CC BY
21
EDN: WVCUXK
Е.А. Авдуевская - ассистент Высшей инженерно-экономической школы, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ), г. Санкт-Петербург, Россия, avduevskaya_ea@spbstu.ru,
E.A. Avduevskaya - assistant at Peter the Great St. Petersburg polytechnic university, St. Petersburg, Russia;
О.С. Надежина - к.э.н., доцент Высшей инженерно-экономической школы, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ), г. Санкт-Петербург, Россия, olgasyv@mail.ru,
O.S. Nadezhina - candidate of economics, associate professor at Graduate School of Industrial Economics, Peter the Great St. Petersburg polytechnic university (SPbPU), St. Petersburg, Russia.
МЕСТО И РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА THE PLACE AND ROLE OF HUMAN CAPITAL IN THE ECONOMIC SECURITY SYSTEM OF THE REGION
Аннотация. На сегодняшний день вопросы обеспечения экономической безопасности региона как никогда являются актуальными. Особенность федеративного устройства Российской Федерации определяет развитие национальной экономической системы, поэтому в современных условиях нарастающего давления, вызванного ростом числа угроз политического, экономического, экологического, научно-технического характера, особенно в период восстановления мировой экономики после пандемии COVID-19, устойчивое экономическое развитие страны в целом возможно только при условии стабильного экономического роста регионов страны. Человеческий капитал занимает важную роль в процессе устойчивого социально -экономического развития региона. Целью данного исследования являлось проведение анализа и систематизация теоретических подходов к определению места и роли человеческого капитала в системе экономической безопасности региона с точки зрения системного подхода. В исследовании представлена классификация подходов к определению сущности «экономической безопасности», представлен результат систематизации подходов отечественных авторов к определению компонентов системы «экономической безопасности региона», в результате чего стало возможным сделать вывод о присутствии элементов категории «человеческого капитала» на различных уровнях системы экономической безопасности.
Abstract. Today, the issues of ensuring the economic security of the region are more relevant than ever. The peculiarity of the federal structure of the Russian Federation determines the development of the national economic system, therefore, in modern conditions of increasing pressure caused by an increase in the number of threats of a political, economic, environmental, scientific and technical nature, especially during the recovery of the world economy after the COVID-19 pandemic, sustainable economic development of the country as a whole is possible only under the condition of stable economic growth of the country's regions. Human capital plays an important role in the process of sustainable socio-economic development of the region. The purpose of this study was to analyze and systematize theoretical approaches to determining the place and role of human capital in the economic security system of the region from the point of view of a systematic approach. The study presents a classification of approaches to the definition of the essence of "economic security", presents the result of the systematization of the approaches of domestic authors to the definition of the components of the system of "economic security of the region", as a result of which it became possible to conclude about the presence of elements of the category "human capital" at various levels of the system of economic security.
Ключевые слова: экономическая безопасность региона, стратегия экономической безопасности, человеческий капитал, человеческий потенциал.
Keywords: economic security of the region, economic security strategy, human capital, human potential.
