CC BY
488
МЕХАНИЗМЫ И МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ
И. А. КУЗНЕЦОВ
Данная статья посвящена анализу методов и механизма принятия и реализации управленческих решений в реформируемой экономике России на современном этапе.
В работе также формируется теоретико-методическое обоснование и разработка структуры механизма комплексного управления экономическим развитием предприятия. Сделан теоретический вывод о том, что под механизмом управления нужно рассматривать систему управленческого воздействия на экономические отношения между субъектами управления, ведущими целенаправленную деятельность по управлению организацией на основе различных методов.
Ключевые слова: механизм управления, методы управления предприятием, организационно-экономические отношения на предприятии.
Вопрос разработки системы принятия управленческих решений довольно широко рассматривается сегодня в научной и публицистической литературе. Однако большое количество научных публикаций, посвященных управленческим решениям, ни в коей мере не снимает проблематику исследуемой темы, поскольку до сих пор в научной литературе нет единогласия в определении сущности и роли управленческих решений в экономике предприятий, нет также единого понимания всех аспектов деятельности менеджера по принятию своевременных и эффективных решений в реформируемой структуре управления предприятием.
Вопросам разработки системы принятия управленческих решений посвящено множество источников отечественных авторов.
Среди известных экономистов можно выделить работы Р. Акоффа, И. Ансоффа, О. С. Веснина, О. С. Виханского, Д. Гвишиани, Е. П. Голубкова, П. Друкера, О. Т. Лебедева, М. Меско-на, В. Н. Смирнова, Дж. Стэка, Дж. Уитмора, Г. А. Фатхутдинова, Ю. А. Цыпкина, В. С. Юкае-вой, С. Янга и др., которые внесли вклад в разработку теоретических и методологических вопросов, касающихся путей повышения эффективности управления в условиях современной рыночной экономики.
Категория «решение» в современной жизни весьма многозначно. Оно понимается: как процесс, как акт и результат выбора. Основная при-
чина неоднозначной трактовки понятия «решение» заключается в том, что каждый раз в это понятие вкладывается смысл, соответствующий конкретному направлению исследований.
Решение, как процесс, характеризуется тем, что он, протекая во времени, осуществляется в несколько этапов.
Этап принятия решений можно трактовать как акт выбора, осуществляемый индивидуальным или групповым лицом, принимающим решение с помощью определенных правил.
Решение, как результат выбора, обычно фиксируется в письменной или устной форме и включает в себя план действий по достижению поставленной цели [6].
Управленческое решение имеет социальноэкономическую природу. Оно связано с деятельностью человека, руководящего другими людьми и использующего при этом все свои способности, умение, знания и навыки. Можно выделить три взаимосвязанных аспекта управленческого решения [3].
Управленческое решение - это вид деятельности, протекающей в управляющей системе и связанной с подготовкой, нахождением, выбором и принятием определенных вариантов действий. В этом аспекте управленческое решение - вид работы в аппарате управления, определенный этап процесса управления.
Управленческое решение - это вариант творческого воздействия управляющей системы на
управляемую формулу воздействия. В этом смысле управленческое решение есть описание предполагаемых действий управляющей системы по отношению к управляемой.
Управленческое решение - это организационно-практическая деятельность руководителя в управляемой системе. Делая акцент на этом важном аспекте, управленческое решение иногда определяют как акт организационно-практической деятельности руководителя и аппарата управления, осуществляемой по заранее разработанному и сознательно выбранному варианту. Понимание управленческого решения только в такой трактовке сужает его полное содержание. Для правильного понимания управленческого решения нужно всегда учитывать все три его аспекта в единстве и взаимосвязи [8].
К управленческому решению предъявляется ряд требований, к числу которых можно отнести:
- всестороннюю обоснованность решения;
- необходимую полноту содержания;
- полномочность;
- своевременность;
- согласованность с принятыми ранее решениями [9].
