CC BY
185Мексика — Россия: перспективы взаимоотношений
Аннотация. Мексиканские Соединенные Штаты и Российская Федерация имеют длительную историю межгосударственного взаимодействия. За 125 лет сотрудничества страны имели моменты взлетов и падений. Однако, практически всегда, правительства стремились не забывать о существовании друг друга. В статье рассматриваются состояние и перспективы взаимоотношений двух стран.
Ключевые слова: Мексика, Россия, международные отношения.
Авторы
Перус Маркос Агустин Куерва,
профессор, доктор политических наук факультета политических и социальных наук Национального Автономного Университета Мексики (Мехико, Мексика).
Дашкина Ирина Владимировна,
аспирант кафедры сравнительной политологии факультета политологии МГУ имени М. В. Ломоносова (Москва, Россия).
Отношения Мексиканских Соединенных Штатов и России имеют давнюю историю. Первые контакты между двумя государствами начались еще в XVIII в., торгово-экономические связи зародились на заре XIX в., а дипломатические отношения насчитывают уже более 125 лет.
Отношения Мексики и России занимают особое место в истории двух стран. Это обусловлено многими факторами и, в частности, совпадением по времени революций. Мексиканские Соединенные Штаты первыми из стран региона признали СССР и установили с ним дипломатические отношения (1924 г.). Мексиканское правительство встало в ряды тех, кто первым официально
осудил фашистскую агрессию против Советского Союза. В военные годы в Мексике развернулось мощное движение солидарности с Советским Союзом, а в период холодной войны ее правительство не пошло (как это сделали власти других стран региона) на разрыв дипломатических отношений с СССР. Она одной из первых в Латинской Америке (первой была Куба) приняла в отношениях с Советским Союзом практику встреч и переговоров на уровне министров иностранных дел, а затем и на высшем государственном уровне. Начиная с послевоенных лет (особенно с 70-х гг.), между двумя странами складывалось растущее взаимопонимание по актуальным проблемам международной жизни.
Однако существует множество факторов, по которым взаимодействие Мексики и России, а также России с другими странами латиноамериканского региона, осуществлялось не так активно и стремительно, как хотелось бы. Главная причина — это географическая удаленность: Советский Союз был слабо заинтересован в латиноамериканском сотрудничестве, однако, старался поддерживать прочные связи со многими государствами региона. В период холодной войны у Латинской Америки и Советского Союза было немного возможностей для взаимодействия, и этим активно пользовались Соединенные Штаты Америки, использовавшие сложившуюся ситуацию для различных интервенций в регион. Так, например, вмешательство в политику Гватемалы в 1954 г. было обосновано борьбой с коммунизмом, а аналогичные действия американского правительства на Кубе привели к партизанской войне и впоследствии к Кубинской революции 1956 г., когда к власти пришел Фидель Кастро, и на «острове свободы» установилось коммунистическое правление.
В 1960-е гг. отношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки имели характер прямой конфронтации — связано это было с двумя моментами: во-первых, из-за Карибского кризиса 1962 г., который известен сегодня благодаря работе Серго Анастасовича Микояна [3], во-вторых, из-за советских ракет и оружия в Никарагуа и Сальвадоре.
Борьбой с коммунизмом американское правительство оправдывало дестабилизацию политической системы и свержение правительства Сальвадора Альенде в Чили в 1973 г. Однако, несмотря на это, Советский Союз поддерживал прочные экономические и дипломатические связи с Аргентиной, Боливией, Бразилией и Перу, по крайней мере, в период военного режима Хуана Веласко Альварадо в начале 70-х гг.; связано это было с тем, что перуанское правительство было заинтересовано в покупке советского оружия.
Несмотря на то, что к 70-80-м гг. XX в. большинство стран Латинской Америки получили независимость, этот регион по-прежнему оставался для СССР менее важным, чем страны Африки и Азии (во многом из-за того, что многие государства осуществляли оборонительную политику).
Позднее, в 1989 г., на встрече с президентом США Джорджем Бушем-старшим на Мальте, Михаил Горбачев признал, что Латинская Америка является «сферой влияния» Соединенных Штатов и, что Советский Союз не собирался вмешиваться в латиноамериканские дела [6].
