CC BY
49
УДК 947.083.7
В.Н. КУЗНЕЦОВ
МЕНЬШЕВИКИ СРЕДНЕГО И НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ В 1911 ГОДУ-НАЧАЛЕ 1917 ГОДА
Ключевые слова: меньшевики, ликвидаторы, нелегальная и легальная революционная деятельность, пропаганда, интернационализм, оборончество, рабочие группы ВПК.
Показано, что меньшевики вели постоянную борьбу с большевиками за влияние на рабочих, получая от пролетариата определенную поддержку Меньшевики выступали с ликвидаторских позиций, не веря в возможность скорой революции. В годы войны меньшевики в основном заняли оборонческие позиции.
V.N. KUZNETSOV
MENSHEVIKS OF THE MID AND LAW VOLGA REGION IN 1911 - THE BEGINNING 1917
Keywords: Mensheviks, liquidators, illegal and legal revolutionary activity, propagation, Internationalism, defensiveness, working groups VPK.
In article it Is shown that Mensheviks combated a constant Bolsheviks for Influence on workers, getting from proletariat certain support. Mensheviks acted with , liquidators positions, without trusting In possibility of fast revolution. In days of war Mensheviks have taken defense positions basically.
К 1911 г. социал-демократия региона разделилась на большевиков и меньшевиков. Меньшевики в основном выступали с ликвидаторских позиций, не веря в эффективность подпольной деятельности и в возможность скорой революции. В то же время сторонники обеих точек зрения сосущестовали в рамках сохранившихся небольших партийных групп. Надо было решать задачу восстановления связей с рабочими и возобновления революционной деятельности.
Активную роль в этих процессах играли меньшевики. В Самаре в июле 1911 г. И.А. Зеленский создал социал-демократическую рабочую ячейку. В августе П.Ф. Шмелев начал собирать партийные взносы во Втором потребительском обществе, которые хранились у неформального главы общества также меньшевика Л.А. Ильина. В июне 1913 г. рабочие Трубочного завода инициировали создание культурно-просветительского общества «Маяк». По их просьбе учредителем его и автором устава стал помощник присяжного поверенного А.П. Кравченко, высланный из Кавказа социал-демократ ликвидатор. В последующие месяцы с рабочими Трубочного завода встречались меньшевики В.Н. Николаевский и депутат Государственной Думы от Уфимской губернии В.И. Хаустов.
К концу 1913 г. меньшевики Самары вели свою деятельность в больничных кассах, в обществе взаимопомощи приказчиков, книгопечатников, в про-фобществах строительных рабочих, булочников и кондитеров, книгопечатников, портных, в потребительском обществе неимущих мещан. Особенно большую роль социал-демократы играли в «Обществе разумных развлечений», членами которого состояли преимущественно рабочие Трубочного завода. В правление общества входили как большевики, так и ликвидаторы (А.П. Кравченко, К.С. Шехтер, Е. Успенская).
В Астрахани в 1913 г. высланные с Кавказа ликвидаторы P.M. Арсенидзе, Д. Селении и Д. Абанькин вели пропаганду среди работников завода Нобеля, распространяли «Новую рабочую газету». В 1913 г. на юбилей дома Романовых решили откликнуться ликвидаторы во главе с И.И. Ромишвили. Они хотели организовать активные акции протеста, но в ночь на 18 февраля 1913 г. И.И. Ромишвили был арестован. В очередной раз он и еще три ликвидатора подверглись аресту в апреле 1914 г. за проведение нелегального рабочего собрания в день марксистской печати 22 апреля.
Меньшевики стремились к выпуску легальных газет. В Саратове в марте 1911 г. вернувшийся из двухгодичной высылки меньшевик Д.А. Топуридзе организовал издание еженедельной «Приволжской газеты». Первоначально ти-
раж газеты составлял около шести тысяч экземпляров, но к осени уменьшился наполовину. Из-за финансовых убытков Д.А. Топуридзе в январе 1912 г. прекратил издание газеты.
Астраханские меньшевики летом 1911 г. начали редактировать газету «Астраханский край». P.A. Аствацатуров и высланный из Ростова-на-Дону М.Б. Смирнов смогли придать ей социал-демократическую ликвидаторскую направленность. 5 октября 1911 г. распоряжением губернатора выпуск газеты прекратился (вышло 76 номеров) [2, оп. 241, 1911. 5ч. 5л. Б. Л. 26 об.].
