Материальная ответственность сторон трудового договора Текст научной статьи по специальности «Право»

Всё для бухгалтера

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Ю.М. ПИСКАРЁВА

Вопросам материальной ответственности посвящен разд. XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации (вдальнейшем - ТК РФ), утвержденного Федеральным законом от 30.12.2001 № 197-ФЗ. В этом разделе помещены следующие главы. Глава 37. Общие положения, включающая статьи:

• 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора;

• 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора. Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником, в которую входят статьи:

• 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться;

• 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника;

• 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы;

• 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

Глава 39. Материальная ответственность работника, включающая статьи:

• 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю;

• 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника;

• 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника;

• 241. Пределы материальной ответственности работника;

• 242. Полная материальная ответственность работника;

• 243. Случаи полной материальной ответственности;

• 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников;

• 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба;

• 246. Определение размера причиненного ущерба;

• 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения;

• 248. Порядок взыскания ущерба;

• 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника;

• 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника.

В статье 232 определяются обязанности сторон трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает это ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора в соответстви и со ст. 233 наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться, определена в ст. 234.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

• других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

В статье 235 рассматривается материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Работодатель возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.

При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Статья 236 устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.

Возмещение морального вреда, причиненного работнику, определяется ст. 237. В ней устанавливается, что материальный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Руководители и их заместители несут материальную ответственность в случаях, если ущерб нанесен:

• изменениями денежных выплат;

• неправильной организацией бухгалтерского

учета и хранения ценностей;

• непринятием мер к предотвращению ущерба.

Взыскание с руководителей учреждений, их заместителей ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.

Глава 39предусматривает материальную ответственность работника.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, установлена в ст. 238. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Основанием материальной ответственности работников является причинение действительного прямого ущерба организации. Под прямым действительным ущербом следует понимать уменьшение наличного имущества организации вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо излишние выплаты. К излишним выплатам относятся, в частности, суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работ-

нику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой книжки.

Для возложения на работника такой ответственности необходимо наличие следующих условий:

• чтобы ущерб был причинен противоправными действиями работника, т.е. нарушением им своих трудовых обязанностей;

• чтобы работник был виновен в причинении ущерба, т.е. действовал умышленно или неосторожно;

• чтобы была установлена причинная связь междудействиями работника и нанесенным ущербом.

Не допускается возложение на работника материальной ответственности за ущерб, который возник в результате нормального производственно-хозяйственного риска.

Риск следует считать оправданным, если:

• совершенное действие соответствует современным знаниям и опыту;

• поставленная цель не могла быть достигнута иными действиями;

• лицо, допустившее риск, приняло все меры для предотвращения ущерба.

Материальная ответственность на работников может возлагаться только в том случае, если администрацией созданы необходимые условия для обеспечения полной сохранности вверенного имущества.

В статье 239 предусматриваются обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Невыполнение администрацией обязательств по договору является основанием для снижения размера материальной ответственности работника либо полного освобождения его от ответственности.

В соответствии со ст. 240 установлено право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника.

Работодатель имеет право с.учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Однако с особой осторожностью это право должно применяться при причинении ущерба учреждению, финансируемому за счет средств бюджета.

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную. Основным видом является ограниченная материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного

заработка. Материальная ответственность свыше этого заработка допускается лишь в случаях, установленных законодательством. При полной материальной ответственности ущерб не ограничивается каким-либо пределом, а возмещается в полном размере.

Обнаружив ущерб, администрация обязана проверить, нет ли оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности. При отсутствии таких оснований на работника возлагается ограниченная материальная ответственность.

Статья 241 ограничивает пределы материальной ответственности работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Если из-за упущения работодателя договор о материальной ответственности не был заключен, то виновный в причиненном ущербе работник несет ограниченную материальную ответственность.

Законодательством не установлены конкретные случаи ущерба, за которые наступает ограниченная материальная ответственность. На практике наиболее частыми случаями причинения ущерба, за которые наступает ограниченная материальная ответственность, являются: порча или уничтожение по небрежности или невнимательности имущества организации и других материальных ценностей (инструментов, измерительных приборов, спецодежды, вычислительной техники), выданных в пользование работнику. У материально ответственного лицадол-жна быть заведена книга примерной формы, в которой материально ответственным лицом записываются предметы, выданные работникам во временное пользование.

В случае если работником не дано письменного согласия на возмещение ущерба, он должен быть возмещен в порядке, предусмотренном законодательством.

Если удержание в возмещение ущерба произведено с нарушением установленного порядка, органом по трудовым спорам решается вопрос о возврате излишне удержанных сумм.

Определение вида ответственности зависит от условий, при которых имело место причинение ущерба, его размеры и другие конкретные обстоятельства.

Полная материальная ответственность работника регламентируется ст. 242. Данная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

В статье 243 конкретно определяются случаи полной материальной ответственности. Она возлагается на работника в следующих случаях:

• когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

• недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

• умышленного причинения ущерба;

• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

• причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

По факту причиненного ущерба издается приказ, в котором должны быть отражены:

• наличие факта причиненного ущерба;

• способ установления ущерба (ревизия (проверка), инвентаризация и др.);

• вид ответственности (дисциплинарное взыскание, передача материалов следственным органам для привлечения к ответственности);

• ответственные за исполнение приказа, сроки исполнения.

К дисциплинарной ответственности работник привлекается в тех случаях, когда установлена «незначительность ущерба», допущенного вследствие неопытности работника, просчетов, ошибок или других подобных действий. Однако такое решение не всегда будет правомерным, особенно в бюджетных учреждениях.

В том случае если в организации отсутствует юридическая служба, оформление материалов по недостачам, растратам, хищениям ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях материалов в следственные органы решением руководителя может возлагаться на бухгалтерские службы.

(Окончание следует)