CC BY
6Секция 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
УДК 338.4
Д.А. Кощеев
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»,
Пермь, 614060 e-mail: [email protected]
МЕХАНИЗМ ВЗАИМОВЛИЯНИЯ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ИНДУСТРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА: СИСТЕМНО-АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПОДХОД
В данном исследовании на основе авторского системно-критериального подхода к концептуально-теоретическому анализу проведена структуризация теоретического пласта, иллюстрирующего взгляды на природу внешней и внутренней среды индустриального кластера. Структуризация позволила выделить и описать шесть современных подходов к внешней и внутрикластерной среде. Однако концептуальная проработка этих подходов показала, что ни один из них не дает целостного видения индустриального кластера как системы, обладающей бинарной, территориально-экономической природой. С целью преодоления этого ограничения был предложен системно-агломерационный подход, на основе которого разработана модель механизма взаимовлияния внешней и внутренней среды индустриального кластера. Данная модель, рассматривая кластер как конструкт, изначально встроенный в региональную социально-экономическую систему, устанавливает соответствие между факторами внешней среды индустриального кластера и региональными факторами. Эта особенность позволяет использовать полученную модель для разработки систем оценки взаимовлияния региона и кластера, которые в перспективе смогут повысить эффективность кластерной политики в субъектах РФ.
Ключевые слова: индустриальный кластер, кластер, системно-агломерационный подход, кластеризация, кластерная политика.
D.A. Koshcheev
HSE University, Perm, 614060 e-mail: [email protected]
THE MECHANISM OF AN INDUSTRIAL CLUSTER INTERNAL AND EXTERNAL ENVIRONMENT MUTUAL INFLUENCE: SYSTEM AND AGGLOMERATION APPROACH
Drawing from author's system and criterion approach to conceptual analysis, the present paper provides a well-structured view on internal and external environment of an industrial cluster, and identifies six key approaches to the phenomenon mentioned. The conceptual analysis of the six approaches mentioned showed that they don't provide a complex vision of an industrial cluster as system, focusing on one of its two sides: economic or territorial. Within the present paper to solve the problem mentioned, we proposed a new "System and agglomeration approach". Based on the new approached we created a conceptual model, which illustrates the mechanism of an industrial cluster and a region interplay. The present model, considering an industrial cluster as a part of region social and economic milieu, could be used as instrument of a region and an industrial cluster mutual influence evaluation. In the future, it will help to improve clustering policy in Russian regions.
Key words: industrial cluster, cluster, system and agglomeration approach, clusterization, cluster policy.
В последние тридцать лет в сфере регионального администрирования наблюдается устойчивый интерес к использованию кластерной модели как инструмента конкурентного отраслевого развития территорий. Становлению и росту такого интереса в конце 1990-х - начале 2000-х гг.
способствовал ряд научных публикаций, осветивших опыт некоторых успешных кластерных инициатив в международной перспективе [1]. Стремление повторить этот успех стимулировало рост числа программ кластеризации в разных странах мира [2].
Вместе с тем исследования 2017-2021 гг. показали, что большинство существующих индустриальных кластеров являются низкоэффективными [1, 3]. Основную причину этого видят в недостаточной изученности механизма взаимодействия региона и кластера, который по аналогии с корпоративной сферой может быть проиллюстрирован моделью взаимовлияния внешней и внутренней среды рассматриваемой территориально-экономической системы [1]. Однако такая модель до сих пор не была разработана. В этих условиях лица, ответственные за реализацию кластерной политики в регионах, не обладают достаточным теоретико-методологическим инструментарием для разработки адекватных ситуации мер кластерной политики. Именно по этой причине большинство существующих кластеров низкоэффективны.
В данном исследовании поставлены две ключевые задачи: систематизация теоретических данных о природе внешней и внутренней среды индустриального кластера и разработка на этой основе концептуальной модели, иллюстрирующей их взаимовлияние.
Для решения поставленных задач был использован авторский системно-критериальный подход к теоретическому анализу [4]. Применение этой методики позволило сформировать выборочную совокупность научных публикаций, иллюстрирующих развитие взглядов на внутреннюю и внешнюю среду промышленного кластера в 1990-2021 гг. (753 публикации).
