CC BY
11
УДК 351.751.5(470)
Н. Г. Патрушева Медицинская цензура в циркулярах цензурного ведомства
Один из источников по истории цензуры в Российской империи - циркуляры цензурного ведомства. Это - подзаконные акты, с помощью которых правительство осуществляло свою политику в области печати. В статье рассмотрен комплекс циркуляров по изданию медицинской литературы и рекламе медицинских услуг.
Ключевые слова: цензура в Российской империи, законодательство о печати, медицинская цензура, циркуляры, реклама
Natalia G. Patrusheva Medical Censorship in Circulars of Censorship Department
One of the sources for the history of the Censorship Department of the Russian Empire. It is regulations with which the government implements its policy in the field of printing. In the article - the complex circulars on publishing medical literature and advertising of medical services.
Keywords: censorship in the Russian empire, legislation about censorship, medical censorship, circulars, advertising
С помощью циркуляров, выпуск которых стал регулярным с 1820-х гг., цензурное ведомство Российской империи оперативно инструктировало цензоров, осуществлявших надзор за изданием и распространением печатной продукции. Циркуляры затрагивали широкий спектр проблем, касавшихся цензуры отечественной и зарубежной печати, надзора за типографиями, книжной торговлей и библиотеками. Это были подзаконные акты обязательные к исполнению. Циркуляры выпускались от имени министров, в чьем ведении находилась цензура и от имени центральных цензурных учреждений. Они были адресованы комитетам и отдельным цензорам по внутренней и иностранной цензуре, а также губернаторам, которые были ответственны за цензуру в провинции1. Коллекция циркуляров цензурного ведомства хранится в Российском государственном историческом архиве в фонде Главного управления по делам печати2.
Некоторая часть циркуляров относится к ведомственным цензурам - дополнительному контролю за произведениями печати со стороны других ведомств3. Еще в Уставе о цензуре 1826 г. говорилось о том, что рукописи, касавшиеся государственного управления, должны были цензуроваться не только в Министерстве народного просвещения, но и в министерстве, интересы которого они затрагивали (§ 141). Устав о цензуре 1828 г. оставил в силе существование ведомственных цензур4. В 1831 г. была введена цензура Министерства императорского двора, которая следила за упоминанием в сочинениях имен императора и членов императорской фамилии5. С 1846 г. Главное управление путей сообщения и публичных зданий про-
Section 3. history of the book. History of censorship сматривало планы и чертежи6. Созданный в 1850 г. в Петербурге Комитет рассмотрения учебных руководств стал заниматься дополнительной цензурой учебных и детских книг, которые издавались частными лицами7.
Наименее изученной из ведомственных цензур остается медицинская8.
Практические руководства по медицине рассматривались в Санкт-Петербурге Медико-хирургической академией или Медицинским советом при Министерстве внутренних дел, в Москве - Московским отделением Медико-хирургической академии или медицинским факультетом Московского университета в Москве, а в других городах - медицинскими факультетами университетов (§ 124)9. С 1836 г. Медицинский совет осуществлял цензуру медицинских сочинений, медицинских объявлений и практических руководств для врачей и аптекарей10. С 1840 г. этим правилам стали подчиняться и сочинения по ветеринарии11.
В циркулярах уточнялся порядок рассмотрения сочинений. Так, в циркуляре от 5 декабря 1840 г. цензурным комитетам и отдельным цензорам разъяснялось, что положение о цензуре медицинских книг распространяется на сочинения по ветеринарии, на медицинские периодические издания, а также на объявления о лекарствах и косметических средствах12.
Циркуляры указывали на нарушения цензурных правил. Циркуляр от 27 августа 1892 г. № 4129 указывал на то, что часто общая цензура пропускала лечебники, поваренные и кондитерские книги без обсуждения с медицинскими цензурными учреждениями, в нарушение правил. Подчеркивалось, что необходимо было все издаваемые для домашних целей руководства для составления лекарств или оказания медицинской помощи людям, а также предназначенные для периодических изданий статьи с медицинскими советами и рецепты передавать на рассмотрение Медицинского совета13.
В циркуляре от 24 января 1894 г. № 519 говорилось об Особой комиссии из членов Медицинского совета и Совета Главного управления по делам печати, которая разработала новый порядок цензурования медицинских сочинений. Циркуляр содержал перечень новых правил: 1) Все медицинские сочинения для специалистов, издаваемые в России и привозимые из-за границы, должны были подлежать просмотру лишь общей цензуры. 2) Медицинские сочинения, изложенные в общедоступной форме, в том числе всякого рода лечебники, поваренные, кондитерские и т. п. книги, цензурные учреждения должны были доставлять на рассмотрение Медицинского совета. 3) Редакции популярных периодических изданий, как подцензурных, так и бесцензурных, обязаны были все медицинские советы, наставления, рецепты и т. п. и вообще статьи, касавшиеся самопомощи и самоврачевания, посылать на рассмотрение Медицинского совета. Медицинский совет должен был рассматривать сочинения исключительно с медицинской точки зрения, поэтому прохождение медицинской цензуры не освобождало от общей14.