В сентябре 1913 г. в Самару приехал Б.Н. Николаевский, встретившийся с рабочими Трубочного завода. Обсуждался вопрос: какого направления нужно держаться рабочим - ликвидаторской «Новой рабочей газеты» или большевистской «Северной правды». Большинство высказалось за меньшевистское издание. Вскоре состоялось нелегальное собрание двенадцати социал-демокра-тов. А.П. Кравченко выступил по вопросу о том, какую из этих двух газет выписывать самарским рабочим. После обсуждения решили выписать и ту и другую.
В начале ноября 1913 г. состоялось собрание партийного актива, на котором А.П. Кравченко докладывал о расколе во фракции РСДРП в Государственной Думе. Четверо из присутствующих оправдывало меньшевистскую «семерку», двое были за большевистскую «шестерку», у остальных определенного мнения не было. Споры между ленинцами и ликвидаторами разгорелись и по вопросу издания легального социал-демократического журнала «Заря Поволжья». В декабре 1913 г. этот вопрос обсуждала инициативная группа. Большевик С.А. Павлов так описывал разногласия в письме в Сызрань: «Вчера было собрание и решили журнал издавать, четверо ликвидаторов присутствовало и при голосовании воздержались, мотивируя, что несвоевременно издавать сейчас журнал, когда рабочие недостаточно еще созрели, надо подготовить массу» [2. Оп. 241, 1911. 5 ч. 68 л. А. Л. 54].
В 1914 г. в Самару был выслан один из лидеров столичных ликвидаторов, типографский наборщик П.К. Грибков, после чего позиции ликвидаторов значительно усилились. Он стал руководителем общества книгопечатников и попытался дать бой большевикам за контроль над «Зарей Поволжья». Поводом стал следующий казус. В мае 1914 г. в редакцию одновременно поступили из Петербурга две статьи. Первая против ликвидаторов большевика Г.Е. Зиновьева, а вторая с обоснованием ликвидаторства меньшевика Ф.И. Дана. Против публикации первой выступили ликвидаторы, а против второй - большевики. В редакции произошел раскол. Большевик С.М. Белов в письме в Поронино к В.И. Ленину так описывал и оценивал ситуацию: «У нас в редакции был обыск, во время которого были забраны все рукописи. Конфисковал жандармский полковник и рукопись, и статью тов. Г.З. Надо сказать, что ликвидаторская часть журнала ратовала за непомещение статьи, находя ее направленной против другой части социал-демократов и способной вызвать раскол среди самарских рабочих. Теперь вопрос стоит так: или помещать статьи все определенного последовательного характера и разойтись с ликвидаторами, или же быть наполовину последовательными. Ликвидаторов же здесь среди сознательных рабочих, пожалуй, не меньше половины, интеллигенция же вся ликвидаторская. Определенных большевиков, способных писать в журнале, здесь совсем нет» [2. Оп. 244, 1914. 5 ч. 68 л. Б. Л. 40].
Дело передали на рассмотрение «читающих рабочих», которые должны были составить специальную комиссию. 15 мая 1914 г. за городом состоялось собрание комиссии из 27 человек, где меньшевиков представлял П.К. Грибков. Решили, что «Заря Поволжья» должна быть не фракционной, а нейтрального направления.
Участие в издании журнала было то единственное, что объединяло самарских большевиков и ликвидаторов. В июне 1914 г. собралось семь меньшевиков (П.К. Грибков, Л.А. Ильин, А.П. Кравченко и др.). Решили: совместная работа с большевиками невозможна, так как они принимают к себе всех без разбора и, кроме того, полиция прекрасно осведомлена о подпольной работе. В конце июня
1914 г. большевики избрали собственный комитет. Так произошел организационный раскол между большевиками и ликвидаторами в Самаре.
В Саратове разногласия между большевиками и ликвидаторами рассматривались на собрании рабочего кружка в июне 1913 г. В резолюции говорилось: «Принимая во внимание, что фракционная полемика приносит только вред, необходимо сократить газетную полемику до минимума» [2. Оп. 241. 1911. 5 ч. 69 л. Б.Л. 68 об]. Такая примиренческая позиция вызвала недовольство большевиков, которые в декабре 1913 г. провели собственное собрание и решили впредь принимать в социал-демократическую группу только большевиков. Так в Саратове раскол произошел раньше, чем в Самаре - в 1913 г.