Анализ этой выборочной совокупности показал, что сложившиеся в пространственной экономике взгляды на природу внешней и внутренней среды индустриального кластера могут быть проиллюстрированы системой шести подходов.
Классический подход, восходя напрямую к идеям М. Портера, трактует кластер как локализованное множество взаимозависимых и взаимосвязанных компаний действующих в сфере промышленности [5, с. 78]. Структура внешнего окружения индустриального кластера в этом подходе однозначно не определена. Среди ее элементов в исследованиях подхода чаще всего упоминаются акторы ближнего окружения, в числе которых: конкуренты, поставщики, потребители и рынок труда.
Агломерационный подход интерпретирует кластер как некую форму пространственной агломерации, являющую собой относительно узкую географическую область, в которой локализованы промышленные предприятия и связанные с ними организации, извлекающие положительные экс-терналии из своего совместного размещения [6]. Концептуально восходя к идеям французской и немецкой социально-географических школ, исследования этого подхода выделяют во внешней среде объекты инфраструктуры (преимущественно транспортной), ресурсно-сырьевые базы, социально-экономический и социокультурный фон региона, в котором размещена агломерация.
Сетевой подход воспроизводит взгляд на кластер как особую сеть независимых в своих рыночных действиях компаний, которые объединяет цепочка создания стоимости [7]. Подобная модель, предполагая высокую автономию элементов кластера, определила слабую проработку структуры его внешней среды. В этом отношении в большинстве исследований подхода она совсем не рассматривается. В публикациях же, затрагивающих внешнее окружение кластера, содержится указание на общий рынок, направление экономической деятельности (отрасль) и законодательно-политическую конъюнктуру.
Административный подход развивает идеи советской школы комплексообразования, рассматривая индустриальный кластер как пространственную модель развития одного или нескольких направлений экономической деятельности в установленных административных границах [8]. Непосредственный анализ внешнего окружения кластера в этих работах не был реализован. Однако некоторые из них имплицитно указывают на социокультурное, экономическое, международное и институциональное измерения внешней среды индустриального кластера.
Институциональный подход понимает под кластером особый вид институционального соглашения, подкрепленного совместной программой инновационного развития [9]. Состав элементов внешней среды индустриального кластера данный подход интерпретирует близко к сетевому, дополняя перечень институциональным и социокультурным окружением.
Системный подход видит в кластере географически локализованную инновационную экономическую систему, элементы которой объединяет совместная деятельность и общее информационное поле [10]. Взгляды представителей этого направления на структуру внешней среды кластера близки к идеям классического подхода.
Таким образом, в современной литературе целостная концепция внешней среды индустриального кластера не сформировалась, а накопленные подходами знания носят в основном фрагментарный характер. При этом системный, институциональный и классический подходы при описании внешнекластерной среды используют преимущественно микроэкономическое измерение, в то время как агломерационный, административный и сетевой - макроэкономическое.
В отличие от внешней среды, внутренняя среда индустриального кластера глубоко исследована. В академической литературе сложился целостный взгляд на ее структуру, общий для всех подходов. Она включает три основных компоненты: интегративное основание, группу основных элементов и группу связующих элементов [4].
Интегративное основание - основа кластера, объединяющая его в целостный конструкт. В агломерационном, административном и классическом подходах такой основой служит географически определенная область (в этом случае границы внутренней среды также четко определены), в сетевом - цепочка создания стоимости, в институциональном - комплекс институциональных соглашений, в системном - пространство межорганизационного взаимодействия. Основные элементы - акторы, формирующие кластер. Их традиционно делят на три подгруппы: наука (научные, образовательные, исследовательские организации); власть (органы власти и структуры управления кластером); бизнес (организации сопутствующих, организации поддерживающих отраслей и основное производство). Связующие элементы обеспечивают частное взаимодействие между основными элементами кластера, в их состав включают: ресурсные, информационно-инновационные, пространственно-логистические, экономико-управленческие, технико-производственные и социокультурные связи [4].
