CC BY
32
УДК338.432:657 Здобувач О.Я. СавчиН -Львiвська КА
МАТЕР1АЛЬНО-ТЕХН1ЧНА БАЗА АГРАРНОГО СЕКТОРА УКРА1НИ: СУЧАСНИЙ СТАН I ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ
Обгрунтовано важливiсть техшко-технолопчно! складово! економiчного розвитку держави та окремих й сфер. Встановлено, що матерiально-технiчна база аграрного сектору Укра!ни е визначальним чинником формування кшьюсних та якiсних показникiв галузi. Зроблено висновок про деструктивний вплив ще! складово! i негативнi тенденцп зазначеного процесу. Стверджено, що аграрна галузь Укра!ни опинилася за межами державно! шдтримки i втрачае позитивне сприйняття до себе внутрiшнiх та зовшшшх iнвесторiв. Виявлено фактори, що впливають на обсяг iнвестицiйних надходжень у не! та окреслено можливi шляхи активiзацil iнвестидiйного процесу на перспективу. Наго-лошено на необхiдностi комплексного застосування заходiв управлiнського впливу ад-мiнiстративно-правового та економiчного характеру, що мають реалiзуватися державою у складi загально! економiчноi реформи.
Ключовi слова: аграрний сектор, матерiально-технiчна база, швестицп, швести-цiйний клшат, реформа.
Актуальшсть проблеми. Важлива роль у розвитку аграрного сектору належить кашталу. Вiд технiчного забезпечення галузi значною мiрою залежить ефективнiсть використання земельних ресурс1в, кiлькiснi та якiснi показники дыльносп агрофiрм. Пiдприeмство, яке не оснащене новiтньою технiкою та не використовуе передових технологiй, не спроможне пропонувати конкурентос-проможну продукщю як за якктю, так i за цшою. Свiтовий досвiд доводить, що бшьше 80 % зростання ВВП забезпечуеться технологiчними нововведениями, що здшснюеться через техиiчне оснащення виробництва.
Внаслщок аграрних перетворень в Украíнi було зруйновано виробничу базу, що формувалася впродовж не одного десятка ротв i була пристосована до великотоварного виробництва. Сформоваш на основi приватно1 власностi орга-нiзацiйно-правовi форми шдприемництва виявилися нежиттездатними. Безпе-речно, приватна власнкть створюе додатковi стимули до рацюнального госпо-дарювання, однак вести господарство за умов ввдсутносп техшко-технолопчно1 бази та жорстко1 конкуренцií не можливо.
Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. Проблеми аграрного сектору стали нарiжним каменем у працях багатьох украшських дослiдникiв. Значний внесок для íх вирiшения здiйснили: П. Гайдуцький, В. Зiновчук, Т. Зiичук, М. Ковальчук, В. Месель-Веселяк, Б. Михасюк, П. Музика, П. Саблук, А. Тре-тяк та iн. У доробках учених висвiтлено проблеми функцюнування галузi у пе-рехвдний перюд, розкрито 11 европейськi перспективи, але системних досль джень стану та використання матерiально-техшчноí бази майже немае. Зазначе-не формуе актуальнiсть теми дослщження, визначае його змiст та мету.
Постановка завдання. Метою роботи е пошук та обгрунтування напря-мiв посилення матерiально-техиiчноí бази аграрно1 економiки Украши.
Виклад основного матерiалу. У сiльському господарствi Украши аку-мульовано 1,5 % основних засоб1в в економiцi, а 1х частка постiйно знижуеться (ще в 2000 р. вона становила 11,8 % вщ загально!' величини основних), що зу-
1 Наук. кергвник: проф. Г.1. Башнянин, д-р екон. наук
мовлено незадовшьними темпами зростання галуз1 (табл.). До кшця 2009 р. вар-ткть основних засоб1в сшьського господарства зменшилася на 88,9 % ввдносно 1996 р, тод1 як в економщ Украши загалом зменшення становило 30,9 %. Фак-тична наявнкть основних засобш 1з розрахунку на 1 га сшьськогосподарських упдь значно нижча за !х нормативну потребу, зокрема в рослиннищш вона ста-новить тальки 14,3 %, твариннищга - 14,7 % [9, с. 23].
Табл. Основний каттал в аграрному секторi економти Украти в 2000-2012 рр.
