CC BY
52
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ: СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ, ЗАДАЧИ Л.А. Коломыцева, канд. экон. наук
Территориальное управление Росфиннадзора РФ, г. Воронеж
Реструктуризация - это процесс комплексного и взаимосвязанного изменения жизнеобеспечивающих структур предприятия, инициируемый динамичной средой, основанный на стратегической концепции, миссии и системы целей. В основе концепции или модели механизма реструктуризации предприятия должен быть комплекс взаимосвязанных процедур определения потребности в преобразовании, анализа внутренней и внешней среды, разработки стратегической концепции, проектирования структурных изменений, внедрения и оценки результатов, а также представлены средства и методические подходы, обеспечивающие данные процедуры.
Реструктуризация по своему смыслу предполагает освоение и реализацию правил принятия решений, на основании которых предприятие управляет внутренними переменными и учитывает внешние переменные, позволяющие обеспечить их динамичное равновесие в координатах целей предприятия. Указанные правила могут реализовываться только на основе комплекса рыночных функций управления, системное внедрение которых и составляет суть реформирования предприятий.
Под механизмом реструктуризации предприятий понимается совокупность организационно и процедурно оформленных средств и методов, определяющих порядок осуществления изменений в жизнеобеспечивающих структурах предприятия, направленных на создание условий для повышения приспособляемости к среде функционирования, генерации новых целевых установок и более эффективного их достижения. Специфика процессов структурного развития и условий их осуществления определяет особые требования к формированию такого механизма, каковыми являются: системность, плановость, адаптивность, итеративность, обеспеченность ресурсами, вовлечённость членов трудового коллектива, социально - психологическая подготовленность.
Исследования теоретических и методических подходов, а также сценариев успешного осуществления на ряде предприятий рыночной адаптации структур позволяют представить концептуальную модель механизма реструктуризации предприятий. Данная модель в наиболее общем виде представляет структуру механизма реструктуризации, факторы, приводящие механизм в движение, последовательность этапов осуществления реструктуризации, конечный резуль-
тат, получаемый при функционировании механизма, а также средства методического и прочих видов обеспечения.
Автор в данной статье даёт развёрнутое определение механизму управления реструктуризацией предприятия (МУРП) исходя из следующих базовых понятий:
а) классического значения слова «механизм» как
- «внутреннее устройство машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие...» (русский словарь С.И. Ожегова);
б) предприятие как сложная хозяйственная система, выполняющее конкретную функцию на определённой материально - технической базе, используя определённый информационный потенциал (накопленные в данной системе знания и сведения) и опираясь на определённую информационную структуру, формирующую сообщения о событиях, происходящих во внешней и внутренней среде системы;
в) предприятие как «живой организм» с различным уровнем культуры персонала, различными групповыми интересами, сложного социума.
Содержание механизма управления реструктуризацией предприятия в данной развёрнутой формулировке приведено на рис. 1.
Роль «мозгового центра» выполняют миссия предприятия, стратегическая концепция и стратегия его развития (продукт совместной работы собственника и менеджмента предприятия), выработанные на базе комплексной бизнес - диагностики предприятия, в ходе которой даётся количественная и качественная оценка предприятия как целостного организма по отношению к внешнему бизнес - окружению.
Роль «скелета и движителя» в данном механизме выполняет управление проектом реструктуризации предприятия, предусматривающего реформирование производственной, организационной, финансовой, управленческой структур во всех их взаимосвязях.
Роль «живого интеллектуального начала данного» механизма выполняет проект управления персоналом с целью обеспечения эффективности деятельности человеческих ресурсов в пределах предприятия и формирования персонала как личностей, при этом управление персоналом реструктурируемого предприятия должно органично сочетаться со стратегией функционирования и развития бизнеса, стать его составной частью.
Базовые понятия, положенные в основу МУ РПП
1. Классическое определение слова «механизм» по С. И. Ожегову.
