CC BY
816
УДК 34.09
Е. Л. Поцелуев
кандидат исторических наук, доцент заведующий кафедрой теории и истории государства и права Ивановский государственный университет, г. Иваново, Российская Федерация
А. Е. Горбунов магистрант
Ивановский государственный университет, г. Иваново, Российская Федерация
«МЕДИЦИНСКАЯ УСЛУГА» И «МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ» ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТОЖДЕСТВЕННЫЕ ИЛИ РАЗЛИЧНЫЕ ПОНЯТИЯ?
Аннотация. В статье проанализирована современная российская учебная и особенно научная литература, действующее российское законодательство в сфере здравоохранения. В ней раскрываются и сравниваются такие понятия как «услуга», «медицинская услуга», «медицинская помощь» и «медицинская деятельность». Излагаются и сопоставляются точки зрения на вышеуказанные понятия и сформулирована авторская позиция по ряду дискуссионных вопросов. Доктринальные подходы авторы постоянно соотносят с легальными дефинициями. Доказано, что медицинская помощь — это более широкое понятие, чем медицинская услуга. Медицинскую помощь могут оказывать не только медицинские работники. Медицинская услуга - это разновидность медицинской помощи. Для медицинской услуги характерна совокупность действий, осуществляемых медицинскими работниками. Она нацелена на улучшение состояния здоровья пациента и носит возмездный характер. Медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях оказывается пациентам, по общему правилу, бесплатно. Она осуществляется в рамках обязательного медицинского страхования. Выявлен дуалистический характер медицинской услуги. С одной стороны, в охране здоровья населения заинтересовано государство, есть публичный интерес и соответственно обязывающие и запрещающие нормы и императивный метод правового регулирования. С другой стороны, возмездность, гражданско-правовые отношения между медицинским работником, медицинским учреждением и пациентом - это сфера частного права, для которого характерны нормы-дозволения и диспозитивный метод правового регулирования. Поскольку медицинская услуга - это часть медицинской помощи, то, следовательно, в этой области есть свобода выбора, автономность и т.п. Понятие «медицинская деятельность» по объёму меньше понятия «медицинская помощь», так как медицинская деятельность в отличие от медицинской помощи осуществляется постоянно. Медицинская помощь предполагает нередко разовое действие, но в масштабах крупных городов и тем более государств она оказывается ежечасно. Поэтому это деление носит условный характер.
Ключевые слова: услуга, медицинская услуга, медицинская помощь, медицинская деятельность, медицинское страхование, законодательство РФ.
E. L. Potseluev
Candidate of historical sciences, associate professor Head of the department of Theory and History of State and Law Ivanovo State University, Ivanovo, the Russian Federation
A. E. Gorbunov Master student
Ivanovo State University, Ivanovo, the Russian Federation
«MEDICAL SERVICES» AND «MEDICAL ASSISTANCE» ACCORDING TO THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION: ARE IDENTICAL OR DIFFERENT CONCEPTS?
Abstract. The article analyzes the modern Russian educational and particularly research literature, the current Russian legislation in the field of healthcare. It reveals and compares concepts such as «service», «medical services», «medical assistance» and «medical activities». Sets out, compares the views on the above concepts, and formulates the author's position on several controversial issues. The doctrinal approach, the authors continue to correlate with the legal definitions. Proven that health care is a broader concept than medical service. Not only medical personnel can provide medical assistance. Medical service is a type of medical care. For medical services characteristic set of actions undertaken by health care professionals. It aims to improve the health status of the patient and is of a compensatory nature. Medical aid in state and municipal medical institutions is provided to patients, as a rule, free of charge. It is carried out in the framework of obligatory medical insurance. Identified the dualistic nature of the medical services. On the one hand, the health of the population of the States concerned, there is a public interest and, accordingly, binding and banning rules and mandatory method of legal regulation. On the other hand, retribution, civil-legal relations between the medical professional, medical institution and patient is the sphere of private law, which is characterized by the norms, permission and dispositive method of legal regulation. Since medical service is a part of medical care, therefore, has freedom of choice, autonomy, etc. The concept of «medical activi-ties» on volume less than the concept of «medical assistance» as medical activities in contrast to medical care. Medical care often involves a single action, but the scale of big cities and States it is hourly. Therefore, this division is conditional.
Key words: service, medical services, medical aid, medical activities, medical insurance, the legislation of the Russian Federation.
