CC BY
516
МЕСТО КУБАНСКОГО РИСОВОДСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕ РИСА В РОССИИ
Т.Н. Полутина
Аннотация. Рассмотрены эффективность применения прогрессивных технологий выращивания риса в Краснодарском крае, объемы его производства и условия его экспорта. Автором отражены таможенно-тарифные ограничения, способствующие поступлению крупных частных инвестиций.
Ключевые слова: рисоводство, оросительные системы, технологии, химические средства защиты, посевные площади, зерновой рынок, эффективность, импорт риса, конкурентоспособность, сорта, цены, импортные пошлины.
Рисоводство на Кубани зародилось в конце тридцатых годов прошлого столетия. В те годы кубанское рисоводство рассматривалось в качестве альтернативы среднеазиатскому региону, который во все большей степени становился зоной отечественного хлопководства, а также как метод коренной мелиорации плавневых и засоленных земель Кубани. При этом рис рассматривался в первую очередь, как мелиорирующая культура.
Это обстоятельство особенно важно для анализа экологических проблем, возникновение которых многие ученые и практики связывают с развитием рисоводства.
Старожилы Кубани еще помнят, какой вид имели Прикубанские, Закубанские, Приазовские плавни в 2030-е годы ХХ века. Это были крупные земельные массивы, покрытые высоким камышом, зачастую подтопленные, служившие местом размножения комаров, которые с весны до осени одолевали население г. Краснодара и станиц, расположенных в низовьях Кубани и в Приазовье, часто служили источником возникновения эпидемий, в первую очередь малярии.
Первый рисовый участок был построен и введен в 1929 - 1930 гг. Его площадь составила 57 га, а урожайность риса в первый год возделывания - 21, 3 ц/га.
К 1937 г. были разработаны технические условия, методика проектирования рисовых систем и их планировка, техническая схема сети каналов, поливная карта Краснодарского типа, получившая распространение не только на Кубани, но и в других зонах рисоводства страны и за рубежом. Проектирование и строительство рисовых систем, велось с расчетом на широкое использование средств механизации, исключение ручного труда в технологии производства риса, возможность возделывания других, кроме риса, сельскохозяйственных культур.
Темпы создания кубанского рисоводства были велики. В марте 1940 г. руководством страны принимается решение о строительстве Тшикского и Шапсугского водохранилищ объемом около 340 млн. м3, основное назначение которых было обеспечение водой к 1950 г. 70 тыс. га рисовых систем. Предполагалось к этому времени довести урожайность риса до 50 ц/га рисовых систем.
Уже в 1943 г. рис засеивается и убирается на площади 1887 га, а в 1944 г. - на 6 199 га, в 1945 г. - на 8 356 га. После Великой Отечественной войны начинается интенсивное восстановление водного хозяйства края. Рассматриваются планы строительства в 1954 -1960 гг. 84 тыс. га рисовых систем.
Резкое усиление темпов водохозяйственного строительства и развития рисоводства на Кубани началось после 1966 г. В 1967 г. принимается давно готовившееся решение о строительстве Краснодарского водохранилища, одной из задач которого (помимо защиты низовий Кубани от регулярно повторяющихся наводне-
ний) было накопление воды для орошения 215 тыс. га рисовых систем в низовьях Кубани и в зоне Приазовских плавней. К 1980 г. в основном было закончено создание кубанской зоны рисоводства, а Краснодарский край становится с этого времени основным производителем риса в Российской Федерации.
Кубанское рисоводство - это не только большие площади рисовых оросительных систем, каналов, гидроузлов, но и крупные населенные пункты, возникшие на местах плавней и болот. Это жизнь и быт сотен тысяч людей, обживших некогда безлюдные места, производящих на рисовых системах не только рис, но и корма для животных, ведущих крупное многоотраслевое и агропромышленное производство и могущих потерять все это после прекращения производства риса.
Возможности кубанского рисоводства позволяют ежегодно получать 500 - 550 тыс. т. ценного продукта -риса, выращивать кормовые и другие зерновые культуры.
Совершенствование существующих технологий возделывания риса и разработка новых происходили под влиянием трех факторов, первый - совершенствование рисовых оросительных систем, второй - появление новых средств механизации, третий - широкое применение химизации.
От первых небольших рисовых участков, где ограничивались возможности использования машин, рисоводство пришло к современным инженерным рисовым оросительным системам, где возможны автоматизация орошения, применение высокопроизводительной техники, включая машины с лазерной системой регулирования рабочих органов и контроля качества работы, получение высоких и устойчивых урожаев как риса, так и других сельскохозяйственных культур.
