Механизм функционирования рынка труда аграрной сферы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

___________________ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ______________________________

УДК 631.158

МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА АГРАРНОЙ СФЕРЫ

Л.О. Оганесян, Н.В. Кучковская

ФГОУ ВПО Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия

В статье рассматривается специфика механизма функционирования рынка труда аграрной сферы, для которого характерны такие свойства, как относительная закрытость, иммобильность, неэластичность. В авторской концепции структура механизма функционирования рынка труда представлена как сложная динамичная система таких взаимозависимых механизмов, как ценовой, трансакционный, внутрифирменный,

институциональный и социальный.

Функционирование рынка труда отражает процесс реализации его функций, обусловленный определенным типом взаимосвязей и взаимодействий основных рыночных элементов. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие его субъектов и институтов по поводу согласования социально-экономических интересов. Он действует на основе экономических законов - изменения спроса и предложения, равновесной цены, конкуренции, редкости ресурсов, эффектов дохода и замещения.

Структура механизма функционирования рынка труда представляет собой совокупность элементов системы регулирования и саморегулирования социально-трудовых отношений. Механизм регулирования рынка труда формирует стабильную основу для его функционирования. Следует отметить, что для нормального функционирования рынка труда необходимы определенные правовые и институциональные условия: законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка труда и определяющие их права на равные возможности реализации профессиональных способностей. На процесс функционирования рынка труда оказывают влияние политика государства в области занятости и безработицы, действие региональных, муниципальных и местных органов власти по отношению к региональным локальным рынкам, а также поведение профсоюзов.

Механизм саморегулирования, обусловленный взаимодействием спроса и предложения, условиями конкуренции, формирует более гибкий режим функционирования рынка труда. Определенную роль здесь играет характер взаимодействия продавцов и покупателей труда, который зависит от степени развитости экономических отношений и институциональной среды. В зависимости от условий конкуренции формируются определенные типы механизмов функционирования рынка - открытый, закрытый и гибкий.

В некоторых исследованиях механизм функционирования рынка труда характеризуется моделями рынка труда [1, с. 59]. Действительно, экономические механизмы представляют собой системы взаимосвязей экономических явлений, которые возникают в определенных условиях под воздействием начального импульса. В теоретическом и практическом плане экономических механизмов может существовать столько, сколько существует

различных импульсов в каждой системе взаимоотношений явлений при заданных условиях [2, с. 12]. Экономические механизмы, которые возникают между различными экономическими явлениями, бывают открытого и закрытого типа. Если механизм является результатом воспроизведения исходного экономического явления, то это механизм закрытого типа. И наоборот, если механизм, который не является результатом исходного экономического явления и образует новую серию явлений, то это механизм открытого типа.

Механизм открытого типа характерен для гибких рынков труда, а закрытого - для жестких, локальных рынков со слабыми внешними связями.

В выявлении степени гибкости или жесткости механизма функционирования рынка труда определенную роль играет заработная плата.

С точки зрения представителей неоклассического подхода: Р. Холла, А. Лаффера, С. Бриттана, П. Самуэльсона, Д. Ванниски, - механизм функционирования рынка труда рассматривается как внутренняя неоднородная, динамичная и подвижная система. Основу данной системы составляют рыночные механизмы, а в качестве регулятора выступает цена рабочей силы - заработная плата. Цена труда регулирует спрос и предложение рабочей силы и поддерживает необходимое равновесие между ними, гибко реагирует на потребности рынка. Обратно пропорциональная зависимость между уровнем заработной платы и величиной занятости является закономерностью функционирования рынка труда: чем ниже заработная плата тем, при прочих равных условиях, выше занятость, и наоборот: чем выше заработная плата, тем меньше количество занятых [3]. С точки зрения неоклассической концепции, уровень занятости и величина заработной платы являются главными детерминантами функционирования рынка труда.

В кейнсианской теории механизм функционирования рынка труда рассматривается как инертная, статичная система, в которой цена рабочей силы практически не изменяется, регламентирована и жестко фиксирована. Устойчивое неравновесие на рынке труда характеризует вынужденная безработица, которая связана с существенными социальными и экономическими издержками [4]. Представители монетаристкого подхода (М. Фридмен, Э. Фелпс) функционирование рынка труда рассматривают с точки зрения жесткой структуры цен на рабочую силу и однонаправленной тенденции роста ставок заработной платы. Естественный уровень безработицы совпадает с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы [5]. При этом если заработная плата минимальна, то она служит существенным препятствием для найма рабочей силы, так как она искусственно поддерживает заработную плату выше «цены равновесия».

