CC BY
12УДК: 351.761.3 (575.3)
МЕРЫ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАРКОТИЗМА В СУВЕРЕННОМ ТАДЖИКИСТАНЕ
АКРАМОВ Муртазо Иномович
Института истории, археологии и этнографии имени А. Дониша Академии наук Республики Таджикистан
В конце XX начале XXI веков в истории человечества происходят бурные изменения, охватывающие все сферы общественно-политической и социально-экономической жизни народов. Новый виток исторического развития дал импульс развитию новых вызовов и угроз, которые быстро переходили в разряд глобальных. Одной из угроз, несущих опасность стабильному развитию современной цивилизации, стала деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков. Подобно эпидемии, транснационализация наркобизнеса, охватывала всё новые страны и регионы мира, наращивая производство наркотического зелья и организуя его сбыт, который наносит огромный урон всему человечеству.
Для решения проблем в деле искоренения наркотизма, перед Республикой Таджикистан встала важная задача формирования высокого национального менталитета и чувства патриотизма, быть стойким, терпеливым, идти вперёд по историческому пути, избранному Конституцией «...следует отметить, что формирование нации с точки зрения менталитета, самосознания, самопознания и цивилизованности, является очень сложным делом, более того, это длительный процесс, связанный с укреплением воспитательных работ в семье, детских садах, школах, университетах, постоянной задачей государственных служащих, интеллигенции и религиозных деятелей, что берёт начало из тысячелетних чаяний нашего свободолюбивого народа, добрых намерений, патриотически настроенных сограждан и богатого нравственного наследия наших славных предков»[1].
Как доказывает история человечества, только таким государствам и народам уготована сравнительно длительная жизнь, которые правильно и рационально используют, имеющиеся у них возможности, воспитывают новые поколения людей, образованных, способных к творчеству, осознающих свою пассионарную миссию, устойчивых к новым историческим условиям и верных чаяниям и целям суверенного государства. Наркомания, как социальная болезнь, поражает самую прогрессивную и трудоспособную часть населения страны -молодое поколение - генерацию, которая в будущем должна обеспечить жизнедеятельность страны во всех её сферах, начиная от производственного сектора, управления, безопасности и заканчивая воспроизводством народонаселения-главного носителя суверенитета государства.
В условиях жёсткой наркоэкспансии со стороны соседнего государства Афганистана, где производится более 90 % опиума, Республика Таджикистан в сотрудничестве с мировым сообществом ведёт активную борьбу по предотвращению попыток проникновения и транзита тяжёлых и других видов наркотиков силами правоохранительных и компетентных органов системы безопасности страны [7.5]. Нейтрализация угрозы национальной безопасности Республики Таджикистан в связи с усилением наркоэкспансии и увеличения потока наркотиков из Афганистана, является одной из приоритетных задач государственной политики Республики Таджикистан в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков [4.46].
В 2012 году в Республике Таджикистан была принята "Национальная программа по профилактике распространения наркозависимости и совершенствованию наркологической помощи в Республике Таджикистан на 2013-2017 годы", в соответствии с которой Наркологическая служба Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан реали-зовывала меры по сокращению вреда от употребления наркотиков, планировала и организовывала деятельность по оказанию населению специальной наркологической помощи. Службой осуществлялся диспансерный учет наркозависимых, анализировалась ситуация и оценивался уровень наркопотребления в республике [6]. По официальным данным Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, по состоянию на 31.12.2015 г. на диспансерном учёте наркологической службы состояло 7313 наркозависимых больных, что на 34 человека больше, чем в 2014 году (7279). Одним из факторов, влияющих на распространение ВИЧ-инфекции является потребление наркотических средств путём инъекций. В 2015 году на учете Республиканского центра борьбы со СПИД состояло 7640 человек с ВИЧ-инфекцией, из которых 2400 - женщины [5.42].
Одной из приоритетных задач государственной стратегии в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков, было проведение политики в области снижения спроса на наркотики, лечения и профилактики наркомании в Таджикистане. Ведущим государственным координирующим органом в области противодействия незаконному обороту наркотиков и их контролю в области законного оборота -Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, велась основанная на научном подходе и практической обоснованности, системная и планомерная работа, в контексте Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 2013- 2020 годы [8.4].