В Симбирске при полном упадке социал-демократического движения вопрос о внутрипартийных разногласиях носил чисто «академический характер» и не выливался ни во что мало-мальски серьезное. В Астрахани традиционно господствовали ликвидаторы, но в условиях общего подъема активизировались и большевики. Высланный сюда С.Г. Шаумян(ц) весной 1913 г. провел собрание партийных рабочих, на котором присутствовало 25 человек, принявшее (22 - «за», 1 воздержался, 2 - «против») две большевистские резолюции: «О "Правде"» и «О социал-демократической фракции».
Ликвидаторы не собирались отступать. Один из них, помощник присяжного поверенного, Р.М. Арсенидзе в октябре 1913 г. писал депутату Государственной Думы Н.С. Чхеидзе: «Беки подняли тревогу, перетянули к себе «Луч» (деньги на подписку). Теперь я заставил их немного замолчать, решили выписать и ту, и другую (и «Правду», и «Луч»). Теперь можно прислать 50 экземпляров одной и 50 другой. Передай «Рабочей газете», чтобы писали популярно, не оставляя ни одного выступления беков, но без резких выражений. Но отвечать надо не путем непродуманных резолюций, а путем подробного выяснения всех правдистских махинаций и извращений фактов. Это необходимо. Масса читает и не разбирается, если нет подробного ответа. Осуждайте «Правду» за раскольничество» [2. Оп. 241. 1911. 5 ч. 69 л. Б. Л. 68 об].
17 апреля 1914 г. состоялось партийное собрание, организованное И.И. Ромишвили. Присутствовало двадцать семь человек рабочих заводов Нобеля и Норена, бондари, портные, приказчики, служащие трамвая и пароходства. Решили собрать посильные взносы и передать их в редакции «Правды» и «Северной рабочей газеты», распространить 22 апреля, в день марксистской печати обе газеты в двойном количестве».
В Саратове в декабре 1915 г. меньшевики (С.И. Цедербаум, П.В. Пятницкий и др.) попытались установить связи с рабочими и повлиять на выборы в рабочие группы ВПК, но уже в январе 1916 г. их группа распалась. Меньшевики Саратова во многом уступали большевикам. Как писал в январе 1916 г. П.В. Пятницкий своему другу в Енисейск: «Не подумайте, что здесь много меньшевиков... Меньшевиков 2/3 человека, и они абсолютно ничего не делают» [2. Оп. 246, 1916. 5 ч. 69 л. Б. Л. 5.].
В Царицыне летом 1916 г. высланные сюда меньшевики образовали свой кружок во главе с нелегальным «Петром». Всего в него вошло 14 человек. Группа планировала установить связи с рабочими, но деятельность ее сама собой затухла осенью 1916 г.
Борьба с большевиками по вопросам войны, ВПК, использования других легальных организаций сплотила самарских меньшевиков. К концу 1915 г. у них образовалась активная группа. Ее ядром были А.Я Бакаев, высланный в Самару звенигородский мещанин А.И. Кабцан, B.C. Кайрович, A.A. Князев, А.Н. Левин и высланный из Ростова-на-Дону Б.С. Васильев. Но в июне 1916 г. аресту и высылке за пределы губернии подверглись А.И. Кабцан, А.Н. Левин, Б.С. Васильев.
В 1915 г. власти Саратова подняли вопрос о создании биржи труда из буржуазии и рабочих, которая бы выдавала пособия и предоставляла работу. Большевиков не устраивал принцип комплектования: 12 представителей буржуазии и 8 рабочих. Меньшевики считали, что в любом случае рабочие смогут ее использовать для защиты своих интересов и неучастие в выборах - это предательство этих интересов. На городское собрание, созванное для решения этого вопроса, прибыло 200 рабочих представителей. 3/4 поддержали большевиков и высказались за бойкот своего участия в бирже.
В целом меньшевики составили большевикам серьезную конкуренцию за доминирование в легальных организациях. Особенно большую настойчивость проявляли К. Ежова и живший одно время в Саратове А.П. Кравченко. К. Ежовой удалось потеснить большевиков в больничной кассе печатников. Дело дошло до скандала на одном из заседаний кассы между ней и большевиками, когда те, имевшие еще большинство, приняли решение не пускать ее на заседания. Но и это не остановило меньшевичку. На выборах правления профобщества торгово-промышленных служащих в декабре 1915 г. полностью доминировали меньшевики.