Как показал концептуально-теоретический анализ, выделенные подходы различаются по уровню анализа (микро- и макроэкономический), по взглядам на интегративное основание и степени определенности его границ.
Исходя из того что разработка модели механизма взаимовлияния внутренней и внешней среды кластера требует четкого разграничения этих сред, учета бинарной (территориально-экономической) природы кластера и учета его встроенности в социально-экономическую систему региона, ни один из существующих подходов не может дать целостную картину взаимодействия двух рассматриваемых сред. Однако в соответствии с приведенной аргументацией рассматриваемая модель может быть сформирована на базе нового подхода, сочетающего в себе основные положения системного и агломерационного направлений, которые во многом дополняют друг друга.
В соответствии с идеями нового, системно-агломерационного подхода индустриальный кластер представляет собой географически локализованную территориально-экономическую систему, сочетающую свойства социально-экономической системы и промышленной агломерации. В основе такой системы - географически определенная область и присущая ей особая среда, восходящая к эмерджентности связей между основными элементами кластера.
Структура внутренней среды при этом повторяет общую для всех подходов трехкомпонент-ную концепцию. Структура внешней среды с учетом близости моделей рыночного поведения индустриального кластера и конкурирующих с ним фирм [11] может быть построена по аналогии с концепцией внешнего окружения крупной организации.
Для ее описания чаще всего используют модель маркетингового окружения организации и модель Р. Дафта, Ю. Сормунена и Д. Пакса. Компаративный анализ этих моделей показал, что они концептуально и структурно близки. Обе они вводят два уровня внешней среды, имеющих похожий состав и примерно соответствующих макро- и микроэкономическому измерениям. Соотнесение этих моделей с представленными в научной литературе данными об эффектах, связанными с функционированием кластера, о структуре региональной среды, в которую он встроен и о каналах влияния этой среды на индустриальный кластер позволило разработать следующую модель механизма взаимовлияния (рисунок).
Представленная на рис. 1 модель основана на двух допущениях. Допущение 1: индустриальный кластер встроен в социально-экономическую систему региона, следовательно, факторы его внешней среды можно рассматривать как региональные факторы. Допущение 2: исходя из перспективы использования такой модели для оценки взаимовлияния региона и кластера в состав внешнекластерной (региональной среды) включены только факторы, имеющие отношение к региональному (мезоэкономическому) уровню.
Описание полученного механизма целесообразно начать с иллюстрации условий появления кластера в регионе. Такие условия восходят к положительному действию региональных факторов (факторов внешней среды кластера), связанных с качественным и количественным ростом обеспеченности одного или нескольких смежных муниципалитетов с развитым промышленным комплексом человеческими, материальными, финансовыми и инновационно-технологическими ресурсами, а также с ростом транспортно-логистического потенциала этой территории. Совместное действие этих факторов стимулирует бизнес к установлению горизонтальных связей, что активизирует процесс комплексообразования. Впоследствии в эту систему встраиваются научные организации и органы власти. На этой основе формируется кластер.
2
Накопление системных и агломерационных эффектов к региональной среде
Я
ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ НА ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ КЛАСТЕР
IL
Изменение обеспеченности
кластера человеческими ресурсами
Ж
Изменение обеспеченности
кластера материальными и финансовыми ресурсами
Изменение транспортно-транзитного потенциала кластера
Ж
ж
Вход
2 Р
Ва S
^ £ Я
! S §■
1 I s
о. « §
V.
