CC BY
25
18 января 2012 г. 2:29
ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
Математическое обеспечение экономической оценки возмещения использования радиочастотного ресурса
Резко возросшая значимость радиочастотного ресурса для оказания инфокоммуникационных услуг в условиях динамичности научно-технического прогресса и информатизации общества; ограниченность его российского сегмента и необходимость его эффективного использования в интересах всех участников рынка, включая производителей услуг, их потребителей, государства и общества в целом обусловливают необходимость совершенствования экономических методов управления использованием радиочастотного ресурса.
Нарукавников А.В.,
Директор Департамента экономики и финансов Минкомсвязи России
Для эффективною испольювания радиочастотного ресурса в государственных и коммерческих интересах и стимулирования применения прогрессивных технологий и освоения высоких диапазонов частот необходим научно обоснованный методический и математический аппарат экономической оценки возмещения испольювания радиочастотного ресурса с учетом его ценности как ограниченного природного производственного ресурса и условий эксплуатации (2,3). Методической основой экономической оценки возмещения испольювания радиочастотного ресурса (РЧР) является компснсационно-стимулируюший подход к оценке возмещения его испольювания с учетом условий и факторов его эксплуатации.
Компснсационно-стнмулирующий подход к экономической оценке возмещения испольювания РЧР основан на чшнимизации затрат по управлению использованием данного ресурса, количественном выражении его объема и применении в математических моделях параметров, отражающих требования по возмещению доступа и эксплуатации радиочастотного ресурса и стимулирующих его эффективное использование.
Общий алгоритм оценки стоимости возмещения использования РЧР на основе компенсационно-стимулирующего подхода представлен на рис. I.
Исходя из особенностей радиочастотного ресурса как офаниченного природного производственною ресурса, принципов компснсационно-стимулирующсго подхода к оценке возмещения его испольювания и цели повышения >ффсктивносги испольювания данною ресурса предложена моде.16 жономической оценки возмещения испольювания РЧР (О). Данная модель определяется как функция переменных, отражающих компенсацию затрат на управление использованием радиочастотного ресурса (Ш, 1*2. КЗ. 1*4), учитывающих условия испольювания РЧС (диапазон частот - О. технология - Т). объем радиочастотного ресурса (V) и соответствие величины возмещения испольювания РЧС рыночной стоимости затрат на управление ею использованием (Б):
0= ЦЯ%...Ъ'0,ТМЗ). (I)
Для реализации предложенного аппарата экономической оценки возмещения испольювания РЧР разработаны модели разовою и ежегодного возмещения, установлены формулы определения объема радиочастотного ресурса, а также обоснована система коэффициентов, учитывающих особенности и условия применения диапазонов радиочастот и технологий, Ксоц * коэффициент, учитывающий степень социальной направленности технологии.
Иод разовой платой следует понимать плату (затраты операторов) за доступ к радиочастотному спектру (РЧСК т.е. в соответствии с действующим законодательством - за получение разрешения на пользование РЧС. а под ежегодной - плату за пользование РЧС (текущую эксплуатацию ресурса).
Пг =СГ* КЖ4П х Кпх х Кгч
П, - •
/•I
(2)
(3)
где 11р - размер разовой платы, руб.; Пг - размер ежегодной платы, руб.; Иг(кв) - размер ежегодной платы за квартал, руб; Сг - ставка ежегодной платы; Ср - ставка
разовой платы, руб.; К,___ коэффициент, учитывающий
используемый диапазон радиочастот, отн. ед.; К,с> - коэффициент. учитывающий особенности раднотсхнологии и условия еС применения, отн. ед.; К,* - коэффициент, учитывающий объем используемых радиочастот (радиочастотных каналов), отн. ед.; ДР - количество дней действия разрешения в течение оплачиваемою квартала; ДК -количество дней в оплачиваемом квартале.
(4)
где К Г1 и - коэффициенты, учитывающие соответственно интенсивность использования диапазона радиочастот и сю категорию.
* ДЛ
(3)
где К,ип„ - коэффициент, учшывающий перспективность технологии, применяемой при использовании РЧС.
отн. ед.; К,,
- коэффициент учитывающий необхо-
димую ширину полосы излучения (IIIПИИ) ралиосшнала для передачи информации с заданным качеством в используемом радиочастотном канале, отн. сд \К„Н - коэффициент, учитывающий численность населения в месте установки РОС с учетом административных іраииц населенною пункта, отн. сд.; к - коэффициент, учитывающий степень социальной направленности технологии, отн. ед.