Меньшевики, в отличие от большевиков, ратовали за созыв рабочего съезда, который бы заменил собою нелегальную партию. Газета самарских меньшевиков «Наш голос» писала: «Созыв общероссийского рабочего съезда является настоятельной потребностью переживаемого момента. Для того, чтобы можно было услышать подлинный голос рабочей России, мы, рабочие, должны общими усилиями созвать рабочий съезд... Всероссийский рабочий съезд должен будет влить живую струю в широкие рабочие массы, вдохнуть непоколебимую веру в будущее, призвать к объединению и выработать ближайшую программу действий» [4. 13 сент.].
Точка зрения ликвидаторов по многим вопросам хорошо выражена одним из них, П.В. Пятницким в письме И.В. Мгеладзе в Енисейск: «Наше развитие пойдет тем же путем, что и в Германии. Следовательно, мобилизация рабочих сил необходима, но где? В данное время это возможно только вокруг продкомиссий, бирж и комитетов, но не вокруг обычных классовых организаций... Ведь революции никто не создавал по желанию, а были результатом недовольства правительством. Ужели большевикам до сих пор не ясно, что наше правительство уже встало на путь дальновидности и поэтому дело за рабочими, чтобы извлечь максимум из этого пути... Будет или не будет революция - у власти может стать только буржуазия, но никто другой, а поэтому пролетариат прямо заинтересован, чтобы у власти стала либеральная буржуазия. Буржуазия создает свои организации, как ВПК, биржи и прочие, ради своих целей, но разве стать под одну крышу с буржуазией равносильно прикованию ее цепями?» [2. Оп. 246,1916. 5 ч. 69 л. Б. Л. 6.].
В августе 1914 г. П.Ф. Шмелев и К.С. Шехтер вступили в общество приказчиков и скоро стали там фактическими руководителями, делая все возможное для пропаганды марксизма. Эта деятельность продолжалась до их ареста в начале
1915 г. К началу войны в руках ликвидаторов находилась такая крупная разрешенная властями организация, как «Общество разумных развлечений». Но уже 26 июля 1914 г. за антивоенные выступления губернатор его закрыл, что явилось для меньшевиков большим ударом. А.И. Кабцан и А.П. Кравченко в октябре 1915 г.
успешно баллотировались в правление потребительского общества «Самопомощь», а А.П. Кравченко стал секретарем правления [1.11 окт.]. Кроме того, он же являлся секретарем правления третьего общества взаимного кредита.
Меньшевики продолжали резко критиковать власти. Например, сотрудник «Нашего голоса» П.Я Голиков дважды выступал на собраниях: в августе 1915 г. в городской Управе по вопросу о дороговизне и в феврале 1916 г. среди торгово-промышленных служащих по выборам в ВПК, но в обоих случаях его речи останавливались полицией. В июне 1915 г. попытался принять участие в областном съезде по борьбе с дороговизной А.И. Кабцан, но, как гласно-поднадзорного, полицейский чиновник удалил его с заседания [2. Оп. 245,1915. 27 ч. 68. Л. 6 об.].
Ликвидаторы, господствовавшие в социал-демократическом движении Астрахани, конечно же, направляли все усилия на завоевание легальных организаций. Они участвовали в работе ВПК, имели сильные позиции в народном университете, обществе трезвости и обществе потребителей. В Симбирске социал-демократы продолжали вести себя достаточно пассивно. Можно отметить только одно: меньшевики H.A. Вологин, A.A. Кузнецов, H.H. Чебок-саров вошли в состав симбирского ВПК, образованного в июне 1915 г.
Война стала, по выражению одного из социал-демократов Самары, «громовым ударом» [2. Оп. 244, 1914. 9 ч. 68 л. Б. Л. 113.], который поверг в шок членов партии и активных рабочих. 23 июля 1914 г. состоялось организованное ликвидаторами собрание в «Обществе разумных развлечений». Там главные позиции занимали меньшевики, председателем собрания избрали П.К. Грибкова. На собрании присутствовало около 60 человек. Выступавшие были едины в неприятии войны, которая, по их мнению, велась в интересах высших слоев общества и бюрократии. Предлагалось использовать войну в агитационных целях, высказывались пожелания устроить беспорядки среди запасных солдат.