Можно утверждать все, что угодно, однако, нужно признать, что до начала XXI в. внешняя политика России не была направлена на тесное сотрудничество со странами Латинской Америки, так как это могло быть интерпретировано как провокация или агрессия против Соединенных Штатов Америки.
На развитие межгосударственного диалога между Российской Федерацией и странами Латинской Америки оказали влияние визиты Президента Владимира Владимировича Путина в Никарагуа, Аргентину, Бразилию и, самое главное, на Кубу в 2014 г.. Благодаря хорошим связям России и Венесуэлы, которые сформировались еще при Уго Чавесе, недавние визиты министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова в Латинскую Америку помогли отчасти урегулировать напряженность между этими двумя странами. Визит Патриарха Кирилла также послужил укреплению дипломатических связей России с Латиноамериканским континентом. Единственную резкость при налаживании диалога между государствами совершил министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу, когда упомянул об открытии российских военных баз в Латинской Америке, хотя, в действительности, он говорил о «точках опоры и снабжения продовольствием» [7].
В действительности, и в США, и в Мексике за последнее десятилетие правящая элита заметила расширяющееся влияние России в Латинской Америке.
и
Несмотря на расширяющееся влияние Российской Федерации в Латинской Америке, межгосударственные связи Мексики и России все еще очень слабые. В большей мере это связано с тем фактом, что Россия продолжает находить «точку опоры» в Аргентине: прочные связи установились, когда пост президента занимала Кристина Фернандес (с 10 декабря 2007 г. по 10 декабря 2015 г.), в этот период началась круглосуточная трансляция передач канала «Россия Сегодня», но, ко всему прочему, Аргентина — единственная страна данного региона, у которой есть традиция славянской иммиграции (частично и у Парагвая). Мексика находилась в несколько ином положении — основная масса иммигрантов прибывала в страну, чтобы потом направиться в Соединенные Штаты Америки и Канаду.
Культурные связи между Мексиканскими Соединенными Штатами и Российской Федерацией ослабли после распада Советского Союза1 и образования НАФТА2. Однако в последнее время увеличилась активность русских эмигрантов в Мексике3, особое значение придается двум ресторанам в Мехико, хотя изначально их владельцы хотели эмигрировать в Канаду, и в советское время ресторанов было больше; существуют православные церкви, медицинско-диагностический центр, также на территории Национального Автономного Университета Мексики есть Центр изучения иностран-
1 До распада СССР между странами существовал институт дружбы и культурного обмена «Мексика — СССР».
2 Североамериканское соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой. Соглашение НАФТА было подписано 17 декабря 1992 г., вступило в силу 1 января 1994 г..
3 «Русские в Мексике», документальный фильм в Youtube, снятый на факультете Телевидения Национального Автономного Университета Мексики.
ных языков, в котором преподается русский язык, в стране функционируют школы продвижения русского языка и культуры. В настоящее время мексиканцы знают о России меньше, чем знали о Советском Союзе: в книжных магазинах было много научной литературы издательства «Мир», классической литературы издательства «Радуга» и политической литературы издательства «Прогресс», а также посольство Советского Союза издавало собственный журнал.
Однако культурная пустота постепенно заполняется: все чаще Мексику стали посещать артисты Большого и Мариинского театров, проводятся вечера русской культуры, налаживаются студенческие обмены. Межгосударственный диалог двух стран также налаживается на счет туризма — министр иностранных дел Мексики Клаудия Руис Массьеу проводит переговоры с российской стороной по налаживанию прямых рейсов Санкт-Петербург — Канкун (мексиканский пляжный курорт на побережье Карибского моря).
III
П декабря 2015 г. Мексика и Россия отметили 125-летие с момента установления дипломатических отношений. Это знаковое событие отразило рост объемов торговли между странами (связано это с товарозамещеним европейской продукции на российском рынке).
Дипломатические связи между Мексикой и Россией формально были установлены в 1890 г. и значительно укрепились после Русско-японской войны 1905 г., когда Россия, также как и Мексика, испытывали страх перед Японией, распространяющей свое влияние в Тихом океане (правительство Мексики опасалось оккупации японцами полуострова Нижняя Калифорния). Интересный факт, что в 1909 г. царь Николай II наградил мексиканского президента Порфирио Диаса орденом Александра Невского (ранее этот орден не был дарован ни одному латиноамериканскому правителю).
