CC BY
157
Фурсов Д.А., студент
Россия, ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»,
Липецкий филиал
Fursov D.A., student
Russia, Russian Presidential Academy of National Economy and Public
Administration, Lipetsk branch
МЕСТО И РОЛЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ
THE PLACE AND ROLE OF ELECTRICITY INDUSTRY IN THE ENERGY COMPLEX OF RUSSIA
Аннотация
Бесспорно - электроэнергетическая отрасль является одной из важнейших, от ее состояния во многом зависит формирование инфраструктуры, вложение инвестиций, развитие национальной экономики в целом. В статье приводится анализ роли электроэнергетики в энергетическом комплексе страны, текущее состояние развития и перспективы которые стоят перед отраслью.
Аbstract
Undoubtedly - the electricity industry is one of the most important, from its state depends largely on the formation of infra-structure investments, the development of the national economy as a whole. The article provides the analysis of the role of electricity in the power-political complex of the country, the current state of development and perspectives-are you facing the industry.
Ключевые слова: электроэнергетика; реформа; тарифы; электрическая энергия.
Key words: electricity industry; reform; tariffs; electrical energy.
Роль электроэнергетики в энергетическом комплексе России в настоящее время является одной из главных, так как именно эта отрасль является «локомотивом» развивающейся экономики нашей страны и определяет ее энергетическую безопасность.
На конец 2014 года общая установленная мощность электростанций ЕЭС России составила 232,6 ГВт, что на 6,1 ГВТ больше по сравнению с 2013 годом. Единая энергетическая система России (ЕЭС России) состоит из 69 региональных энергосистем, которые, в свою
очередь, образуют 7 объединенных энергетических систем: Востока, Сибири, Урала, Средней Волги, Юга, Центра и Северо-Запада. Все энергосистемы соединены межсистемными высоковольтными линиями электропередачи напряжением 220-500 кВ и выше и работают в синхронном режиме (параллельно). Установленная мощность парка действующих электростанций по типам генерации имеет следующую структуру: тепловые электростанции 68,24%, гидравлические - 20,6%, атомные - около 11,16 %, отсюда видно что до 70% электроэнергии в стране вырабатывается на ТЭС, топливо для которых поставляет газовая и угольная отрасль (70% и 30% соответственно). Рост потребления электроэнергии согласно статистике с каждым годом увеличивается, что влечет за собой введение новых мощностей, т.е. строительство новых ТЭС и модернизацию уже существующих. Исходя из этого, четко просматривается связь между увеличением объема требующейся электроэнергии, и производства первичных энергоресурсов (газа и угля) рис.1.
Данные представлены по: углю - тыс. т, газу - млн м3, нефти - тыс. т, электроэнергии - млн Квт*час.
Рисунок 1 - Графики добычи нефти, угля, газа и выработки электроэнергии
За последние годы в электроэнергетике России произошли радикальные преобразования: изменилась система государственного ре-
гулирования отрасли, сформировался рынок электроэнергии, были созданы новые компании. Изменилась и структура отрасли: было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
Магистральные сети перешли под контроль Федеральной сетевой компании, распределительные сети интегрированы в межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений были переданы общероссийскому Системному оператору (СО ЕЭС).
Активы генерации в процессе реформы объединились в межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) - на основе гидрогенерирующих активов.
Одной из важнейших целей реформы являлось создание благоприятных условий для привлечения в отрасль частных инвестиций. В ходе реализации программ IPO и продажи пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно монопольных сферах, напротив, произошло усиление государственного контроля. Таким образом, были созданы условия для решения ключевой задачи реформы - создания конкурентного рынка электроэнергии (мощности).
Конечно, реформы были нужны уже давно, и по своей сути были сделаны в правильном направлении, но обратимся к статистике: потребление электроэнергии за 11 мес. 2014 г. в целом по России составило 933,6 млрд.кВт*ч, что на 0,2% больше, чем за тот же период 2013 г., а выработка с начала 2014 г., в целом составила 943,1 млрд.кВт*ч, что на 0,2% меньше объема выработки в январе-ноябре 2013 г. Тарифы на электрическую энергию для населения (данные по Липецкой области) в 2012 г. составили 2,32 руб./кВт*ч., в 2013 г. - 2,46 руб./кВт*ч., и 2,83 руб./ кВт*ч., в 2014 г., - рост очевиден.
То - есть проведенная реформа, суть которой состояла, в передаче государственных активов в частные руки для создания конкурентного рынка, цены которого не регулировались бы государством, а формировались на основе спроса и предложения, а при этом участники рынка должны конкурировать, уменьшая свои издержки что в конечном итоге должно было привести к снижению тарифов, не достигла своей цели - снижение цены на продукцию электроэнергетики не только не достигается, а наоборот растет большими темпами. Так в чем же причина? А причина кроется в необходимость обновления энергетических активов российской энергетики и выбор направления их обновления с каждым годом становится все более актуальными. Действующее оборудование отработало уже несколько расчетных ресурсов, ввод новых мощностей к сожалению не приводит к желаемым результатам для потребителей электрической энергии.
Обратим внимание, что несмотря на большое количество введенных в последние годы энергетических мощностей в сумме около 16000 МВт и со значительно более высоким электрическим КПД по сравнению паротурбинными энергоблоками, которыми оснащены 95% всех ТЭС России, стоимость конечной продукции для потребителя неизменно растет. С технической точки зрения, при более высоком КПД парогазового блока (45-60%) по сравнению с паротурбинным (3033%), доля топливной составляющей в себестоимости выходной продукции в виде электрической энергии значительно снижается за счет более эффективного использования термодинамического цикла. Получается что даже несмотря на рост цен на газ, стоимость электрической энергии как минимум не должна увеличиваться, а как максимум росла бы незначительно. Конечно, доля новых мощностей на сегодняшний день очень мала по сравнению с общей электрической мощностью России, но и в тех регионах, где в последнее время вводились современные мощные блоки не прекратился рост тарифов на электроэнергию. Причина такого регресса к сожалению лежит в некорректной государственной политики повышения эффективности теплоэнергетического комплекса России. Ведь очевидно, что ни одна крупная генерирующая компания не в состоянии самостоятельно осуществить строительство новых, современных ТЭС из собственных оборотных средств. Практически все компании используют банковские кредиты, возврат процентов по которым составляет значительную долю общей стоимости стройки. Собственники компаний благодаря механизму возврата вложенных средств со стороны государства - Договора предоставления мощности (ДМП), не сильно утруждаются в обосновании экономической модели инвестиционных проектов, не разрабатывают эконо-
мически целесообразные пути обновления энергетических активов, так как все равно в результате государство (а по факту население России) возвращает основную долю затрат компаниям, а процесс роста тарифов продолжается. На сегодняшний день одна из главных задач - определение правильного пути дальнейшего развития электроэнергетической отрасли.