Достижение высокого уровня экономической безопасности является одним из приоритетов Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Однако на сегодняшний день современное развитие национальной экономики характеризуется как нестабильное по нескольким причинам. Во-первых, несмотря на развитие отечественного сектора
наукоемких производств и ежегодное увеличение затрат на развитие цифровой экономики, которое оказывает влияние на рост ВВП - так, например, с 2017 по 2019 год совокупные внутренние затраты на развитие цифровой экономики увеличились с 3324 млрд рублей до 4094, т.е. на 20 % [1], а вклад экономики российского интернета (Рунета) в ВВП России в 2021 году составил 9,5 трлн рублей, что на 42 % выше чем годом ранее [2], российская экономика на сегодняшний день все еще сильно зависит от экспортных доходов. Так, по итогам 2020 года нефтегазовые доходы федерального бюджета составили 72 % от всего объема доходов [3]. Во-вторых, увеличение риска воздействия дестабилизирующих факторов и угроз, имеющих как внешнюю, так и внутреннюю природу возникновения, влияние которых можно оценить как особенно острое в период восстановления мировой экономики после пандемии COVID-19. И несмотря на то, что формирование цифровой экономики и внедрение результатов научно-технического прогресса во все сферы хозяйственной жизни оказывает положительные экономические эффекты, развитие высокотехнологических производств зарубежном влечет за собой усиление конкуренции на мировых рынках. В этих условиях важнейшим ресурсом для создания отечественных высокотехнологических производств, способных отвечать современным требованиям международного рынка, а также для формирования и обеспечения механизмов устойчивого социально-экономического развития, являются человеческие ресурсы новаторского типа, обладающие высоким уровнем профессиональных знаний и опыта, а также способных принимать конструктивные и своевременные решения. В этой связи возникает потребность в совершенствовании подходов к управлению человеческим капиталом в условиях возросшей роли информационных технологий во всех сферах хозяйствующей жизни общества с целью обеспечения высокого уровня экономической безопасности регионов Российской Федерации. В рамках данной статьи ставится цель исследовать роль и место человеческого капитала в системе экономической безопасности региона. Для достижения данной цели изучим подходы к определению сущности «экономической безопасности», а также подходов отечественных авторов к определению компонентов системы «экономической безопасности региона».
Традиционно появление понятия «экономическая безопасность» связывают с политикой Т. Рузвельта в 30-х годах XX века, связанной с созданием Федерального комитета по экономической безопасности с целью изменения курса государственного управления с политики невмешательства в сторону государственного регулирования экономики [4]. Активное развитие теории экономической безопасности пришлось на конец XX века: именно тогда сформировался научный подход к понимаю категории «экономическая безопасность» [5].
Вместе с тем, на современном этапе развития теории экономической безопасности вопросы, связанные с формированием понятийно-терминологического аппарата остаются дискуссионными, что подтверждается многочисленными исследованиями как отечественных, так и зарубежных ученных в данной области [6]. В научной международной и отечественной среде нет единого мнения о сущности категории «экономическая безопасность», структуре, элементах, ее формирующих, и взаимосвязи с иными системами, формирующими национальную экономику.
Наличие различных подходов к определению «экономической безопасности» в западной и российской экономической науке обусловлено различием в траектории развития отечественного и зарубежного общества [7]. Как отмечает Кузьмин М.Д. [5]: «Отечественный подход к определению категории «экономическая безопасность» базируется на защищенности жизненно важных интересов и способностью удовлетворять потребности общества, западные же ученые связывали экономическую безопасность как национальными интересами, наличием военной и экономической угрозы извне, в том числе, к внешним угрозам относятся внешнеполитические аспекты». Так, например, американский исследователь Дональд Лосман, профессор экономики Национального университета обороны США (г. Вашингтон) в исследовании «Economic Security. A National Security Folly?» отмечает, что традиционно в американской политике обеспечение «экономической безопасности» было связано с реали-
зацией государственных и частных мер, направленных на поддержание социальной и экономической защищенности общества, однако в период 1970х-80 гг., с целью защиты от воздействия внешнеполитических угроз и нефтяных шоков, «экономическая безопасность» переросла из «инструмента» в «цель» национальной безопасности, обеспечение которой неразрывно связано с наращиванием и использованием военных ресурсов [8].
В рамках отечественной экономической литературы представлено несколько подходов к определению «экономической безопасности» на региональном уровне. Вопросы теоретических основ экономической безопасности территорий поднимали в своих трудах такие отечественные исследователи как Абалкин Л.И. [9], Сенчагов В.К. [10], Татаркин А.И. [11], Куклин А.А. [11], Феофилова Т.Ю. [6,12], Литвиненко А.Н. [13] и др.
В рамках Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. «экономическая безопасность» определяется как «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации» [14].
Сенчаговым В.К. был предложен подход, при котором экономическая безопасность понимается как «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированные защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внешних и внутренних процессов» [10]. «Экономическая безопасность» как состояние экономической системы также рассматривается в исследованиях таких авторов как Феофилова Т.Ю. [6], Зоидов К.Х. [15], Криворотов В.В., Калина А.В. [4], Богданов И.Я. [16], Гуськов Н.С. [17] и др.
