CC BY
36
РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ, ЕЕ РЕГИОНОВ
Д.Ю. Васечко
МЕХАНИЗМ ТРАНСФОРМАЦИИ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Аннотация
Проведение структурной модернизации - это процесс качественного изменения структуры экономики, происходящий в соответствии с изменениями в уровне и характере потребностей экономических агентов, характеризующийся совершенствованием производительных сил, соответствующих экономической динамике и технологическому базису современного уровня развития экономической системы. Главная задача структурной модернизации состоит в устранении накопившихся структурных деформаций. Механизм структурных трансформаций в экономике является одновременно механизмом разрешения структурного кризиса на основе целостной системы перераспределения капитальных ресурсов в прогрессивные структуры национального хозяйства, в которых формируются основы структуры экономики новой экономической системы. Для реализации механизма структурной трансформации в целях экономического развития необходима соответствующая структурная политика государства, обеспечивающая регулирование факторов структурной трансформации.
Annotation
Structural modernization is quality changes in the structure of economy in accordance with changes in the level and character of requirements of economic agents. This process implies improvements in productive forces, corresponding to the economic dynamics and technological basis on the modern level of development of economic system. Structural modernization is aimed at elimination of the accumulated structural deformations. The mechanism of structural transformations in economy serves simultaneously as the mechanism of resolving structural crisis on the basis of the integral system of capital resources re-distribution to the progressive structures of the national economy, where the basis of economical structure of the new economic system is formed. For the mechanism of structural transformation to work for the purpose of economic development we must have a relevant structural policy of the government, regulating structural transformation factors.
Ключевые слова
Структурный сдвиг, структурный кризис, структурная трансформация, факторы структурной трансформации, механизм структурной трансформации, структурная модернизация, структурная политика государства.
Key words
Structural shift, structural crisis, structural transformation, factors of structural transformation, mechanism of structural transformation, structural modernization, structural policy of the government.
Анализ проблемы структурных форм, векторного структурного разви-
трансформаций в период рыночных ре- тия российской экономики обусловлен
необходимостью совершенствования существующей структурной модели, а также активизации хозяйственной деятельности, направленной на повышение ее эффективности. Структурная модель отечественной экономики имеет значительные диспропорции, вызванные, с одной стороны, функционированием экономики в условиях централизованноплановой системы, а с другой - институциональным формированием рыночной системы. Структурная устойчивость экономики выступает как определенная цель развития российской социально-экономической системы, находящейся в процессе эволюции, связанной со становлением рыночного хозяйства. Формирование структурной модели, отвечающей потребностям инновационной экономики России, невозможно без адекватных усилий государства, направленных на преобразование базовых макроэкономических пропорций, способствующих становлению структурной устойчивости экономики. Структура экономики может быть интерпретирована как постоянно меняющееся, подвижное состояние хозяйственной системы. Экономика периодически переходит от одного относительно равновесного, устойчивого состояния к другому равновесному состоянию, проходит кризисный период, который характеризуется усилением неустойчивости, спадом производства, хаотичными переменами, перестройкой структуры экономики. Структура экономики воздействует на процесс экономического развития, на степень реализации научнотехнического прогресса, влияет на рациональность использования факторов производства и предопределяет целую систему таких показателей, как: материалоёмкость, трудоёмкость, фондоёмкость производства, производительность труда.
Динамика развития структуры экономики выражается через такие ка-
тегории, как: структурный сдвиг,
структурный кризис, структурная трансформация, структурная модернизация. При условии, что структурная модернизация становится результатом разрешения структурного кризиса, такая структурная модель обеспечивает устойчивое, динамическое развитие экономической системы. Проведение структурной модернизации - это процесс качественного изменения структуры экономики, происходящий в соответствии с изменениями в уровне и характере потребностей экономических агентов, характеризующийся совершенствованием производительных сил, соответствующих экономической динамике и технологическому базису современного уровня развития экономической системы. Главная задача структурной модернизации состоит в устранении накопившихся структурных деформаций.
Реализуемая в настоящее время воспроизводственная модель имеет значительные диспропорции, вызванные целым комплексом факторов, являющихся следствием институционального формирования рыночной системы. Механизм воздействия на данные факторы позволяет обеспечить структурную модернизацию экономики, используя рыночный потенциал циклического развития, скорректированный инструментарием государственного регулирования (рис. 2) (см. ниже). Механизм структурных трансформаций есть взаимодействие элементов экономической структуры под воздействием данной группы факторов, при помощи которых осуществляются структурная модернизация.
Данный механизм можно определить как механизм согласования сдвигов в структуре общественных потребностей и размещения ресурсов в экономике.
Содержание механизма развития структуры экономики
Структурный сдвиг Структурный кризис Структурная трансформа-
ция (перестройка) 1 "ГЗ 1
Качественное и количественное изменение пропорций между секторами в определенный промежуток времени, произошедшее под влиянием производственнотехнологических, социальноэкономических и институциональных факторов внутреннего и внешнего характера.