Следует выделить контрактную теорию функционирования рынка труда, которая представляет собой синтез неоклассической и кейнсианской теорий (Д. Гордон, М. Бэйли, К. Азардиадис). Сущность данной концепции состоит в том, что жесткость денежной заработной платы регулируется не колебаниями рыночных цен на рабочую силу, а совокупным спросом. Жесткость заработной платы формирует рациональное поведение людей, которые действуют исключительно в своих собственных экономических интересах. Основу взаимоотношений работника и работодателя составляют договорные отношения, которые носят долгосрочный характер [6].

В определении институционалистов Т. Веблена, Дж. Данлопа и Л. Ульмана функционирование рынка труда представляет собой поведение

хозяйствующих субъектов при наличии различных факторов: политикоправовых, этических, или «институций», и определенных социальных противоречий.

Механизм функционирования рынка труда с точки зрения его гибкости рассматривается Г. Стендингом, Ф. Бланшаром, С. Кларком, Э. Хансеном и У. Вальвеем. Мобильность рабочей силы, гибкость издержек на рабочую силу, гибкость в управлении человеческими ресурсами составляют основу функционирования рынка труда [7].

Согласно А.Х. Хансену, встроенные механизмы гибкости представляют собой автоматическую систему, которая в состоянии глушить колебания, но бессильна способствовать переходу от уровня депрессии к подлинному восстановлению [ 8, с. 619-620]. Г. Стендинг определяет гибкость механизма рынка труда как его способность «адекватно реагировать на изменение цен, спроса и предложения рабочей силы, что проявляется в изменении количества, качества и цены рабочей силы» [9]. Согласно С. Кларку [10, с. 128-139], гибкость внутреннего механизма может иметь определенные виды: количественную гибкость, функциональную и гибкость рабочего времени. Количественная гибкость представляет собой способность работодателей уменьшать численность работников в соответствии с колебаниями объемов производства. Если работник имеет возможность перемещаться с одного рабочего места на другое или совмещать профессии, то речь идет о функциональной гибкости. При гибкости рабочего времени работодатель вправе изменить режим и количество труда в ответ на колебания спроса и объемов производства.

У. Вальвей рассматривает гибкость рынка труда на микроуровне как переменную, означающую функциональную способность системы.

Макропроблема решается благодаря большей гибкости на микроуровне и адаптационной способности предприятий в области производственной

кадровой политики. Модель гибкой занятости состоит из следующих системообразующих элементов: гибких трудовых контрактов, включающих в себя маневренность и частичность организационных форм трудовой деятельности и найма; гибких систем оплаты труда; функциональной гибкости рабочей силы, которая представляет собой взаимозаменяемость работников, владеющих широким набором квалификаций и профессиональных навыков; дистанционной гибкости, состоящей из децентрализации производства и рассредоточения его по филиалам и мелким фирмам на основе субконтрактной системы; мобильности рабочей силы как профессиональной, отраслевой, так и территориальной. Все эти составляющие гибкой системы занятости

эволюционируют в сторону придания рынку труда большей приспособляемости к технологическим и структурным сдвигам в экономике, к увеличению ее трансформации и модернизации [11].

Гибкий рынок труда подразумевает подвижность, адаптируемость участников рынка труда - работников и работодателей, а также достижение с помощью косвенных макроэкономических регуляторов стабильного равновесия рыночных сил. Гибкость рынка рабочей силы, по определению Е. Балацкого, проявляется в его способности корректировать объемные показатели в ответ на изменения финансово-стоимостного характера. Формально подобные представления отображаются следующим образом:

Б/8 = (\¥е / (1)

где Б - спрос на рабочую силу; Б - предложение рабочей силы; - равновесная средняя заработная плата; - фактическая средняя заработная плата; <3 - коэффициент эластичности.

Мерой гибкости рынка труда является показатель эластичности (), который фиксирует чувствительность объемных характеристик на изменения ценовых переменных [12, с. 80-90]. Оценка региональных и локальных эластичностей (1 - индекс региона) позволяет проводить сравнение региональных рынков труда по степени жесткости и инерционности.

Выбор типа механизма функционирования рынка труда обусловлен условиями воспроизводства рабочей силы и характером аграрного труда. На механизм функционирования рынка труда влияют следующие особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

- неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу - от владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени;

- значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации;

- наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.);

- высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д;

- своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен начинается в сфере обращения товара - рабочей силы, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, то есть на рынке товаров и услуг, а второй

- начинается и оканчивается в сфере обращения вещного товара;

- значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе. Специфические, прежде всего, биологические особенности аграрного производства обусловливают ряд требований к качеству трудовых ресурсов (уровень профессиональной подготовки), к трудовому поведению и мотивации работодателей на рынке труда, а следовательно, и к механизму функционирования рынка труда аграрной сферы.