Исследователи Боровских Н.В. и Кипервар Е.А. рассматривают экономическую безопасность как качественную характеристику экономической системы, которая «определяет возможность экономической системы региона поддерживать нормальные условия жизнедеятельности страны, устойчивое обеспечение экономической системы ресурсами, а также последовательную реализацию национальных государственных интересов государства и собственников предприятия» [18]. К подходам, в которых экономическая безопасность определяется как «возможность» и/или «способность», экономической региональной или национальной системы к различным процессам, в том числе, противодействие рискам и угрозам, устойчивому развитию и другим процессам, можно отнести подходы, предложенные Архи-повым В. [19] и др.
Абалкин Л.И. предложил подход, при котором «экономическая безопасность» представляется в виде «совокупности условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию». Выражение «совокупность» позволяет сделать вывод, что в данном подходе «экономическая безопасность» по своей сути является системой. Экономическую безопасность через совокупность различных элементов и факторов также представляли такие исследователи как Тамбовцев В.Л. [20], Быков В.П. и Дембовская О.А. [21], а также представили Уральской научной школы под руководством академика А.И. Татаркина [11]. В исследовании Шох М.А. напрямую отмечается системный характер экономической безопасности и выделяются такие ее структурные элементы как «объект», «субъект» и происходящие внутри данной системы процессы [22].
Систематизация подходов к определению понятия «экономическая безопасность» представлено на рисунке 1.
Рисунок 1 - Систематизация подходов к определению понятия «Экономическая безопасность»
На основе проведённого анализа можно сделать вывод, что системный характер понятия «экономическая безопасность» прослеживается во всех представленных подходах. Даже если «экономическая безопасность» выражается через «состояние социально-экономической системы...» - это состояние складывается из условий и факторов, влияющих и на данное состояние, а также из субъектов и объектов управления. Основное различие представленных подходов заключается в выбранных элементах, формирующих систему «экономической безопасности», а также в взаимосвязях и взаимозависимостях между этими элементами [23].
Вопрос определения элементов «системы экономической безопасности региона» является не менее дискуссионным. Однако обобщив представления авторов о структуре экономической безопасности региона, можно выделить следующие чаще всего встречающиеся блоков - совокупностей элементов системы экономической безопасности [6,12,13,24]:
1. Нормативное и правовое поле: Стратегия экономической безопасности РФ до 2030 года, Стратегия национальной безопасности РФ, законы субъектов РФ о социально-экономическом развитии, региональная политика и т.д.
2. Субъекты управления в области экономической безопасности: органы законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, государственные институты (ведомства, налоговые и таможенные органы и т.д.), профессиональные организации и объединения, контрольные органы и органы, осуществляющие мониторинг в области экономической безопасности и т.д.
3. Объекты управления в области экономической безопасности: хозяйствующие субъекты (домохозяйства, работодатели, самозанятые), плательщики налогов и сборов в региональный бюджет; региональные бюджетные и некоммерческие организации.
4. Факторы экономической безопасности: негативные воздействия, последствия их влияния на состояние экономической безопасности региона, а также возможности (движущие факторы):
- риски и рискобразующие факторы;
- угрозоформирующие риски;
- угрозы - внешние угрозы и угрозы, спровоцированные внутренними особенностями общественно-территориального образования;
- ущерб социально-экономической системе;
- возможности (движущие факторы) усиления безопасности региона.
Следует обратить внимание, что помимо факторов, оказывающих как негативное, так и позитивное воздействие на экономическую безопасность региона, некоторые авторы выделяют отдельно условия, как среду, в которой возможно усиление экономической безопасности (или наоборот). Так, Шубина Н.В. среди таких условий выделяет отсутствие латентного управления в области регионального экономического развития, способность экономики к быстрому восстановлению после кризисов, потенциал к экспансионному и инновационному развитию и, как следствие, конкурентоспособность экономики региона [24]. Конкурентоспособность страны или региона, особенно в условиях развития высокотехнологичных производств, является одним из важнейших критериев, определяющих уровень экономической безопасности территорий [25].
