CC BY
209
УДК 658.5
Экономика и управление
МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ И.Н. Букреева
В статье рассматриваются сущность и содержание механизма повышения эффективности организации производственных систем. Сформулированы научное обоснование формирования механизма на основе определения научных подходов к его построению и функционированию, принципы и инструменты
Ключевые слова: организация производственной системы, эффективность организации производственной системы, механизм повышения эффективности организации производственных систем
В условиях посткризисного экономического развития на первый план выступают проблемы эффективной организации производственных систем. Нестабильная экономическая ситуация требует от производственных предприятий выработки новых организационных механизмов, направленных на эффективную координацию и кооперацию всех элементов производственных систем.
Описанию сущности и методологии механизмов такого уровня посвящены работы многих отечественных специалистов: И.Л. Борисенко, А.М. Букреева, В.И. Гусакова, Т.И. Карповой, Л.В. Кузьмина, А. Кульмана, Ю.М. Осипова и др. [1-4]. Следует отметить, что термин «механизм» происходит от греческого «шесЬапе» (машина), и согласно трактовке, приведенной в толковом словаре С.И. Ожегова [5], понимается как:
- внутреннее устройство (система звеньев) машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие;
- система, устройство, определяющие порядок какого-нибудь вида деятельности;
- последовательность состояний, процессов, определяющих собою какое-нибудь действие, явление.
С точки зрения экономического словаря механизм выступает как последовательность состояний, процессов, определяющих собой какое-нибудь действие, явление. Анализ экономической литературы позволяет определить, что данная трактовка по своей сути характеризует хозяйственный механизм, который в СССР появился на рубеже 1930-1940-е гг. и полностью отражал специфику экономики того времени: высокую степень централизации, затратный характер, отсутствие побудительных стимулов к повышению качества выпускаемой продукции, росту производительности труда, совершенствованию технологий производства. Развитие хозяйственного механизма осуществлялось согласно двум подходам. Первый подход предполагает усиление взаимосвязей элементов производственной системы посредством оптимизации экономических механизмов. Второй подход предполагает проведение орга-
Букреева Ирина Николаевна - ВГТУ, аспирант, тел. 8-906-675-43-57, e-mail: i.bukreeva86@yandex.ru
низационных изменений в структуре системы в целях достижения желаемого уровня координации ее элементов (организационный механизм). Приведенные подходы тесно взаимозависимы, это и послужило основой для создания организационноэкономического механизма.
Проблематикой данного вопроса занималось множество отечественных и зарубежных ученых, таких как, А.А. Кульман, Б.З. Мильнер, А.В. Кочетков, Д.Г. Левчук, О.В. Федорович, Д.А. Воробьева, Д.Г. Симкин, А.А. Бобков, С.Б. Измалков, К.И. Сонин, М.М. Юдкевич и другие [1,2,3,6,7]. Подробно с их взглядами можно ознакомиться в табл. 1.
Однако наиболее интересным представляет определение, приведенное в экономическом словаре [7], из которого следует, что система управления и механизм управления - это не одно и то же. Основное отличие заключается в том, что механизм включает в свой состав методы, виды, формы и функции управления.
На сегодняшний день рационально придерживаться именно такого подхода к пониманию механизма с одним уточнением: организационно-
экономический механизм управления должен включать перечень субъектов управления, функции управления, объекты управления, перечень и характеристику определяющих взаимосвязей, методы управления, цели и задачи управления.
Для раскрытия сущности механизмом повышения эффективности организации производственных систем рассмотрим подробнее, что понимается под эффективностью системы в целом и эффективностью организации производственной системы в частности.
Экономические словари под эффективностью понимают соотношение эффекта (или достигнутого результата) и затрат на его получение. В свою очередь эффективность системы представляет собой свойство системы, заключающееся в достижении поставленной цели [7].
Основываясь на положении, что организация как процесс есть совокупность правил и средств для достижения поставленной цели, мы можем утверждать, что эффективность организации - это отношение результата, полученного от реализации некоего процесса, к затратам, связанным с его функционированием. Используя это базовое положение,
а также учитывая специфику организации производ- ственных систем, дадим следующее определение.