Разработанные учеными технологии рассчитаны на различные варианты использования, включая и так называемые безгербицидные и безпестицидные.
Следует подчеркнуть, что гербициды в рисоводство пришли после 1966 г. До этого времени рис производился без применения гербицидов, а борьба с сорной растительностью велась лишь агротехническими методами и путем маневрирования культурами севооборота. Урожайность риса при этом составляла 35 - 40 ц/га, а затраты труда достигали 160 - 180 чел/га, достаточно высока была и себестоимость риса.
Использование химических средств борьбы с сорняками, вредителями и болезнями позволило существенно поднять урожайность риса - до 43 - 48 ц/га, снизить затраты труда - до 80 - 120 чел/га. Применение гербицидов в рисоводстве представляет особую опасность для окружающей среды. Это связано с тем, что их внесение осуществляется на чеках, которые либо впоследствии заливаются водой (гербициды системного действия), либо на которых имеется слой воды (гербициды контактного действия). При нарушении технологических режимов применения гербицидов возможно попадание значительных доз гербицидов в водоприемники, нанесение вреда рыбе и другим обитателям водоемов.
Существующие рекомендации четко регламентируют параметры и условия применения химических средств защиты риса. Их соблюдение позволяет обеспечить экологическую безопасность технологий возделывания риса, чистоту окружающей среды, высокое качество конечного продукта - рисовой крупы. Жесткие нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) позволили исключить из применения в рисоводстве такой гербицид, как «Сатурн», перейти на препа-
раты, применение которых ограничивается несколькими сотнями граммов.
Недопустимыми и несостоятельными с научной точки зрения являются предложения звучавшие до 1998 г., основная цель которых сводилась к идее постепенного прекращения возделывания риса на Кубани.
Во-первых, рисовые оросительные системы - это бывшие болота и плавни и лишь рис, как мелиорирующая культура позволил ввести их в сельскохозяйственный оборот, получить на них рис и другие сельскохозяйственные культуры. Вывод этих площадей привел бы к постепенному их заболачиванию и засолению, и в конечном итоге к их потере.
Во-вторых, кубанское рисоводство - это более пятидесяти крупных сельскохозяйственных предприятий, сеть производств и перерабатывающих предприятий, являющихся значительной частью народно -хозяйственного комплекса Кубани, в котором живет и трудится несколько сот тысяч человек, и которые могут потерять работу и источник существования с закрытием рисоводства.
В-третьих, кубанский рис по своим качественным показателям соответствует лучшим стандартам и значительно превосходит некоторые сорта риса, импортируемые в настоящее время из-за рубежа.
Посевы риса на Кубани размещаются на инженерных системах. Само название инженерная указывает на то, что на таких системах созданы наиболее оптимальные условия для механизации технологических процессов при сравнительно невысоких, в сравнении с полуинженерными или неинженерными системами, затратах труда и материальных издержках. Современные рисовые оросительные системы удовлетворяют и экологическим требованиям; полное исключение попадания поливной воды в сбросные каналы и крупные водоприемники, возможность повторного использования ее.
Тенденция к увеличению доли площадей суходольных культур, размещаемых на рисовых системах, в первую очередь озимых культур, кукурузы и подсолнечника, оказалась не всегда оправданной, т. к. на чеках с низкими отметками наблюдалась их гибель в осенне-зимний или весенне-летний периоды при выпадении больших количеств атмосферных осадков и подтоплений с чеков с более высокими отметками, на которых выращивался рис.
Экономическое состояние рисоводческих хозяйств ухудшалось, хотя до начала 90-х годов рисоводство было одной из наиболее рентабельных отраслей сельского хозяйства Кубани. Следует напомнить, что в те годы площади посевов риса достигали максимальной величины - 200-219 тыс. га, а урожайность - 4,6-5,0 т/га. Доля риса, производимого на Кубани, составляла 60-67 процентов от общего количества - 1,2 - 1,4 млн. т, собираемого в Российской Федерации.
