CC BY
87
УДК 321(091) : 346(7)
Чапаев Марат Ряхимович
Chapaev Marat Ryahimovich
аспирант Саранского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации тел.: (842) 412-54-41
post-graduate student of Saransk Cooperative Institute (affiliate) of Russian University of Cooperation tel.: (842) 412-54-41
МЕХОВАЯ ТОРГОВЛЯ И ЕЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XIX В.
FUR TRADE AND ITS LEGAL REGULATION IN RUSSIAN EMPIRE IN XIX CENTURY
Аннотация:
The summary:
Статья посвящена особенностям государственно-правового регулирования меховой торговли в России на протяжении XIX в. Особое внимание обращено на правовые аспекты регулирования экспорта мехов и меховых изделий в страны Европы и Азии.
The article deals with features of state and legal regulation of the fur trade in Russia during the XIX century. The particular attention is paid to the legal aspects of regulating the export of furs and fur products in the countries of Europe and Asia.
Ключевые слова:
Российская империя, меха, меховые изделия, торговля, экспорт, правовое регулирование.
Keywords:
Russian Empire, furs, fur products, trade, export, legal regulation.
На протяжении нескольких веков меховая торговля играла особую роль в экономической жизни России. Меха и меховые изделия служили своеобразной визитной карточкой государства и занимали видное место в отечественной внешней торговле. Не случайно, российские власти всегда держали вопросы регулирования меховой торговли в центре внимания. С расширением географии внешнеторговых связей России в XIX в. органы государственного управления стремились к упорядочению законодательства в этой сфере, правовому обеспечению природоохранных мероприятий и профилактики браконьерства.
Развитие межгосударственных отношений, заключение международных договоров России с зарубежными странами способствовали расширению внешнеторговых операций. Льготные условия торговли, которые устанавливались после подписания договоров, способствовали расширению сбыта отечественных мехов за границу.
Особую роль в сбыте мехов за границу в первой половине XIX в. играла Российско-Американская компания. Она распространила свою торговую деятельность не только на Китай, Гавайи, Тихоокеанское побережье Северной Америки, но и на некоторые государства Европы. Например, компания содержала торговое агентство в Гамбурге. В отчете за 1852 г., в частности, указывалось: «Обороты компании в Гамбурге возрастают в значительной мере, и избрание этого места для колониальных заготовлений совершенно оправдывает те ожидания, которые Главное правление имело в виду при перенесении туда своих по этой части операций из Лондона» [1, с. 9]. Российские власти на законодательном уровне поддерживали торгово-экономическую деятельность Российско-Американской компании. В первой половине века был принят ряд законодательных актов, устанавливавших дополнительные льготы и привилегии этой компании. К этому следует добавить, что за особые заслуги в меховой торговле, за вклад в развитие отечественной внешней торговли некоторые служащие Российско-Американской компании были удостоены императором высоких наград. В целях защиты интересов отечественного купеческого капитала за рубежом российские власти открывали новые консульства. Например, в 1852 г. была установлена должность вицеконсула в Калифорнии, где компания осуществляла активную торговую деятельность.
Отдельными законодательными актами регламентировалась торговля мехами коренных народов Сибири, Дальнего Востока и некоторых других регионов Российской империи. Так, в 1835 г. был опубликован указ о торговле мезенских самоедов (ненцы Архангельской губернии) [2]. Такие акты принимались с учетом традиционного образа жизни коренных народов, их промыслов и значения сбыта мехов.
В некоторых случаях в целях защиты отечественных промысловиков и торговцев мехами российские власти вводили запрет на импорт отдельных видов мехов. Так, в 1837 г. сенатским указом было запрещено ввозить в пределы Российской империи из Финляндии шкурки выдры и куницы [3].
Важнейшим инструментом государственно-правового регулирования меховой торговли являлись таможенные тарифы. Также законодательными актами в зависимости от конъюнктурного спроса регламентировались ставки таможенных пошлин на некоторые меха. В соответствии с Тарифом 1822 г., были установлены следующие тарифы на привоз шкур диких животных в Россию из-за границы: медвежьи - 4 руб. с фунта, енотовые - 2 руб., тигровые, барсовые, львиные, леопардовые и зебровые - 5 руб. с фунта [4, с. 45]. Одновременно были запрещены к привозу шкуры бобра, выдры, соболя, морского котика, волка, тюленя и некоторые другие. Отпускные же пошлины на эти меха из России составляли: на морских судах - 20 коп. с фунта, а сухопутным транспортом - 10 коп. с фунта. Также под запрет попал ввоз всех меховых иностранных изделий, а отпуск отечественных осуществлялся беспошлинно.