5. Группы показателей и индикаторов, критериев и целевых показателей, характеризующих состояние экономической безопасности региона; а также система оценки эффективности методов управления.
Графически систематизацию элементов системы экономической безопасности региона можно представить следующим образом (рисунок 2).
Рисунок 2 - Система экономической безопасности региона (составлено автором на основе [6,12,13,24])
Исходя из рассмотренных определений и представленной структуры системы экономической безопасности региона, можно заключить, что обеспечение экономической безопасности, выраженного в возможности поддержания экономической системы на заданном уровне, при котором возможна реализация региональных и, как следствие,
национальных интересов и противодействие внешним и внутренним угрозам, необходимы ресурсы.
Человеческий капитал играет важную роль в формировании высокопроизводительных рабочих мест, способных обеспечивать наукоемкие производства, ориентированных на выпуск конкурентоспособной на международных рынках продукции, развитии новых технологий и «экономики знаний». На современном этапе развития экономических отношений человеческий капитал выступает в качестве основного ресурса, используемого для целей устойчивого социально-экономического развития, а значит - человеческий капитал возможно рассматривать с позиции элемента системы экономической безопасности региона.
В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. снижение качества человеческого потенциала является одной из угроз экономической безопасности страны. В этой связи развитие человеческого потенциала является одним из основных направлений государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности. В рамках Стратегии были заложены такие задачи в рамках направления «Развитие человеческого потенциала», как «повышение качества общего и профессионального образования; развитие системы непрерывного образования; создание национальной системы квалификаций; профессиональная ориентация граждан; снижение уровня бедности и неравенства доходов, содействие эффективной занятости и мобильности трудовых ресурсов, совершенствованные экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды» [26].
В исследовании авторов Макарова И.Н и Почепаева И.А. человеческий капитал обозначается как основа, источник экономической безопасности [7]. Авторы рассматривают взаимосвязь данных экономических категорий с четырех возможных позиций:
- с позиции институционального подхода - человеческий капитал как носитель неформальных институтов - паттернов поведения и принятия экономических отношений субъектов экономики [7];
- с позиции системного подхода - человеческий капитал как фактор эффективного развития системы экономической безопасности - «за счет подготовки высококвалифицированных кадров, способных обеспечивать устойчивое развитие этой системы» [7];
- с позиции ресурсного подхода - человеческий капитал как ресурс для обеспечения функционирования и развития системы экономической безопасности [7];
- «с позиции согласования и обеспечения возможности реализации национальных интересов и интересов представителей частного сектора экономики (т.е. предпринимателей), реализованной через создание условий и возможностей для формирования высококачественного человеческого капитала, в том числе за счет возможности самореализации квалифицированных специалистов в регионе» [7].
Анализируя теоретические аспекты взаимосвязи человеческого капитала и экономической безопасности авторы исследования [27] Герман О.И., Т.В. Бобровская применяют системный подход, выделяя качественные и количественные характеристики феномена «человеческого капитала», таким образом рассматривая его как «систему, функционирующую в определённой социально-экономической среде и взаимодействующую с другими системами». Авторы выявляют следующие элементы системы человеческого капитала, выступающие как негативные факторы, снижающие уровень экономической безопасности в регионе, а именно:
- демографическая ситуация в стране, выраженная в численности и структуре населения регионов РФ;
- уровень образования, квалифицированная рабочая сила и ситуация на рынке труда;
- доходы, уровень жизни и здоровья населения.
Наличие в данных элементах системы человеческого капитала проблем, выраженных в том числе, в ухудшении демографической ситуации, в частности дисбаланс рождаемости и смертности населения, в снижении качества образования, ухудшении здоровья населения,
напряженности на рынке труда, влияют на темпы социально-экономического развития регионов, в значит и на систему экономической безопасности в целом.