Основными причинами сокращения посевных площадей, уменьшения урожайности и валовых сборов риса, ухудшения экономического состояния рисоводства стали отсутствие оборотных средств у рисоводческих хозяйств на закупку минеральных удобрений, средств химической защиты, высококачественных семян, обновление техники, - высокие цены на энергоносители и низкая цена на рис. Это привело к упрощению технологии возделывания риса, снижению качества
Для этих целей на рисовой оросительной системе имеется множество гидротехнических сооружений, которые предназначены для регулирования подачи воды из одного канала в другой, выпуска воды из оросительного канала в чек и из чека в сбросной канал. Гидротехнические сооружения являются тем рабочим механизмом, от которого в немалой степени зависит качество режима орошения риса, экономное расходование воды в период вегетации, хорошая работа дренажно-сбросной сети в межполивной период, экологическая безопасность технологий. При плохом закрытии щитов, заслонок или «шандорок», деформированных или частично разрушенных подъемниках, трубах и оголовках, наблюдаются течи воды, происходит ее перерасход, резко увеличивается оросительная норма. Затруднены строгое выдерживание режима орошения, борьба с сорной растительностью при помощи слоя воды, возможен вынос химических веществ и загрязнение ими водоприемников.
К 2001 г. особенно остро встала проблема обеспечения рисовых полей водой, что было связано с понижением уровня краснодарского водохранилища. В этой связи приняты меры для экономного использования воды на орошение риса с целью снижения фактических и нормативных расходов.
Рисоводство Кубани переживало серьезные трудности. В 1997 г. посевы риса сократились до 101 тыс. га, валовой сбор составил всего 236 тыс. т., а урожайность упала до рекордно низкого уровня - 23, 5 ц/га. В 1998 г. посевные площади сократились - до 92,0 тыс. га (таблица 1).
Большие площади рисовых оросительных систем выводились из севооборота под паровые поля. Последние же не обрабатывались ввиду недостатка или отсутствия техники, горюче-смазочных материалов, что приводило к их заболачиванию, зарастанию болотной сорной растительностью.
получаемого зерна. Так, в частности, если в 1995-1998 гг. на каждый гектар посева риса вносилось по 330-350 кг действующего вещества минеральных удобрений, то в 1999 г. их было внесено всего лишь 102 кг д.в., а в 2001 г. - 125 кг д.в.
До 1991 г. рисоводческие хозяйства Кубани для посева ежегодно закупали более 3 тыс. т семян элиты первой репродукции, стоимость которых была эквивалентна 9-12 тыс. т товарного риса. Это обеспечивало достаточно высокую урожайность риса и его сортовую чистоту. В последующие годы рисоводы стали по финансовым соображениям постепенно сокращать закупки высококачественных семян, что привело в 1996 г. к снижению их производства более чем в 3 раза, а реализации - почти в 40 раз. Рисовые чеки засевались зачастую товарным рисом, имеющим низкие семенные качества, высокую степень засоренности. В посевах риса стала увеличиваться доля краснозерных форм, что ухудшило качество крупы при переработке зерна. К 2001 г. положение с семенами риса ухудшилось, реализация семян элиты и высших репродукций, выращиваемых семеноводческими хозяйствами края, увеличилось до 32,0 тыс. т практически восстановлено семеноводство в каждом рисоводческом хозяйстве.
За 1990-2001 гг. резко снизилась техническая оснащенность рисоводства. Износ энергетических средств, в первую очередь тракторов, составил 83 %, комбайново-
Таблица 1- Производство риса в Краснодарском крае ^ за 1995-2001 гг.
Показатели 19861990 гг. 19911995 гг. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 19992002 гг.
Площадь посева риса, тыс. га 1480 120,0 107,0 101,0 92,0 113,0 110,8 99,1 104,6
Урожайность риса, т/га 4,15 3,57 2,71 2,35 3,43 2,97 4,3 4,32 3,13
Валовой сбор риса, тыс. т 614,2 428,4 290,0 237,4 315,6 335,6 476,4 418,2 327,4
го парка - 85 %. Обеспеченность рисоводческих хозяйств тракторами в это время составляет 53%, а комбайнами - лишь около 30 %. Значительная доля риса убирается посторонними наемными комбайнами, в т. ч. иностранными, ввозимыми в сезон из-за рубежа, в первую очередь из Турции.
Однако, очевидно, что рисоводческая отрасль Краснодарского края является неотъемлемой частью зернового агропромышленного комплекса и занимает важное место в социально-экономической сфере. Рис, как культура, выполняет важную стратегическую роль не только на Кубани, но и в целом в Российской Федерации, поскольку выращивается в основном на переувлажненных, подтопляемых и засоленных почвах, большая часть которых непригодна для другого земледелия и подвержена эрозированию и деградации.
