CC BY
13
УДК 631.17
DOI 10.36461/NP.2021.60.3.007
МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Э.И. Позубенкова, канд. экон. наук, доцент; А.В. Носов, канд. экон. наук, доцент; Е.В. Фудина, канд. экон. наук, доцент
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный аграрный университет», г. Пенза, Россия, e-mail: epozubenkova@mail.ru
Актуальность исследования обусловлена тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» одним из ключевых факторов, определяющих положение страны в долгосрочной перспективе, является способность обеспечить технологическое лидерство. Состояние науки и инновационной сферы становятся ключевыми индикаторами конкурентоспособности государства. Одним из приоритетов научно-технологического развития является создание генетических технологий. В рамках нацпроекта «Наука» и Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы сформированы три геномных центра мирового уровня, где головной научной организацией является Курчатовский институт [1-3]. Основная задача - создание новых генетических линий пшеницы, ячменя и картофеля с заданными свойствами, разработка генетических технологий создания новых штаммов-продуцентов для промышленной биотехнологии. Однако, несмотря на острую необходимость развития инновационной деятельности в АПК, субъекты агробизнеса не стремятся внедрять у себя различные инновационные нововведения, в том числе и генетические технологии. По оценкам специалистов, отсутствие желания предприятий АПК внедрять у себя новые инновационные продукты заключается в неочевидности экономической выгоды от таких долгосрочных дорогостоящих вложений, а также в отсутствии подготовленной квалифицированной базы специалистов готовых и способных довести инновационный продукт до стадии внедрения и коммерциализации его на рынке. Возникает необходимость формирования механизма оперативного внедрения в агропромышленное производство инноваций в сфере генетических технологий, в том числе за счет привлечения индустриальных (технологических) партнеров [4].
Ключевые слова: технологические инновации, генетические технологии, индустриальные партнеры._
Введение
Генетическое разнообразие растений является одним из важнейших ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Огромное количество видов культур обусловливают генетическую изменчивость, от которой зависит производство продовольствия во всем мире [5].
Однако все большую обеспокоенность вызывают темпы утраты генетических ресурсов. Из-за постепенного снижения объема этих ресурсов человечество теряет потенциал для адаптации к новым социально-экономическим и экологическим условиям [6, 7]. Преимуществами генетических технологий в сельском хозяйстве являются увеличение урожайности, снижение затрат на продукты питания или лекарственную продукцию, снижение потребности в пестицидах, расширение состава питательных веществ и качества пищевых продуктов,
устойчивость к вредителям и болезням, повышение продовольственной безопасности [8]. Выделяется и другая точка зрения о небезопасном применении генетических технологий в сельском хозяйстве, но при тщательном научном подходе к этой проблеме риски минимизируются [9].
Цель научного исследования - разработать предложения по совершенствованию механизма внедрения генетических технологий в агропромышленное производство на региональном уровне.
Задачи заключаются в анализе Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 20192027 годы и разработке предложений по созданию стратегических технологических альянсов для создания механизма оперативного внедрения инноваций в сфере генетических технологий в АПК региона.
Методы и материалы
Основными методами познания стали анализ и синтез, сравнение, статистический в части исследования процессов формирования и использования генетических технологий за рубежом, а также моделирование в части формирования региональной модели взаимодействия участников стратегического технологического альянса.
Результаты
Доля России в общем объеме мирового рынка обращения генетических технологий критически мала. Российские исследования и разработки в области генетических технологий в АПК пока не позволяют достичь больших объемов востребованных рынком результатов [10-12]. В этой связи необходима разработка механизма оперативного внедрения генетических технологий в агропромышленное производство.
Одним из элементов организационно-экономического механизма оперативного внедрения в агропромышленное производство значимых прикладных результатов деятельности центров геномных исследований мирового уровня является создание в
регионах стратегических технологических альянсов на базе отечественных предприятий АПК, научных институтов, аграрных вузов, НИЦ «Курчатовский институт», государственных структур [13-15].
Опыт зарубежных стран, в частности Японии, показывает, что исследовательские консорциумы с участием государства способствовали не только развитию исследований, но и активному внедрению инноваций в промышленность [16].
Анализ тенденций развития стратегических технологических альянсов в зарубежных странах позволяет говорить о важной роли национальных альянсов, что особо актуально в условиях санкций, направленных на ограничение трансфера западных технологий [17].