Власть и общественность
И
Наука
И
Бизнес
Выход
ВЛИЯНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА НА ФАКТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ
11
2Z
гг
Социально- Экономический Инфраструктурный Технологический
демографический фактор фактор фактор
фактор
Изменение технико-технологической оснащённости кластера
й 2 S, -
II II
о
Изменение состава и численности населения региона Изменение экономического потенциала региона Изменение эранегюртно -транзитного потенциала региона Изменение научно-технологического потенциала региона
¡¡I
« е-
Социально- Экономический Инфраструктурный Технологический
демо1рафический фактор фактор фактор
фактор
Накопление системных и агломерационных эффектов в региональной среде
Механизм взаимовлияния внешней и внутренней среды индустриального кластера
Последовательное формирование внутрикластерной среды определяет рост экономического потенциала как отдельных участников кластера, так и всей территориально-экономической системы. Благодаря этому кластер, во-первых, обеспечивает более высокий уровень оплаты труда, чем в среднем по отрасли. Это привлекает в регион специалистов с других территорий, что спо-
собствует росту численности его населения. Во-вторых, за счет снижения внутренних транзак-ционных затрат кластер отличается более эффективным и рентабельным производством, что в благоприятных условиях позволяет увеличить выпуск продукции и свой вклад в формирование регионального бюджета, а также привлекать инвестиции. В-третьих, за счет внешних и внутренних инвестиций кластер развивает транспортно-логистическую инфраструктуру региона, ускоряя движение материальных потоков по территории, увеличивает грузооборот и мобильность населения, способствуя росту ВРП. В-четвертых, благодаря укреплению связей между наукой, бизнесом и властью кластер развивает свою способность эффективно заимствовать, адаптировать, создавать и внедрять инновации, что ведет к росту инновационного потенциала региона.
Подобное действие внутренней среды кластера на его внешнюю (региональную) среду ведет к накоплению в ней двух групп эффектов, которые чаще всего связывают с кластерной активностью: системных и агломерационных. Эти эффекты определяют изменение показателей социально-экономического развития региона, что в свою очередь воздействует на региональные факторы (факторы внешний среды кластера). Положительное действие этих факторов стимулирует организации - члены кластера - укреплять связи друг с другом, при негативном влиянии такие связи ослабевают, вплоть до полного распада всей территориально-экономической системы.
Таким образом, в данном исследовании проведена систематизация теоретического пласта, иллюстрирующего природу внешней и внутренней среды индустриального кластера и их взаимодействие. На этой основе разработана концептуальная модель механизма взаимовлияния, которая в дальнейшем может быть использована для разработки систем оценки интеракций кластера и региона. Такие системы в перспективе позволят своевременно корректировать региональную экономическую политику, сделав существующие кластерные программы более эффективными.
Литература
1. Fornahl D., Hassink R. The life cycle of clusters: A policy perspective. - Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2017. - 328 p.
2. Industrial clusters in the developing economies: Insights from the Iranian carpet industry / F.S. Saadatyar, O.Al-Tabbaa, G.B. Dagnino, Z.A. Vazife // Strategic Change. - 2020. - № 29 (2). -P.227-239.
3. Public cluster policy and firm performance: evaluating spillover effects across industries / D.B Audretsch, E.E. Lehmann, M. Menter, N. Seitz // Entrepreneurship & Regional Development. -2019. - № 31(1-2). - P. 150-165.
4. Кощеев Д.А., Третьякова Е.А. Роль индустриального кластера в экономике региона: системно-агломерационный подход и механизм взаимного влияния // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. - 2020. - № 4. - С. 512-550.
5. Porter M.E. Clusters and the new economics of competition // Harvard Business Review. -Boston, 1998. - № 6. - P. 77-90.
6. McCormick D. African enterprise clusters and industrialization: theory and reality // World development. - 1999. - № 27 (9). - P. 1531-1551.
7. Mobedi E.,Tanyeri M. Comparison of two cluster life stages in a synthetic knowledge base // European Planning Studies. - 2019. - № 27 (9). - P. 1687-1708.
8. Gao H.Z., Liu J., Jin H. Study on the development strategy of industry cluster of Hengshui // International Conference on Information Management, Innovation Management and Industrial Engineering. - 2012. - № 1. - P. 274-277.
9. Feser E.J. Old and new theories of industry clusters // Clusters and Regional Specialization. -1998. - № 18. - P. 2- 27.
10. Li Q., Guo J. Search within or beyond the industrial cluster? The effect of perceived competition and knowledge base tacitness on strategic location choices of external knowledge search // Technology Analysis and Strategic Management. - 2020. - № 32 (6). - P. 711-723.
11. Isaksen A. Regional clusters and competitiveness: The Norwegian case // European Planning Studies. - 1997. - № 5 (1). - P. 65-76.