Рисовые мелиоративные системы, помимо производственной, выполняют также чрезвычайно важную организационно-экономическую функцию, обеспечивая перераспределение стока паводковых и ливневых вод и защищая другие территории (населенные пункты и сельскохозяйственные земли) от наводнения.
На современном зерновом рынке России Краснодарский край по-прежнему является основным рисо-производящим регионом. Валовой сбор риса на Кубани составляет 80% от общероссийского. В последние годы рисоводческая отрасль динамично развивается. Валовый сбор кубанского зерна риса вырос и приближается к миллиону тонн в зачетном весе. В последние годы увеличен экспорт крупы риса отечественного производства. Общий объем экспорта риса из России за 10 лет составил более 400 тыс. т. Основное направление поставок риса из Российской Федерации на экспорт -Турция. На втором месте по объемам отгруженной продукции - Казахстан. За последние 3 года объем экспортируемого риса вырос более чем в 2 раза, с 73 тыс. т в 2009 г., до 180 тыс. т в 2011 г., что связано не только с увеличением объемов его производства в стране, но и с повышенным качеством вырабатываемой конкурентоспособной на рынке крупы. В ближайшие два года рисоводы Кубани поставили себе задачу ежегодно стабильно производить 1 млн. т зерна риса для удовлетворения потребности населения в крупе отечественного производства, потребность которой составляет для России 600 тыс. т. Для современного развития отрасли рисоводства в Краснодарском крае есть все экономические предпосылки.
Так общая площадь рисовой оросительной системы инженерного типа в крае составляет 234,5 тыс. га, из которых в 2011 г. было использовано под посевами рисом 134,5 тыс. га. При научно-обоснованном севообороте 62,5 резерв РОС на Кубани составляет 12,4 тыс. га. Использование в посевах высокопродуктивных сортов риса интенсивного типа, соблюдение технологий возделывания при достаточной обеспеченности ресурсами позволяет формировать урожайность в Краснодарском крае в среднем 70,0 ц/га, что было достигнуто уже в 2011 г.
Производством риса в крае занимается 100 предприятий и 40 рисоперерабатывающих предприятий различных форм собственности в восьми муниципальных образованиях Абинский, Славянский, Красноармейский, Калининский, Крымский, Темрюкский, Се-верский районы и г. Краснодар.
Специфичность расположения рисовой оросительной системы края обусловливает компактность рисоводческой отрасли, что позволяет осуществлять перевозки зерна и крупы с использованием авто- и железнодорожного транспорта, судов для морских перевозок из г. Новороссийска.
Научно-методическое руководство отраслью рисоводства осуществляет Государственное научное учре-
ждение Всероссийский научно-исследовательский институт риса и Кубанский государственный аграрный университет, в задачи которых входит создание новых сортов и разработка технологий производства риса, производство семян высших репродукций, подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли.
Специалистов среднего звена готовят Славянский сельскохозяйственный колледж (г. Славянок-на-Кубани), профессиональный лицей № 51 (г. Абинск), Ленинградский технический колледж (ст. Ленинградская) по специальностям мастер растениеводства, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства. Переподготовка кадров для отрасли рисоводства проводится на базе Института Агробизнеса (г. Краснодар), Кубанского государственного аграрного университета.
С целью эффективного ведения рисоводства необходимо выработать комплекс долгосрочных мер по поддержке развития рисоводства как на федеральном, так и региональном уровнях.
В настоящее время Минсельхоз России запланировал выплачивать отечественным рисоводам дополнительные субсидии из-за угрозы падения цен на рис, которое могло произойти в связи со снижением ввозных пошлин при вступлении России в ВТО.
Начиная с 2003 г. Российская Федерация постепенно усиливала таможенно-тарифную защиту рисовой подотрасли. В результате с 2003 по 2010 гг. уровень защиты вырос с 30 до 120 евро за т. Благодаря этому в отрасли произошли положительные изменения, которые способствовали поступлению крупных частных инвестиций. В связи с этим в 1,7 раза выросла урожайность риса - с 31,5 ц/га в 2003 г. до 54,9 ц/га в 2012 г.
Однако в связи со вступлением в ВТО Россия с 23 августа 2012 г. снизила пошлину на импорт риса до 15, но не менее 45 евро за т. С учетом того, что рис в стране в основном поставляется из развивающихся стран, имеющих преференции, то фактически пошлина составила 33,75 евро за т (коэффициент 0,75). В результате вступления России в ВТО на отечественном рынке конкурентоспособность импортного риса существенно улучшится по оценкам экспертов, это может привести к падению цен на отечественный рис на величину снижения импортной пошлины, на 2250 - 2700 руб. за т.