Позиция меньшевиков по вопросу о войне стечением времени менялась. По-прежнему осуждая войну, они призывали к победе России. Вот как, например, война виделась самарским меньшевикам в 1915 г.: «Война стала у нас оборонительной. Даже больше - наша Родина сейчас стоит перед угрозой нашествия германских войск к центрам ее общественно-политической жизни: Петрограду, Москве, Киеву. Ей угрожает смертельная опасность быть разбитой, разгромленной прусским юнкерством...Пролетариат, стоя за оборону страны, остается верен заветам международных социалистических конгрессов» [4. 27 окт.]. Между тем сильны оказывались и интернационалистские настроения. Проведенная по инициативе самарских меньшевиков в августе 1915 г. поволжская меньшевистская конференция одной из своих задач ставила выступление против войны, разоблачение ее преступного характера.
26 сентября 1915 г. самарские меньшевики организовали посещение города членом Государственной Думы, состоявшим в военно-бюджетной комиссии, В.И. Хаустовым. В городе прошла его встреча с рабочими Трубочного завода, где он осуждал власти за якобы стремление к сепаратному миру и призывал к поражению Германии, так как ее победа приведет к разгрому русского пролетариата и русской промышленности.
В Астрахани тамошние социал-демократы ликвидаторы поддерживали войну до победного конца. В Симбирске война расколола некогда единое социал-демократическое движение. Большая часть (Н.С. Охотин, A.A. Кузнецов, H.H. Чебоксаров, H.A. Вологин и др.) заняла оборонческие и ликвидаторские позиции. Жандармская агентура докладывала в ноябре 1914 г.: «В кругу местных социал-демократов настроение мирное, никакой партийной работы не ведется. На эту войну они смотрят как на освобождение от гнета милитаризма. Главная причина их миролюбивого настроение к правительству та, что
они думают, что при благоприятном завершении войны, правительство отплатит народу за все его жертвы и за тот подъем, с каким они откликнулись на зов войны. По окончании войны, по их мнению, правительство должно удовлетворить земельную нужду нашего крестьянства в виде принудительного отчуждения частновладельческих земель и даровать амнистию политическим заключенным» [3. Ф. 855. Оп. 1. Д. 1223. Л. 65об.-66.].
В августе 1915 г. А.Н. Левин и B.C. Васильев начали издавать легальную газету «Наш голос». Фактическим редактором ее являлся B.C. Васильев, формальным A.B. Молодкин. В первом номере определялись главные задачи, которые должны решаться с помощью данного печатного издания: «Работа над сплочением рабочего класса в самостоятельную политическую силу - таково повелительное требование момента и, вместе с тем, повседневная задача действительного марксизма. Служению этой задачи - будет посвящен «Наш голос»» [4.29 авг.].
«Наш голос» получил широкое распространение по России. Из Казани, Пензы, Полтавы, Астрахани, Саратова, Бирска, Москвы, Брянска, Оренбурга, Иркутска поступали приветствия в его адрес. Тираж вырос с 2000 до 11000 экземпляров. В редакцию поступали посильные пожертвования от рабочих. Например, с 11 по 18 октября 1915 г. сумма составила 54 руб. 75 коп., в том числе от рабочих железнодорожных мастерских 5 руб. 40 коп., от рабочих патронного завода 7 руб. 70 коп., от рабочих Трубочного завода 7 руб. 50 коп., от работников депо 7 руб. [4. 20 окт.].
Власти чинили всяческие препятствия газете. 25 декабря 1915 г. читатели получили последний, четырнадцатый номер газеты. Меньшевики не опускали руки, и она возрождалась под названиями «Голос труда» и «Голос». С изданием сотрудничал О.Ю. Мартов, благодаря статьям которого оно приобрело интернационалистский характер. В июне 1916 г. аресту и высылке из губернии подверглись играющие главную роль в издании газеты А.Н. Левин, Б.С. Васильев, затем был произведен обыск у фактического издателя её H.A. Краснощековой, и в конце 1916 г. губернатор закрыл газету.
У социал-демократов и рабочих отсутствовало единство по вопросу об участии в выборах в рабочие группы ВПК. Наиболее острые баталии вокруг ВПК развернулись в Самаре. Меньшевики высказались за участие в ВПК. Их газета «Наш голос» писала: «...Мы говорили, что рабочий класс должен зорко следить за процессом организации буржуазных сил и учитывать его прогрессивное значение. Но от внимания и учета необходимо переходить к действию. И участие в выборах в ВПК дает нам для этого чрезвычайно удобную почву. ...Стоит ли нам бойкотировать ВПК? Конечно, нет! Уйти оттуда всегда можно успеть» [4. 26, 27 сент.].
