CC BY
44Патракова Софья Станиславовна Уральский филиал Российского государственного университета
правосудия Россия, Челябинск sofiapatrakova@mail. ru Patrakova Sofya
Ural branch of the Russian state University ofjustice
Russia, Chelyabinsk
МАЙНИНГ КАК ОДИН ИЗ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация: в условиях развития цифровых технологий появляется все больше способов получения доходов. Данные способы появляются настолько стремительно, что законодатель не успевает осуществлять регулирование и вносить изменение в действующее законодательство, связанное с отдельными вопросами в предпринимательской сфере. Наиболее интересным и актуальным выступает вопрос отнесения майнинговой деятельности к предпринимательской. Сам по себе майнинг является достаточно сложной деятельностью, которая может осуществляться только при наличии углубленных знаний программирования и устройства работы вычислительных машин. Поэтому в данной статье рассматривается вопрос отнесения майнинга к предпринимательской деятельности, так как этот вопрос выступает правовым пробелом.
Ключевые слова: майнинг, предпринимательская деятельность, криптовалюта, биткойн, общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
MINING AS ONE OF THE TYPES OF BUSINESS ACTIVITIES
Annotation: in the context of the development of digital technologies, there are more and more ways to generate income. These methods appear so rapidly that the legislator does not have time to regulate and amend the current legislation related to certain issues in the business sphere. The most interesting and topical issue is the classification of mining activities as entrepreneurial. Mining itself is a rather complex activity that can be carried out only with in-depth knowledge of programming and the operation of computers. Therefore, this article discusses the issue of classifying mining as an entrepreneurial activity, since this issue is a legal gap. Key words: mining, entrepreneurial activity, cryptocurrency, bitcoin, the all-Russian classifier of types of economic activity.
В ноябре 2021 года Центробанк России опубликовал обзор финансовой стабильности, в котором отражена статистика о том, что граждане Российской Федерации каждый год совершают операции с криптовалютами на сумму $5 млрд, что составляет примерно 350 млрд рублей [1]. Поэтому вопросы правового регулирования майнинга (создания криптовалют) является наиболее актуальными и до сих пор открытыми, так как в Федеральном законе от 31.07.2020 № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившем в законную силу в начале 2021 года, и ином законодательстве не содержится определение правовой природы майнинга.
Согласно статистическим данным Кембриджского университета Россия занимает третье место по добыче биткойна, на сентябрь 2021 года доля в глобальной добыче данного вида криптовалют составляет 11 %. На первом месте находится США, на втором - Казахстан [2].
На сегодняшний день нет единого мнения по поводу отнесения майнинга к какому-либо виду предпринимательской деятельности. Так, А.А. Максурова
считает, что майнинг нельзя признать предпринимательской деятельностью, он может выступать лишь экономическо-правовой технологией [3, с. 258]. Напротив, И.В. Ершов утверждает, что майнинг отвечает всем признакам предпринимательской деятельности [4, с. 77].
Как известно, в абзаце 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится понятие предпринимательской деятельности, под которой понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [5].
Отвечает ли майнинг признакам предпринимательской деятельности? На этот вопрос ученые не могут дать однозначного ответа. Для того, чтобы начать заниматься майнингом, необходимо понести большие затраты на приобретение или аренду вычислительной техники, необходимого программного обеспечения, а также на оплату большого количества электроэнергии.
Говоря о самостоятельности, следует отметить, что она проявляется в том, что майнер может выбрать любой тип майнинга, а также комплект ресурсов, необходимых для осуществления такой деятельности (составляющих вычислительной техники, поставщика электроэнергии). Также, майнинговая деятельность, если она осуществляется на больших майнинговых фермах, является систематической и постоянной деятельностью. Об этом свидетельствует систематическая добыча криптовалюты и получение прибыли с её продажи.
Майнинг также является рисковым видом экономической деятельности, так как курс криптовалют постоянно меняется, а в связи с тем, что криптовалюта ничем не обеспечена, майнинговая деятельность в какой-то
момент может просто прекратиться из-за того, что количество криптовалют ограничено, но никому не известен этот предел.