Если рассматривать человеческий капитал с позиции ресурсного подхода, то взаимосвязь экономической безопасности с человеческим капиталом возможно рассмотреть через категорию кадровой безопасности. Кадровую безопасность рассматривают через призму качественных и количественных характеристик профессионального потенциала трудоспособных граждан страны, поэтому кадровая безопасность выступает в качестве элемента системы экономической безопасности, целью которого является защита экономической безопасности страны/региона от рисков и угроз, связанных с трудовыми ресурсами, а также с факторами и условиями, которые препятствуют развитию человеческих ресурсов на различном уровне (на уровне страны, региона, предприятия) [28,29].
С целью выявления взаимосвязи между индикаторами, характеризующими человеческий капитал, и уровнем экономической безопасности, автором исследования [30] Жадан И. Э. были проанализированы методики оценки качества жизни населения, выраженного в том числе в основных аспектах человеческого капитала. На примере методики оценки человеческого капитала через Индекс развития человеческого потенциала, автором был сформулирован вывод, что используемые в рамках данной методики индикаторы, характеризующие долголетие народонаселения, уровень образования и уровень жизни, могут быть использованы в качестве наблюдения за развитием основных социально-экономических процессов, а значит выступать в качестве индикаторов экономической безопасности [30]. Вместе с тем автор отмечает многоаспектность категории «безопасность», что определяет необходимость систематизации параметров уровня и качества жизни населения с целью формирования комплексной оценки общей и экономической безопасности, с учетом приоритетов социально-экономического развития.
Таким образом, на основе анализа и систематизации подходов к определению экономической безопасности, анализа структуры данной экономической категории и его взаимосвязи с категорией «человеческий капитал» можно сделать вывод, что человеческий капитал, как социально-экономическая система в целом, или его отдельные структурные элементы во взаимосвязи с экономической безопасностью могут выступать:
- в качестве направления государственной политики, сформулированной в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года по развитию человеческого потенциала;
- в качестве индикаторов и целевых показателей задач, заявленных в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации по направлению «Развитие человеческого потенциала» на уровне региона;
- в качестве объекта управления в системе экономической безопасности региона как носителя неформальных институтов, а также совокупности качественных характеристик субъектов экономики (домохозяйств, частных предприятия и т.д.);
- как ресурс, используемый в процессе реализации мероприятий социально-экономической направленности с целью достижения экономической безопасности в регионе, выраженный в том числе в квалифицированных кадрах, обеспечивающих функционирование механизма управления экономической безопасности в регионе;
- как фактор, воздействующий на уровень экономической безопасности региона, как положительно, если через индикаторы качественной или количественной характеристики человеческого капитала региона анализируются возможности и/или условия для формирования высокого уровня экономической безопасности, (например, доступность образования, здравоохранения, трудовой мобильности и т.д.), так и негативно, если анализируются угрозы, связанные с неблагоприятными условиями развития человеческого капитала в регионе или качественную/количественную характеристику человеческого капитала (низкий уровень и качество жизни, бедность, склонность к заболеваемости населения, низкая доступность образования и здравоохранения и т.д.).
Таким образом, с точки зрения системного подхода элементы категории «человеческого капитала», как сложной многоаспектной структуры, могут присутствовать на различных уровнях системы экономической безопасности региона. В этой связи можно заключить, что формирование концептуальной модели системы экономической безопасности региона с учетом места и роли человеческого капитала, позволит разработать более конкретные механизмы управления экономической безопасностью в условиях влияния современных вызовов и угроз.
Источники:
1. Абдрахманова Г.И. и др. Индикаторы цифровой экономики: 2021 [Электронный ресурс] // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». 2021. С. 3. URL: https://issek.hse.ru/mirror/ pubs/share/484514605.pdf.
2. РАЭК. Кризисы, которые делают сильнее: как Рунет вырос в 2021 и что нас ждёт в 2022 [Электронный ресурс]. 2022. URL: https://raec.ru/live/branch/13123/.
3. Министерство финансов Российской Федерации. Бюджет для граждан. К проекту Федерального закона о Федеральном бюджете на 2022 года и на плановый период с 2023 по 2024 годов. 2021. 11 с.
