CC BY
71
66
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРНЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ ВТО
К. Ю. Решетов,
НОУ ВПО «Национальный институт бизнеса», Москва, Россия 111395, г. Москва, ул. Юности, дом 5/1
Статья посвящена рассмотрению роли государства и механизму государственной поддержки в процессе формирования в российской экономике инновационных кластеров, функционирование которых на мировом рынке в рамках ВТО может способствовать достижению максимальной конкурентоспособности отечественных инновационных предпринимательских структур. Особое внимание уделено формам, методам, инструментам, этапам создания и функционирования данного механизма. Ключевые слова: кластер, инновации, инновационный кластер, предпринимательство, предпринимательские структуры, государственная поддержка, ВТО.
Сведения об авторе: Константин Юрьевич Решетов, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита НОУ ВПО «Национальный институт бизнеса», Россия. Контакты: Константин Юрьевич Решетов, konstantvip@yandex.ru
Для ссылки: Решетов К. Ю. Механизм государственной поддержки инновационных кластерных взаимодействий предпринимательских структур в условиях ВТО //МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2014. № 4(20). С. 66-70.
THE MECHANISM OF STATE SUPPORT INNOVATION CLUSTER INTERACTIONS OF BUSINESSES IN THE CONDITIONS OF RUSSIA TO THE WTO
K. Y. Reshetov,
National Institute of Business (Moscow) Moscow, Russian Federation
The article considers the role of the state and the mechanism of state support in the process of formation in the Russian economy, innovation clusters, whose functioning on the world market in the framework of the WTO can help to achieve maximum competitiveness of domestic innovative business structures. Special attention is given to the forms, methods, tools, stages of creation and functioning of this mechanism. Keywords: cluster, innovation, innovative cluster, enterprising, enterprising structures, government support, WTO.
Information about the author: Konstantin Yuryevich Reshetov, Ph.D., Associate Professor, Head of the Department of Accounting, Analysis and Audit, Moscow, Russian Federation.
Contacts: Konstantin Yuryevich Reshetov, konstantvip@yandex.ru
Reference: Reshetov K. Y. The mechanism of state support innovation cluster interactions of businesses in the conditions of Russia to the WTO. MIR (Mod. innov. razvit.), 2014, no. 4 (20), pp. 66-70.
Современная экономическая действительность характеризуется ростом заинтересованности хозяйствующих субъектов в возможностях использования кластерных формирований. В последние два десятилетия вопросы принципов деятельности, эффективности создания и функционирования таких объединений становятся все актуальнее как в теории, так и в практике ведения бизнеса. Сетевые, кластерные отношения между компаниями в значительной мере изменили сегодняшнюю практику хозяйственной деятельности. Следует отметить, что в современных условиях кластеры выступают наиболее действенными структурными образованиями, чье функционирование способствует инновационному варианту развития экономики [4, с. 117-123].
Важным в формировании и в дальнейшей деятельности любого кластера (и, в особенности, инновационного) является роль государства и его поддержка. Существуют, как известно, различные формы, методы, инструменты государственной поддержки инновационных кластеров. Анализ основных подходов к определению принципов функционирования экономических объектов в рамках инновационных кластеров позволил определить, что механизм государственной поддержки инновационных кластеров должен строиться на таких основных принципах, как [1; 6]: • целевой принцип, предусматривающий ориентацию всех мероприятий по развитию кластер-
ж
ИННОВАЦИИ
МИР
ных структур на программно-целевое финансирование научно-технической и инновационной деятельности;
принцип комплексности, направленный на комплексную поддержку кластеров для реализации инвестиционных и инновационных программ и проектов по приоритетным направлениям инновационной деятельности;
■ принцип объективности в деле принятия органами государственной власти решений, способствующих ориентации инновационных кластеров на создание конкурентоспособной наукоемкой продукции;
■ принцип адресности, направленный на достижение конкретных целей, с учетом особенностей
развития каждого конкретного кластера в рамках государственной поддержки развития кластеров;
• принцип легитимности, предусматривающий признание значимости инновационного кластера органами государственной власти с целью достижения баланса интересов властных и кластерных структур;
• принцип эквивалентности финансово-экономических отношений между органами государственной власти и кластерами, содействующий сбалансированному развитию кластерных структур.