Скачкообразный качественный процесс, включающий позитивное сочетание трансформации, изменения вообще и развития как позитивного изменения
Результат противоречий между элементами структуры экономики.
Процесс качественного изменения структуры экономики, происходящей в соответствии с изменениями в уровне и характере потребностей людей и общества, характеризующийся совершенствованием производительных сил, соответствующих экономической динамике и технологическому базису современного уровня развития экономической системы.
Рис. 1 Модель развития структуры экономики.
Субъектами структурных сдвигов, лежащих в основе данного механизма, являются домашние хозяйства, предприятия, отрасли и, государства и национальные хозяйства в рамках мирового рынка.
Объектами структурных сдвигов являются элементы экономической системы, составляющие пропорции на уровне национальной экономики, которыми могут быть: население, элементы совокупного спроса и предложения, технологические уклады и производственные единицы. Механизм структурных трансформаций охватывает основные элементы технологического базиса и совокупность экономических взаимосвязей и реализуется на различных уровнях экономической системы. Движение структурного сдвига обусловлено изменением состояния технологического уклада экономической системы, оп-
ределяющего ускорение или застой в развитии экономической структуры (структурный кризис) и отклонение от прогрессивных тенденций.
Основой механизма структурных трансформаций выступает процесс распределения факторов производства между отраслями экономики, предполагающий движение потоков капитала в экономике. Структурные сдвиги увязывают динамику отдельных элементов в структуре потребностей, изменения в натурально-вещественной и стоимостной структуре экономики. Стоимостная структура экономики является более подвижной, денежный капитал приобретает самостоятельную форму движения. а функционирование механизма структурных сдвигов сводится к согласованию основных натуральновещественных и стоимостных потоков в экономике страны.
Ф
А
К
Т
О
Р
Ы
С
Т
Р
У
К
Т
У
Р
Н
О
Й
Т
Р
А
Н
С
Ф
О
Р
М
А
Ц
И
И
Конъюнктурные факторы структурных изменений, обусловленные спросом или предложением
Институциональные факторы, отражающие влияние на структуру экономики институциональных преобразований в развитии форм собственности, рыночных инсти-
Инновационные факторы, обусловливающие технические и технологические изменения национального хозяйства
Глобализационные факторы, проявляющиеся в степени развития международного разделения труда, степени интернационализации хозяйственных связей
У
Р
Н
А
Я
М
О
Д
Е
Р
Н
И
З
А
Ц
И
Рис. 2 Факторы структурной трансформации.
TVTOR
С точки зрения функционирования механизма структурных трансформаций, сдвиги в структуре распределения капитала между секторами и отраслями производства, обусловливая изменение пропорций, продуцируют структурные сдвиги в экономике. Возникшие потребности рыночных агентов детерминируют соответствующие изменения в структуре размещения ресурсов, а это приводит к движению определенной системы затрат капитала в развитие необходимых структурных сдвигов. В этом процессе противоречием механизма структурных сдвигов являются изменения в структуре потребностей и наличие капитала, необходимого для осуществления соответствующих изменений в структуре размещения ресурсов.
Равновесие в развитии структурных элементов формируется путем распределения капитала в соответствии с потребностями субъектов между различными объектами структурных сдвигов и поддерживается в экономической структуре. Пока внутреннее противоречие сдвигов меньше их противоречия со сдвигами в структуре более высокого порядка, до тех пор данная структура будет сохраняться как единое целое и воспроизводить присущие ей структурные сдвиги, не переходя в структурную модернизацию. Эта закономерность может служить одним из объяснений циклического развития экономики. Механизм структурных трансформаций в экономике является одновременно механизмом разрешения структурного
кризиса на основе целостной системы перераспределения капитальных ресурсов из неэффективной экономической структуры в прогрессивные структуры национального хозяйства, в которых формируются основы структуры экономики новой экономической системы.
Основное противоречие структурных сдвигов, лежащее в основе структурного кризиса - противоречие между неравномерной динамикой развития отдельных элементов в структуре экономики. (Рис.3).
Исследование современной
структуры экономики позволяет сделать вывод о том, что конъюнктурные, инновационные, институциональные и глобализационные факторы структурной трансформации в действующей воспроизводственной модели национальной экономики не способствуют структурным сдвигам, разрешающим структурный кризис, и требуется однонаправленное движение рыночных и государственных механизмов регулирования для разрешения структурного кризиса. При этом следует отметить,
что взаимосвязанность экономических интересов предприятий и отраслей даёт возможность создать мотивацию для формирования необходимых структурных сдвигов в отраслевом или территориальном разрезе с наибольшим эффектом мультипликатора по принципу цепной реакции.