Вопрос о «медицинской услуге» является в современной отечественной юридической литературе довольно дискуссионным [3, с. 43-44]. Поэтому мы считаем важным разобраться в том, что следует понимать под «услугой», «медицинской услугой» и сравнить ее с понятием «медицинская помощь». Понимание сущности, природы этих понятий имеет не только доктринальное значение, но и важно для законодателя, правоприменителя и пациентов, коими потенциально и на практике являются от момента рождения и до момента смерти все физические лица [18, с. 45-74]. От уяснения этих терминов зависит сфера права (публичная или частная), методы правового регулирования (императивный или диспозитивный, или преобладание одного из них, а также стимулирование и поощрение тех, кто ведет здоровый образ жизни, и медицинских и иных работников); бесплатность, воз-мездность одних и платность других, а следовательно, и проблемы государственного и муниципального бюджета в сфере здравоохранения, рынка медицинских услуг и права человека на жизнь [2, с. 113-116], на охрану здоровья и медицинскую помощь [2, с. 206-210], в том числе срочную (неотложную), на медицинские услуги квалифицированных специалистов, право на реализацию репродуктивных технологий [19], соматических прав человека [13].
Понятие «услуга» впервые получило законодательное закрепление в качестве самостоятельного объекта гражданского права лишь с принятием части первой ГК РФ. Хоть законодатель и использует данный термин в ГК РФ, но он не раскрывает его содержания [24, с. 109]. В законодательстве нашей страны дефиниция «услуги» встречается еще лишь в Федеральном законе от 24 июля 2009 г. № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В п.14 статьи 2 этого закона под услугой понимается «деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности» [11].
В научной литературе встречаются различные критерии (признаки), которыми можно охарактеризовать услугу. Так, во-первых, считается, что предметом
услуг являются соответствующие действия, а не их овеществлённый результат. Во-вторых, предоставление услуг неотделимо от деятельности лица, предоставляющего услуги. В-третьих, с точки зрения лица, оказывающего услугу, соответствующее действие представляет собой определённую работу, а для того, кому (в чьих интересах) она совершается - услугу [21, с. 4].
А.В. Тихомиров выделяет следующие характеристики услуги: неосязаемость или нематериальный характер услуги, неразрывность производства и потребления услуги, неоднородность или изменчивость, неспособность услуг к хранению. Также в качестве важной отличительной черты услуги называет её «сиюминутность», так как она не подлежит хранению и используется сразу [22, с. 55]. У нас есть сомнения в универсальности этого признака. К примеру, в ателье могут сшить какую-то вещь, а клиент возьмет ее не сразу, а спустя какие-то время (в разумные сроки) и может никогда не использовать.
В современной России сфера услуг довольно активно набирает обороты и является одной из самых перспективных и быстро развивающихся отраслей экономики. Медицинские учреждения оказывают разнообразные медицинские услуги. В отличие от других видов услуг, они является более сложным понятием и требуют глубокого анализа [6, с. 42], так как имеют непосредственную связь со здоровьем человека и его жизнью.
Услуги в области здравоохранения носят в основном публичный характер, который связан с тем, что охрана здоровья граждан является одной из основных конституционных функций государства. Понятие «медицинская услуга» содержится в п. 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Под ней понимается «медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение» [12].
В научной литературе можно встретить различные точки зрения на понятие «медицинская услуга». Ю.В. Данилочкина считает, что «это совокупность профессиональных возмездных, целесообразно необходимых действий исполнителя, в отдельных случаях - встречных со стороны пациента (заказчика, потребителя), направленных на удовлетворение потребностей последнего в форме определенного состояния здоровья» [5, с. 8]. А.А. Раменская пишет, что это «совокупность правомерных действий осуществляемых медицинскими работниками, в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения или частных медицинских организациях, направленная на улучшение здоровья пациента и его выздоровление и носящая возмездный характер» [15, с. 251].
Таким образом, во-первых, для медицинской услуги характерна совокупность действий, осуществляемых медицинскими работниками, а во-вторых, она нацелена на улучшение состояния здоровья пациента и носит возмездный характер.
Что означает термин - «медицинская помощь»? В Федеральном законе от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно в п. 3 статьи 2, то под медицинской помощью законодатель понимает «комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг»[12].