В последующем тарифы неоднократно пересматривались. В некоторых случаях они имели определенную закономерность и были нацелены на ограждение отечественных промысловиков и купцов. В других случаях под регулирование попадали отдельные виды мехов. В качестве примера приведем установление пошлин на шкуры морских бобров в 1873 г. [5]. Об ассортименте импортных мехов можно судить по Таможенному тарифу 1892 г. В нем упоминаются следующие товары: шкуры бараньи тибетские, барсука, бобра морского и речного, белки, волка, выдры, выхухоли, горностая, двуутробки (сумчатое животное из Америки), енота, кенгуру, дикой козы, козы ангорской, котика морского, кошки, кролика, куницы, лисицы обыкновенной, голубой, черно-бурой, льва, медведя, норки, обезьян, оленя, опоссума, пантеры, песца голубого, росомахи, рыси, скунса, соболя, тигра, тюленя, хомяка, хорька виргинского, шиншиллы, ягуара и прочие [6, с. 278-281]. Из этого перечня видно, что ассортимент импортных и экспортных мехов к концу XIX в. значительно расширился, что объяснялось упрочением мировых внешнеторговых связей, проникновением отечественного торгового капитала в самые отдаленные уголки земного шара.
Особенностями государственно-правового регулирования меховой торговли было распределений полномочий между Санкт-Петербургом и регионами империи. Региональные власти на местах осуществляли контроль за промыслами и сбытом мехов и меховых изделий, в том числе во время ярмарочной торговли. В некоторых губерниях России добыча ценных зверей имела особое значение, поскольку обеспечивала занятость многих тысяч местных жителей. Так, в Астраханской губернии к концу века в добыче тюленя участвовали тысячи промысловиков. В 1898 г. было заготовлено 105 693 штуки тюленьих шкур весом 98 826 пуд. [7, с.243]. При губернском правлении действовала Особая рыбная экспедиция, которая ведала тюленьим промыслом. Как отмечалось в литературе того времени, «обязанности ее заключались в наблюдении за порядком лова рыбы и боя тюленей, чаще в посредническом разбирательстве разных дел между рыбопромышленниками» [8, т. 3, с. 360]. Кроме этого, члены экспедиции отвечали за сбор налога с промысла. В первой трети XIX в. только по Астраханской губернии ежегодно рыбный и тюлений промыслы доставляли в казну до 100 тыс. руб. [9, т. 3, с. 361]. Тюлений промысел также был широко распространен в Архангельской губернии. Торговля мехами здесь, на Севере европейской части Российской империи, также регламентировалась отдельными законодательными актами. Они учитывали особую значимость промысла для поморов, а также роль тюленьих шкур во внешнеторговых связях Архангельского края с Норвегией, Швецией и другими государствами Европы. Известный отечественный путешественник В.Н. Латкин, побывавший на Севере в 1840 и 1843 гг., отмечал те опасности, которым подвергали себя поморы, выходившие в открытое моря для промысла зверя: «Несмотря на это, выгоды промысла, привычка, природная смелость превозмогают труды, лишения и опасность, и морские промыслы не уменьшаются» [10, ч. 2, с. 49]. Поморы добывали моржей, нерпу, китов, тюленей, морских зайцев. Особый промысел составляла охота на белых медведей, шкуры которых высоко ценились как в России, так и за рубежом. Так, в конце 40 - начале 50-х гг. XIX в. шкура белого медведя стоила от 10 до 15 руб. асс. [11, с. 52]. Кроме этого, местные жители, пустозерцы, разводили в своих хозяйствах лисиц. Во время поездки В.Н. Латкин отмечал по нескольку сотен лисиц у местных жителей [12, с. 54]. Автор «дневника» сетовал, что несмотря на действующие законы, поощрительные меры властей, промыслы на Севере не получили должного размаха; здесь не хватало объединения капиталов, предприимчивости, модернизации морского судоходства. Звериные промыслы приносили жителям Архангельской губернии примерно 125 тыс. руб. дохода, что было значительно меньше потенциальных возможностей [13, с. 126].