2. Предприятие как сложная хозяйственная система
3. Предприятие как «живой механизм» с различным уровнем культуры персонала, различными групповыми интересами, сложного социума
«Мозговой центр» - собственник и менеджмент
Содержание
1. Миссия предприятия
2. Стратегическая концепция
3. Стратегия поведения на рынке
4. Стратегия развития
5. Стратегия реструктуризации
Информационная база
1. Ситуационный анализ
2. Организационно-управленческий анализ
3. Финансово-экономический анализ
4. Производственно - хозяйственный анализ
5. Анализ кадрового потенциала
6. Оценка бизнеса и предприятия
«Скелет и движитель» Управление проектом реструктуризации
1. Проект реструктуризации
2. Программа реструктуризации
3. Оценка источников ресурсов
4. Бизнес-план реструктуризации
5. Планирование проекта реструктуризации 6.Организация управления проектом реструктуризации
«Связка, нервные волокна»
4
1. Стандартные методы анализа финансовохозяйственной, производственно-технической деятельности предприятия;
2. Методы и приемы системного экономического и статистического анализа;
3. Общенаучные методы познания: анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, логический метод.
4. Методы экономико-математического моделирования;
5. Метод экспертных оценок, основанный на интуитивно-логических предложениях;
6. Шаговая регрессия;
7. Линейно-оптимизационная модель множественной регрессии;
8. Научный аппарат метода системного исследования;
9. Концептуальный подход к теории предприятия и методологии управления предприятием;
10. Генетический подход, базирующийся на апостериорной информации, синтезирующий генетическую память» об истории предприятия;
11. SWOT - таблицы
«Интеллектуальное начало» Управление персоналом:
1. Совершенствование организационной структуры;
2. Кадровая стратегия и политика;
3. Планирование персонала;
4. Привлечение и отбор персонала;
5. Обучение и развитие персонала;
6. Технология эффективной деятельности:
7. Организация текущей работы.
Методы:
- принудительный;
- адаптивных изменений;
- управление кризисной ситуацией;
- управление сопротивлением;
- мотивация и стимуляция.
«Автоматический регулятор»
S
Встроенные подфункции системно отслеживающие изменения внешней и внутренней среды и сопоставление изменений с системой целей предприятия.
Мониторинг:
- организационная структура мониторинга;
- информационное обеспечение мониторинга внутренней и внешней среды;
- система обработки анализа информации;
- процедура рассмотрения материалов мониторинга и принятия решений.
1
Рис. І. Содержание механизма управления реструктуризацией предприятия
Роль «связок и нервных волокон» в МУРП выполняет используемая методология, включающая как стандартные методы (методы организационно - управленческого, производственно - хозяйственного, финан-
сово - экономического, кадрового анализа, методы планирования процессов реструктуризации и т.п.), так и относительно новые методологии (методы организационного проектирования и управления проектами,
методология менеджмента, качества управления знаниями, корпоративных информационных систем и др.), комплексность и системность применения методов.
С учётом теоретико-методологических подходов к проблеме управления можно констатировать, что к механизму управления реструктуризацией предприятия относятся общие принципы, функции, цели и методы управления. Структура управления реструктуризацией включает общую структуру, конкретную систему органов управления при проведении реструктуризации, кадры управления и технические средства управления. Процесс управления реструктуризацией предприятия можно характеризовать с содержательной и организационной точек зрения: он включает комплекс мероприятий (бизнес - проект, программу действий и т. п.) по реформированию предприятия и его бизнеса и действий по их реализации (план - график работ), технологию и процедуры управления,
организацию деятельности персонала управления. С содержательной точки зрения процесс управления реструктуризацией - это решение проблем конкурентоспособности предприятия в реальных рыночных условиях, придания ему способности адаптивного поведения к изменениям внешней среды. С организационной точки зрения - это цикл, состоящий из предварительного этапа (комплексная диагностика и прогнозирование), основного или оперативного этапа (планирование работ, проектирование мероприятий, организация и управление процессом реформирования) и контрольного (контроль за план - графиком работ, отслеживание результатов и внесение изменений в проект реструктуризации с учётом происходящих изменений).
Автором разработана модель блочного построения механизма управления реструктуризацией предприятия (МУРП), представленная на рис. 2.
