Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК: 347.1, 347.5 ББК: 67.405

Иглин В.В.,

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА ЗАДЕРЖКУ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДРУГИХ ВЫПЛАТ, ПРИЧИТАЮЩИХСЯ

РАБОТНИКУ

Iglin V. V.

LIABILITY OF THE EMPLOYER FOR A DELAY OF PAYMENT OF A SALARY AND OTHER PAYMENTS WHICH THE WORKER HAS THE RIGHT TO

Ключевые слова: материальная ответственность, работодатель, работник, задержка зарплаты, выплаты.

Keywords: the Liability, the employer, the worker, a delay of the salary, payment.

Аннотация

В Трудовом кодексе РФ впервые установлен новый вид материальной ответственности работодателя перед работником за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат. Установление такой обязанности работодателя обусловлено, прежде всего, реалиями сегодняшнего дня: до сих пор невыплаты заработной платы в ряде регионов страны являются устоявшимся явлением.

Abstract

In the Labour Code of the Russian Federation the new kind of a liability of the employer before the worker for infringement of a target date ofpayment of a salary, payments at dismissal and other payments due to the worker for the first time is established. The establishment of such duty of the employer is caused, first of all, by realities of today: till now nonpayments of a salary in a number of country regions are the settled phenomenon.

Трудовой кодекс Российской Федерации впервые установил новый вид материальной ответственности работодателя перед работником за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат. Материальная ответственность руководителя наступает в том случае, если невыплата заработной платы явилась следствием его неправомерных действий. Предусмотренные законом и трудовым договором выплаты работнику составляют денежные обязательства работодателя, неисполнение которых в установленный срок влечет материальную ответственность должника. Обязанность работодателя выплачивать работнику заработную плату своевременно и в полном размере предусмотрена в нескольких статьях Трудового кодекса: в абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ («Основные права и обязанности работодателя»), в ст. 56 ТК РФ, определяющей понятие трудового договора, в ч. 6 ст. 136 ТК РФ, устанавливающей обязанность выплаты заработной платы каждые полмесяца.

Установление такой обязанности работодателя обусловлено, прежде всего, реалиями сегодняшнего дня: до сих пор невыплаты заработной платы в ряде регионов страны являются устоявшимся явлением. Вместе с тем, при задержке выплаты на длительные периоды, в связи с инфляционными процессами, заработная плата, как считают специалисты, уменьшается на 20 и более процентов в год. Для некоторых работодателей задержка выплаты заработной платы стала «выгодным инструментом экономии денежных средств предприятия».

Учитывая сложившуюся ситуацию с невыплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, законодатель сформулировал в ст. 236 ТК РФ существенное правило, которое гласит: «При нарушении работодателем установленного срока по выплате заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором».

Заработанная плата должна быть своевременно выплачена и работникам, выполняющим работу по поручению работодателя вне места постоянной работы, например, на территории другой организации или во время нахождения в командировке. В таких случаях причитающиеся работнику суммы могут быть высланы почтовым или телеграфным переводом за счет средств работодателя. Кроме того, в Кодексе отныне четко зафиксировано, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 7 ст. 136 ТК РФ).

Необходимо подчеркнуть, что требования к выплате работнику отпускных сумм стали жестче и выгоднее для него, в частности, в соответствии с новой редакцией ст. 139 ТК РФ («Исчисление средней заработной платы») средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние двенадцать календарных месяцев путем деления суммы начислений заработной платы на 12 и на 29,4 (ранее было за три календарных месяца и начисленная сумма делилась на 29,6).

В некоторых организациях сроки выплаты заработной платы вообще не определены. При таких обстоятельствах право на получение процентов за задержку выплаты заработной платы возникает у работника с первого числа месяца, следующего после того, за который производится выплата заработанной платы. Если первое число месяца попадает на выходные дни, то право на получение процентов за задержку выплаты заработной платы возникает в последний рабочий день, предшествующий выходным, приходящимся на первое число месяца. Профессор В.И. Миронов считает, что проценты должны начисляться и за выходные, и за нерабочие праздничные дни, «в течение которых работники могли бы воспользоваться невыплаченной заработной платой»1.