(у фактичних цтах) *
Показник Роки
2001 2005 2007 2009 2010 2011 2012
Основний капiтал в економщ, млн грн 828822 1276201 2047364 3903714 6648861 7396952 9148017
Сiльське господарство, мисливство, лiсове господарство, млн грн 97471 76034 78978 103187 113388 118019 137640
Частка сшьського господарства у загальнш вартостi основного ка-пiталу, % 11,8 6,0 3,9 2,6 1,7 1,6 1,5
* Складено на осж^ даних [11].
Ниш аграрний сектор економжи оснащений сшьськогосподарською тех-шкою тальки на 48-72 %. Бшьша частка ще!" техшки - морально застарша 1 ф1-зично зношена. Через техшчш негаразди не використовуеться близько чверта обладнання [12, с. 101]. Через брак збирально' техшки Украша недоотримуе 1,2 млрд дол. на р1к. Проте оновлення матер1ально-техшчно1 бази аграрних шд-приемств вщбуваеться надто повшьними темпами. Найбшьше украшсью аграрц вщчувають нестачу рухомого складу основних засоб1в. За перюд 1990-2012 рр. кшьккть тракторш зменшилася у 3,4 раза, зернозбиральних комбайшв - у 3,3, а вантажних автомобшш - в 2,9 раза. Варто погодитись з В. П. Ситником, який стверджуе, що ця ситуацк загрожуе Укра'н повною дешдустр1ал1защею та й перетворенням на сировинний придаток розвинених кра'н [10, с. 6]. Шдтвер-дженням цього слугуе факт активного розвитку агрохолдинпв з шоземним ка-шталом на аграрному ринку Украши, як1 зареестрован за кордоном, а також дан м1жнародних оргашзацш.
Недостатне забезпечення аграрш техшкою спричинило значне переви-щення нормативов техшчного навантаження. У 2012 р. один зернозбиральний комбайн обслуговував у середньому 491,4 га площ шд зерновими, а трактор -188,2 га ршл1 (рис. 1). Це у кшька разш перевищуе аналопчн показники розвинених краш 1 пояснюе чому держави, як1 не мають таких родючих грунтав, як Украша, мають вишд показники ефективноста аграрного виробництва (часу, що !х аграрп мають на зб1р врожаю не так багато, а за наявно!' кшькоста техшки "вкластися" у нього не можливо).
Подолати зазначен проблеми 1 забезпечити зростання галуз1 можливо тальки за ефективно!' мобшзацп каштальних ресурсов 1 забезпечення 1х яккного та кшьккного оновлення. Проте сшьське господарство не е швестицшно при-вабливою сферою економши.
Украша США Франщя Имеччина Рис. 1. Навантаження на одиницю сгльськогосподарськоI техшки в окремих кратах св1ту та в Украгш, га (побудовано на основi власних розрахункхв (Украша)
та даних [6, с. 95])
У 2012 р. його частка в загальному обсяз1 швестицш в основний каттал становила тшьки 7,6 %. Бтьша частина зазначених кошпв була спрямована на розвиток рослинництва (68,4 % [4, с. 19]), у галузь тваринництва, яке практично вщмирае, було здшснено незначний обсяг швестицшних витрат. Неефективною була також вщтворювальна структура швестицш в основний каттал аграрних тдприемств, яка на 80 % складалася з швестицш на техшчне переоснащення 1 реконструкцш дшчих тдприемств, буд1вель та споруд, тод1 як на нове буд1в-ництво 1 розширення тдприемств кошпв майже не витрачалося. На придбання довгострокових бюлоичних актив1в - продуктивно'' худоби 1 багатор1чних наса-джень, в1д наявносп та використання яких значною м1рою залежить розвиток галуз1, - було витрачено тшьки близько 5 % швестицшних вкладень.
Здшснивши анал1з 1нвестиц1йного процесу в с1льське господарство Ук-рахни з 1990 по 2012 рр., виявлено, що за весь перюд незалежност1 частка швестицш в основний каттал в обсяз1 валового продукту галуз1 свого граничного значення - 25 % жодного разу не досягала. Отже, забезпечити належний р1вень iнвестицiйноí безпеки ш не вдалося.