Дія обоснования параметров, учитывающих условия эксплуатации Р'К* и ВЧУ и стимулирующих эффективное использование РЧС, был использован метод экспертных оценок Дсльфи как один из наиболее математически обоснованных качественных методов |1, с. 364-378). В качестве экспертов были привлечены специалисты, компетентные в вопросах управления и оценки эффективности использованием РЧС, в технических и рыночных аспектах внедрения перспективных технологий радио и связи.
Т-Сотт, #11-2011
79
ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
Цель возмещения использования РЧС
■ компенсация расходов по обеспечению эффективности использования РЧС
Параметры возмещения использования РЧС
затраты на управление использованием РЧС (на перераспределение РЧС -Я». на
спемение надлежащего использования РЭС И ВЧУ Я2. на контроль радиосредств Яу на конверсию Яд)
юльзования РЧС:
зависимость величины возмещения (О) от < использования РЧС (диапазон (О) |(Г). объем РЧР (10)
реальной стоимости ресурса (5)
Т
Разработка компенсационно-стимулирующего подхода к возмещению использования РЧС 0»«Я, R4.DT.VS)
Разработка модели разовой платы
П,шС,*Кл
Обоснование ставки разовой платы
Расчет разовой платы
Разработка модели определения объема РЧС
I'
Разработка системы коэффициентов стимулирующих эффективное использование РЧС
К ■ Кт, * А*,,
н * К_____* * К,
Разработка модели ежегодной платы
пшиі
К... = А'
-^1 „Г „I-
:г
Обоснование ставки ежегодной платы
Расчет ежегодной платы
Определение объема возмещения использования РЧС где
N - количество разрешений на использование полос частот за определенное время М -количество ежеквартальных периодов оплаты за определенное время
Рис. I. Методический аппарат экономической оценки размера вочмсшеиия испольювания РЧС
Данный метод позволяет учссгъ независимое мнение всех участников группы экспертов по обсуждаемому вопросу путем последовательного объединения идей, выводов и предложений и прийти к согласию. Метод основан на многокрал!ЫХ анонимных групповых интервью. Дэя проведения экспертной опенки совокупности коэффициентов, корректирующих стоимость возмещения использования РЧР. разработан порядок проведения экспертизы методом Дельф и. алгоритм которого приведен на рис. 2.
На нервом этапе была определена совокупность коэффициентов. значение которых необходимо оценить экспертным способом. К таким коэффициентам были отнесены: Км - коэффициент шгтснсивности испольювания диапазонов частот, стимулирующий пользователей РЧС осваивать более высокие и свободные диапазоны частот, тем самым снижать дефицитность диапазонов частот, пользующихся наибольшим спросом; ККлт- коэффициент категории пользователей, учитывающий использование Р'ЭС в соответствующей категории - правительственною, фажланского или совместного назначения полос и стимулирующий высвобождение РЧС в интересах фажданскнх РОС: Кпегсп ~ коэффициент перспективности технологий, стимулирующий развитие на российском рынке перспективных. эффективно использующих радиочастотный ресурс технологий; Кин - коэффициент населенности территории. стимулирующий создание сетей радиосвязи в малонаселенных районах страны; Ксоц - коэффициент, учитывающий степень социальной направленности технологии.
Сформированная совокупность параметров моделей возмещения использования радиочастотного ресурса бы-
ла отражена в анкете опроса, предлагаемая экспертам для оценки ими значений коэффициентов моделей в баллах по всем радиослужбам.
На подготовительном этапе была сформирована группа экспертов. Дтя определения количества экспертов, гарантирующего получение репрезентативных результатов, использована формула определения объема выборки |4, с.85|:
п - —----
Д' (5)
где 2р - определяется в соответствии с таблицей (50) по значению доверительной вероятности 1-а. Для 1-а = 0.95 г,,=1.96; <т - дисперсия оценок экспертов; Д - степень точности оценки.
Анализ показал, что распределение совокупности оценок экспертов имеет нормальное распределение [4. с.83|. Согласно правилу грех сигм значения случайной величины, имеющей нормальное распределение, лежат в интервале, равном шести срсднеквалратичсским отклонениям. Следовательно, максимальное срслисквалратиче-скос отклонение оценок экспертов по 10-балльной шкале равно 0 = !®2®е| 7 балла. Чтобы получить для каждого 6 *
вида радиослужбы и ралиотсхнологин оценку с репрезентативностью выборки в 5 % (при вероятности 95% величина 1=1.96) необходимо создать группу, состоящую из
1,96' *1,7 _ 3,8416-2.89* 12
I*
экспертов.
80
Т-Сотт, #11-2011