Большое внимание в циркулярах уделялось медицинским объявлениям. В циркуляре от 10 июня 1842 г. разъяснялось, что появляющиеся в периодических изданиях и отдельно при разных журналах объявления о разных лекарствах, врачебных и косметических средствах, и обо всем, относящемся к здоровью народа, должны были получить разрешение Медицинского совета15. В циркуляре от 13 января 1866 г. № 76 был описан порядок разрешения к печати объявлений врачей.
Раздел 3. История книги. История цензуры Было отмечено, что основная масса объявлений содержала рекламу способов лечения данным врачом и адрес. Отмечалась необходимость указания фамилий и ученых званий врачей. Утверждать объявления к печати в Петербурге должен был Медицинский департамент Министерства внутренних дел, а в других местах империи медицинские факультеты ближайших университетов16. Циркуляр от 24 июня 1868 г. № 1531 касался объявлений о заграничных медицинских средствах и был направлен на пресечение тайного ввоза патентованных, но не дозволенных в России препаратов17.
Поскольку во многих периодических изданиях, в том числе и в некоторых «Губернских ведомостях» продолжали появляться объявления о медицинских средствах без соблюдения установленных правил, 7 марта 1884 г. был выпущен циркуляр (№ 1082), в котором отмечалось, что в подобных объявлениях врачебные управления не должны были допускать рекламы лекарств, разрешенных к привозу и продаже (можно было помещать только название и место их продажи). Запрещались объявления о медицинских средствах, не рассматривавшихся Медицинским советом и не допущенных к привозу в Россию18.
Власти старались оградить население от покупки лекарств, реклама которых носила «шарлатанский характер», то есть наделяла лекарства не свойственными им качествами. В циркуляре от 18 сентября 1875 г. № 4021 губернаторам вменялось в обязанность подтвердить местным полицейским чинам, на которых лежала обязанность разрешать таковые объявления к печати, что в объявлениях о средствах, которые были разрешены Медицинским советом к продаже можно было помещать лишь название19. Например, в виду усиленного распространения объявлений о средстве под названием «Одоль», циркуляр от 17 декабря 1901 г. № 10572 допустил объявления лишь в следующей редакции: «Косметическое средство „Одоль" для полоскания рта. Место продажи и цена»20.
В объявлениях врачей и дантистов, предлагавших свои услуги населению, циркуляром от 19 января 1883 г. № 296 разрешалось указывать лишь ученые степени, фамилии, специальность, место жительства врача и час приема больных, а реклама способов лечения была запрещена21. Несмотря на неоднократное повторение этого правила, некоторыми типографиями и чиновниками, выдававшими разрешение на печатание объявлений, порядок нарушался: об этом говорилось в циркулярах от 21 декабря 1884 г. № 5201 и 24 февраля 1886 г. № 71522.
В циркуляре от 18 июня 1890 г. № 2677 губернаторам разъяснялось, что Медицинский совет установил новый порядок печатания медицинских объявлений. Первый раз объявления должны были печататься в «Правительственном вестнике», и только потом они могли быть перепечатаны в других изданиях, причем без изменения формы и содержания. Внимание губернаторов также обращалось на то, что эти объявления цензуровались не полицией, а исключительно местными врачебными управлениями или отделениями23.
В циркуляре от 2 декабря 1892 г. № 5796 говорилось, что появились воспроизведенные посредством каучуковых штемпелей объявления в виде реклам, о врачебном средстве, с указанием болезней, для излечения которых это средство рекомендуется. Такие объявления, напечатанные без разрешения местного губернского врачебного управления, рассылались повсеместно, а эти каучуковые
Section 3. history of the book. History of censorship штемпеля могли быть свободно куплены. Продавцов каучуковых штемпелей обязали представлять текст объявлений для штемпелей на цензурное рассмотрение. Текст врачебных объявлений: о продаже лекарств, о способах употребления их и о лечении болезней должен был быть одобрен местным губернским или областным врачебным управлением24.