В1дсутн1сть платоспроможного попиту аграрГ'в на основнi засоби ютот-но пiдривае с1льськогосподарське машинобудування. Якщо за радянських часiв в УкраМ функцiонувало 50 наукових установ, понад 330 машинобудiвних заво-дiв i конструкторських бюро, що забезпечували аграрГ'в високоякiсною технi-кою, то зараз дiе т1льки 120 заводiв, якi не працюють на повну потужнiсть i ви-готовляють не надто надшну технiку, що не вщповщае свiтовим аналогам. УкрНД1ПВТ iм. Л. Погор1лого проводила дослiдження, за результатами яких виявила, що у 20 % випадюв виходу з ладу сшьськогосподарських машин причини полягали в певних недоробках техшки ще на стадГ'' проектування, 35 % причин пов'язаш з низькою яюстю виготовлення, 20 % - з низьким технолоич-ним рiвнем елементно'' бази. Гарантiйний термiн експлуатацп у половини машин був меншим за 1 рiк, а наробггок на вiдмову 54,2 % техшки був меншим за 100 год. Звичайно, що купувати вггчизняну технiку за такого 'й' стану аграрп не бажають, тому бшьшють з них (80 %) надае перевагу iмпортнiй. На придбання високояюсно'' iмпортноí техники селяни не мають грошей, тому й купують вжи-вану, яка е морально застартою i потребуе ремонту [6, с. 97]. Особливе занепо-коення спричиняе моральне старiння основного капiталу, який в УкраМ на 2030 роюв вiдстае вiд досягнень захщних кра'н [1, с. 161]. Висока зношешсть основного капiталу провокуе аварiйнiсть працi, погiршуе 'й' яюсть, знижуе конку-рентоспроможнiсть продукцií, що виробляеться.
Важливе значення для вирiшення проблем розвитку аграрно'1 сфери мae розширення джерел фiнaнсyвaння кaпiтaловклaдень. На сьогоднi основним джерелом фiнaнсyвaння iнвестицiй в основний каттал e влaснi кошти втизня-нш: пiдприeмств та оргaнiзaцiй, на частку якиx припaдae 54 % загального обся-гу iнвестyвaння. Основним джерелом фшансового забезпечення зазначеного джерела e прибуток та амортизащя. Для бшьшосл пiдприeмств можливостi ви-користання прибутку в зазначенш: цiляx зведенi до мшмуму. Не достатньою ефективнiстю xaрaктеризyeться й aмортизaцiйнa полiтикa Украши - амортиза-цiйнi вiдрaxyвaння становлять тшьки 7,9 % суми зносу основнт фондiв, а вве-дення в дш новиx основниx зaсобiв становить 10,4 % ^eï суми [5]. Питома вага амортизацин^ вiдрaxyвaнь у стрyктyрi витрат виробництва стьськогоспо-дар^^! продукц11 з кожним роком знижyeться. Якщо у 2009 р. вона становила 5,8 %, то до 2012 р. знизилися на 0,5 п.п. [11, с. 146]. Значна частка кошпв амортизацин^ фондiв, фактично, "проïдaeться", осктьки нерiдко ïx викорис-товують для грошовиx розрaxyикiв як оборотш кошти. Aмортизaцiйнa полiтикa Украши не спонyкae пiдприeмцiв до оновлення основниx фондiв, впровадження нayковиx розробок i новiтнix теxнологiй.
Важливе мюце з-помiж джерел iнвестицiй в основний каттал у розвине-ниx ^arnax належить бaнкiвськомy кредиту. В аграрному œ^^i Украши швес-тицiйний кредит став практично недосяжним. Основними чинниками, що стри-мують кредитну актившсть вiтчизняниx банкш, e: "коротка" i "дорога" ресурсна база банюв; низький рiвень лiквiдностi yкрaïнськиx бaнкiв; висока залежшсть бaнкiвськоï системи вiд свгговш: ринкiв кaпiтaлiв; нестаб1льна економiчнa та по-лiтичнa ситуац1я в держав1 Проблему aктyaлiзye специфiчнiсть сiльського гос-подарства, його зaлежнiсть вiд природнш: та клiмaтичниx умов та вщсутшсть гaрaнтiй повернення позик (бiльшiсть аграрпв не мae нaдiйноï застави через мо-рaторiй). За офiцiйними даними, для належного iнвестицiйного забезпечення об-сяг щорiчниx вкладень у стьське господарство мae становити близько 45 млрд грн [8], тодi як, фактично, галузь отримye тiльки половину. Визначаючи важли-вiсть aгрaрниx банювськт кредит1в в Укрaïнi та свт шляxом порiвняння вiд-носноï частки позик, наданим аграрним компaнiям, у загальному обсязi корпора-тивниx позик з вщносною часткою с1льського господарства у сукупнш додaнiй вaртостi, дослщники дiйшли висновку про iстотний розрив показника (рис. 2). Виявилося, що втизняне с1льське господарство отримye меншу частку загаль-ниx корпорaтивниx позик, шж воно додae до сyкyпноï додaноï вaртостi кра1ни.