Таблица 1
_____________________________Подходы к определению категории «механизм»___________________________________
Вид механизма Определение механизма Автор
Хозяйственный Совокупность организационно-экономических форм и методов, с помощью которых осуществляется экономическое руководство процессами при различных формах собственности... A. Д. Шишков B. А. Дмитриев В.И. Гуськов
Экономический Система экономических стимулов и методов управления, направленных на обеспечение высокопроизводительного труда рабочих, служащих, специалистов и других работников М.В. Мельник
Интегрированная многоуровневая система форм и методов хозяйствования А.М. Букреев Л.В. Кузьмин
Совокупность средств и инструментов. для достижения намеченных целей всего предприятия и его подразделений Т.И. Карпова
Совокупность форм и методов организации работы, способствующих увеличению производственного потенциала фирмы в целях стабилизации, наращивания темпов развития и повышения эффективности производства Е.Злобин
Организацион- ный Комплекс организационных форм, обеспечивающих формирование, развитие и совершенствование производственной системы Т.И. Карпова
Организацион- но- экономический Определенная совокупность или последовательность экономических явлений А.А. Кульман
Система действия финансовых рычагов, выражающаяся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов И.Т. Балабанов
Совокупность элементов организации процесса принятия решения; системы распределения и обеспечения ресурсами; основные способы воздействия на объект управления, которые в соответствии с принятым решением включают различные методы управления Б. З. Мильнер А.В. Кочетков Д. Г. Левчук
Организационно, экономически, технологически связанные между собой подсистемы более низкого уровня О.В. Федорович
Совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых форм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства Экономический словарь
Под эффективностью организации производственной системы понимается свойство системы, способствующее формированию присущих ей целей, достижению запланированных результатов в условиях использования всех необходимых и доступных ресурсов при установленном предприятием соотношении затрат и результатов. Данное соотношение может быть установлено на основе изучения мирового опыта и опыта конкурентов.
Таким образом, под механизмом повышения эффективности организации производственных систем понимается совокупность организационных форм, инструментов и методов управления, позволяющих за счет использования имеющихся в распоряжении предприятия ресурсов достичь максимального экономического эффекта для предприятия и его клиентов.
Исходя из этого, можем привести общую схему распределения функций между элементами внутри механизма повышения эффективности организации производственных систем.
Как следует из рисунка, механизм включает в себя три взаимосвязанные и взаимодополняющие подсистемы, организующие работу по повышению эффективности организации производственной сис-76
темы:
1) обеспечивающая подсистема: отвечает за выбор научных подходов и принципов организации механизма, за выбор инструментов и методов;
2) подсистема реализации механизма: выполняет работы по определению способа реализации инструментов и методов механизма, отвечает за постановку целей и задач перед непосредственными исполнителями, формирует систему показателей для оценки уровня эффективности организации производственной системы, а также выявляет факторы повышения эффективности и факторы, тормозящие рост эффективности организации производственной системы;
3) аналитическая подсистема: отвечает за проведения оценки достигнутого уровня эффективности организации производственной системы, определяет степень реализации поставленных задач, выявляет резервы для дальнейшего роста эффективности организации системы.
Так как одним из основополагающих условий функционирования механизма повышения эффективности организации производственных систем является научное обоснование применения тех или иных инструментов, форм и методов, рассмотрим
подробнее научные подходы и принципы, лежащие_____________в основе построения механизма.
Схема распределения функций внутри механизма повышения эффективности организации
производственной системы
Изучение проблемы применения научных подходов к исследованию управленческих систем менеджменту в целом проводилось многими отечественными специалистами. В их числе можно выделить О.С. Виханского, В.Г. Веснина, Р.А. Фатхутди-нова, З.М. Макашева и других [8-11]. Анализ трудов указанных ученых позволил сформировать перечень общеметодологических подходов, применяемых к построению механизма повышения эффективности организации производственных систем (табл. 2). При этом основным подходом является системный по причине системной сущности рассматриваемого механизма.
Однако на сегодняшний день наблюдается недостаточная проработанность вопроса формирования принципов построения эффективно организованных производственных систем выявило недостаточную проработанность вопросов формулирования принципов соответствующего механизма. Значительная доля специалистов, описывая процесс внедрения эффективных производственных систем, опираются только на принципы системного подхода, например, такие как:
- принцип последовательного продвижения по этапам создания;
- принцип согласования информационных, надежностных, ресурсных и других характеристик проектируемых систем;
- принцип отсутствия конфликтов между целями отдельных подсистем и целями всей системы.
