CC BY
116
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале
Масштабы, эволюция и структура глобальной бедности
42
Аннотация: В статье анализируются масштабы, причины с различным уровнем и специфика глобальной бедности в странах с различным уровнем социально-экономического развития, дана сравнительная оценка различий по отдельным показателям бедности в беднейших и богатейших государствах мира, раскрыты региональные различия в продолжительности жизни, детской и материнской смертности, образовании.
Ключевые слова: глобальная бедность, причины глобальной бедности, анализ уровня бедности, беднейшие и богатейшие государства, пропасть между богатыми и бедными, социальное неравенство, углубление глобализации, региональные различия, эволюция, структура бедных.
Magomedova E.R., Magomedova D. G. Scales, evolution and structure of global poverty
The article analyzes the scope, causes, and with different levels of specificity of global poverty in countries with different levels of socio-economic development, a comparative evaluation of differences in some indicators of poverty in the poorest and richest countries of the world, revealed regional differences in life expectancy, infant and maternal mortality, and education.
Key words: global poverty, the causes of global poverty, the analysis of poverty, poor and rich countries, the gap between rich and poor, social inequality, deepening of globalization, regional differences, the evolution of the structure of the poor.
Бедность как социально-экономическое явление свойственна всем общественно - экономическим системам, она существовала во все времена. Однако причины, вызывающие массовую бедность в ту или иную эпоху, различны. В древности и в средние века основными причинами массовой бедности были неурожаи, эпидемии, стихийные бедствия (землетрясения, засуха, наводнения, пожары), а также войны, недостатки и ошибки в системе управления обществом.
Ныне проблема бедности носит глобальный характер. Международные и локальные войны, терроризм, голод, наркомания, организованная преступность, разрушение окружающей среды не знают государственных границ. По оценке Е.Е. Румянцевой только в 2000г. было 26 международных войн, в результате которых появилось 23 млн. беженцев.
Бедность характерна как для высокоразвитых, так и для слаборазвитых стран. Но острота и глубина ее проявления в той или иной стране резко различаются в зависимости от объема накопленного национального богатства и произведенного валового внутреннего продукта, уровня благосостояния и качественного состава населения, способа распределения материальных благ и оказания социальных услуг.
Бедность аккумулируется от поколения к поколению, прямо и отрицательно влияя на занятость населения, профессионально - квалификационный состав работников, уровень производительности труда, темпы роста ВНП. Однако, как показывает реальная жизнь, сами темпы экономического роста могут и не затрагивать бедных. Так, США являются экономически развитой и богатой страной, но и в ней около 30 млн. человек могут умереть от голода, если им не поможет государство, но не богачи [6, с.189].
Глобальная бедность напрямую связана с уровнем экономического развития стран мира. Средние доходы в 20 наиболее богатых странах в 37 раз превышают средние доходы в 20 беднейших. И за последние 40 лет этот разрыв удвоился. Во времена невиданного ранее изобилия во многих странах 3 млрд. человек - почти половина населения планеты - живут менее чем на 2 долл. США в день. Из них 1,3 млрд. человек в крайней нищете - менее чем на 1 доллар США в день. Эти цифры каждый год увеличиваются. При ежегодном приросте населения на 80 млн.
Магомедова Эльмира Руслановна,
к.э.н., доцент кафедры «Экономика и социология труда» ДГУ
Магомедова Д.Г.
аспирантка кафедры «Экономика и Социология труда»ДГУ
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале жить на два доллара в день, как сегодня, будут уже не три, а пять миллиардов человек [5, с.10].
По данным отчета Всемирного банка о мировом экономическом кризисе за 1999-2000гг. «Входя в XXI век», в начале третьего тысячелетия примерно 1,5млрд. человек будут вынуждены существовать на 1 доллар в день. К 2015 году число людей, живущих ниже официальной черты бедности, может составить 1,9 млрд. или треть населения планеты.
По классификации ООН в 140 развивающихся странах проживает почти четыре пятых населения планеты. И в этих же странах сложилась самая неблагоприятная социально - экономическая ситуация, которая резко контрастирует с той, что наблюдается в государствах «золотого миллиарда». В ужасающей нищете проживают сотни миллионов людей в Африке и Южной Азии. Ныне 500 млн. человек в Южной Азии и 300 млн. чел. в Африке живут меньше чем на 1 доллар в день. Люди, живущие в странах Африки к югу от Сахары, сегодня нищенствуют почти так же, как и 20 лет назад [1].