Для спроса и предложения аграрного труда характерны следующие моменты:

- направленность содержания труда на создание благоприятных условий для развития биологических факторов производства, живых организмов почвы, растений, животных. При этом для оценки количества и качества труда в аграрном производстве при выполнении отдельных операций прямых критериев практически не существует;

- зависимость эффективности приложения труда от природных факторов, от плодородия земли и погодно-климатических условий. Определенную роль здесь играет фактор неожиданности (природные катаклизмы - засуха, наводнения, пожары). Действие фактора неожиданности, требующего постоянной корректировки, последовательности технологических операций, сроков их проведения и соблюдения агротехнических требований;

- совмещение работниками аграрного сектора нескольких трудовых функций и их универсализация, вызванная многообразием видов работ и короткими сроками их выполнения. Пооперационное разделение труда на выращивании растениеводческой и животноводческой продукции в отличие от промышленности имеет весьма узкие границы и возможности. Сравнительная широкая универсализация труда аграрного сектора экономики предъявляет более высокие требования к деловым качествам работников;

- широкое разнообразие и нестандартность производственных условий определяют необходимость индивидуального подхода к выбору технологических схем для работы на поле и выращиванию животных и соответствующих форм связей работника с землей и животными. С позиции биологических факторов, идеальным является длительное и профессиональное закрепление конкретных производственных объектов (конкретных участков земли, определенного поголовья скота). Такое закрепление обусловливает иммобильность рабочей силы;

- интеграция исполнительских и управленческих функций. Объективная необходимость самоуправления в трудовых процессах обусловлена тем, что биологические процессы протекают в часто меняющихся условиях. Поэтому возможности управления со стороны ограничены;

- высокая устойчивость зависимости, доходов крестьянской семьи от конечных экономических результатов на земле и в животноводстве;

- сезонность приложения труда выражается в возрастании спроса на труд в период аграрных работ с короткими сроками выполнения. В период проведения летних работ спрос на труд повышается и уменьшается зимой. Отсюда - наличие избыточного спроса формирует асимметрию спроса и предложения. В связи с этим необходимо совершенствовать отраслевую структуру экономики на основе рационального соотношения удельных весов растениеводческих и животноводческих отраслей и развития сферы услуг, а также повысить уровень профессиональной мобильности.

Проведенный анализ типов механизма функционирования рынка труда позволяет сделать вывод о том, что в аграрной сфере в основном доминирует закрытый тип механизма, для которого характерна иммобильность рабочей силы и более выраженные, фиксированные границы рынка, а также относительная иммобильность других ресурсов - земли, капитала. В то же время в силу того, что аграрный труд носит сезонный характер, в пик сезона закрытый механизм трансформируется в относительно открытый. Ввод гибких элементов занятости придает механизму функционирования рынка труда в фиксированный период времени характер эластичности.

Любая модель рынка труда, независимо от того, в каких условиях функционирует, - это не только «чистый» механизм спроса и предложения рабочей силы, но и конкретная институциональная структура, определяющая параметры и процессы действия этого механизма, а также баланс взаимодействий субъектов рынка труда.

Структура механизма функционирования рынка труда аграрной сферы образуется системой экономических институтов, которая включает в себя институты-организации, институты-нормы и институты-традиции (национальные, этнические, локальные и профессиональные традиции труда, обычаи, привычки делового этикета). Такой механизм способствует формированию умений и социальных установок индивидов, накоплению ими необходимого производственного опыта, создает возможность получения

рабочего места для владельца рабочей силы, а для работодателя -возможность создания необходимых товаров (услуг) и получения прибыли.

Сущность воздействия институционального механизма проявляется в отрегулированных, бесконфликтных отношениях между рыночными контрагентами согласно принятым правилам, традициям и состоит в особом способе организации и регуляции экономической активности агентов в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц.

Институциональный механизм регулирует отношения между участниками обмена на рынке труда. Институты трудовых контрактов, заработной платы, фирмы и государства функционируют как основные элементы механизма рынка труда. Они обеспечивают функции адаптации экономической системы, решение проблем кооперации, уменьшение неопределенностей между субъектами рынка труда и выступают средством согласования их ожиданий и экономических интересов.

Экономические институты рынка труда обеспечивают создание возможностей для удовлетворения потребностей индивидов и общества. Они играют ключевую роль в функционировании рынка труда, деятельности его главных субъектов: наемных работников и работодателей. Роль этих

экономических институтов состоит в регулировании социально-трудовых отношений, в реализации социально-экономических интересов субъектов рынка труда и обеспечении социальной защиты.