Также полагаем, что при формировании механизма государственной поддержки инновационных кластеров крайне важным является выявление взаимосвязи между формами и методами, а также ожи-
Рис. 1. Модель взаимосвязи форм, методов и ожидаемых результатов государственной поддержки инновационных кластеров, продвигающих инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО
К. Ю. Решетов
Механизм государственной поддержки инновационных кластерных взаимодействий...
даемыми результатами от предоставления государственной поддержки инновационным кластерам, которые продвигают инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО (рис. 1 - авторская схема), функциями и инструментами реализации государственной поддержки инновационных кластеров (рис. 2 - авторская схема).
На рис. 2 приведена схема модели взаимосвязи функций и инструментов реализации развития государственной поддержки инновационных кластеров, которые продвигают инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО.
Для эффективной государственной поддержки инновационных кластеров, продвигающих иннова-
Рис. 2. Схема модели взаимосвязи функций и инструментов реализации развития государственной поддержки инновационных кластеров, которые продвигают инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО
ционную продукцию на мировые рынки в рамках ВТО, необходим действенный механизм государственной поддержки. Этапы его создания и функционирования следующие: этап создания, этап регулирования, этап реализации и этап контроля (рис. 3 - авторская разработка).
Охарактеризуем их подробнее. Этап создания может предусматривать формирование стратегических направлений государственной поддержки развития инновационных кластеров, продвигающих инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО, а также инструментов го-
сударственной поддержки развития кластерных структур. Необходимо отметить, что выбор таких инструментов зависит от способа поддержки развития кластеров данной категории органами государственной власти и местного самоуправления.
Этап регулирования, как нам представляется, может состоять из таких элементов как: правовые, социально-экономические, организационно-информационные рычаги.
Формирование нормативных регуляторов государственной поддержки развития кластерных
щ.......щ
Научно-практический журнал МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2014. № 4(20) JV| |/| Р
1 -й этап - создания
Стратегические направления государственной поддержки
Инструменты государственной поддержки
2-й этап — регулирования
Правовые н социально-экоаомические рычаги
Организационно-информационные рычаги
...
3-й этап - реализации
Организационно-правовой мех анизм
Организационно-экономический механизм
Бюджетно-финансовый механизм
...
4-й этап - контроля
Механизм контроля за формированием кластеров
Механизм контроля и ре1улированин развития кластеров
Рис. 3. Механизм государственной поддержки инновационных кластеров, которые продвигают инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО
структур связано, прежде всего, с: созданием нормативно-правового обеспечения деятельности инновационных кластеров, которые продвигают инновационную продукцию на зарубежные рынки в рамках ВТО и адаптацией российского законодательства к требованиям и нормам ВТО.
Правовые рычаги в этой ситуации направлены на формирование правовой и нормативно-методической базы, касающейся государственной поддержки развития кластеров данной категории.
Процедура выбора социально-экономических рычагов связана с:
• процессами кластеризации экономики региона;
• формированием благоприятного для потенциальных инвесторов экономико-правового климата;
• повышением конкурентоспособности продукции, повышением уровня занятости населения (через создание новых рабочих мест);
• эффективным использованием производственного, научно-технического, кадрового потенциала.
Следует отметить, что организационно-информационные рычаги предназначены для обеспечения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в части государственной поддержки развития данных кластерных структур, проведение организационных мероприятий по кластеризации экономики региона; проведение информационно-организационных мероприятий в части продвижения и сбыта инновационной продукции на мировой рынок в рамках ВТО.
К. Ю. Решетов
Механизм государственной поддержки инновационных кластерных взаимодействий...
Этап реализации может включать в себя следующие механизмы: организационно-правовой, организационно-экономический, бюджетно-финансовый.
Использование организационно-правового механизма направлено на формирование и развитие инновационных кластеров, которые продвигают инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО на основе эффективного использования нормативно-правовой базы РФ (адаптированной к требованиям и нормам ВТО).