4. Криворотов В., Калина А. Экономическая безопасность государства и регионов. Litres, 2022.
5. Кузьмин М.Д. «Безопасность» и «экономическая безопасность» как категории социального познания: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук: 09.00. 01. 2014.
6. Феофилова Т.Ю. Система экономической безопасности региона: понятие и структура // Журнал правовых и экономических исследований. Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования ..., 2013. № 4. С. 184-188.
7. Макаров И.Н., Почепаев И.А. Роль человеческого капитала в системе экономической безопасности региона // Российское предпринимательство. Общество с ограниченной ответственностью Издательство Креативная экономика, 2018. Т. 19, № 12. С. 3737.
8. Losman D.L. Economic Security: A National Security Folly? Cato Institute, 2001.
9. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. Некоммерческое Партнерство Редакция журнала Вопросы экономики, 1994. № 12. С. 4-16.
10. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России // Всероссийский экономический журнал ЭКО. Автономная некоммерческая организация «Редакция журнала «ЭКО», 2007. № 5 (395).
11. Татаркин А.И., Куклин А.А. Изменение парадигмы исследований экономической безопасности региона // Экономика региона. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт экономики ., 2012. № 2. С. 25-39.
12. Феофилова Т.Ю. Модель управления экономической безопасностью региона // Вестник евразийской науки. Общество с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Науковедение», 2014. № 6 (25). С. 123.
13. Литвиненко А.Н., Самойлова Л.К. Подходы к классификации угроз экономической безопасности общественно-территориального образования // Вестник Московского университета МВД России. Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего ., 2017. № 6. С. 253-262.
14. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». 2017.
15. Зоидов К.Х., Беломестнов В.Г., Борталевич С.И. Обеспечение экономической безопасности в условиях нарастания стратегических изменений // Региональные проблемы преобразования экономики. Некоммерческое партнерство «Редакция журнала «Региональные проблемы ., 2021. № 3 (125). С. 100-107.
16. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. Автономная некоммерческая организация Центр социально-политических ..., 2001.
17. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность региона: теория и практика. М, 1996.
18. Боровских Н.В., Кипервар Е.А. Кадровая безопасность как элемент экономической безопасности региона // Омский научный вестник. Серия «Общество. История. Современность». Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего ., 2018. № 2. С. 122-126.
19. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. Некоммерческое Партнерство Редакция журнала Вопросы экономики, 1994. № 12. С. 36-44.
20. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вестник МГУ Сер. 1995. Т. 6. С. 3.
21. Быков В.П., Дембовская О.А., Лебедько Е.М. Экономическая безопасность регионов и преодоление угроз в современных условиях // Экономика и эффективность организации производства. ФГБОУ ВПО Брянская государственная инженерно-технологическая академия, 2006. № 5. С. 60-63.
22. Шох М.А. Региональная экономическая безопасность в системе уровней национальной безопасности // На страже экономики. Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего ..., 2018. № 1. С. 51-56.
23. Шох М.А. Основные характеристики системы региональной безопасности как сложной системы //
Кластерные инициативы в формировании прогрессивной структуры национальной экономики и финансов. 2020. С. 321-323.
24. Шубина Н.В. Концептуальные подходы к пониманию экономической безопасности региона: сущность, структура, факторы и условия // Вестник УрФУ Серия Экономика и управление. - 2017. - № 2. УрФУ,
2017. Т. 2. С. 288-307.
25. Глазьев С.Ю. Экономическая безопасность как синоним конкурентоспособности Евразийского союза // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего ..., 2018. № 4 (26). С. 10-12.
26. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71672608/.
27. Герман О., Бобровская Т.В. Развитие человеческого капитала как фактор обеспечения экономической безопасности // Вестник евразийской науки. Общество с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Науковедение», 2019. Т. 11, № 2. С. 18.
28. Борисов И.А., Гиниева С.Б. Кадровая безопасность России: ключевые проблемы и пути решения // Достойный труд-основа стабильного общества. 2014. С. 236-239.
