический справочник. URL: http://www. vocable. ru/dictionary/910/word/inovacionyi-potencial.

4. Данько М. Инновационный потенциал в промышленности Украины // Экономист. 1999. № 10.

5. Дафт Р. Л. Уроки лидерства / Р. Л. Дафт; при участии П. Лейн; [пер. с англ. А. В. Козлова; под ред. проф. И. В. Андреевой]. М.: Эксмо, 2008.

6. Индикаторы инновационной деятельности: 2012: стат. сб. М.: НИУ ВШЭ, 2012.

7. Индикаторы науки: 2012: стат. сб. М.: НИУ ВШЭ, 2012.

8. МатвейкинВ. Г., Дворецкий С. И., МинькоЛ. В., Таров В. П., Чайникова Л. Н., Летунова О. И. Инновационный потенциал: современное состояние

и перспективы развития: монография. М.: Машиностроение-!, 2007.

9. Наука России в цифрах: 2011. М.: ЦИСН, 2011.

10. Николаев А. И. Инновационное развитие и инновационная культура // Наука и наукознание. 2001. № 2.

11. О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1998 № 832.

12. РайзбергБ. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. URL: http://slovari. yandex. ги/~книги/Экономический словарь/Инновационный потенциал/.

13. Российский инновационный индекс / под ред. Л. М. Гохберга. М.: НИУ ВШЭ, 2011.

14. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. URL: http://www. hse. ru/data/2011/09/05/1267119067/oslo_ru. pdf.

15. Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика: толковый терминологический словарь / сост. В. А. Калашников; под общ. ред. А. П. Дашкова. 4-е изд., испр. и доп. М.: Маркетинг, 1998.

16. The Global Innovation Index 2011. URL: http://www.globalinnovationindex.org/gii/ GII %20C0MPLETE_PRINTWEB. pdf.