В 2015 году комиссия, образованная из специалистов Агентства, провела комплексные проверки выполнения плана по реализации Национальной Стратегии ее субъектами. Была проанализирована, как деятельность районных органов исполнительной власти, так и ряда министерств и ведомств - Министерства здравоохранения, внутренних дел, образования и науки, труда и занятости населения, культуры, Государственного комитета национальной безопасности,
Комитетов молодёжи, спорта и туризма, по делам женщин и семьи, по делам религии и упорядочению традиций и обычаев, Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Таможенной службой при Правительстве Республики Таджикистан. В 2015 году во исполнение Указа Президента Республики Таджикистан от 3 апреля 2004 года, №1310 «Об образовании Координационного совета по профилактике злоупотребления наркотиками», были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми в состав Координационного совета были включены новые члены - Министерства внутренних дел и иностранных дел, Государственный комитет национальной безопасности, Комитет по делам религии и упорядочению традиций и обычаев при Правительстве Республики Таджикистан. Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в 2015 году во взаимодействии с членами Координационного Совета были организованы профилактические антинаркотические мероприятия - встречи, семинары, круглые столы, спортивные и культурно-массовые антинаркотические мероприятия, проведение которых освещалось в средствах массовой информации. Агентством, в Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (26 июня), ежегодно проводились массовые антинаркотические мероприятия. В 2015 году на базе Центра детей и подростков г. Душанбе был организован конкурс детского рисунка под девизом «Таджикистан против наркотиков». Отобранные рисунки были использованы при издании календаря на 2016 год.
В 2015 году был организован круглый стол на тему «Фарханги оиладори» (Культура семейных отношений), где обсуждались вопросы семейной психологии и взаимоотношений, ответственности родителей за воспитание детей, пути противодействия употреблению наркотиков [5]. Министерство здравоохранения и социальной защиты населения провело в 2015 году 174 встречи и 4 семинара по повышению осведомленности населения о вреде употребления наркотиков. Были изданы и распространены антинаркотические буклеты и листки. Информация о профилактических мероприятиях, проводимых Министерством здравоохранения [6].
В рамках Инициативы Президента Республики Таджикистан по объявлению 2016-2020 годов «Пятилетием глобальных мер по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни», АКН при Президенте Республики Таджикистан разработало Концепцию здорового образа жизни, которая, стало основой для выработки программ в международной антинаркотической профилактической деятельности и принятия Конвенции ООН по здоровому образу жизни [6].
В целях реализации Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы правоохранительные органы, министерства и ведомства Республики Таджикистан, взаимодействуя с рядом общественных объединений, реализовала ряд совместных проектов. Национальная олимпийская Академия Республики Таджикистан
(далее НОА), являясь общественным объединением, осуществляла свою деятельность при Национальном Олимпийском Комитете Таджикистана.
С целью дальнейшей реализации Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013 -2020 годы, а также в рамках программы «Спорт против наркотиков», при технической поддержке Национального института общественных коалиций США по борьбе с наркотиками (CADCA), с 21 по 25 июля 2015 года в летнем лагере «Явроз» Национальной олимпийской Академией (НОА), был организован учебный курс на тему «Реализация антинаркотической политики Республики Таджикистан и эффективные методы профилактики наркомании для лидеров общественных советов по профилактике наркопотребления». Также НОА совместно с АКН был проведен ряд мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркотиками. Двадцать пятого июня 2015 года был организован круглый стол на тему "Проблемы наркомании и пути их решения".
Республиканская общественная организация «СПИД Фонд Восток Запад -Таджикистан» (далее СФВЗ). В 2015 году организация продолжила сотрудничество с партнерами, в течение ряда лет работающих в сфере профилактики злоупотребления наркотиками, снижения вреда и расширении доступа наркопотребителей к комплексным услугам по профилактике ВИЧ. В сотрудничестве с общественными организациями СФВЗ реализованы три проекта по охвату наркопотребителей услугами социального сопровождения, профилактики ВИЧ и вирусных гепатитов. В результате совместных усилий общественных объединений и служб здравоохранения была проведена огромная работа: 1397 наркопотребителей прошли тестирование на вирусные гепатиты, среди которых было выявлено 539 случаев заражения вирусным гепатитом В и С, 866 наркопотребителей прошли тестирование на ВИЧ, в результате выявлено 24 новых случаев инфицирования, 515 наркопотребителей охвачено услугами социального сопровождения, 46 наркопотребителям при содействии получателей грантов СФВЗ оказано содействие в участии в программе опиоидной заместительной терапии (далее ОЗТ), 23 наркопотребителя получили наркологическую помощь, а 12 наркозависимых - помощь в лечении инфекций, передающихся половым путем (далее ИППП), 466 наркопотребителей прошли обследование на туберкулез, в результате выявлен 21 человек с легочными заболеваниями, в том числе - 8 случаев туберкулеза [6].