Институциональная структура рынка труда представляет собой жесткую конструкцию и не всегда поддается макроэкономическому регулированию [13, с. 69]. В локальных условиях - сельской местности - степень «жесткости» институциональной структуры возрастает. Это объясняется тем, что в локальных экономических системах взаимодействия и взаимосвязи субъектов рынка труда в основном персонифицированы, поэтому неформальные отношения составляют основу социальных сетей, а такие феномены, как доверие, взаимность, репутация, предотвращают оппортунистическое поведение [14, с. 18].

Институциональной основой механизма обмена на рынке труда являются трудовые сделки - трансакции экономических агентов, основными регуляторами которых выступают институты, фирмы, трудовые коллективы, профессиональные союзы.

Основными элементами институциональной среды и участниками социально-трудовых соглашений на рынке труда выступают следующие институты -организации:

- государство (иерархическая политическая организация);

- фирма (иерархическая экономическая организация);

- крестьянско-фермерское хозяйство;

- трудовой коллектив как объединение занятых на производстве работников (иерархическая социальная организация);

- профессиональные союзы работников и работодателей;

- домашнее хозяйство.

Развитая институциональная среда позволяет повысить эффективность занятости населения и увеличить количество контактов и трансакций на рынке труда. Специфика трудовых отношений заключается в том, что институт государства, сохранив активные позиции в этой сфере, способствует росту активности рыночного механизма саморегулирования. Реализация функций

институционального и ценового механизма рынка труда обеспечивает действие главного принципа рынка - эквивалентности обмена.

На поведение субъектов рынка труда аграрной сферы определенное воздействие оказывают социальные институты: кровно-родственные

отношения, семейные трудовые традиции, репутация главы семьи. В семейной среде проблема трудоустройства решается на основе найма или самозанятости. При рыночном дефиците труда и роста цены труда семья способна пополнить предложение трудовых ресурсов, а при избытке - сократить при помощи института домашнего хозяйства, соответственно, роста занятости в личном подсобном хозяйстве.

Сложившееся разделение прав собственности, когда работодатели владеют средствами производства и управления, а наемные работники распоряжаются своей рабочей силой, порождает ситуацию, при которой и работодатели, и наемные работники могут действовать исходя из своих собственных интересов, но не полностью в интересах друг друга (влияние института права собственности). Вопросы разграничения прав собственности могут решаться только на основе заключения соответствующих трудовых контрактов и соглашений с учетом профессиональных особенностей и условий труда.

Следует отметить, что современный институциональный механизм рынка труда западных стран представляет собой совокупность развитых институтов:

- институты определения и распределения прав собственности на услуги труда (нормы, традиции, ценности, определяющие трудовое поведение, практика заключения и содержание формальных и неформальных трудовых контрактов, трудовое законодательство, отражающее модификацию этих норм);

- институты поиска контрагента (работы или работника) и сбора информации, отбора (формальные государственные и негосударственные структуры трудового посредничества, средства массовой информации, корпоративные и неформальные связи, контакты, каналы информации, рекомендации, репутация);

- институты заключения контракта, ведения переговоров (профсоюзы);

- институты контроля за соблюдением контрактов, защиты прав собственности (трудовая инспекция, трудовой арбитраж, профсоюзы);

- институты, определяющие мобильность и трансакционные барьеры на рынке труда (нормы дискриминации, установки на территориальную мобильность, законодательные ограничения на мобильность, нормы престижности и статуса рабочих мест и т.д.);

- институты внутрифирменного, административного распределения ресурсов (нормы и административные правила и процедуры функционирования внутреннего рынка труда);

институты государственного регулирования рынка труда, компенсирующие «провалы» рынка в сфере труда (службы занятости, системы страхования по безработице, контроля за условиями труда и т.д.).

В трансформационной экономике России с развитием рыночных механизмов координации необходимо ускорить процесс формирования цивилизованных институтов рынка труда. Отсутствие институциональных структур, необходимых для полноценного функционирования рынка труда,

обусловлено существенными особенностями трансформационной экономики. В этих условиях становятся востребованными:

- формирование рынка услуг по трудоустройству, то есть по оказанию трансакционных услуг (коммерческие организации трудового посредничества, средства массовой информации и т.д.);

- формирование институтов, направленных на компенсацию «провалов» рынка в сфере труда (служба занятости и страхования по безработице);

- формирование институтов защиты прав собственности в трудовой сфере (трудовой арбитраж);

- трансформация профсоюзов в институт проведения переговоров об условиях трудового контракта, занятости и заработной платы.