Для реализации механизма структурной трансформации в целях экономического развития необходима соответствующая структурная политика государства, обеспечивающая регулирование факторов структурной трансформации (Рис. 4) (см.ниже). Структурная политика - это деятельность государства по совершенствованию производственно-технологической и институциональной структуры экономики на основе освоения достижений научнотехнического прогресса, стимулирования инновационной и инвестиционной активности на перспективных направлениях устойчивого экономического развития с использованием результатов процессов глобализации.
Основным противоречием структурных сдвигов является несоответствие изменений в структуре потребностей субъектов изменениям в размещении и распределении экономических ресурсов, порождающее неравномерную динамику соотношения количественных показателей различных элементов
структуры.
Структурный кризис - противоречия между старой структурой экономики и соответствующее ей размещение ресурсов приходит в конфликт и с изменившейся структурой потребностей, что выражается в падении темпов роста производства, в нарушении функционирования рынков и денежной сферы, в неспособности к конкуренции.
Механизм разрешения структурного кризиса на основе целостной системы перераспределения капитальных ресурсов из неэффективной экономической структуры в прогрессивные структуры национального хозяйства, в которых формируются основы структуры экономики новой экономической
системы.
Противоположности, когда изменения элементов в экономической системе сдерживаются рамками сложившейся структуры.
Рис. 3. Механизм структурной трансформации
Воспроизводственная структура экономики
Неравновесный экономический спад при отрицательном качестве структурных сдвигов
Структурный кризис
Технологическая
многоукладность
Использование конъюнктурных, инновационных, институциональных и глобализационных факторов структурной трансформации
Мотивация хозяйствующих субъектов для формирования необходимых структурных сдвигов в отраслевом или территориальном разрезе с наибольшим эффектом мультипликатора по принципу цепной ре-
Структурная экономическая политика государства, направленная на инновационное развитие воспроизводственной структуры
Однонаправленное движение рыночных и государственных механизмов регулирования для
разрешения структурного кризиса
Рис. 4 Способы реализации механизма структурной модернизации
в сформированной воспроизводственной структуре национальной экономики.
Библиографический список
1. Ушакова Э.Т. Регулируемость рыночной экономики: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. д.э.н. - Томск: УОП ТГУ, 2000. - 308 с.
2.Любовный В .Я., Зайцев И.Ф., Воякина А.Б., Пчелинцев О.С. и др. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации
- М.: ГУ ИМЭИ при Минэкономики РФ
- Московский научный фонд. - 2000. -239 с. www.mpsf.org.
3.Суспицин С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной
политики // Российский экономический журнал. - №2. - 2000. - 349 с.
4.Сорокин В. Источник: Pakkograff 2008 №5
http://www.upakovano.ru/materials/events/
ехЫЫйоп/1653.ркр
Российский рынок упаковочных материалов (часть 1).
5.Инновационная Россия - 2020. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года./ Минэкономразвития России. М.: 2010,
http://www.economy.gov.ru/minec/activity /sections/innovations/doc20101231 016.
6.Росстат, Россия и страны - члены Европейского Союза - 2009 г.
http://www.gks.ru/bgd/regl/b09 65/Main.h tm.
7.Базовый доклад Минобрнауки к обзору ОЭСР "Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации"/ Минобрнауки России. М: 2009, 208 с.
Bibliographic list
1.Ushakova Е.Т. Regulated market economy: the abstract of the thesis for the degree of the Doctor of Economic Sciences [in Russian], - Tomsk: Tomsk State University, 2000. - 308 pages.
2.Lyubovny V.Y., Zaitsev I.F., Voyakina A.B., Pchelintsev O.S. et al. Target-oriented programs of regional development: recommendations concerning development, financing and implementation [in Russian], - Moscow: State Institution of IMEI at the Ministry of Economics of the Russian Federation. - Moscow Public Scientific Foundation. - 2000. - 239 pages. www.mpsf.org.
3.Suspitsin S. Methodological issues of forecasting of priorities and consequences of the State regional policy [in Russian] // Russian journal of Economics [Rossiysky Economichesky zhurnal], - # 2. - 2000. -349 pages.
4. Sorokin V. Pakkograff 2008 №5
http://www.upakovano.ru/materials/events/ exhibiti on/165 3. php
The Russian market of packaging materials (part I)
5.Innovative Russia - 2020. Strategy of innovation development of the Russian Federation up to 2020 / The Russian Ministry of Economic Development. M.: 2010. http://www.economy.gov.ru/minec/activitv / sections/innovations/doc20101231 016.
6.The Federal State Statistics Service, Russia and the EU member states - 2009 r. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09 65/Main.h tm.
7.The basic reports of the Ministry of Education and Science to the review of OECD "National innovation system and state innovation policy of the Russian Federation" / The Russian Ministry of Education and Science. M.: 2009. 208 p.