Организационные формы кооперации субъектов агробизнеса как индустриальных (технологических) партнеров, центров геномных исследований, государственных, научно-исследовательских, образовательных структур и потребителей инноваций представлены на рисунке 1.
•Агровузы и научные организации
Односторонние технологически е потоки
Двусторонние технологические потоки
■Центры геномных исследований
ГОСУДАРСТВО
•Индустриальные
технологические
партнеры
Отношения потсавщиков и потребителей
Соглашения о проведении совместных НИОКР
■ Потребители
Рис. 1. Стратегический технолог(
Цель данного стратегического технологического альянса - совместное освоение новых генетических технологий на ранних стадиях инновационного цикла и коммерциализация инноваций.
К односторонним технологическим потокам относят:
- лицензирование;
- соглашения по использованию иных ресурсов.
ий альянс с участием государства
К двусторонним технологическим потокам относят:
- взаимное лицензирование;
- совместное использование технологий;
- взаимное использование ресурсов. Отношения поставщиков и потребителей:
- контракты на НИОКР;
- контракты на совместное производство;
- маркетинговые контракты.
Соглашения о проведении совместных НИОКР:
- о проведении совместных исследований;
- о проведении совместных разработок [18].
Аграрные вузы, как элементы данной
системы, являются драйверами реального сектора экономики АПК, создают кооперационные связи с центрами геномных исследований, научными организациями, лидерами агроиндустрии, обеспечивают технологических партнеров кадрами.
Индустриальные (технологические) партнеры формируют предложения о проведении прикладных научно-исследовательских и экспериментальных разработок в области геномных исследований. Они рассматриваются в качестве планируемого внебюджетного источника финансирования исследований. Кроме того, на индустриальных партнеров возложена обязанность коммерциализации полученных результатов проектов в области геномных исследований.
Государство взаимодействует с индустриальными партнерами через соглашения. Создание стратегических технологических альянсов невозможно без государственной поддержки. При этом она не должна ограничиваться прямым финансированием в виде грантов или субсидий, но и косвенно стимулировать развитие инноваций в области генетических технологий путем обеспечения налоговых льгот [19].
Данная система взаимоотношений в рамках стратегических технологических альянсов позволит участникам:
1) внести свой вклад в достижение общих целей создания формата сетевого взаимодействия;
2) осуществить формирование кадрового потенциала через интеграцию научных и образовательных процессов для устойчивого развития направлений генетических технологий на долгосрочный период;
3) осуществить формирование инфраструктуры обмена данными, обеспечивающей единые стандарты депонирования, хранения и анализа генетической и сопутствующей информации с учетом потребностей реального сектора экономики;
4) разделить между собой все выгоды от подобного сотрудничества и воспользоваться правом контроля за его осуществлением;
5) сохранить при этом формальную самостоятельность и независимость друг от друга.
В сложившихся условиях сотрудничество в рамках стратегических технологических альянсов позволяет каждому из участников снизить собственные затраты на проведение НИОКР и сопутствующие этому риски, получить взаимовыгодный доступ к интеллектуальным ресурсам в области геномных исследований, осуществить диффузию инноваций и трансфер технологий [20].
Заключение
Таким образом, основные цели предлагаемой системы взаимодействия в структуре стратегических технологических альянсов - комплексное решение задач ускоренного развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, создание научно-технологических заделов для медицины, сельского хозяйства и промышленности, совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций биологического характера и контроля в этой области.
Литература
1. Постановление Правительства РФ от 22.04.2019 № 479 (ред. от 17.10.2019) «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы». СПС Консультант Плюс // http://government.ru/docs/36457/ (дата обращения 11.07.21)
2. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 // http://government.ru/info/35565/(дата обращения 11.07.21)
3. Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ. СПС Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304017/ (дата обращения 11.07.2021)
4. Хлесткина Е. К., Чухина И. Г. Генетические ресурсы растений: стратегия сохранения и использования. Вестник Российской академии наук, 2020, т. 90, № 6, с. 522-528.
5. Фотеев Ю.В., Артемьева А.М., Зверева О.А. Генетические ресурсы овощных растений: от селекции нетрадиционных культур к функциональным продуктам питания. Вавиловский журнал генетики и селекции, 2021, т. 25, № 4, с. 442-447. doi.org/10.18699/VJ21.049
6. Пинахина Д.В., Чекунова Е.М. ДНК окружающей среды: история изучения, современные и перспективные направления в фундаментальных и прикладных исследованиях. Экологическая генетика, 2020, т. 18, № 4, с. 493-509 https://doi.org/10.17816/ecogen25900
7. Пирожкова С. В. Наука как культурный феномен и социокультурный проект. Вестник Российской академии наук, 2020, т. 90, № 5, с. 425-434.