29. Кузнецова Н.В., Носырева И.Г. Виды и структура угроз кадровой безопасности региона // Известия Байкальского государственного университета. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего ..., 2013. № 2. С. 48-52.
30. Жадан И.Э. Индекс развития человеческого потенциала в системе показателей экономической безопасности страны // Научно-методический электронный журнал Концепт. Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании, 2014. № 10. С. 26-30.
References:
1. Abdrakhmanova G.I. and others. Indicators of the Digital Economy: 2021 [Electronic resource] // National Research University Higher School of Economics. 2021. P. 3. URL: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/ 484514605.pdf.
2. RAEC. Crises that make you stronger: how the Runet grew in 2021 and what awaits us in 2022 [Electronic resource]. 2022. URL: https://raec.ru/live/branch/13123/.
3. Ministry of Finance of the Russian Federation. Citizens budget. To the draft Federal Law on the Federal Budget for 2022 and for the planning period from 2023 to 2024. 2021. 11 p.
4. Krivorotov V, Kalina A. Economic security of the state and regions. Letters, 2022.
5. Kuzmin M.D. "Security" and "economic security" as categories of social cognition: dissertation abstract for the degree of candidate of philosophical sciences: 09.00. 01. 2014.
6. Feofilova T.Yu. The system of economic security of the region: concept and structure // Journal of legal and economic research. Autonomous educational institution of higher professional education ..., 2013. No. 4. P. 184-188.
7. Makarov I.N., Pochepaev I.A. The role of human capital in the system of economic security of the region // Russian Journal of Entrepreneurship. Limited Liability Company Creative Economy Publishing House, 2018. Vol. 19, No. 12. P. 3737.
8. Losman D.L. Economic Security: A National Security Folly? Cato Institute, 2001.
9. Abalkin L.I. Economic security of Russia: threats and their reflection // Questions of Economics. Non-Commercial Partnership Editorial Board of the journal Questions of Economics, 1994. No. 12. P. 4-16.
10. Senchagov VK. Economic security of Russia // All-Russian economic journal ECO. Autonomous non-profit organization "Editorial office of the journal" ECO ", 2007. No. 5 (395).
11. Tatarkin A.I., Kuklin A.A. Changing the paradigm of studies of the economic security of the region // Economics of the region. Federal State Budgetary Institution of Science "Institute of Economics ..., 2012. No. 2. P. 25-39.
12. Feofilova T.Yu. Model of management of the economic security of the region // Bulletin of the Eurasian Science. Limited Liability Company "Publishing Center "Naukovedenie", 2014. No. 6 (25). S. 123.
13. Litvinenko A.N., Samoilova L.K. Approaches to the classification of threats to the economic security of a public-territorial entity // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Federal State Educational Institution of Higher., 2017. No. 6. pp. 253-262.
14. Decree of the President of the Russian Federation of May 13, 2017 No. 208 "On the Strategy for the Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030". 2017.
15. Zoidov K.Kh., Belomestnov VG., Bortalevich S.I. Ensuring economic security in the context of increasing strategic changes // Regional problems of transformation of the economy. Non-profit partnership "Editorial staff of the journal" Regional problems ..., 2021. No. 3 (125). pp. 100-107.
16. Bogdanov I.Ya. Economic security of Russia: theory and practice. Autonomous non-profit organization Center for Socio-Political ..., 2001.
17. Guskov N.S., Zenyakin VE., Kryukov VV Economic security of the region: theory and practice. M, 1996.
18. Borovskikh N.V, Kipervar E.A. Personnel security as an element of the economic security of the region // Omsk Scientific Bulletin. Series "Society. Story. Modernity". Federal State Budgetary Educational Institution of Higher.,
2018. No. 2. P. 122-126.
19. Arkhipov A. Economic security: assessments, problems, ways of providing // Questions of Economics. Non-
Commercial Partnership Editorial Board of the journal Questions of Economics, 1994. No. 12. P. 36-44.
20. Tambovtsev VL. Economic security of economic systems: structure, problems // Bulletin of Moscow State University. Ser. 1995. V 6. S. 3.