Судебная практика по вопросу отнесения майнинга к предпринимательской деятельности до 2021 года была неоднозначна. Так, в решении Кунцевского районного суда от 26 июня 2018 года по делу № №020985/2018 судом было высказано мнение, что майнинг не урегулирован российским законодательством и поэтому его нельзя отнести к предпринимательской деятельности [6]. Напротив, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда по делу № 3351690/18 суд апелляционной инстанции отнес майнинг к виду предпринимательской деятельности, и отметил, что использование вычислительной техники не предполагает её назначение для личных нужд, а, наоборот, приобретается для систематического получения прибыли посредствам добычи криптовалют [7].
В 2021 году наметилась такая тенденция, что российские суды начали признавать майнинг одним из видов предпринимательской деятельности. Так, в решении от 21 апреля 2021 г. по делу № А57-15876/2020 Арбитражного суда Саратовской области сделал вывод, что майнинг отвечает всем признакам предпринимательской деятельности, так как в данной ситуации майнер осуществляет деятельность по извлечению прибыли от добычи (майнинга) криптовалюты [8].
Хотелось бы отметить, что в первой редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понятие майнинга содержалось во 2 статье, из толкования которой было видно, что законодатель хотел отнести данный вид деятельности к предпринимательской. Конечная редакция, которая действует на сегодняшний день, как уже говорилось ранее, не содержит даже упоминания о нем. В
пояснительной записке к данному федеральному закону майнинг упоминается лишь раз и при этом не раскрывается его понятие и правовая природа [9].
Исходя из всего вышесказанного, следует заметить, что на сегодняшний день правовая природа майнинга остается неизвестной, что создает некоторые проблемы, связанные с налогообложением данного вида деятельности, защиты прав при её осуществлении, а также получения поддержки от государства в качестве кредитов или займов для лиц, осуществляющих майнинговую деятельность. При этом исходя из сделанных выводов в данной статье можно увидеть, что данная деятельность может быть отнесена к предпринимательской, так как соответствует всем её признакам. Только после отнесения майнинга к предпринимательской деятельности возможно будет установить режим налогообложения (относительно которого у ученых также нет единой точки зрения, в связи с тем, что данный вид деятельности имеет специфические черты), а также защитить права лиц, занимающихся майнингом.
Поэтому предлагается внести изменения в статью 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности, дополнить её частью 6.1 и изложить в следующей редакции: «Под выпуском также отдельно следует понимать деятельность, направленную на создание цифровых финансовых активов, в частности, криптовалют, с целью получения прибыли (майнинговая деятельность), которая признается предпринимательской и должна быть зарегистрирована в соответствии с действующим законодательством».
Также в связи с данным изменением необходим будет внести дополнительно в общероссийский классификатор видов экономической деятельности в раздел K еще один код экономической деятельности «66.4», который будет называться «Майнинговая деятельность».
Список литературы:
1. Обзор финансовой стабильности за II—III кварталы 2021 года от 25 ноября 2021 года Банка России / Официальный сайт Банка России. [Электронный ресурс] // URL: https://www.cbr.ru/analytics/finstab/ofs/2_3_q_2021/ (дата обращения 06.12.2021).
2. Майнинг криптовалют / Электронный журнал «Государство. Бизнес. Технологии». [Электронный ресурс] // URL: https://www.tadviser.ru/index.php (дата обращения 06.12.2021).
3. Максуров А.А. Майнинг как юридическая и информационная категория // Актуальные проблемы экономики и права. 2018. № 2 (46). С. 256265.
4. Ершова И.В. Майнинг и предпринимательская деятельность: в поисках соотношения // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 6. С. 73-82.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ / Официальный интернет-портал правовой информации «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения 06.12.2021).
6. Решение Кунцевского районного суда от 26 июня 2018 года по делу № №02-0985/2018 / Официальный интернет-портал правовой информации «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения 06.12.2021).
7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда по делу № 33-51690/18 / Официальный интернет-портал правовой информации «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения 06.12.2021).
8. Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А57-15876/2020 Арбитражного суда Саратовской области / Официальный интернет-портал правовой
информации «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения 06.12.2021).
9. Законопроект № 419059-7 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / Официальный Интернет-портал СОЗД ГАС «Законотворчество». [Электронный ресурс] // URL:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/419059-7 (дата обращения 06.12.2021).