Исходя из этого, возникает вопрос: как соотносятся между собой понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга»? В литературе по данному вопросу сложилось несколько позиций. И.А. Пронин утверждает, что понятия «помощь» и «услуга» применительно к медицине следует считать тождественными [14, с. 58]. Ю.П. Лисицын полагает, что это разные виды деятельности и соответственно термины «медицинская услуга» и «медицинская помощь» содержат в себе разные значения [9, с. 479]. Большинство исследователей данного вопроса убеждены, что медицинская помощь и медицинская услуга отчасти совпадают. Однако это
совпадение авторами трактуется по-разному. В.С. Абдуллина отмечает, что «медицинская помощь как категория социально-нравственная является обязательной составляющей медицинской услуги» [1, с. 7-8]. Е.В. Рожкова, наоборот, считает, что медицинская услуга - часть медицинской помощи [17, с. 50]. Г.Б. Еремин указывает, что «медицинская помощь» является родовым понятием по отношению к медицинским услугам [7, с. 44]. Мы полагаем, что с мнением Е.В. Рожковой и Г.Б. Еремина следует согласиться, так как законодатель в понятие «медицинской помощи» включает медицинские услуги, следовательно, понятие медицинской помощи шире понятия медицинской услуги. Исходя из законодательного определения медицинской помощи ее могут оказывать не только подготовленные лица, но и лица, не являющиеся профессионалами в сфере медицины, например, родители (лечение простуды, ссадин и т.п.), оказывающие первую медицинскую помощь сотрудники МЧС, ДПС и др. [20, с. 57], в отличие от медицинской услуги, которая может оказываться сугубо профессионалами, так как услуга, являясь категорией гражданско-правовой, предполагает договорные отношения, где заказчик будет пользоваться услугами специалиста.
Что касается медицинской помощи, то здесь надо учитывать, что такая непрофессиональная медицинская помощь не относится к медицинской деятельности, так как согласно п. 10 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - это «профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи...» [12]. В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста» [12]. Понятие «медицинская деятельность» по объёму меньше понятия «медицинская помощь», так как медицинская деятельность по сравнению с медицинской помощью отличается постоянством во времени, осуществляется регулярно. Помощь же, наоборот, предполагает зачастую разовое действие и может требоваться в особых исключительных обстоятельствах [17, с. 43], но в масштабах крупного города, мегаполиса, а тем более государства она оказывается ежедневно, постоянно, систематически. Поэтому это деление, в известной мере, носит, на наш взгляд, условный характер.
Кроме того, медицинская услуга представляет собой экономико-правовую категорию, а медицинская помощь - категорию профессионально-нравственную [23, с. 53] и является институтом, закреплённым в статье 41 Конституции РФ [8].
Е.И. Ращупкина полагает, что в практике сложилась достаточно устойчивая тенденция неправильного понимания и подмены понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга». В указанном нами законе ей представляется, что данные понятия идентичны, хотя считает, что такого быть не может. Она пишет, что их необходимо разделять ввиду того, что это вступает в противоречие с Конституцией РФ [16, с. 43]. В статье 41 Конституции РФ закреплено следующее: «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений» [8]. В ГК РФ определяющим критерием услуги, в том числе и медицинской, является, как мы констатировали, её возмездность. Исходя из этого, противоречие по её мнению возникает в том, что медицинская помощь, исходя из содержания Конституции РФ, оказывается бесплатно, а медицинская услуга предполагает возмездность, следовательно, эти понятия разные [16, с. 43].
Да, действительно, эти понятия не следует отождествлять, но что касается противоречия Конституции РФ, то с этим мы не можем согласиться. Как мы уже указывали, медицинская услуга всегда возмездна, но кроме того она, по нашему
мнению, обладает ещё таким свойством как платность, а медицинская помощь возмездна, но бесплатна. Согласно п. 1 статьи 779 ГК РФ «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги» [4]. В случае, если не заказчик обязуется оплатить услуги, а третье лицо, то для пациента тогда уже оказывается не медицинская услуга, а медицинская помощь и к тому же бесплатно, как и записано в Конституции РФ. «Возмездность» как для медицинской услуги, так и для медицинской помощи будет заключаться в том, что лечебная организация - врач всегда получает плату за свои услуги или заработную плату за свою работу. Вопрос лишь только в том, от кого будет поступать эта плата? Если пациент сам платит, то в этом случае мы имеем «возмездность» и «платность», т.е. ему оказывается медицинская услуга. Если пациент состоит в системе обязательного медицинского страхования, то он получает бесплатную медицинскую помощь. Она осуществляется в рамках обязательного медицинского страхования в объеме, предусмотренном территориальной программой государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, которая регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В этом случае субъектный состав правоотношения представлен застрахованным лицом, страхователем, страховщиком. Участниками обязательного медицинского страхования в силу закона являются: 1) территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 2) страховые медицинские организации; 3) медицинские организации. Данные правоотношения опосредуются договором в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ). К застрахованным лицам относятся как работающие, так и неработающие граждане. Для работающего населения страхователем являются работодатели, а для неработающего населения - органы исполнительной власти субъектов РФ [10, с. 256-257].