В 1900 г. были приняты «Правила об условиях публикации объявлений, подлежащих врачебной цензуре». В циркуляре от 10 сентября 1900 г. № 6726 был помещен их текст. Губернаторам разъяснялось, что к медицинским объявлениям были отнесены объявления, содержание которых касалось: 1) простых лекарственных веществ и сложных фармацевтических препаратов, 2) косметических и других неврачебных средств, 3) медицинской практики врачей, дантистов, фельдшеров, а также массажистов, оспопрививателей и повивальных бабок, 4) профессиональных занятий фармацевтов, лиц и фирм, которые занимались изготовлением или продажей аптекарских товаров, 5) торговли в Российской империи лекарствами, 6) лечебных мест и минеральных вод, русских и заграничных. Они были отнесены к ведению правительственных медицинских учреждений и разделялись между Медицинским советом и местными врачебными управлениями (Санкт-Петербургским столичным, Московским, Одесским и Амурским врачебными управлениями, врачебными отделениями губернских и областных правлений и управлений и Варшавской врачебной управой).
В циркулярах указывалось о распределении обязанностей между Медицинским советом и Врачебными управлениями. Было расписано, чем должны были руководствоваться местные врачебные управления при разрешении объявлений.
Внешний вид, форма и способ воспроизведения объявлений (брошюры, прейскуранты, отдельные листы, плакаты и т. п., печатание, гектографирование, вырезка на штемпелях и прочее) не подлежали никаким ограничениям. Выбор названия для рекламируемого средства зависел от усмотрения его изобретателя или торговца при условии, чтобы оно не было похоже на названия болезней (например, «экзема-тин», «ревматизмин», «ревматизин» и т. п.).
В объявлениях о врачебной практике не должно было быть никаких так называемых «восхвалений», в любой форме, могущих вводить в заблуждение. В объявлениях о лекарственных средствах разборчивым и крупным шрифтом следовало печатать: «Настоящее средство (его название) разрешается к торговле на общих основаниях (таким-то) Врачебным управлением (отделением, управой), как не содержащее в составе своем вредных для здоровья веществ, без всякого, однако, ручательства в полезном его действии».
Изобретатели или продавцы средств, лица и фирмы, торгующие фармацевтическими препаратами, могли помещать в своих объявлениях и прейскурантах все, что считали нужным, при условии соблюдения действующих законов и настоящих правил, кроме указаний на лечебные свойства разрешенных средств.
Врачебные управления обязаны были следить, чтобы в местной печати не появлялись объявления с нарушением действующих правил25.
Циркуляр от 12 февраля 1901 г. № 274 сообщал о дополнении к правилам от 4 сентября 1900 г. Объявления о лекарственных средствах, напечатанные за счет заинтересованных фирм или лиц в «Правительственном вестнике» или издавае-
Раздел 3. История книги. История цензуры мом в Медицинском департаменте «Вестнике общественной гигиены, судебной и практической медицины» могли быть напечатаны во всех периодических изданиях империи без новой цензуры26.
Повторяющиеся по содержанию циркуляры свидетельствовали о том, что правила не всегда соблюдались. Например, в периодических изданиях помещались рекламы врачебных средств и приборов, не допущенных медицинским ведомством, в том числе, например, средств для предотвращения зачатия и прекращения беременности. В циркуляре от 13 декабря 1908 г. № 11508 полицейским властям указывалось, что необходимо было все подобные объявления препровождать предварительно их напечатания на утверждение местного Врачебного управления27. Циркуляр от 28 июня 1911 г. № 7457 предупреждал, что в периодических изданиях часто помещались объявления-рекламы о книгах и брошюрах мнимонаучного медицинского характера, которые вводили в заблуждение доверчивых читателей. Главное управление по делам печати, в целях борьбы с указанными объявлениями просило губернаторов чтобы полиция давала разрешение на печатание подобных объявлений не иначе как после консультации с местным Врачебным управлением28.
Хотя из нескольких тысяч циркуляров, выпущенных цензурным ведомством по различным вопросам цензурной политики и практики, медицинским вопросам посвящено небольшое число циркуляров, все же они предоставляют дополнительный материал для изучения организации цензурного надзора в империи, о необходимости разъяснения цензурных правил, о степени соблюдения законов и позволяют составить некоторое представление о политике правительства в отношении издания медицинской литературы и рекламы медицинских услуг.
