Место специальных банковских счетов в системе банковских счетов России Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.734

Н.В. Сыропятова,

старший преподаватель кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»,

г. Пермь

Место специальных банковских счетов в системе банковских счетов России

В статье рассматривается вопрос об определении места специальных банковских счетов в системе банковских счетов России. Данная проблема обусловлена терминологической неопределенностью (в частности, на законодательном уровне не раскрывается понятие «специальный банковский счет»), отсутствием в ГКРФ систематизации банковских счетов. В процессе реформирования гражданского законодательства существенные изменения были внесены в главу 45 ГК РФ. Однако вопрос о месте специальных банковских счетов в системе банковских счетов России так до конца и не решен.

Ключевые слова: специальный банковский счет, договор банковского счета, классификация банковских счетов, виды банковских счетов, система банковских счетов, правовое регулирование банковских счетов.

N.V. Syropiatova,

Perm State University Perm

Location of special bank accounts in the system of Russian bank accounts

The article examines the issue of determining the place of special bank accounts in the system of Russian bank accounts. This problem is caused by terminological uncertainty (in particular, the concept of «special bank account» is not disclosed at the legislative level), the absence of systematization of bank accounts in the Civil Code of the Russian Federation. In the process of reforming civil legislation, significant changes were made to Chapter 45 of the Civil Code of the Russian Federation. However, the issue of the place of special bank accounts in the system of Russian bank accounts has not been fully resolved.

Keywords: a special bank account, a bank account agreement, a classification of bank accounts, types of bank accounts, a bank account system, legal regulation of bank accounts

В процессе реформирования гражданского законодательства существенные изменения были внесены в главу 45 ГК РФ. В частности, в ней появились новые виды банковских счетов: номинальный счет, счет эскроу. Указанные счета относятся к специальным банковским счетам. Данный вывод следует из п. 2.8. Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов»1, согласно которому специальные банковские счета, в том числе специальные банковские счета банковского платежного агента, банковского платежного субагента, платежного агента, поставщика, торговый банковский счет, клиринговый банковский счет, счет гарантийного фонда платежной системы, номинальный счет, счет эскроу, залоговый счет, специальный банковский счет должника, открываются юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

Также в ст. 860.7 ГК РФ указано, что по договору счета эскроу банк открывает специальный счет эскроу. Термин «специальный банковский счет» используется и в других нормативных правовых актах. Например, в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», ФЗ «О рынке ценных бумаг» и других актах.

Несмотря на то, что понятие «специальный банковский счет» широко используется, отсутствует его легальное определение. В научной литературе встречаются различные точки зрения. Например, по мнению Е.А. Абрамовой, специальный банковский счет можно определить «как банковский счет, на котором учитываются денежные средс-

1 Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов: Инструкция Банка России от 30.05.2014 № 153-И (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2014 № 32813) (ред. от 14.11.2016) // Вестник Банка России. 26.06.2014. № 60.

тва, предназначенные для обособления от иных денежных средств, находящихся на банковских счетах владельца счета»1.

Специальные банковские счета отличаются от других перечнем операций, которые могут осуществляться по ним. Данные счета имеют особое назначение, они выполняют специфические (специальные) функции. В «Положении о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения»2 специальные банковские счета характеризуются через их назначение.

Перечень совершаемых по счету операций тесно связан с понятием «вид банковского счета». В ст. 848 ГК РФ указано, что банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

Спорным является вопрос о месте специальных банковских счетов в системе банковских счетов России. В действующей редакция ГК РФ отсутствует их систематизация. Наряду с общими положениями о банковском счете в гл. 45 ГК РФ содержатся статьи, посвященные отдельным видам банковских счетов, в том числе специальным банковским счетам (номинальному счету, счету эскроу).

В ГК РФ отсутствует перечень видов банковских счетов. Он содержится в Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И. В главе 2, которая именуется виды счетов, в п. 2.1. отмечается, что банки открывают в валюте Российской Федерации и иностранных валютах: текущие счета; расчетные счета; бюджетные счета; корреспондентские счета; корреспондентские субсчета; счета доверительного управления; специальные банковские счета; депозитные счета судов, подразделений службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов; счета по вкладам (депозитам). Из данного пункта следует, что одним из видов банковских счетов являются специальные банковские счета.

В процессе реформирования гражданского законодательства была предпринята попытка систематизировать банковские счета в ГК РФ. Проект ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные

1 Абрамова Е.А. Специальный банковский счет: правовая природа и классификация // Право и экономика. 2016. № 7. С. 46.

2 Положение о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения (утв. Банком России 27.02.2017 № 579-П) (ред. от 05.07.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 № 46021) // Вестник Банка России. 12.04.2017. № 36-37.

законодательные акты РФ»1 (далее — Проект изменений ГК РФ) предусматривал выделение в главе 45 ГК РФ двух частей. Первая из них была посвящена общим положениям о банковском счете, вторая — отдельным видам банковских счетов (совместный счет, номинальный счет, счет эскроу, накопительный счет создаваемого юридического лица, публичный депозитный счет, корреспондентский счет, карточный счет). Проект изменений ГК РФ классифицировал банковские счета следующим образом: банковские счета, на регулирование которых распространяются общие нормы о банковском счете (например, текущий счет, расчетный счет) и виды банковских счетов, регулированию которых посвящались отдельные параграфы. При этом общие положения о банковском счете также предполагалось применять к отдельным видам банковских счетов, если иное не предусмотрено правилами об этих видах.