Рис. 2. BidHOCHa важливкть аграрних банкгвських крeдитiв в УкраМ та деяких тших кра'тах[7, с. 27]
Франщя Полыца Укршна
Важливим джерелом фшансування iнвестицiйниx вкладень в основний каттал сiльськогосподaрськиx пiдприeмств у розвиненому свт e кошти дер-
жавного та мкцевих бюджетiв. У США рiвень державно'' пiдтримки сшьського господарства становить 40 % вщ вартостi вироблено'' ним продукцií, у кра'нах 6С - 35 %, в Японп та Францií - 72 %, а в Украíнi - 8,3 %. У кра'нах 6С дер-жавну пiдтримку сiльського господарства здшснюють передусш шляхом на-дання аграриям дешевих кредитiв, пiдтримання твердих цш, виконання безпосе-реднiх виплат. В УкраМ бшьша частина коштiв спрямовуеться на фiнансування поточних витрат i не мае iнвестицiйного спрямування. Частка кошпв державного бюджету на ^естицл в сшьське господарство у структурi джерел фшансу-вання ^естицш не перевищуе 3 % [3].
Важливою складовою iнвестицiйного ресурсу за вщсутноста власних коштiв е кошти шоземних iнвесторiв. У 2012 р. у сшьське господарство Украши було вкладено 800,7 млн дол. США прямих iноземних iнвестицiй, що становить тшьки 1 % загального обсягу iнвестування економiки. Бшьшкть iнвесторiв утримуеться вiд iнвестування в аграрний сектор Украши, мотивуючи це неста-бiльнiстю вiтчизняного законодавства, надмiрним податковим тиском, неготов-нiстю украшських партнер1в дотримуватися договiрних зобов'язань, нечеткою роботою судово'' системи та шшими фактами, що формують iнвестицiйний кль мат держави [2].
Усунення назрших проблем мае взяти на себе держава. Економiчна поль тика держави мае реалiзуватися у двох напрямах - у напрямi створення сприят-ливого iнвестицiйного клшату i в напрямi регулювання структурно^нвести-цiйних процеав. Для цього необхiдна чiтка стратепя iнвестицiйного розвитку, яка визначала б прюритети iнвестування на основi врахування 'х економiчного ефекту та внутртнього потенцiалу кожного регiону. При цьому важливо, щоб iнвестицiйна дiяльнiсть мала ефективне правове поле. Найважливiшою проблемою у цьому контекста е захист прав власноста, створення сучасно'' системи державних гарантiй захисту ^естицш, запровадження цiльового використання амортизацiйних в^ахувань. Важлива роль у вирiшеннi проблеми матерiально-технiчного забезпечення шдприемств аграрно'' сфери належить економiчним методам управлшського процесу. Економiчними iнструментарiями державного впливу на мотиви та iнтереси суб'ектав ринюв матерiальних ресурсiв в аграрнш сферi економiки можуть бути: податковi шльги; плата за землю; пiльговi креди-ти; штрафи; дотацií i компенсацií.
Висновки. Проведенi дослiдження засвдаили про занепад матерiально-технiчноí бази аграрного сектору Украши i негативш тенденцií цього процесу. Галузь фактично опинилася за межами державно'' шдтримки i втрачае позитив-не сприйняття до себе внутрiшнiх та зовшшшх iнвесторiв. Вирiшення устале-них проблем повинна взяти на себе держава. Досягнути забезпечення поставлено'' мети держава може за допомогою методiв економiчного та правового характеру, котрi реалiзувалися б нею у складi загально'' економiчноí реформи. У по-шуку та поеднаннi цих методiв полягають перспективи подальших дослщжень у цьому напрямi.