Примечания
1 См.: Фут И. П. Циркуляры цензурного ведомства (1865-1905 гг.) // Цензура и доступ к информации: история и современность: тез. докл. междунар. науч. конф. С.-Петербург, 16-18 марта 2005 г. СПб., 2005. С. 53-55; Фут И. П. Циркуляры цензурного ведомства, 1865-1905 гг. // Цензура в России: история и современность: сб. науч. тр. СПб., 2006. Вып. 3. С. 106-132; Организация цензурного надзора в Российской провинции во второй половине XIX - начале XX века в циркулярах цензурного ведомства / публикация Н. Г. Патрушевой и И. П. Фута // Там же. СПб., 2008. Вып. 4. С. 197-253; Циркуляры цензурного ведомства о надзоре за библиотеками / публикация Н. Г. Патрушевой и И. П. Фута // Книжное дело на Северном Кавказе: методы, источники, опыт исследований: сб. статей. Краснодар, 2010. Вып. 6. С. 43-77; Патрушева Н. Г., Фут И. П. Циркуляры цензурного ведомства XIX - начала XX вв. // История книги и цензуры: материалы Междунар. науч. конф., посвящ. памяти А. В. Блюма, 29-30 мая 2012 г. / науч. ред. М. В. Зеленов. СПб., 2013. С. 123-130; Патрушева Н. Г. Циркуляры цензурного ведомства как источник по истории периодической печати России в XIX - начале XX века // Историография и источниковедение отечественной истории. СПб., 2015. Вып. 8: Историк, документ, цензура: источниковедческие и историографические аспекты изучения истории отечественной и зарубежной периодики: сб. ст. к 60-летию со дня рождения доктора ист. наук Валерия Федоровича Блохина. С. 27-34; Патрушева Н. Г. Циркуляры цензурного ведомства о надзоре за типографиями и книжной торговлей во второй половине XIX - начале XX в. // Вестник С.-Петербургского гос. ун-та культуры и искусств. 2016. № 3 (28). С. 10-14; Патрушева Н. Г. Писатели в циркулярах цензурного ведомства Российской империи // Книга: исследования и материалы. М., 2016. Сб. 3/4 (108-109). С. 89-95; Патрушева Н. Г., Фут И. П. Циркуляры цензурного ведомства Российской империи:
Section 3. history of the book. History of censorship сб. документов / науч. ред. Д. И. Раскин, ред. Г. А. Мамонтова. СПб., Российская национальная библиотека, 2016. 721 с.
2 Основное собрание: РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 13 (1862-1870); Д. 14 (1871-1886); Д. 15 (1887-1892); Д. 16 (1893-1896); Д. 17 (1897-1904); Д. 18 (1905-1916); Д. 24 (1871-1897); Д. 25 (1898-1905); Д. 26 (1900-1909). Кроме того, циркуляры хранятся: РГИА. Ф. 776. Оп. 11 - 1871. Д. 172; Оп. 11 - 1872. Д. 156; Оп. 20. Д. 1485; Оп. 21, ч. 1 - 1905. Д. 798. Отдельные циркуляры встречаются и в других делах цензурного ведомства.
3 Соловьев П. К. Ведомственная цензура в России при Николае I // Вопросы истории. 2004. № 7. С. 139-145; Патрушева Н. Г. Ведомственные цензуры в России в середине XIX века // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение: вопросы теории и практики. Тамбов, 2013. № 8 (34), ч. 1. С. 154158.
4 ПСЗ. Собр. 2. Т. 3. № 1979. § 25.
5 Там же. Т. 6. № 4236; Т. 21. № 20221, 20298; Т. 25. № 24460; Т. 28. № 27035.
6 Там же. Т. 21. № 19792.
7 Там же. Т. 25. № 24120.
8 См.: Маркова А. И. Организация цензуры в Московской медико-хирургической академии (1798-1845) // Цензура в России: история и современность : сб. науч. тр. СПб., 2017. Вып. 8. С. 87-90.
9 ПСЗ. Собр. 2. Т. 1. № 403.
10 Там же. Т. 11. № 9319.
11 Там же. Т. 15. № 14063.
12 Сборник постановлений и распоряжений по цензуре с 1720 по 1862 год. СПб., 1862. С. 231.
13 РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 15. Л. 186.
14 Там же. Д. 16. Л. 62.
15 Сборник постановлений и распоряжений по цензуре с 1720 по 1862 год. СПб., 1862. С. 235.
16 Сборник постановлений и распоряжений по делам печати с 5 апреля 1865 г. по 1 августа 1868 г. СПб., 1868. С. 162.
17 Там же. С. 163-164.
18 РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 14. Л. 155-155 об.
19 Там же. Л. 39.
20 Там же. Д. 12. Л. 16.
21 Там же. Д. 14. Л. 136.
22 Там же. Д. 12. Л. 13; Д. 14. Л. 186.
23 Там же. Л. 14.
24 Там же. Д. 15. Л. 198.
25 Там же. Д. 17. Л. 247-249 об.
26 Там же. Л. 264.
27 Там же. Д. 18. Л. 62.
28 Там же. Л. 98.