Использование организационно-экономического механизма, как нам представляется, предусматривает регулирование экономических и организационных процессов в данных кластерных структурах на основе использования целевых программ и информационной системы, регулирующей развитие научных и производственных структур.
Использование бюджетно-финансового механизма может быть направлено на поддержку кластерных образований на основе синтеза бюджетной, налоговой, таможенной и денежно-кредитной государственной политики.
Заключительный этап (этап контроля) может состоять из таких механизмов: механизм контроля становления кластеров, механизм контроля и регулирования развития кластеров. На данном этапе осуществляется контроль эффективности всех предыдущих этапов.
Таким образом, в этом и заключается методический подход, на котором базируется государственная поддержка инновационных кластеров, продвигающих инновационную продукцию на мировой рынок в рамках ВТО. Разработанный механизм государственной поддержки инновационных кластеров направлен на: интегрирование их инновационных разработок в международное научно-технологическое пространство; обеспечение технологического развития российской экономики и повышение конкурентных позиций отечественных предпринимательских структур.
Список литературы
1. Васечко Д.Ю. Формирование инновационных кластеров как конкурентоспособных структур экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. dvags.ru/downLoad/rio/j2011-3/7.doc.
2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 239 с.
3. Кропотова Н.В. Кластерная форма регионального развития // Материалы научно-практической конференции «Проблемы формирования инновационных механизмов в современных условиях. Социально-экономическое развитие Крыма на основе кластеров». Симферополь: Минэконом АРК, 2007.
4. Решетов К.Ю. Роль инновационных кластеров при обеспечении конкурентоспособности отечественных предпринимательских структур в условиях ВТО // Российское предпринимательство. 2014. № 20 (266). С. 117-123.
5. Фомичев О.В. О мерах государственной поддержки инновационных территориальных кластеров [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.naukograd-dubna.ru/.../ prezentacija_gos_podderjka_ITK.ppt
6. Хвощин А.А. Социально-экономическое прогнозирование: учебное пособие. Тюмень: изд-во Тюменского государственного университета, 2007. 451 с.
7. Dudin M.N., Ljasnikov N.V., Kuznecov A.V., Fedorova I.Ju. Innovative transformation and transformational potential of socio-economic systems // Middle East Journal of Scientific Research. 2013. Vol. 17, № 10. P. 1434-1437.
8. Dudin M.N., Prokof'ev M.N., Fedorova I.Ju., Frygin A.V. The world experience of transformation of innovative approaches to assurance of financial stability of social economic systems // Life Science Journal. 2014. Vol. 11, № 9. P. 370-373.
References
1. Vasechko D.Y. Formation of innovation clusters as a competitive structure of the economy [electronic resource]. - Access mode: www.dvags.ru/downLoad/ rio/j2011-3/7.doc.
2. Gavrilov A.I. Regional economy and management. M.: UNITY-DANA, 2002.
3. Kropotova N.V. Cluster shape regional development // Materials of scientific-practical conference «Problems of innovative mechanisms in modern conditions. Socioeconomic development of the Crimea-based clusters». Simferopol: Ministry of Economic ARC 2007.
4. Rechetov K.Y. The role of innovation clusters, while ensuring the competitiveness of domestic business organizations in the WTO // Russian Entrepreneurship. 2014. № 20 (266). pp. 117-123.
5. Fomichev O.V. On measures of state support of innovative regional clusters [electronic resource]. -Mode of access: www.naukograd-dubna.ru/.../ prezentacija_gos_podderjka_ITK.ppt
6. Hvoschin A.A. Socio-economic forecasting: a tutorial. Tyumen: Publishing House of the Tyumen State University, 2007.
7. Dudin M.N., Ljasnikov N.V., Kuznecov A.V., Fedorova I.Ju. Innovative transformation and transformational potential of socio-economic systems // Middle East Journal of Scientific Research. 2013. Vol. 17, № 10. pp. 1434-1437.
8. Dudin M.N., Prokof'ev M.N., Fedorova I.Ju., Frygin A.V. The world experience of transformation of innovative approaches to assurance of financial stability of social economic systems // Life Science Journal. 2014. Vol. 11, № 9. pp. 370-373.