В широком смысле управленческое решение можно понимать как концентрированное выражение процесса управления на его заключительной стадии, как подлежащую выполнению команду, поступающую от управляющей системы к управляемой. Управленческое решение имеет социально-экономическую природу. Оно связано с деятельностью человека, руководящего другими людьми и использующего при этом все свои способности, умения, знания и навыки.
Механизм управления - это основа любых управленческих решений. От него всецело зависит результат экономического поведения конкретного человека, группы людей, организации, общества.
Прежде чем определять состав механизма управления, необходимо рассмотреть трактовку данной категории в современной экономической науке. Современное наполнение категориальной сущности «механизма управления» весьма широко и многогранно.
В классическом теоретическом представлении механизм управления рассматривается:
- как действие субъектов управления. Е. Вер-шигора определяет, что «... механизм управления есть совокупность целенаправленных действий руководителя и аппарата управления по согласованию совместной деятельности людей для достижения поставленных целей» [1].
- как некое управленческое воздействие. «Механизм управления есть организация воздействий, направленных на достижение целей» [5].
- как совокупность действий и методов воздействия. С точки зрения Р. Дафта, «.механизм управления представляет собой совокупность действий и методов воздействия на деятельность людей с целью побуждения их к достижению организационных целей» [4].
- как субъектно-объектные взаимосвязи. По мнению О. Лебедева и А. Каньковской, «. механизм управления характеризует многообразие связей субъектно-объектных отношений управления» [7].
С нашей точки зрения, механизм управления нужно рассматривать как систему управленческого воздействия на модернизирующиеся экономические отношения между субъектами управления, ведущими целенаправленную деятельность по управлению организацией на основе различных методов.
Управляющая система эффективна только в том случае, когда механизм управления имеет строго отлаженную методологическую структуру. Подчеркивая эту мысль, согласимся с мнением В. Веснина, что «. управление должно обеспечивать упорядоченность соответствующей системы, ее целостность, нормальное функционирование и развитие» [2].
В самом широком смысле теории и практики управления механизм управления представляет собой процесс согласованного воздействия субъектов управления на явления и объекты окружающей деятельности.
Ученые рассматривают этот механизм как совокупность средств и методов, с помощью которых сознательно изменяются экономические условия. Другие определяют развитие конкретной системы органов управления и проводимых ими мер, определяющих порядок жизнедеятельности всего общества и его составных звеньев.
Существует мнение, что механизм управления - это взаимодействие элементов управления и самоуправления, субъектов и объектов в управленческой деятельности. Одновременно не отвергается мнение, в котором механизм управления рассматривается как процесс реализации в управленческой деятельности установленных норм и правил поведения.
Из вышеизложенного анализа видно, что представления относительно понятия механизма управления существенно расходятся, и не все они в достаточной мере убедительны. Ведь механизм управления, в принципе, может рассматриваться
как процесс. Одна из его задач в том, чтобы обеспечить искомый процесс.
В то же время сказанное касается и попытки найти дефиницию механизма через взаимодействие его элементов, поскольку последнее также является следствием его функционирования. Обращение к средствам и методам воздействия выражает скорее стремление определить элементы механизма управления, а не дать его определение.
Одновременно можно было бы охарактеризовать механизм управления как способ организации, включая и обеспечение функционирования управляющей подсистемы, ориентированной на достижение целей муниципального управления.
В процессе разработки и принятия управленческих решений могут применяться различные методы, которые прямо или косвенно способствуют принятию оптимальных по различным критериям решений, представленных на рисунке 1.
Методы, применяемые на этапе определения альтернатив:
метод «мозговой атаки»; морфологический анализ; методы ассоциаций и аналогий; методы контрольных вопросов; метод «креативного штурма»
Рис. 1. Методы, воздействующие на принятие управленческого решения
Безусловно, некоторые методы универсальны и могут использоваться на нескольких или даже всех этапах процесса разработки и принятия решений.
Управленческое решение в современной экономике России формируется под воздействием таких факторов как: неопределенность, риск, модернизация, представленных на рисунке 2.