В ст. 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплатить работнику проценты за задержку заработной платы и иных выплат, независимо от наличия или отсутствия вины представителей работодателя в данной задержке. Таким образом, работодатель, независимо от вины, несет ответственность за задержку работнику заработной платы и иных выплат. Он может быть освобожден от этой ответственности только в том случае, если докажет, что задержка произошла вследствие действия непреодолимой силы или в связи с умышленными действиями работника2.

Думается, следует также указать и на то, что установленные ст. 236 ТК РФ проценты начисляются только на сумму основной задолженности работодателя перед работником. Применительно к рассматриваемым законоположениям Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 55 постановления от 17 марта 2004 г. № 2 дал следующее разъяснение. В частности, указал, что при рассмотрении спора, возникшего по причине отказа работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за

1 Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. - М., 2002. -С. 386.

2 Шалыгин Б. И. Правовая ответственность за нарушение прав граждан на оплату труда // Трудовое право. -2008. - № 8. - С. 28.

нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, следует иметь в виду, что исходя из содержания ст. 236 ТК РФ, а также ст. 233 Кодекса, предусматривающей общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты произошло не по его вине.

При этом, указание в ст. 236 ТК РФ на ответственность работодателя независимо от наличия вины не означает, что работодатель может быть привлечен к указанной материальной ответственности практически в любом случае. Так, истец, например, будет обязан доказать, что он действительно имел право на получение заработной платы.

Правила ст. 236 ТК РФ соотносятся с правилами ст. 395 ГК РФ, предусматривающей имущественную ответственность должника за неисполнение денежного обязательства. И та, и другая статья предусматривают уплату процентов от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (в ТК РФ) или просрочки (в ГК РФ) по день фактического расчета (по день уплаты этих средств кредитору).

Кроме того, для определения формулы подлежащих взысканию процентов и в том, и в другом случае используется действующая на момент спора ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: в ст. 236 ТК РФ - в силу прямого указания в тексте статьи, а в ст. 395 ГК РФ - в силу п. 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».

Небольшая разница наблюдается в размере взыскиваемых процентов: ст. 236 ТК РФ устанавливает размер не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день задержки, а ст. 395 ГК РФ - одну триста шестидесятую ставки рефинансирования за каждый день просрочки или одну тридцатую ставки рефинансирования за каждый месяц просрочки.

В случае, если ставка рефинансирования в период срока, на который проценты подлежат начислению, изменилась, подсчитываются сначала проценты со старой ставкой рефинансирования за каждый день просрочки до дня установления новой ставки рефинансирования, затем подсчитываются проценты с новой ставкой рефинансирования за каждый день просрочки со дня установления новой ставки до дня фактического расчета (уплаты средств кредитору), затем полученные результаты суммируются.

Согласно ст. 236 ТК РФ размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором.

Такой же подход характерен и для имущественной ответственности сторон в гражданском праве. Так, согласно ч. 2 ст. 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Кроме того, минимальный размер денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ, как и законная неустойка (ст. 332 ГК РФ) применяются независимо от включения условия о них в договор или соглашения сторон, а их размер сторонами может быть только увеличен.

Согласно ч. 3 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года, начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

Следовательно, можно отметить, что задержка заработной платы и иных выплат по вине других лиц, которые, например, в установленные договорные сроки не перечислили работодателю денежные средства за продукцию или услуги, даёт право работодателю (при наличии договорных обязательств перед работниками по выплате указанных процентов) требовать от этих лиц возмещения убытков, понесённых в связи с начисленными на основании договора процентами. Такое требование основано на положениях ст.ст. 15, 395 ТК РФ.

Библиографический список

1. Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. - М., 2002. - С. 386.

2. Шалыгин Б.И. Правовая ответственность за нарушение прав граждан на оплату труда // Трудовое право. - 2008. - № 8. - С. 28