Критерии конкурентоспособности предприятия
1. Бизнес-диагностика предприятия
- существенный анализ;
- организационно-управленческий анализ;
- финансово-экономический анализ;
- производственно-хозяйственный анализ;
- анализ кадрового потенциала;
- оценка бизнеса и компаний.
Ж.
ж
2. Стратегические решения: -миссия предприятия; -стратегия развития;
-цели, задачи, направления реструктуризации.
4. Совершенствование бизнес-процессов
3. Проект реструктуризации
- планирование проекта;
- структуризация проекта; бизнес-план;
- программы;
- план-график работ;
- организация управления проектом.
5. Реструктуризация структуры
6. Управление персоналом
т
7. Контроль процесса реструктуризации:
планирование работ;
учет;
отчетность;
- контроль план-графика работ.
Обеспечение процесса управления:
- методическое;
- материально-техническое;
- организационное;
- информационное;
- социально-психологическая подготовка;
- обучение и переподготовка;
- передача опыта;
- вовлечение в процесс разработки и принятие решения;
- и др.
8. Диагностика состояния предприятия
Рис. 2. Модель формирования механизма управления реструктуризацией предприятия
Принципиально на данной схеме МУРП представлен несколькими подсистемами, включающими 8 блоков, при этом основная подсистема является центром системы, на неё работают другие подсистемы (например, подсистемы: бизнес-диагностики, обеспечения процессов управления, диагностики состояния предприятия, прошедшего реструктуризацию).
Первая подсистема представлена блоком 1 -бизнес-диагностикой предприятия. Этот блок стоит на входе системы управления реструктуризацией. Он обеспечивает руководство предприятия (собственника и менеджмент) аналитической информацией, необходимой для определения стратегии развития предприятия, формирования целей, задач и направлений его реструктуризации. Диагностика призвана выявить и понять проблемы предприятия, его слабые и сильные стороны, место на рынке и среди конкурентов, дать количественную и качественную оценку состояния предприятия как целостного организма по отношению к внешнему бизнес-окружению. Помогает составить «бизнес-портрет» предприятия. Комплексная бизнес-диагностика включает следующие виды анализа и оценок.
Ситуационный анализ по направлениям: СВОТ-анализ (выявление анализ и оценка слабых и сильных сторон предприятия, его возможностей и угроз, исходя из состояния внешней среды).
Организационно-управленческий анализ по направлениям: анализ системы целей предприятия и стратегий их достижения; анализ организационной структуры (исследование существующих организационно-структурных единиц и их взаимосвязей); анализ процессов управления (идентификация, моделирование и анализ процессов); анализ структуры информации; анализ организационной культуры.
Финансово-экономический анализ: анализ финансовых результатов деятельности предприятия в динамике (анализ уровня, структуры, динамики прибыли и определяющих её факторов и т. д.); анализ потоков денежных средств (анализ источников и направлений движения денежных средств, достаточности денежных средств для текущей и инвестиционной деятельности и т. д.); анализ финансового состояния (расчёт и анализ основных финансовых показателей, эффективности инвестиционных проектов).
Производственно-хозяйственный анализ по направлениям: анализ использования основных средств и производственных мощностей, анализ использования оборотных средств и материальных ресурсов, анализ использования трудовых ресурсов и фонда оплаты труда.
Анализ кадрового потенциала ориентирован на выявление резервов коллектива, структуры индивидуально-психологических и социальных качеств персонала, управленческих факторов, мотивационных целей и др.
Оценка бизнеса и предприятия включает инвентаризацию и независимую оценку активов предпри-
ятия и его имущественного комплекса, анализ бизнеса и предприятия в целом, анализ целесообразности существования и перспектив развития предприятия и его сложившегося бизнеса в рыночном экономическом пространстве. Данный этап диагностики является завершающим в рамках подготовки к реструктуризации предприятия.