Организация «СПИД Фонд Восток Запад-Таджикистан» также сотрудничала с другими общественными объединениями, работающими в сфере профилактики наркомании и оказания наркологической помощи, в числе которых-«Вита», «Икболи нек», «Спин-плюс», «Судманд», «Ч,овидон».
Общественное объединение «Спин-плюс» в 2015 году при финансовой поддержке Глобального Фонда реализовало проекты по «Улучшению доступа людей, употребляющих инъекционные наркотики (ЛУИН) к качественным услугам по профилактике ВИЧ/СПИД в городах Душанбе и Вахдат», а также
проект «Улучшение доступа ЛУИН к низкопороговым услугам через реализацию профилактических программ». Организация осуществляла комплекс программ и проектов по снижению распространения наркомании и заболевания ВИЧ/СПИД, участвовало в законодательном процессе на местном и национальном уровнях при принятии решений, касающихся реформирования системы здравоохранения в сфере услуг для людей, уязвимых по отношению к ВИЧ и наркомании.
Широкое использование СМИ в профилактике наркомании было предусмотрено Планом мероприятий по реализации Стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы, в котором определены мероприятия по постоянному и тесному взаимодействию компетентных органов с отечественными и зарубежными телерадиокомпаниями и информационными агентствами. Развивая с отечественными и зарубежными телекомпаниями плодотворное сотрудничество по вопросам информирования общества о мерах, принимаемых против распространения наркотиков, сотрудниками Агентства совместно с тележурналистами было подготовлено 40 передач, показанных на телеканалах Республики Таджикистан-«Шабакаи якум», «Са-фина», «Джахоннамо» и стран CHT-«Russia Today»,MTPK «Мир», «Первый канал» (Россия),«Хабар» (Казахстан). В 2015 году Агентством в рамках профилактических мероприятий был подготовлен и выпущен в эфир на каналах республиканского телевидения ряд телевизионных программ, таких как «Х,амкорщои судманд» (Плодотворное сотрудничество), «Ч,омеа бе маводи мухаддир» (Общество без наркоти-ков),«Муборизаи беамон» (Беспощадная борьба), «Сух,бати руз» (Актуальная беседа), «Соярушан» (Свет и тень) и другие.В течение года Агентство посетило более 50 журналистов отечественных и иностранных средств массовой информации, таких как Национальное информационное агентство Таджикистана (далее НИАТ) «Ховар», телеканалы «Телевизиони Точ,икистон», «Сафина», «Джахоннамо», Информационное агентство «Россия сегодня», Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», «ИТАР-ТАСС», «BBC», «Озоди», «Форс», «Голос Америки», телевидение Китая [3;87].
Двадцать седьмого мая 2015 года в Душанбе была проведена международная конференция по консолидации усилий международного антинаркотического сотрудничества. Конференция проходила в преддверии специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по проблемам наркотиков в мире, которая состоялась в 2016 году. На этой конференции было объявлено 2016-2020 годы «Пятилетием глобальных мер по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни»[3;88].
Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывало пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают семьи и общины, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и коррупцию. Затрагивая все сектора жизни общества во всех странах, эти явле-
ния ослабляют политическую, культурную, социальную и экономическую структуры общества и государства и представляют серьёзную опасность для демократии, стабильности нации, а также достоинства и надежд миллионов людей и их семей. В этой связи, руководством Республики Таджикистан учитывались тенденции развития преступности, связанной с наркотиками в осуществление комплексных сбалансированных мер как по сокращению спроса, так и по сокращению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ по следующим направлениям: сокращения спроса на наркотики, противодействие незаконному обороту наркотических средств ,психотропных веществ и их прекурсоров, контроль в сфере законного оборота наркотических средств, профилактика наркомании, лечение наркозависимости и социальная реабилитация больных наркоманией.