8. Савченко И.В. Ресурсосберегающее экологически чистое растениеводство для получения продукции высокого качества. Вестник Российской академии наук, 2019, т. 89, № 5, с. 527-532.
9. Богатырева Н.В., Соколов А.Ю., Моисеева Е.М., Гусев Ю.С., Чумаков М.И. Правовое положение растений, полученных с использованием технологии редактирования генома: перспективы для России. Экологическая генетика, 2021, № 19 (1), с. 77-88.
10. Порфирьев Б. Н. Перспективы экономического роста в России. Вестник Российской академии наук, 2020, т. 90, № 3, с. 243-251.
11. Войтоловский Ф.Г. Трансформация внешних условий обеспечения национальной безопасности России. Вестник Российской академии наук, 2019, т. 89, № 4, с. 393-400.
12. Попова О.В. Новые генетические технологии и проблема антропологических границ: от этики индивида к этике вида. Философия и культура, 2020, № 10, с. 1-11.
13. Дегтерев Д. А. Реплицируемость исследований по международным отношениям как мировой тренд. Вестник Российской академии наук, 2020, т. 90, № 1, с. 24-35.
14. Сафонова И.В., Аниськов Н.И., Кобылянский В.Д. База данных генетических ресурсов коллекции озимой ржи ВИР как средство классификации генетического разнообразия, анализа истории коллекции и эффективного изучения и сохранения. Вавиловский журнал генетики и селекции, 2019, т. 23, № 6, с. 780-786. // DOI 10.186997VJ19.552
15. Яковлева И.В., Скрябин К. Г., Камионская А.М. Генетические технологии в российском сельском хозяйстве: проблемы регулирования и общественное мнение. Биотехнология, 2021, т. 37, № 1, с. 5-20.
16. Щетинина Е.Д., Шатохина Е.А. Стратегические альянсы как инновационное конкурентное преимущество компании. Белгородский экономический вестник, 2013, № 1 (69), с. 45-48.
17. Басов А.В., Рухтин А.А. Генетические технологии в современном мире: эскалация возможностей и социальные последствия. Биоэтика, 2021, № 1 (27), с. 41-45.
18. Смирнова С. Б. Основные управленческие модели взаимодействия университетов и индустриальных партнеров. Проблемы развития предприятий: теория и практика, 2019, № 1, с. 193-195.
19. Мозгова Г., Макеева Е. Цифровая информация о последовательностях в отношении генетических ресурсов. Наука и инновации, 2019, № 8 (198), с. 5-12.
20. Николенко П. Г., Бочаров В.А., Мансуров А. П. Инновации в управлении АПК. Вестник Мичуринского государственного аграрного университета, 2017, № 1, с. 85-97.
UDC 631.17
DOI 10.36461/NP.2021.60.3.007
GENETIC TECHNOLOGY IMPLEMENTATION MECHANISM IN AGRICULTURAL PRODUCTION
E.I. Pozubenkova, Candidate of economic sciences, associate professor; A.V. Nosov, Candidate of economic sciences, associate professor; E.V. Fudina, Candidate of economic sciences, associate professor
Federal State-Funded Educational Institution of Higher Education Penza State Agrarian University,
Penza, Russia, e-mail: epozubenkova@mail.ru
The relevance of the study is due to the fact that in accordance with the Decree of the President of the Russian Federation dated 02.07.2021 No. 400 "On the National Security Strategy of the Russian Federation" one of the key factors determining the country's position in the long term is the ability to ensure technological leadership. The state of science and innovation are becoming key indicators of the state's competitiveness. One of the priorities of scientific and technological development is the creation of genetic technologies. Within the framework of the national project "Science" and the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Genetic Technologies for 2019-2027, three world-class genomic centers were formed, where the head scientific organization is the Kur-chatov Institute [1-3]. The main task is the creation of new genetic lines of wheat, barley and potatoes with the desired properties, the development of genetic technologies for the creation of new producer strains for industrial biotechnology. However, despite the urgent need to develop innovative activities in the agro-industrial complex, agribusiness entities do not seek to introduce various innovations, including genetic technologies. According to experts, the lack of desire of agro-industrial complex
enterprises to introduce new innovative products lies in the non-obviousness of the economic benefit from such long-term expensive investments, as well as in the absence of a trained qualified base of specialists ready and able to bring an innovative product to the stage of its implementation and commercialization on the market. There is a need to form a mechanism for the prompt implementation of innovations in the field of genetic technologies in agro-industrial production, including through the involvement of industrial (technological) partners [4].