Между Мексикой и Россией немало сходства, так, например, в 1910-1917 гг. в Мексике произошла первая «общественная революция XX в.», итогом которой стала Конституция 1917 г., и в этот же самый год в России произошла Великая Октябрьская революция, первая большая социалистическая революция. Американский журналист Джон Рид, поддерживавший политику Панчо Вильи, засвидетельствовал мексиканские революционные события в своей книге «Восставшая Мексика», которая вышла в свет в 1914 г.. Три года спустя Джон Рид стал очевидцем Великой Октябрьской социалистической революции, по итогам которой он написал книгу «Десять дней, которые потрясли мир». Таким образом, этот американский журналист объединил обе эти революции начала XX в., а сорок лет спустя российский кинорежиссер Сергей Бондарчук засвидетельствует оба этих исторических события в своем фильме «фасные колокола». Ссылаясь на посла Мексики Эктора Карденаса, можно сказать, что «история установления братских отношений Мексики и России связана с именами Эраклио Сепеда1 и Михаила Бородина»2 [2. — P. 153-156].
Несмотря на активно развивающиеся дипломатические связи, межгосударственные отношения между странами пошли на спад, и со временем мексиканский коммунизм проложил собственную траекторию развития, отличную от советского. Однако интересно отметить, что советский политический деятель Лев Троцкий получил
1 Мексиканский писатель второй половины XX в., покоренный политикой Панчо Вильи. С 1958 по 1959 г. состоял в Рабоче-крестьянской партии, был членом Коммунистической партии Мексики с 1969 по 1981 гг., корреспондент издания «Голос Мексики», бывал в Москве.
2 В 1919 г. был первым советским консулом в Мексике, стоял у истоков одной из параллельно возникших коммунистических партий и способствовал созданию Латиноамериканского бюро III Интернационала.
укрытие в Мексике благодаря президенту Ласаро Карденасу, он жил в доме семьи художников Фриды Кало и Диего Ривера на юге Мехико, возглавлял создание Четвертого интернационала, был убит НКВД Рамоном Меркадером. Сегодня Троцкий известен по архивным документам Мексики: прежде всего благодаря его заявлениям перед комиссией Джона Дьюи, и из работ Гровера Ферра, которые недавно были переведены на русский язык.
Нужно упоминать о том, что, несмотря на разрыв связей между двумя государствами, в 1930 и 1932 г. Мексику посетил советский кинематографист Сергей Эйзенштейн, снявший ряд картин: наиболее знаменитый его фильм «Да здравствует Мексика!», повествующий о том, что пережила страна за свою историю.
Можно упомянуть о том, что жена знаменитого мексиканского комика Марио Морено «Cantinflas», продвигаемого в годы 30-е годы русским директором Жаком Хельманом, рожденным в Санкт-Петербурге, была Валентина Иванова из семьи русских артистов, проживающих в Мексике.
«Несмотря на возобновление дипломатических связей в 1942 г., контакты между Мексикой и Россией не были такими же тесными и плодотворными, как между Россией и Аргентиной» [2. — P. 222]. Начиная со Второй мировой войны, политика мексиканского правительства была направлена на поддержание политического курса Соединенных Штатов Америки, однако, было два исключения в семидесятые годы: президентство Луиса Эчеверриа (1970-1976) и Хосе Лопеса Портильо (1976-1982).
Отношения накалились и из-за инцидента, связанного с советскими дипломатами: их обвиняли в том, что они контролировали внутренние дела Мексики, хотя нужно помнить, что Мексиканская Коммунистическая Партия была незаконной в конце 1920-х годов и в период c 1940 до 1977 год, хотя членами партии были такие знаменитые художники, как Давид Альфаро Сикейрос и Диего Ривера. Коммунистические военные деятели получали образование в Универ-
ситете дружбы народов имени Патриса Лу-мумбы (сейчас это Российский университет дружбы народов) в Москве по таким предметам, как математика, физика и другие точные науки, так как, согласно Эктору Карденасу: «В Мексике уровень образования был не настолько хорош» [2. — P. 226]. Мексиканская интеллигенция также налаживала связи с Московским государственным университетом имени М. В. Ломоносова.