Система, предложенная Проектом изменений ГК РФ, по сути, соответствовала одной из существующих классификаций банковских счетов, согласно которой их можно разделить на общие (универсальные) (по которым осуществляются любые операции и на которые распространяются общие положения о банковских счетах) и специальные (целевые) (по которым осуществляются лишь определенные операции в соответствии с их назначением и (или) особым субъектным составом).

Стоит отметить, что предложенная Проектом изменений ГК РФ структура главы 45 ГК РФ являлась достаточно обоснованной, но имела ряд недостатков и требовала дальнейшей доработки. В частности, перечень видов банковских счетов (которым посвящались отдельные параграфы) не являлся исчерпывающим. Специальный банковский счет не назывался в ГК РФ в качестве самостоятельного вида счетов. Зато его разновидности перечислялись наряду с другими видами банковских счетов. Как уже было отмечено, номинальный счет и счет эс-кроу являются разновидностями специальных банковских счетов, но

1 Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ» (принят ГД в первом чтении Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 27.04.2012 № 314-6 ГД «О проекте федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ» // СЗ РФ. 07.05.2012. №19. Ст. 2314), 16.11.2012 разделен на отдельные положения, которые будут рассматриваться в качестве самостоятельных законопроектов (Постановление ГД ФС от 16.11.2012 № 1150-6 ГД «О порядке рассмотрения проекта ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ» // СЗ РФ. 26.11.2012. №48. Ст. 6596).

в ст. 860 ГК РФ (в редакции Проекта изменений ГК РФ) они именуются видами банковских счетов и перечисляются наряду с совместным счетом, накопительным счетом создаваемого юридического лица, публичным депозитным счетом, корреспондентским счетом, карточным счетом. Соответственно возникает вопрос, не нарушены ли при этом правила классификации.

Классификация является частным случаем деления понятий. Она, как разновидность операции деления, представляет собой последовательное деление элементов множества на подмножества, в которых все элементы обладают своей уникальной особенностью, то есть относительно устойчивыми характеристиками. Классификацией является распределение предметов по группам (классам) на основании какого-либо общего признака, свойства, характеризующегося различными формами проявления. Каждый класс при этом образуют явления, которые представляют собой одну форму признака, взятого основанием классификации. Для классификации необходим объект, основание и компоненты (классы)1.

Выделяемые по одному основанию группы должны исключать друг друга и включать в себя всю совокупность классифицируемых объектов. В науке принято классифицировать объекты, начиная от общего понятия — всего множества, и рассматривая его подмножества согласно иерархии.

Существуют определенные требования к классификации, несоблюдение которых влечет невозможность достижения целей классификации2.

Учитывая указанное выше, представляется обоснованным отнесение специальных банковских счетов к одному из видов банковских счетов, а в рамках данного вида выделение подвидов (разновидностей), к которым, в том числи, относятся номинальный счет и счет эскроу.

С 1 июня 2018 года структура главы 45 ГК РФ вновь претерпит изменения3. В ней все-таки будет выделен параграф, посвященный общим положениям о банковском счете, и параграфы, относящиеся к отдельным видам счетов. Но их количество намного меньше, чем то, ко-

1 Сыръа В.М. История и методология юридической науки: учебник / В.М. Сырых. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. С. 285.

2 Понкин И.В., Редькина А.И. Классификация как метод научного исследования, в частности в юридической науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. Вып. 37. С. 249—259.

3 О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 26.07.2017 № 212-ФЗ // Российская газета. 2017. 31 июля.

торое было предусмотрено Проектом изменений ГК РФ. Структура главы 45 ГК РФ вновь оставляет неразрешенным вопрос о месте специальных счетов в системе банковских счетов России.

Реформирование гражданского законодательства, в части регулирования видов банковских счетов, является своевременным и направлено на удовлетворение требований современного гражданского оборота. Однако, предполагается необходимым дальнейшее совершенствование главы 45 ГК РФ, в том числе в части систематизации банковских счетов.

Библиографический список

1. Абрамова Е.А. Специальный банковский счет: правовая природа и классификация // Право и экономика. 2016. № 7. С. 46.

2. Понкин И.В., Редькина А.И. Классификация как метод научного исследования, в частности в юридической науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. Вып. 37. С. 249—259.

3. Сырых В.М. История и методология юридической науки: учебник / В.М. Сырых. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. С. 285.

УДК 347.91/95

Д.А. федяев,

кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»,

г. Пермь

упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: унификация или дифференциация правового регулирования

Автором проведен сравнительный анализ правового регулирования упрощенного производства, предусмотренного ГПК РФ и АПК РФ. В результате сопоставления констатируется доминирование тенденции унификации с сохранением элементов дифференциации, обусловленной предметными особенностями гражданского процесса, а также статусом его участников, не связанным с предпринимательской деятельностью. Обнаружены и приведены примеры как положительных, так и отрицательных