21. Bykov VP., Dembovskaya O.A., Lebedko E.M. Economic security of regions and overcoming threats in modern conditions // Economics and efficiency of production organization. FGBOU VPO Bryansk State Engineering and Technology Academy, 2006. No. 5. P. 60-63.
22. Shokh M.A. Regional economic security in the system of levels of national security // On guard of the economy. Federal State Educational Institution of Higher..., 2018. No. 1. P. 51-56.
23. Shokh M.A. The main characteristics of the regional security system as a complex system // Cluster initiatives in the formation of a progressive structure of the national economy and finance. 2020. S. 321-323.
24. Shubina N.V Conceptual approaches to understanding the economic security of the region: essence, structure, factors and conditions // Vestnik UrFU. Series Economics and Management. - 2017. - No. 2. UrFU, 2017. T. 2. S. 288-307.
25. Glazyev S.Yu. Economic security as a synonym for the competitiveness of the Eurasian Union // Eurasian integration: economics, law, politics. Federal State Budgetary Educational Institution of Higher., 2018. No. 4 (26). pp. 10-12.
26. Decree of the President of the Russian Federation of May 13, 2017 N 208 "On the Strategy for the Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030" [Electronic resource]. URL: https://base.garant.ru/ 71672608/.
27. German O., Bobrovskaya T.V Development of human capital as a factor in ensuring economic security // Bulletin of the Eurasian Science. Limited Liability Company "Publishing Center "Naukovedenie", 2019. Vol. 11, No. 2. P. 18.
28. Borisov I.A., Ginieva S.B. Personnel security in Russia: key problems and solutions // Decent labor - the basis of a stable society. 2014. S. 236-239.
29. Kuznetsova N.V, Nosyreva I.G. Types and structure of threats to the personnel security of the region // News of the Baikal State University. Federal State Budgetary Educational Institution of Higher ..., 2013. No. 2. P. 48-52.
30. Zhadan I.E. The index of human development in the system of indicators of the country's economic security // Scientific and methodological electronic journal Concept. Interregional Center for Innovative Technologies in Education, 2014. No. 10, pp. 26-30.
EDN: VAJHSF
Л.Б. Атаева - к.э.н., доцент кафедры финансы и кредит, Северо-Кавказская государственная академия, Черкесск, laur.ataeva@yandex.ru,
L.B. Ataeva - candidate of economics, associate professor of the Department of Finance and Credit, North caucasus state academy, Cherkessk.
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИНАНСОВОГО РЫНКА MODERN PROBLEMS OF ENSURING THE ECONOMIC SECURITY OF THE FINANCIAL MARKET
Аннотация. Настоящая статья посвящена изучению проблем обеспечения экономической безопасности финансового рынка в России, к которым следует отнести нарастающий отток капитала из России, увеличение уровня инфляции, проблема погашения совокупного внешнего долга, российско-украинский конфликт, зависимость России от курсов валют. Автором проведен анализ динамики оттока капитала из России за 2019 -2021 годы, анализ уровня инфляции, анализ колебания курса российского рубля по отношению к доллару США. Дана оценка совокупного внешнего долга. Проведен анализ индикаторов обеспечения экономической безопасности на российском финансовом рынке за исследуемый период, а также дана сравнительная характеристика индикаторов обеспечения экономической безопасности финансового рынка и их пороговых значений. Также автором выявлены приоритетные направления развития финансового рынка России.
Abstract. This article is devoted to the study of the problems of ensuring the economic security of the financial market in Russia, which include the increasing outflow of capital from Russia, an increase in inflation, the problem of repayment of the total external debt, the Russian-Ukrainian conflict, Russia's dependence on exchange rates. The author analyzes the dynamics of capital outflow from Russia for 2019-2021, the analysis of the inflation rate, the analysis of fluctuations in the exchange rate of the Russian ruble against the US dollar. The assessment of the total external debt is given. The analysis of indicators of ensuring economic security in the Russian financial market for the period under study is carried out, as well as a comparative characteristic of indicators of ensuring economic security of the financial