Таким образом, медицинская услуга - особая разновидность профессиональных услуг, но она очень сильно отличается от других видов услуг, так как, во-первых, при их оказании законом предъявляются повышенные требования к квалификации исполнителя, а, во-вторых, медицинская услуга ориентирована на особое благо - здоровье человека. Исходя из этого, и ответственность за их некачественное предоставление должна быть серьёзнее, чем за оказание иных услуг, так как различные ошибки медработников довольно дорого обходятся пациентам. Медицинская помощь и медицинская услуга - это близкие (смежные), но разные категории, ибо медпомощь оказывается бесплатно, а медицинская услуга предполагает возмездность. Кроме того, медицинскую услугу оказывают только лица со средним и высшим медицинским образованием, а медпомощь (первую, срочную, неотложную) оказывают и другие физические лица. Медицинская помощь отличается от медицинской деятельности, поскольку первая может носит разовый характер, а последняя осуществляется постоянно.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абдуллина В.С. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в сфере оказания медицинских услуг: некоторые вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.03 / В.С. Абдуллина. — Казань, 2007. — 27 с.
2. Головастикова А.Н. Права человека: учебник / А.Н. Головастикова, Л.Ю. Груд-цына. — М. : Эксмо, 2008. — 448 с.
3. Горбунов А.Е. Соотношение понятий «медицинская услуга» и «медицинская помощь» в контексте российского законодательства / А.Е. Гобунов // Научный поиск. Науч. журн. Спец. вып. по материалам науч. конф. преподавателей и студентов юрид. ф-та Иван. гос. ун-та (1-5 февр. 2016 г.). — 2016. — № 21. — С. 43-44.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 27. — Ст. 4001.
5. Данилочкина Ю.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.03 / Ю.В. Данилочкина — Волгоград, 2003. — 24 с.
6. Дроздова А.В. Понятие медицинской услуги как гражданско-правовой категории / А.В. Дроздова / / Сибирский юридический вестник. — 2004. — № 3. — С. 42-46.
7. Еремин Г.Б. Базовая терминология в здравоохранении. Значение и применение / Г.Б. Еремин // Менеджер здравоохранения. — 2011. — № 11. — С. 41-46.
8. Конституция Российской Федерации (принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
9. Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. Учебник / Ю.П. Лисицын. — М. : ГЭОТАР-Медиа. — 512 с.
10. Нетесов Е.В. Правовое регулирование оказания медицинской помощи / Е.В. Нетесов // Защита частных прав: проблемы теории и практики: материалы 2-й еже-год. междунар. науч. практич. конф. / под ред. Н.П. Асланян, Ю.Ю. Виниченко. — Иркутск: изд-во БГУЭП, 2013. — С. 254-259.
11. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: федер. закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 30. — Ст. 3738.
12. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 29.06.2015) // Российская газета. — 2015. — № 297.
13. Поцелуев Е.Л. Понятие и виды личностных (соматических) прав человека / Е.Л. Поцелуев, Е.С. Данилова // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». □— 2015. □— Т. 3, № 1 □ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://esj. pnzgu.ru.
14. Пронин И.А. Соотношение понятий «помощь» и «услуга» в медицине: анализ гражданского законодательства / И.А. Пронин / / Юридическая наука: история и современность. — 2012. — № 1. — С. 57-60.
15. Раменская А.А. Медицинская услуга: понятие и содержание / А.А. Раменская / / Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы XII Международной науч. практич. конф.: в 2-х ч., Ч. 2. — Тольятти: Волжский ун-т им. В. Н. Татищева. — 2015. — С. 248-251.
16. Ращупкина Е.И. К вопросу о некоторых дефинициях Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» / Е.И. Ращупкина / / Сибирский юридический вестник. — 2012. — № 1. — С. 41-46.
17. Рожкова Е.В. Медицинские услуги: понятие и особенности / Е.В. Рожкова // Современные исследования социальных проблем. — 2011. — № 3. — С. 39-55.