Другие ученые говорят о том, что в основе эффективной организации производственных систем лежат две группы принципов:
1) принципы, отражающие специфику процесса организации - интеграция, дифференциация, непрерывность, профилактичность, автоматизация,
пропорциональность, ритмичность, синхронизация, оптимизация, экономичность;
2) принципы построения организационной структуры - целостность, иерархичность, централизация, гибкость, адаптация и обратная связь.
По мнению О.Г. Туровца в основе построения производственных систем должны, прежде всего, лежать принципы организации производственных процессов [12]: дифференциация, комбинирование, концентрация, специализация и универсализация, пропорциональность, параллельность, прямоточ-ность, ритмичность, непрерывность.
Наиболее полным представляется перечень принципов эффективной организации систем, сформулированный учеными И.М. Четвертаковым и В.П. Четвертаковой в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ [13]:
- выгодность объединения в систему, ее эффективном функционировании и прогрессивном развитии для всех элементов и подсистем;
- оптимальное количество элементов в системе, оптимальная концентрация и пропорциональность;
- достаточная дифференциация элементов и специализация их на выполнении отдельных функций;
- соответствие элементов друг другу и системе в целом по размерам и формам, а также взаимодополнение по набору и качеству функций;
- целесообразное пространственное располо жение и взаиморасположение элементов в системе;
- оптимальное количество и прочность связей элементов системы;
- эффективная последовательность действий и взаимодействия элементов, согласованное выполнение функций;
- соответствие управления сложности системы;
Таблица 2
Научные подходы к построению механизма повышения эффективности организации производственных систем
Научный подход Цель применения
Системный подход Определение закономерности связей элементов производственной системы и их соотношение
Диалектический подход Изучение всей совокупности показателей, обуславливающих эффективность организации производственной системы
Комплексный подход Определение внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность производственной системы
Интеграционный подход Исследование и усиление взаимосвязей между подсистемами и элементами производственной системы, между уровнями управления по вертикали и горизонтали
Функциональный подход Создание совокупности функций и объектов для их выполнения
Подход с позиции принятия решений Определение степени влияния перспективных и текущих задач на эффективность производственной системы
Поведенческий подход Выявление факторов, способствующих успеху развития коллектива, изучение внутриличностных и межличностных явлений и процессов в производственной системе
Социальнотехнический подход Выявление факторов, оказывающих негативное воздействие на взаимодействие работников предприятия в процессе производства
Математический подход Выявление количественного влияния факторов на эффективность производственной системы
Информационный подход Исследование информационного обеспечения, информационных потоков и документооборота в производственной системе
Эмпирический подход Обобщение и выявление направлений эффективной организации производственной системы
- оптимальный уровень интенсивности функционирования элементов и системы в целом;
- высокая надежность функционирования системы;
- высокая эффективность функционирования системы в целом и большинства элементов;
- эффективная преемственность различных поколений систем в виде передачи лучшей части неискаженной информации о своей организации путем размножения и воспроизводства и постоянное обновление, развитие и совершенствование организации.
Обобщая вышесказанное, сформулируем
принципы построения механизма повышения эффективности организации производственных систем, выделив две группы принципов: общеметодологические и специфические, отражающие специфику протекающих внутри производственной системы процессов.
Общеметодологические принципы построения механизма повышения эффективности организации производственных систем составляют:
1) оптимальное количество элементов в производственной системе и связей между ними;
2) высокая надежность функционирования производственной системы;
3) преемственность системы;
4) непрерывное развитие системы.
Специфическими принципами построения механизма являются:
- дифференциация процессов и работ в системе;
- комбинирование процессов и работ в производственной системе;
- концентрация работ;
- специализация элементов производственной системы;
- параллельность процессов и работ;
- ритмичность работ.
Применение указанных научных подходов и принципов в наибольшей степени обеспечивает процессы формирования и функционирования механизма повышения эффективности организации производственных систем.
Основными научными методами, лежащими в основе механизма повышения эффективности организации производственных систем выступают четыре группы методов: организационные, экономические, социально-психологические и правовые методы управления.
В группу организационных методов управления в рамках рассматриваемого механизма следует включать:
- регламентирование;
- нормирование;
- инструктирование и т. п.