Было ли на самом деле советское вмешательство в мексиканские дела? Ответ: «Возможно, да, было!», но оно исходило снизу, подкрепляя «революционное ускорение», а не на официальном уровне, эта же сила вызвала веру Кубы в возможные изменения и привела к революции 1959 г..
Отношения между Мексикой и Советским Союзом начали налаживаться после визита мексиканского президента Луиса Эчеверриа в Советский Союз в 1973 г. и посла Виктора Флореса Олея, бывшего декана факультета политических и социальных наук Национального Автономного Университета Мексики. Эти визиты способствовали активизации культурных связей: в Мексике прошли такие выставки, как «Сокровища Кремля», «Шедевры Эрмитажа», «Живописи Русского Музея» и «Иконы XII-XVIII века» [2. — P. 227]. Вскоре после этого, Мексику посетил советский кинорежиссер Никита Михалков, который знает испанский язык. Данные примеры являются хорошим подтверждением налаживания культурного диалога между странами.
Однако сохраняется напряженность в отношениях и связано это, в первую очередь, с тем, что многие мексиканские журналисты поддерживают антироссийскую линию.
IV
Несмотря на долгую историю налаживания межгосударственных связей между Мексикой и Россией, длившуюся все XX столетие, в настоящее время экономические связи между государствами очень слабые: практически отсутствуют прямые вложе-
ния (об этом много рассуждает Хуан Пабло Гонгора Перес [1. — P. 18]).
Россию и Мексику объединяет стремление к осуществлению на практике демократических принципов в решении актуальных международных проблем, строгому соблюдению международного права, прежде всего Устава ООН, укреплению центральной роли Объединенных Наций и Совета Безопасности ООН как универсального инструмента по поддержанию мира и урегулированию конфликтных ситуаций, в частности вокруг Ирака, на Ближнем Востоке, в Афганистане, на Балканах. Близки позиции стран и по основным вопросам правозащитной тематики, многим аспектам разоруженческого процесса.
Обе страны едины в том, что серьезную угрозу всеобщей безопасности представляют такие явления, как международный терроризм, сепаратизм и религиозный экстремизм. Москва и Мехико заинтересованы в налаживании эффективного взаимодействия в интересах противодействия новым угрозам и вызовам современности, в том числе незаконному обороту наркотиков, контрабанде оружия, транснациональной организованной преступности.
Проанализировав интервью Президента Российской Федерации В. В. Путина и посла Мексиканских Соединенных Штатов в России Альфредо Переса Браво, можно выделить основные перспективы сотрудничества двух стран.
Так, В. Путин в своем интервью мексиканскому издателю Марио Васкесу Ра-нья говорил следующее: «Экономические связи наших двух стран все еще остаются „узким" местом нашего сотрудничества. Но, стоит отметить, что в последние годы растет взаимный интерес деловых кругов двух стран к налаживанию прямых связей, активизации бизнес-диалога. Создаются новые механизмы партнерства, объединяющие государственные, частнопредпринимательские и академические круги. Среди них, например, Российско-Мексиканская смешанная комиссия по торговому, экономическому, научно-техническому сотрудни-
честву и морскому судоходству, Деловой и академический форум, Совет предпринимателей.
Важно насытить наше взаимодействие конкретными деловыми проектами. С российской стороны в расширении связей с Мексикой заинтересованы такие крупные компании и банки, как „Газпром", „Энергомашэкспорт", „Техснабэкспорт", „Рособоронэкспорт", „Внешэкономбанк". У них, замечу, есть успешный опыт реализации крупных проектов с многомиллионными бюджетами в различных странах мира. Хорошие перспективы для сотрудничества открываются в области энергетики, машиностроения, авиации» [4].
Данной позиции придерживается и посол Мексиканских Соединенных Штатов в России Альфредо Переса Браво. Он говорит следующее: «Мне хотелось бы, чтобы мексиканские компании вкладывали свои деньги в России. И на этот счет у меня есть хорошая новость — в этом году мы возобновляем инвестиционные проекты в России. Одно крупное мексиканское предприятие, которое производит запчасти к грузовикам, откроет свой филиал в Калуге. Это первый шаг в инвестиционном сотрудничестве наших стран. Мы, в свою очередь, приветствуем приход российского бизнеса в Мексику. У нас для этого благоприятные условия» [5].