18. Романовский Г.Б. Право на жизнь (общетеоретический аспект) / Г.Б. Романовский // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 2003. — № 4 (249). — С. 180-190.
19. Романовский Г.Б. Репродуктивные права в России и странах СНГ: сравнительно-правовое исследование: монография / Г.Б. Романовский. — Пенза: изд-во ИИЦ ПГУ, 2009. — 128 с.
20. Сучкова Т.Е. К вопросу о правовом статусе врача / Т.Е. Сучкова // Земский врач. — 2012. — № 6. — С. 57-60.
21. Те Е.А. Медицинская услуга с позиции определения понятия медицинской помощи / Е.А. Те, К.В. Штерн / / Медицина в Кузбассе. — 2007. — № 4. — С. 3-6.
22. Тихомиров А. В. Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг / А.В. Тихомиров. — М. : Статут, 2001. — 256 с.
23. Улаева Н.Л. Российские медицинские услуги: специфика и проблемы правового регулирования / Н.Л. Улаева / / Общество и право. — 2015. — № 2. — С. 50-54.
24. Шаяхметова А.Р. Специфика медицинской услуги как объекта гражданского права / А.Р. Шаяхметова / / Бизнес, менеджмент и право. — 2011. — № 1. — С. 109-112.
REFERENSES
1. Abdullina V.S. Grazhdansko-pravovaia otvetstvennost' za narusheniia v sfere oka-zaniia meditsinskikh uslug: nekotorye voprosy teorii i praktiki: avtoref. dis. kand. iurid. nauk. [Civil responsibility for violations in the sphere of rendering medical services: some questions of the theory and practice. Abstract diss. cand. of law] Kazan', 2007, 27 p.
2. Golovastikova A.N., Grudtsyna L.Iu. Prava cheloveka: uchebnik [Human rights: textbook]. Moscow, Eksmo Publ., 2008, 448 p.
3. Gorbunov A.E. Ratio of the concepts «medical service» and «medical care» in the context of the Russian legislation. Nauchnyi poisk = Scientific search, 2016, no. 21, pp. 43-44 (in Russian).
4. The Civil Code of the Russian Federation (part second) from 26.01.1996 no. 14-FZ (an edition from 29.06.2015). Sobranie zakonodatel'stva RF = The Collection of the legislation of the Russian Federation, 2015, no. 27, art. 4001.
5. Danilochkina Iu.V. Pravovoe regulirovanie predprinimatel'skoi deiatel'nosti na rynke meditsinskikh uslug: avtoref. dis. kand. iurid. nauk [Legal regulation of business activity in the health care market: abstract diss. cand. of law]. Volgograd, 2003, 24 p.
6. Drozdova A.V. Concept of Medical Service as Category of the Civil Law. Sibirskii iu-ridicheskii vestnik = Siberian Law Herald, 2004, no. 3, pp. 42-46 (in Russian).
7. Eremin G.B. Basic Terminology in Health Care. Value and Application. Menedzher zdravookhraneniia = Manager of Health Care, 2011, no. 11, pp. 41-46 (in Russian).
8. The Constitution of the Russian Federation (adopted on national vote on December 12, 1993). Sobranie zakonodatel'stva RF = The Collection of the legislation of the Russian Federation, 2014, no. 31, art. 4398.
9. Lisitsyn Iu.P. Obshchestvennoe zdorov'e i zdravookhranenie. Uchebnik [Public health and health care. Textbook]. Moscow, GEOTAR-Media Publ., 512 p.
10. Netesov E.V. Legal regulation of delivery of health care. Zashchita chastnykh prav: problemy teorii i praktiki: materialy 2-i ezhegod. mezhdunar. nauch praktich konf. = Protection of the private rights: problems of the theory and practice: materials of the 2nd annual international scientific practical conference. Irkutsk, BGUEP Publ., 2013, pp. 254-259 (in Russian).
11. On insurance premiums in the Pension Fund of the Russian Federation, Fund of social insurance of the Russian Federation, Federal Compulsory Health Insurance Fund: federal law of 24.07.2009 no. 212-FZ (edition of 23.05.2015). Sobranie zakonodatel'stva RF = The Collection of the legislation of the Russian Federation, 2009, no. 30, art. 3738.
12. On bases of protection of public health in the Russian Federation: the federal law of 21.11.2011 no. 323-FZ (in an edition of 29.06.2015). Rossiiskaia gazeta = The Russian newspaper, 2015, no 297.