Лiтература
1. Башнянин Г.1. Ринки екожишчних ресурсiв в Украiнi: проблеми становлення та державного регулювання / Г.1. Башнянин, О.М. Мартин, О.О. Кундицький, Ю.А. Стещв, Н.Я. Юркв. - Львш : Вид-во ЛКА, 2011. - 288 с.
2. Жарун О.В. Залучення швестнцшних pecypciB в аграрний сектор Украши / О.В. Жарун. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.khntusg.com.ua/files/sbornik/vestnik_112/39.pdf
3. 3bit про каттальш iнвестидiï [форма 2-ш, роздш 4]. - К. : Вид-во Держкомстату Украши, 2011.
4. Каштальш iнвестицiï в Укpаïнi за 2011 рж: Статистичний бюлетень. - К. : Вид-во "Либвдь", 2012. - 43 с.
5. Квасницька Р.С. Джерела фшансування iнвестицiйноï дiяльностi шдприемств Украши / Р.С. Квасницька, М.О. Савчук. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://nauka.zinet.info/9/ savchuk.php
6. Костирко 1.Г. АПК Укpаï'ни: проблеми вщтворення та оновлення основного катталу / 1.Г. Костирко, Т.1. Тошшко // Економiчний пpостip : зб. наук. праць. - 2008. - № 19. - С. 92-98.
7. Перетворення сшьського господарства Украши на рушшну силу економiчного зростання: Стратегш розвитку сектору зернових та олшнпх культур. - Берлин, 2012. - 43 с.
8. Присяжнюк М.В. Законодавче забезпечення земельного ринку / М.В. Присяжнюк // Економжа АПК : мiжнаp. наук.-виробн. журнал, 2009. - № 3. - С. 33-34.
9. Розвиток аграрного виробництва як передумова забезпечення продовольчо'1 безпеки Укpаï'ни : аналiт. доп. / за заг. ред. Я. А. Жалша. - К. : Вид-во Н1СД, 2011. - 104 с.
10. Ситник В.П. Реалiзацiя державно'1 техшчно'1 полiтики переоснащення машинно-тракторного парку / В.П. Ситник // Вюник аграрно'1 науки : наук.-теорет. журнал НААН Украши. - 2008. - Липень. - С. 5-11.
11. Статистичний щоpiчник Укрални за 2012 рж. - К. : ТОВ "Август Трейд", 2013. - 558 с.
12. Третяк Н.М. Екожмчнпй мехашзм iнвестування в основний каштал сiльськогосподаpських шдприемств / Н.М. Третяк, О.Ю. Богатиренко // Фшансовий простр : зб. наук. праць. - 2012. - № 2(6). - С. 98-104.
Савчин О.Я. Материально-техническая база аграрного сектора Украины: современное состояние и проблемы формирования
Обоснована важность технико-технологической составляющей экономического развития государства и отдельных ее сфер. Установлено, что материально-техническая база аграрного сектора Украины является определяющим фактором формирования количественных и качественных показателей отрасли. Сделан вывод о деструктивном влиянии этой составляющей и негативных тенденциях указанного процесса. Утверждено, что аграрная отрасль Украины оказалась за пределами государственной поддержки и теряет позитивное восприятие к себе внутренних и внешних инвесторов. Выявлены факторы, влияющие на объем инвестиционных поступлений в нее и намечены возможные пути активизации инвестиционного процесса на перспективу. Отмечена необходимость комплексного применения ряда мер управленческого воздействия административно-правового и экономического характера, которые должны реализоваться государством в составе общей экономической реформы.
Ключевые слова: аграрный сектор, материально-техническая база, инвестиции, инвестиционный климат, реформа.
Savchin O. Ya. Material and technical base of the agrarian sector of Ukraine: current state and problems of formation
The importance of technical and technological component of economic development and its individual sectors. Established that material-technical base of the agrarian sector of Ukraine is the determining factor in shaping the qualitative and quantitative field. The conclusion about the destructive impact of this component and the negative trends of the process. It is alleged that the agricultural sector in Ukraine was outside of government support and positive attitude to lose a domestic and foreign investors. Factors that influence the amount of investment income from her and outlines possible ways to accelerate the investment process in the future. The necessity of applying a number of complex measures of managerial influence administrative, legal and economic issues that should be implemented by the state as part of the overall economic reform.
Keywords: agriculture, material and technical resources, investments, investment climate reform.