Неравномерность развития институтов рынка труда, неспецифицированность прав собственности и неразвитость институтов их защиты приводит в переходной экономике к таким феноменам, как гипертрофированное развитие неформального рынка труда, невыплата заработной платы, развитие скрытых форм занятости и безработицы.

Рост неформальных отношений на рынке труда аграрной сферы обусловлен развитием самозанятости и таких форм хозяйствования, как крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.

В современной экономике России наблюдается тенденция институционализации социально-трудовой сферы - усиление воздействия старых и возникновения новых институтов, определяющих процессы труда и отношения занятости сельского населения.

На наш взгляд, структура механизма функционирования рынка труда аграрной сферы должна формироваться на основе взаимосвязанных специальных механизмов. Это прежде всего:

- ценовой рыночный механизм. Рынок труда включает общий механизм установления и обнародования цен и содействия продаже услуг труда. Это так называемый механизм цен, управляющий куплей-продажей рабочей силы посредством института заработной платы;

- трансакционный механизм, заключающийся в порядке и процедурах заключения трудовых сделок через институт трудовых контрактов;

- механизм государственного регулирования, предусматривающий создание определенных общественных институтов и структур на различных уровнях;

фирменный механизм контроля рабочей силы; правила, устанавливаемые внутри фирм, выступающих на внешних рынках (правила внутреннего трудового распорядка и пр.), являются элементами данного механизм. Рынками труда здесь управляет преимущественно не механизм цен, а «совокупность административных правил и процедур» в рамках института фирмы;

- механизм конкуренции проявляет себя на рынке труда в форме института конкурентных преимуществ рабочей силы;

механизм социального партнерства выступает как форма регулирования социально-трудовых отношений и согласования экономических интересов наемных работников и работодателей;

- механизм социальных институтов, обеспечивающий сохранение семейных и местных трудовых традиций.

Только такая структура механизма рынка труда аграрной сферы обеспечивает четкость, предсказуемость и надежность функционирования

субъектов рынка труда - участников трудовых трансакций. Для реализации функций рынка труда необходимо формировать институциональную среду: биржи труда, центры (службы) занятости населения, профсоюзы, союзы предпринимателей, службы подготовки кадров, службы по урегулированию коллективных трудовых споров и т.д.) и гибкую интегрированную инфраструктуру, способную эффективно функционировать в локальных условиях.

Библиографический список

1. Рофе, А.И. Рынок труда / А.И. Рофе. - М.: Издательство «МИК», 2003. - 272 с.

2. Кульман, А. Экономические механизмы: [пер. с фр.] /А. Кульман; общ. ред. Н.И. Хрусталевой. - М.: АО Издательская группа «Прогресс», «Универс», 1993. - 192 с.

3. Brittan S. Second Thought on full employment policy. - London, 1975.

4. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег // Антология экономической классики. В 2-х т. Т. 2 / Дж. М. Кейнс. - М.: Эконов, 1993. - 486 с.

5. Фадеева, О. Западносибирское село: иллюзии экономического роста и реалии занятости / О. Фадеева // Отечественные записки. - 2004. - № 1. - С. 359-368.

6. Золин, И.Е. Рынок труда и занятость населения в современной экономике: дис. 08.00.01 канд. эконом, наук / И.Е. Золин. - И. Новгород, 2001. - 160 с.

7. A Stakelberg И. von. Marktform und Gleichgewicht. Wien; Berlin. 1934.

8. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе [пер. с англ.]. - 4-е изд. / М. Блауг. -М.: «Дело ЛТД», 1994. - 720 с.

9. Standing, G. Unemployment and Labour Market Flexibility: the United Kingdom. - ILO, Geneva, 1986.

10. Кларк, С. Новые формы трудового договора и гибкость труда в России / С. Кларк // Вопросы экономики. - 1999. - № 11. - С. 128-139.

11. Оганесян, Л.О. Флексибилизация занятости в трансформационной экономике / JI.O. Оганесян // Сборник научных работ аспирантов, соискателей и студентов ВАГС. Вып. I. Часть I: Экономические и технические науки. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 1999. - С. 14-19.

12. Балацкий, Е. Гибкость рынка труда: опыт макроэкономической оценки / Е. Балацкий // МЭ и МО. - 1998. - № 2. - С.80-90.

13. Агабекян, Р.Л. Современные теории занятости: учеб. пособие для студентов вузов / P.JI. Агабекян, Г.Л. Авагян. - М.:ЮНИТИ - ДАНА, 2001. - 190 с.

14. Тамбовцев, В.Л. Введение в экономическую теорию контрактов: учеб. пособие / В.Л. Тамбовцев. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 144 с.