13. Potseluev E.L., Danilova E.S. The Concept and Classification of Somatic Rights. El-ektronnyi nauchnyi zhurnal «Nauka. Obshchestvo. Gosudarstvo» = Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2015, vol.3, no.1 (in Russian).
14. Pronin I.A. Ratio of the concepts «help» and «service» of medicine: analysis of the civil legislation. Iuridicheskaia nauka: istoriia i sovremennost' = Jurisprudence: history and present, 2012, no. 1, pp. 57-60 (in Russian).
15. Ramenskaia A.A. Medical service: concept and content. Tatishchevskie chteniia: ak-tual'nye problemy nauki i praktiki: materialy XII Mezhdu-narodnoi nauch praktich. konf.:= Tat-ishchevskiye of reading: urgent problems of science and practice: materials XII International a scientific practical conference, part 2. Tolyatti, Volzhskii un-t im. V. N. Tatishcheva Publ., 2015, pp. 248-251 (in Russian).
16. Rashchupkina E.I. To a Question of Some Definitions of the Federal Law On the Fundamentals of Public Health Protection in the Russian Federation. Sibirskii iuridicheskii vestnik = Siberian Law Herald, 2012, no. 1, pp. 41-46 (in Russia).
17. Rozhkova E.V. Medical Services: Concept and Features. Sovremennye issledovaniia sotsial'nykh problem = Modern researches of social problems, 2011, no. 3, pp. 39-55 (in Russian).
18. Romanovsky G.B. Right for Life (general-theoretical aspect). Izvestiia vysshikh uchebnykh zavedenii. Pravovedenie = University proceedings. Jurisprudence, 2003, no. 4 (249), pp. 180-190 (in Russian).
19. Romanovsky G.B. Reproduktivnye prava v Rossii i stranakh SNG: sravnitel'no-pravovoe issledovanie: monografiia [The reproductive rights in Russia and the CIS countries: comparative and legal research: monograph]. Penza, IITs PGU Publ., 2009, 128 p.
20. Suchkova T.E. To a Question of Legal Status of the Doctor. Zemskii vrach = Territorial doctor, 2012, no. 6, pp. 57-60 (in Russian).
21. Te E.A., Shtern K.V. Medical service from a line item of determination of a concept of medical care. Meditsina v Kuzbasse = Medicine in Kuzbass, 2007, no. 4, pp. 3-6 (in Russian).
22. Tikhomirov A. V. Organizatsionnye nachala publichnogo regulirovaniia rynka med-itsinskikh uslug [Organizational beginnings of public regulation of the health care market]. Moscow, Statut Publ., 2001, 256 p.
23. Ulaeva N.L. Russian medical services: specifics and problems of legal regulation. Obshchestvo ipravo = Society and law, 2015, no. 2, pp. 50-54 (in Russian).
24. Shaiakhmetova A.R. Specifics of Medical Service as Object of the Civil Law. Biznes, menedzhment ipravo = Business, management and law, 2011, no. 1, pp. 109-112 (in Russian).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Поцелуев Евгений Леонидович — кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, Ивановский государственный университет, 153000, г. Иваново, Посадский пер. 8, Российская Федерация, e-mail: elp777@yandex. ru.
Горбунов Артем Евгеньевич — магистрант, Ивановский государственный университет, 153000, г. Иваново, Посадский пер. 8, Российская Федерация, e-mail: artem-gorbunov- 1993@mail.ru.
AUTHORS
Potseluev Evgenii Leonidovich — Candidate of historical sciences, associate professor, Head of the department of Theory and History of State and Law, Ivanovo State University, 8 Po-sadskii lane, Ivanovo, 153000, the Russian Federation, e-mail: elp777@yandex.ru.
Gorbunov Artem Evgenjevich — Master student, Ivanovo State University, 8 Posadskii lane, Ivanovo, 153000, the Russian Federation, e-mail: artem-gorbunov-1993@mail.ru.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ
Поцелуев Е.Л. «Медицинская услуга» и «медицинская помощь» по законодательству Российской Федерации: тождественные или различные понятия?/ Е.Л. Поцелуев, А.Е. Горбунов // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». □— 2016. □— Т. 4, № 3 □[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// esj.pnzgu.ru.
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Potseluev E. L., Gorbunov A. E. «Medical services» and «medical assistance» according to the legislation of the Russian Federation: are identical or different concepts? Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2016, vol. 4, no. 3, available at: http://esj.pnzgu.ru (In Russian).