Key words: technological innovations, genetic technologies, industrial partners.
Reference
1. Decree of the Government of the Russian Federation of 22.04.2019 No. 479 (revised from 17.10.2019) "On approval of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Genetic Technologies for 2019-2027." SPS Consultant Plus // http://government.ru/docs/36457/ (reference date 11.07.21)
2. On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024: Decree of the President of the Russian Federation of 7 May 2018 No. 204 // http://government.ru/info/35565/ (reference date 11.07.21)
3. On organic products and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation Federal Law dated 03.08.2018 No. 280-FZ. SPS Consultant Plus. http://www.consultant.ru/docu-ment/ cons_doc_LAW_304017/ (reference date 11.07.21)
4. Khlestkina E.K., Chukhina I.G. Plant genetic resources: a strategy for conservation and use. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, 2020, v. 90, no. 6, p. 522-528.
5. Foteev Yu.V., Artemyeva A.M., Zvereva O.A. Genetic resources of vegetable plants: from breeding non-traditional crops to functional food products. Vavilov Journal of Genetics and Breeding, 2021, vol. 25, no. 4, p. 442-447. doi.org/10.18699/VJ21.049.
6. Pinahina D.V., Chekunova E.M. DNA of the environment: history of study, modern and promising directions in fundamental and applied research. Ecological genetics, 2020, v. 18, no. 4, p. 493509 https://doi.org/10.17816/ecogen25900
7. Pirozhkova S.V. Science as a cultural phenomenon and socio-cultural project. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, 2020, v. 90, no. 5, p. 425-434.
8. Savchenko I.V. Resource-saving environmentally friendly crop production for high quality products. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, 2019, vol. 89, no. 5, p. 527-532.
9. Bogatyreva N.V., Sokolov A.Yu., Moiseeva E.M., Gusev Yu.S., Chumakov M.I. The legal status of plants obtained using genome editing technology: prospects for Russia. Ecological Genetics, 2021, No. 19 (1), p. 77-88.
10. Porfiriev B. N. Prospects for economic growth in Russia. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, 2020, v. 90, no. 3, p. 243-251.
11. Voitolovsky F.G. Transformation of external conditions for ensuring the national security of Russia. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, 2019, v. 89, no. 4, p. 393-400.
12. Popova O.V. New genetic technologies and the problem of anthropological boundaries: from the ethics of the individual to the ethics of the species. Philosophy and Culture, 2020, no. 10, p. 1-11.
13. Degterev D.A. Replicability of research on international relations as a global trend. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, 2020, v. 90, no. 1, p. 24-35.
14. Safonova I.V., Aniskov N.I., Kobylyansky V.D. The VIR winter rye collection genetic resources database as a means of classifying genetic diversity, analysis of the history of the collection and effective study and conservation. Vavilov Journal of Genetics and Breeding, 2019, vol. 23, no. 6, p. 780-786. // DOI 10.18699 / VJ19.552
15. Yakovleva I.V., Skryabin K.G., Kamionskaya A.M. Genetic Technologies in Russian Agriculture: Regulatory Issues and Public Opinion. Biotechnology, 2021, vol. 37, no. 1, p. 5-20.
16. Shchetinina E. D., Shatokhina E. A. Strategic alliances as an innovative competitive advantage of a company. Belgorod Economic Bulletin, 2013, No. 1 (69), p. 45-48.
17. Basov A.V., Rukhtin A.A. Genetic technologies in the modern world: escalation of opportunities and social consequences. Bioethics, 2021, No. 1 (27), p. 41-45.
18. Smirnova S. B. Basic management models of interaction between universities and industrial partners. Enterprise development problems: theory and practice, 2019, no. 1, p. 193-195.
19. Mozgova G., Makeeva E. Digital information on sequences in relation to genetic resources. Science and innovation, 2019, No. 8 (198), p. 5-12.
20. Nikolenko P.G., Bocharov V.A., Mansurov A.P. Innovations in the management of the agro-industrial complex. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 2017, no. 1, p. 85-97.
HMBa noBonwbfl № 3 (60) 2021
21