ЛИТЕРАТУРА
1. Выступление Президента Республики Таджикистан -Эмомали Рахмона на встрече с представителями общественности страны в связи с наступлением священного месяца Рамазан.//Народная газета//12.05.2018. Душанбе.
2. Назаров, Р. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2007 г.// Итоговый отчёт. Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. -Душанбе.-2008.-98 с.
3. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2015 г.// Итоговый отчёт. Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. -Душанбе.-2016.- 103 с.
4. Саидов З. Основные внешнеполитические интересы Таджикистана на рубеже веков. Монография. Душанбе.2001.- 624с.
5. Сайт академии образования// www. aot.tj// Дата обращения 13. 35. 30.01 2019.
6. Сайт Национального центра мониторинга и профилактики наркомании// www.mmmpn.tj.// Дата обращения 13. 45. 30.01.2019.
7. Текущий архив Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджики-стан.//Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан.//-2009.-123 с.
8. Худжамкулов А.Х. Деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков. Автореф. Дисс...канд. По-лит.н. Душанбе, 2015.-18с.
МЕРЫ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАРКОТИЗМА В СУВЕРЕННОМ ТАДЖИКИСТАНЕ
В данной статье раскрыты значимые события в период новейшей истории в Республике Таджикистан в сфере профилактики наркомании и снижения спроса на наркотические средства. В статье выявлена роль государственных органов, общественных, неправительственных организаций, и средств массовой информации в деле искоренения потребления наркотиков в Республике Таджикистан. Ключевые слова: наркомания, незаконный оборот наркотиков, государственные органы, общественные объединения,ВИЧ-инфицированные, лица употребляющие
наркотики инъекционным путём (ЛУИН), профилактика, реабилитация, национальная стратегия, национальная безопасность, средства массовой информации.
MEASURES TO ERADICATE DRUG ADDICTION IN SOVEREIGN TAJIKISTAN
This article analyzes the main direction of measures to counter drug addiction of the Republic of Tajikistan in period of independence. Investigated the events in the period of the newest history of the prevention of drag addiction and reduction demand for the consumption i of drugs. The impact of consumption of drugs on the health of the nations and threats to the national security of the Tajik Republic. Determined by the importance of the state, public organizations and media in the fight against drug.
Key words: addiction, drug trafficking, government agencies, public associations, HIV-infected, fox injecting drugs, prevention, rehabilitation, national strategy, security, media.
ТАДБИР^ОИ БАРТАРАФСОЗИИ НАШЪАМАНДЙ ДАР точикистони СО^ИБИСТИЦЛОЛ
Дар макола тадбирх,ои бартарафсозии нашъамандй дар Точикистони сохдбистиклол ба риштаи та^лил кашида шудааст.Самтх,ои асосии фаъолияти сохторх,ои давлативу чамъиятй оид ба пешгирии нашъамандй дар Ч,умх,урии Точикистон оварда шудааст. Дар доираи Стратегиями давлатии оид ба муборизаи зидди гардиши маводи мухаддир, мавкеи мухдми сохторх,ои давлативу чамъиятй нишон дода шудааст.
Калидвожах,о: нашъамандй, гардиши гайрщонунии маводи мухаддир, мацомоти давлатй, ташкилоти цамъиятй, ба касалии ВИЧ-сирояткунанда гирифторшуда, истеъмолкунандагони маводи мухаддир бо роууои тазрицй, пешгирй, барцарорсозй, стратегияи миллй, бехатарии миллй, воситауои ахбори омма.
Сведения об авторе: Акрамов Муртазо Иномович - научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии имени А. Дониша Академии наук Республики Таджикистан. Тел. (+992) 907144365.
Маълумот дар бораи муаллиф: Акрамов Муртазо Иномович-ходими илмии шуъбаи таърихи навтарини Институти таърих, бостоншиносй ва мардумшиносии ба номи А. Дониши Академияи илм^ои Чумхурии Точ,икистон.Тел.:(+992) 907144365.
Information about the author: Akramov Murtazo Inomovich-scientific officer of the Institute of history, archaeology and ethnography named after A. Donish under the Academy of Sciences Tajikistan Republic. Tel.: (+992) 907144365.