Вторая группа экономических методов управления представлена:
- ценообразованием;
- издержками производства;
- материальной мотивацией и т. п.
Группу социально-психологических методов управления представляют:
- исследование условий труда;
- определение степени удовлетворенности трудом;
- моральное стимулирование и пр.
Последняя группа методов механизма повышения эффективности организации производственных систем представляют правовые методы управления:
- регулирование привлечения заемных средств;
- регулирование деятельности трудовых коллективов и пр.
В качестве основных инструментов механизма повышения эффективности организации производственных систем рационально использовать зарекомендовавшие себя передовые инструменты, такие как:
1) «точно вовремя» - предполагает, что при заданном производственном расписании, возможность организации движения материальных потоков таким образом, что все материалы, компоненты и полуфабрикаты будут поступать в необходимом количестве, в нужное место, к назначенному сроку для производства, сборки или реализации готовой продукции;
2) 58 - система рационализации рабочего места, включающая следующие составляющие: «сортировка» - чёткое разделение вещей на нужные и ненужные и избавление от последних; «соблюдение порядка» (аккуратность) - организация хранения необходимых вещей, которая позволяет быстро и просто их найти и использовать; «содержание в чистоте» (уборка) - соблюдение рабочего места в чистоте и опрятности; «стандартизация» (поддержание порядка) - необходимое условие для выполнения первых трёх правил; «совершенствование» (формирование привычки) -воспитание привычки точного выполнения установленных правил, процедур и технологических операций;
- обучение персонала обслуживанию оборудования;
- быстрая переналадка оборудования;
- определение оптимального пути расположения оборудования и транспортировки ресурсов в процессе производства;
- визуальный и автоматический контроль, предотвращающий возникновение брака;
- автоматизация производственных и управленческих процессов на основе внедрения корпора-
Воронежский государственный технический университет
тивных информационных систем (например, системы класса ERP, MRP, SCM, CRM и др.);
- мотивация рабочих на участие в процессе повышения эффективности производства и работы производственной системы в целом и другие.
Таким образом, в результате проведенных в статье исследований были выявлены сущность и содержание механизма повышения эффективности организации производственных систем, сформулировано научное обоснование формирования механизма на основе определения научных подходов к его построению и функционированию, принципы и инструменты.
Литература
1. Исаева О.В. Организационно-экономический механизм контроллинга промышленного предприятия: монография / О.В. Исаева, И.Л. Борисенко. - Воронеж: ГО-УВПО «Воронежский государственный технический университет, 2010. - 210 с.
2. Букреев А.М. Организационно-экономический механизм антикризисного управления: теория и практика / А.М. Букреев. - Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2000. - 164 с.
3. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр. / А. Кульман. - М.: А/О Издательская группа «Прогресс», 1993. - 192 с.
4. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма / Ю.М. Осипов. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - 347 с.
5. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред. С.И. Ожегова. - М: Оникс, 2009. - 1360 с.
6. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник / Б.З. Мильнер, М.: ИНФРА-М, 2002. - 558 с.
7. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
8. Виханский О.С. Менеджмент / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: Экономистъ, 2006. — 670 с.
9. Веснин Р.В. Основы менеджмента / В.Р. Веснин. -М.: Издательство «Триада, Лтд», 1996. - 384 с.
10. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент / Р.А. Фатхутдинов. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. - 416 с.
11. Макашева З.М. Исследование систем управления / З.М. Макашева. - М.: КНОРУС, 2009. - 176 с.
12. Организация производства: Учеб. Для ВУЗов / О.Г. Туровец, В.Н. Попов, В.Б. Родионов и др. - М.: «Экономика и финансы», 2002. - 452 с.
13. Четвертаков И.М. Принципы эффективной организации систем / И.М. Четвертаков, В.П. Четвертакова // Организатор производства. - 2009. - № 3, С. 9-11.
MECHANISM OF EFFICIENCY OF ORGANIZATION OF PRODUCTION SYSTEMS I.N. Bukreeva
This article discusses the nature and content of the mechanism to increase the effectiveness of the organization of production systems. Formulated a scientific rationale for the formation mechanism based on the definition of scientific approaches to its construction and operation, principles and tools
Key words: organization of the production system, the effectiveness of the organization of production the system, a mechanism for increasing the efficiency of the organization of production systems