С
Управленческое
решение
.......I
Фактор неопределенности
ТГ
Фактор
модернизации
Фактор
риска
Рис. 2. Факторы, влияющие на управленческое решение в современной экономики России
Фактором неопределенности считается ситуация, когда результаты принимаемых решений неизвестны. Неопределенность подразделяется на стохастическую (имеется информация о распределении вероятности на множестве результатов), поведенческую (имеется информация о влиянии на результаты поведения участников), природную (имеется информация только о возможных результатах и отсутствует о связи между решениями
и результатами) и априорную (нет информации и о возможных результатах) [10].
Еще одним фактором, с момента осознания предпринимательства как фактора производства, является фактор риска. Современная экономическая теория представляет «риск» как вероятное событие, в результате наступления которого могут произойти положительные, нейтральные или отрицательные последствия.
Современный менеджер должен уметь управлять рисками, т. е. осуществлять процесс принятия и выполнения управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь, вызванных его реализацией. Это делается с целью повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов с помощью защиты от реализации чистых рисков.
В современной экономике России на первый план выходит фактор модернизации экономики.
Модернизация - это усовершенствование, улучшение, обновление экономического объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы [10].
С точки зрения экономико-организационных процессов модернизация представляет собой изменение в соответствии с требованиями современности: придание современного характера чему-либо, приспособление к современным взглядам, идеям, потребностям.
С точки зрения управленческих решений, в современной экономике, модернизация возможна на двух уровнях: как макропроцесс и как микропроцесс.
Модернизация как макропроцесс - это переход к качественно новому уровню развития в обществе:
- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предпринимательского и экспертного сообществ в области модернизации и технологического развития экономики России;
- определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации и технологического развития экономики России;
- рассмотрение вопросов, касающихся выработки государственной политики в области модернизации и технологического развития экономики России.
Модернизация как микропроцесс - это переход к качественно новому уровню развития управленца (менеджера) в организации:
- креативное мышление в управленческом решении;
- проявление творческого потенциала в управлении;
- непрерывность в повышении квалификации и образовательном процессе;
- способность к восприятию и реализации инновационных идей;
- профессиональная адаптация личности -менеджера, в условиях неоднократной смены занятости;
- национальная и профессиональная толерантность.
Таким образом, подводя итоги вышеизложенного, хотелось бы отметить, что современные механизмы и методы разработки и принятия управленческих решений имеют универсальный характер и направлены на процессы модернизации экономики, происходящие в Российской экономике.
Литература
1. Вершигора Е. Менеджмент. М., 2001.
2. Веснин В. Р. Менеджмент. М., 2004.
3. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Разработка управленческого решения. Железнодорожный, 2007.
4. Дафт Р. Менеджмент. СПб., 2006.
5. Зайцева О. А., Радугин А. А., Радугин К. А., Рогачева Н. И. Основы менеджмента: учеб. пособие. М., 1998.
6. Карпов А.В. Психология принятия решений / под ред. В. Д. Шадрикова. М., 2008.
7. Лебедев О., Каньковская А. Основы менеджмента. СПб., 1998.
8. Литвак Б. Г. Управленческие решения. М., 2003.
9. Рейльян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М., 2007.
10. иКЬ: http://ru.wikipedia.org.
* * *
MECHANISMS AND METHODS OF
ACCEPTANCE AND REALIZATION OF ADMINISTRATIVE DECISIONS IN MODERN MARKET CONDITIONS
I. A. Kuznetsov
Given article is devoted the analysis of methods and the mechanism of acceptance and realization of administrative decisions in reformed economy of Russia at the present stage.
In work the teoretiko-methodical substantiation and working out of structure of the mechanism of complex management by economic development of the enterprise also is formed. The theoretical conclusion that is drawn, under the management mechanism it is necessary to consider system of administrative influence on economic relations between the subjects of management conducting purposeful activity on management by the organization on the basis of various methods.
Key words: the management mechanism, management methods the enterprise, organizational-economic relations at the enterprise.