25 сентября 1915 г. агитировать самарских рабочих за участие в ВПК приехал В.И. Хаустов. Он советовал им идти в ВПК, но только если правительством будет дана свобода собраний, слова, печати, неприкосновенности личности и т.д. Но и на таких условиях, - убеждал В.И. Хаустов, - надо идти только с согласия российского съезда рабочих, который должен состояться в недалеком будущем. Если же свободы не будут даны, то от участия в ВПК необходимо категорически отказаться и занять выжидательное положение до исхода войны и в случае поражения Германии поднять революцию.
Большевики и меньшевики приняли 24 сентября 1915 г. участие в собрании рабочей комиссии для избрания выборщиков в ВПК. Председателем избрали
А.И. Кабцана, который первым слово предоставил В.И. Хаустову, задавшему тон собранию. Собравшиеся приняли резолюцию об участии в ВПК на тех же условиях, что и в Москве и Петрограде. После этого прошли выборы в организационную рабочую комиссию по выборам в ВПК. Председателем вновь стал А.И. Каб-цан. В итоге в рабочую группу самарского ВПК избрали 12 человек.
Как и предполагали меньшевики, рабочие группы стали довольно громкой антиправительственной политической трибуной. В конце 1916 г. в рабочую группу самарского комитета прибыл представитель центрального ВПК меньшевик Л.М. Пумпянский, под руководством которого были составлены две резолюции, посвященные продовольственному кризису, направленные в Государственную Думу.
Кто такие меньшевики к 1917 г.? Это те интеллигенты и рабочие из среды РСДРП, которые больше не верили в возможность революции и старались добиться изменений в рамках существующего строя. Так меньшевизм революционного течения превратились к началу 1917 г. в вариант российского либерализма.
Литература
1. Голос Самары. 1915.
2. Государственный архив РФ (ГАРФ). Ф. 102.
3. Государственный архив Ульяновской области (ГАУО).
4. Наш голос. 1915.
5. Очерки истории Куйбышевской организации КПСС. Куйбышев, 1983.
КУЗНЕЦОВ ВАЛЕРИЙ НИКОЛАЕВИЧ - кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой всеобщей истории, Ульяновский государственный педагогический университет, Россия, Ульяновск ([email protected]).
KUZNETSOV VALERIY NIKOLAYEVICH - candidate of historical sciences, assistant professor, Universal History Department Chairman, Ulyanovsk State Pedagogical University, Russia, Ulyanovsk.
УДК 348. 72
В.Ф. ЛЕВИН
ИЗ ИСТОРИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕПРАВОСЛАВНЫХ ВЕРОУЧЕНИЙ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
Ключевые слова: православная вера, ислам, мусульманин, язычество, католики, иудаизм, хлысты, протестанты, раскольники, церковь, государство, вера, богохуление.
Статья посвящена государственному правовому регулированию деятельности неправославных вероучений в начале XX в. Предметом изучения являются виды религиозных преступлений и российское законодательство по этой проблеме.
V.F. LEVIN
OF LEGAL REGULATION HISTORY OF UNORTHODOX RELIGIOUS BELIEFS ACTIVITIES AT THE BEGINNING OF XX CENTURY
Key words: Orthodoxy, Islam, Muslim, Catholic, Judaism, Protestant, Church, State.
The article deals with the state legal regulation history of unorthodox religious beliefs activities as well as some forms of religious crimes In Russia at the beginning of the XX century.
С началом первой русской революции в 1905 г. на повестку дня встал вопрос об изменении религиозной политики, а в соответствии с этим и законодательства. В результате пересмотра действовавших узаконений принцип веротерпимости был расширен - не допускалось насильственное «держание в вере», переход в ислам не должен был преследоваться, лица, числившиеся православными, но ранее принадлежавшие другим исповеданиям, могли теперь придерживаться своей веры. Несмотря на либеральные тенденции в вопросе вероисповедания, законодательство по-прежнему сохраняло иерархию конфессий, во главе которой стояла Русская Православная Церковь (РПЦ). Государство обеспечило православию законодательную защиту его прав.
Переломной вехой для РПЦ стали указ 17 апреля 1905 г. «Об укреплении начал веротерпимости» и манифест 17 октября 1905 г. «О свободе совести» [12]. В этих документах правительство на официальном уровне закрепило за «инородческим» населением Российской империи некоторые элементы религиозной