Господдержка рисоводства Краснодарского края, а это, напомним, основной рисопроизводящий регион России, в 2013 г. увеличена более чем на 14 млн. руб. Финансирование рисоводства в 2012 г. составило 158,6 млн. руб., в 2014 г. - 173 млн. руб. Таким образом, господдержка составляет 1,5 тыс. на гектар посева. В краткосрочной перспективе ситуация на рисовом рынке будет развиваться по благоприятному сценарию, поскольку отрасль чрезвычайно инерционна. Так, в настоящее время для отечественного риса ценовая конъюнктура достаточно неплохая. Цены растут и будут расти в ближайшие месяцы, вплоть до начала поступления сырца нового урожая.
Такая ситуация обусловлена высоким спросом со стороны импортеров. Он связан с тем, что на мировом рынке сложился некоторый перевес в сторону производства длиннозерного риса по сравнению с коротко-зерным. Климатические и экологические условия Китая, Египта, Австралии - крупных производителей «короткого» риса неблагоприятно сказываются на производство.
По данным ИКАР, в 2013 г. закупочная цена на рис-сырец составляла 13,5-14 тыс. руб. за т (2012 г. - 9 тыс. руб.), отпускная цена производителей крупы - почти 24 тыс. руб. (в 2012 г. - 16,7 тыс. руб.), оптовая цена крупы - 25,7 тыс. (19,2 тыс. руб.).
В новом сезоне ситуация для российских производителей риса (экспортирующие круглозерный рис) складывается относительно неплохой. Ливия и Турция,
крупнейшие потребители российского риса, планируют увеличить ввоз. В то же время цены на длиннозерный рис снижаются. Азиатские производители на фоне высокого предложения и умеренного спроса ведут борьбу за покупателя. Однако в дальнейшем, эксперты прогнозируют то, что конкурентоспособность российского риса будет падать в связи с прогнозируемым ростом объемов все более дешевеющего импорта.
Дальнейшее развитие отрасли рисоводства требует увеличения посевных площадей под рисом, в том числе за счет проведения реконструкции и проведения технических эксплуатационных работ на рисовой оросительной системе; ускорения внедрения новых сортов, в том числе объемов производства семян новых и перспективных сортов риса; внедрения в производство длинно-зерных сортов риса отечественной селекции для импор-тозамещения; повышения продуктивности сортов не менее технологического регламента; улучшения оснащенности рисосеющих хозяйств машинами и орудиями для производства риса; модернизации рисоперерабаты-ваюшей промышленности; повышения уровня научного и образовательного обеспечения отрасли рисоводства.
Список использованных источников
1 Научные основы совершенствования системы земледелия в различных агроландшафтах Краснодарского края // Труды КубГАУ: сб. науч. Тр. Вып. 425 (453). - Краснодар, 2005. - С. 437-449.
2 Гусев А. А. Вступление в ВТО: реальные последствия // Обозреватель. - 2012. - № 10. - С. 26-39.
3 Оценка воздействия ВТО на рисовую отрасль Кубани. Пути решения возникающих проблем // Рисоводство. -2012. - 2(21). - С. 51-57.
4 Монастырский О. А. Россия в ВТО: взгляд спустя год // Рисоводство. - 2013. - 2(23). - С. 45-48.
5 Агроэкологический мониторинг в земледелии Краснодарского края(выпуск второй) // Труды КубГАУ: сб. науч. Тр. Юбилейный выпуск, посвященный 80-летию со дня основания Кубанского государственного аграрного университета -Краснодар, 2002. - С. 211-215.
6 Агроэкологический мониторинг в земледелии Краснодарского края // Труды КубГАУ: сб. науч. Тр. Юбилейный выпуск, посвященный 75-летию со дня основания Кубанского государственного аграрного университета - Краснодар, 1997. - С. 176-178.
7 Алтухов А.И., Силаева Л.П. Размещение и специализация в агропромышленном производстве России. - Уфа: ГУП РБ Уфимский полиграфкомбинат, 2013. - 164 с.
Информация об авторе
Полутина Татьяна Николаевна, кандидат экономических наук, проректор по международным и внешним связям ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет», е-mail: niokgau@mail.ru, тел. 7 (861) 221-59-42.