К середине века в меховой торговле произошли существенные изменения. Это было, отчасти, связано с усилением соперничества на мировых рынках пушнины в связи с расширением доставки мехов из Северной Америки, Африки, Азии. Российские торговцы все чаще стали отмечать проблемы со сбытом мягкой рухляди в Европу, поскольку на Лейпцигской ярмарке - крупнейшем европейском торжище пушнины - стало все больше мехов из Северной Америки. Более того, природоохранные меры российских властей, принятые в 50-60-е гг. законы, нацеленные на охрану некоторых наиболее ценных животных, сокращение их численности на европейской части России и на Урале - все это побудило отечественных купцов к увеличению ввоза мехов из-за границы. Известный исследователь истории российской внешней торговли Г.П. Неболсин отмечал: «С тамошних ярмарок <имеются в виду Лейпцигская и другие европейские торжища> ежегодно привозится в Россию американская рухлядь на значительную сумму. Правильный ввоз иностранных пушных товаров в Россию весьма увеличился в последнее время, с тех пор как правительство облегчило тарифные постановления по этой статье» [14, с. 251]. Это означало, что по отдельным видам мехов в силу облегчения тарифных пошлин произошло замещение отечественных товаров на импортные, что позитивно отразилось на природоохранных мероприятиях. Одновременно из России значительно вырос экспорт шкурок кошек, зайцев, лисиц и некоторых других животных, численность которых не уменьшалась.
Таким образом, с древнейших времен до конца XVIII в. охота и торговля пушниной играли особую роль в экономической жизни России. Меха и меховые изделия на протяжении веков ассоциировались за рубежом с образом великого северного государства. В период, когда охота и торговля мехами имели особое значение для экономической жизни страны, органы государственного управления прилагали усилия к охране государственных интересов в этой сфере, осуществляли государственно-правовое регулирование как самого охотничьего промысла, так и внутренней, и внешней торговли мехами и меховыми изделиями. Расширение и модернизация промышленного производства в России, изменение потребительского спроса в Европе и в Азии к середине XIX в. снизили спрос на меха, а охота утратила то особое значение, которое было присуще ей в предшествующие эпохи. С этого времени государственно-правовое регулирование охотничьего промысла и торговли пушниной все больше ориентируется на природоохранную деятельность. Лишь у коренных народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока охота сохранила свою
первобытную роль, а меха по-прежнему использовались в повседневном обиходе для изготовления одежды, обуви, жилищ и так далее.
Ссылки:
1. Отчет Российско-Американской компании за 1852 год. СПб., 1853.
2. Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1885. Т. 10. № 8 071.
3. ПСЗРИ. СПб., 1885. Т. 12. № 10 088.
4. Общий тариф. СПб., 1822.
5. ПСЗРИ. СПб. 1885. Т. 48. № 51 864.
6. Пономарев А. Товароведение. Справочная книга к Общему таможенному тарифу 1892 года. СПб., 1900.
7. Россия. Полное географическое описание нашего Отечества: Среднее и Нижнее Поволжье и Заволжье / под ред. В.П. Семенова. СПб., 1901.
8. Энциклопедический лексикон. СПб., 1835.
9. Там же.
10. Дневник Василия Николаевича Латкина во время его путешествия на Печору в 1840 и 1843 годах // Известия Императорского Русского географического общества. 1853. Кн. 7. Ч. 1 ; Ч. 2.
11. Там же.
12. Там же.
13. Архангельский сборник. Архангельск, 1863.
14. Неболсин Г.П. Статистическое обозрение внешней торговли России. Ч. 2. СПб., 1850.
References (transliterated):
1 . Otchet Rossiysko-Amerikanskoy kompanii za 1852 god. SPb., 1853.
2. Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii. SPb., 1885. Vol. 10. No. 8 071.
3. PSZRI. SPb., 1885. Vol. 12. No. 10 088.
4. Obshchiy tarif. SPb., 1822.
5. PSZRI. SPb. 1885. Vol. 48. № 51 864.
6. Ponomarev A. Tovarovedenie. Spravochnaya kniga k Obshchemu tamozhennomu tarifu 1892 goda. SPb., 1900.
7. Rossiya. Polnoe geograficheskoe opisanie nashego Otechestva: Srednee i Nizhnee Povolzh'e i Zavolzh'e / ed. by V.P. Semenov. SPb., 1901.
8. Entsiklopedicheskiy leksikon. SPb., 1835.
9. Ibid.
10. Dnevnik Vasiliya Nikolaevicha Latkina vo vremya ego puteshestviya na Pechoru v 1840 i 1843 godakh // Izvestiya Imperatorskogo Russkogo geografich-eskogo obshchestva. 1853. Book 7. Pt. 1 ; Pt. 2.
11. Ibid.
12. Ibid.
13. Arkhangel'skiy sbornik. Arkhangel'sk, 1863.
14. Nebolsin G.P. Statisticheskoe obozrenie vneshney torgovli Rossii. Pt. 2. SPb., 1850.