Другим перспективным направлением, которое выделяет А. П. Браво, является туристический бизнес. «Огромное количество русских ежегодно посещают Мексику, число российских туристов увеличилось с 22 тысяч до 77, прежде всего это связано с привлекательностью курорта Ривьера Майа [1. — P. 20]. Российские компании могли бы покупать или строить в Мексике отели, рестораны, развлекательные центры для туристов. Мексика открыта и для строительства аэропортов, автодорог, портов, железных дорог. Мне хотелось бы видеть в моей стране российские железные дороги, электростанции, химические предприятия. Мексика нуждается в присутствии российского капитала, помимо развития торговли» [5].
Говоря об экономических перспективах для обеих стран, нельзя забывать о сотрудничестве в образовательной сфере. Ежегодно российским правительством выделяется 15 образовательных стипендий для мексиканских студентов. Большой вклад для развития сотрудничества в данной области внес мексиканский посол, который «посетил более 20 университетов России, в том числе все самые крупные — в Москве и Петербурге. И стал первым послом Мексики в истории, побывавшим в университетах Омска и Владивостока, также он встречался там с ректорами, проректорами, деканами, участвовал в конференциях и диспутах. Договаривался о межвузовском сотрудничестве, о возможности обучения российских студентов в Мексике, а мексиканских — в России. Нашел понимание у российских партнеров и в области научно-технического взаимодействия». Он считает, что «гуманитарные контакты сегодня так же важны для взаимопонимания народов, как и публичная, народная дипломатия, как регулярное общение глав государств, и вообще международная политика в целом» [5].
Вывод
Мексиканские Соединенные Штаты и Российская Федерация имеют длительную историю межгосударственного взаимодействия. За 125 лет сотрудничества страны имели моменты взлетов и падений. Однако, практически всегда, правительства стремились не забывать о существовании друг друга.
В настоящее время перед правительством обеих стран стоит задача укрепления позиций межгосударственного взаимодействия, налаживания товарооборота и расширения межкультурного диалога. Это стремление может иметь положительное значение для обеих сторон. В дипломатической области продвижение вперед российско-мексиканского взаимодействия будет, несомненно, способствовать укрепле-
нию международного авторитета и влияния Российской Федерации, в частности на латиноамериканском направлении. Объективное сходство позиций и отсутствие труднопреодолимых расхождений позволяет рассчитывать на то, что согласованное выступление двух государств при решении
крупных международных вопросов дадут дополнительный позитив для улучшения международного климата и установления более сбалансированного миропорядка, благоприятствующего обоим государствам и большинству мирового сообщества.
Литература
1. Juan Pablo Perez Gongora. «Mexico y Rusia», Cubrio en el comercio Exterior. — 2013. — Vol. 63. — № 5. — Septiembre — oct.
2. Hector Cardenas «La historia de las relaciones entre mexico y rusia», la Secretaria de Relaciones Extranjeras (Relaciones Exteriores) / Fondos Economica de la Cultura de 1993.
3. Микоян С. Анатомия Карибского кризиса / Под ред. С. Савранской. — М.: Academia, 2006.
4. Письменное интервью мексиканскому издателю Марио Васкесу Ранья // Президент России [сайт]. — URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23946 (дата обращения: 10.05.2016).
5. Посол Мексики в России Альфредо Перес Браво: «Наши экономические связи следует увеличить в сто раз...» // International affears. Международная жизнь [сайт] . — URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=629 (дата обращения: 10.05.2016).
6. Предательство Горбачёва на Мальте // РИА Новости [сайт]. — URL: http://ria.ru/zinoviev club/20150101/1040924212.html (дата обращения: 10.05.2016).
7. Военно-морские базы России появятся на Кубе, в Венесуэле, Никарагуа и Аргентине // REGNUM. Информационное агентство. — URL: http://regnum.ru/news/1872504.html (дата обращения: 10.05.2016).