Центральная подсистема (на рис.2) включает следующие блоки:
Блок 2 - выработка и принятие стратегических решений (выработка или уточнение миссии предприятия и стратегии его развития; выработка целей, задач, основных направлений и стратегии реструктуризации предприятия);
Блок 3 - разработка проекта реструктуризации, включающего планирование и структуризацию проекта, разработку бизнес-плана реструктуризации, программу и план-график процесса реструктуризации, организацию управления проектом реструктуризации предприятия;
Блок 4 - совершенствование бизнес-процессов (управление бизнес-процессами, оптимизация и моделирование бизнес-процессов, совершенствование бизнес-процессов и т. д.);
Блок 5 - реорганизация структуры предприятия как системообразующего элемента предприятия (как целостного организма), определяющего его функционирование;
Блок 6 - управление персоналом с целью обеспечения эффективности деятельности работников в пределах предприятия и формирование персонала как личностей, обладающих высокой ответственностью, коллективной психологией, высокой квалификацией, развитым чувством делового партнёрства, корпоративной и организационной культурой. Эта подсистема включает в себя всю суть и содержание процесса управления реструктуризацией, является ядром всей системы МУРП.
Подсистема, представленная на рис.2 блоком 7, предназначена для осуществления системного непрерывного контроля процесса реструктуризации предприятия, включает процедуры планирования, отчётности, учёта и контроля хода выполнения программы и план-графика работ, предусмотренных проектом реструктуризации предприятия.
Для обеспечения контроля со стороны собственника за процессом реструктуризации предлагается планировать и проводить заседания Совета директоров, совмещённые с основными этапами реформирования, в ходе которых оцениваются результаты реализации стратегии реструктуризации предприятия и ход выполнения работ по проекту.
Исключительно важно (и для контроля, и для разъяснительной работы в коллективе, и для обеспечения успеха), чтобы вся деятельность по реформированию предприятия была открытой и прозрачной для собственника предприятия, его менеджмента и персонала предприятия.
На рис. 2 на выходе из системы управления находится блок под номером 8 - диагностика состояния предприятия. Данная подсистема обеспечивает контроль соответствия внутренней среды предприятия, прошедшего процедуру реструктуризации, происходящим изменениям в окружающей среде (проводится системный мониторинг по определённым показателям и в случае рассогласования своевременно вносятся корректировки в систему управления предприятием). В условиях свободного рынка перемены не заканчиваются никогда, в них - сама суть успешного бизнеса; а потому руководители, специалисты, инженеры и рабочие предприятия должны учиться эффективно и успешно реагировать на изменения. Предполагается, что отношения между консалтинговой компанией, участвующей в процессе реструктуризации предприятия, и предприятием продолжаются и после завершения проекта реструктуризации и реализуются (на договорных началах) через консультирование в различных сферах управления, дальнейшее обучение персонала предприятия, поддержание и совершенствование программно-аппаратных комплексов, проведение тематических семинаров, аудиторских проверок и т. д.
Задачей МУРП является реформирование предприятия и его бизнеса с целью придания конкурентоспособности предприятию и его продукции. Конкурентный продукт - главный результат функционирования данного механизма. Добиваясь выполнения своей главной задачи, МУРП обеспечивает сбалансированность хозяйственной деятельности предприятия. Без сбалансированности всех частей и элементов системы производства, видов деятельности и потоков производственных и управленческих процессов не может быть нормального процесса хозяйственной деятельности и как результат - перспектива кризиса, т. е. разбалансированность всей деятельности предприятия. В таком состоянии предприятие как сложная хозяйственная система не способно своевременно улавливать и адекватно реагировать на происходящие изменения в рыночной среде.
Литература
1. Букреев А. М. Организационно-экономический механизм антикризисного управления: теория и практика / А.М. Букреев. - Воронеж, 2000. - 168 с.
2. Соколовская М.Б. Системная реструктуризация предприятия: теоретико-методологические основы / М.Б. Соколовская. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 151с.
® 8(4372) 79-07-23
[1] Реструктуризация предприятия — совокупность мероприятий по комплексному приведению условий функционирования предприятия в соответствие с
изменяющимися условиями внешней среды и выработанной стратегией его развития.
[2] Механизм управления — совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, с помощью которых реализуются функции управления в социальных и экономических системах.