Исследования показывают, что в развивающихся странах проблемы бедности многократно острее, чем в развитых. По данным Росстата в некоторых20% до 60,1% (табл.1).
Таблица 1
Степень социально-экономического расслоения и уровень бедности в отдельных странах мира (в %)
Доля доходов (потре- т х) та -о
бительских расходов), I m еа н д е Í ь е
* Страны Годы приходящаяся на каждую 20-% группу насе- ир í^ ■&■ со 2- Годы
ления m cj О I в о
первая пятая ^ о CL >
Боливия 2007 2,7 61,2 64,7 2007 60,1
Мексика 2008 3,8 56,4 34,4 2008 47,4
Бангладеш 2005 8,8 42,5 7,1 2005 40,0
Армения 2010 8,0 41,8 8,1 2010 35,8
Объединенная Республика Танзания 2007 6,8 44,8 10,5 2000- 2001 35,7
Киргизия 2010 7,9 40,1 7,7 2010 33,7
Индия 2004-2005 8,1 45,3 8,6 1999-2000 28,6
Филиппины 2006 5,6 50,4 14,1 2009 26,5
Пакистан 2005 9,0 42,1 7,1 2006 22,3
Южно-Африканская Республика 2005 2,5 72,2 53,8 2008 22,0
Республика Молдова 2010 8,6 39,3 6,9 2010 21,9
Украина 2010 10,1 36,3 5,2 2010 21,8
Бразилия 2009 3,3 58,1 34,8 2009 21,4
Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат. Сб./ Росстат. - М.,
2011. - С. 503-505.
*Ранжирование проведено по уровню бедности.
Постсоциалистические страны (включая Россию) по уровню бедности занимают позицию «лучших среди худших»: характерный для них уровень бедности на 25-30% выше, чем в развитых странах, но ниже, чем в большинстве развивающихся стран. В группу стран с очень высоким уровнем бедности входят, в частности, и некоторые республики бывшего СССР: Таджикистан, Киргизия,-Молдова, Армения, Грузия, Азербайджан, Украина.
Масштабы и специфика бедности в странах с различным уровнем социально- экономического развития показывают, что резкое обострение мировой бедности во многом связано с углублением процессом глобализации. Обуславливая усиление социального неравенства и дифференциацию населения по уровню доходов, глобализация угрожает возникновению мирового голода. В настоящее время, когда мировое производство продукции сельского хозяйства составляет 110% потребностей, около 800 млн. человек, или 14% населения мира, не получают необходимого минимального уровня питания и почти полмиллиарда человек хронически недоедают, из них треть - дети.
А между тем, сельскохозяйственные ресурсы в мире истощаются. Так, но данным Кон-
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале сультативной группы международных сельскохозяйственных исследований (КМСХИ), около 40% пашни в мире уже находится в стадии истощения и нуждается в рекультивации.
Из года в год углубляется пропасть между богатством и бедностью как в богатых, так и в бедных странах. В 1989-1994 гг. в самой экономически развитой и богатой стране мира - США -в бедности жили 19% населения страны, тогда как в Японии - 12%, в Западной Европе - 8%. Если в начале века директор американской фирмы получал в 20-30 раз больше, чем рабочий, то теперь этот разрыв составляет уже 200-300 раз [1].
Сравнительный анализ показателей бедности в первой группе беднейших и в пятой (последней) группе богатейших стран мира свидетельствует не только о том, что в мире существует значительный разрыв в масштабах распространения бедности в зависимости от уровня экономического развития той или иной страны, но и о том, что проблема бедности имеет глобальный характер (таб. 2).
Таблица 2
Различия в уровне экономического развития групп беднейших и богатейших государств мира [5, с. 13].
34 беднейшие 33 богатейшие
Показатели* страны страны
Процент населения, живущего за чертой бедности 37 6
Уровень грамотности среди населения в возрасте 15-24 лет 50 99
Уровень смертности детей в возрасте до 5 лет (на 1000 детей) 175 17
Коэффициент рождаемости 6,1 1,5
Доступ к питьевой воде, % 37 94
*Эти показатели входят в систему показателей, которая была принята в конце 90-х годов для группировки стран по уровню бедности в ОЭРС
Региональные различия наблюдаются и в продолжительной жизни. В 1997 году средняя продолжительность жизни в странах Африки к югу от Сахары по прежнему составляла лишь 52 года - на 13 лет ниже среднего показателя для развивающихся стран и на 25 лет (то есть на жизнь целого поколения) ниже среднего уровня в странах ОЭСР. Одной из основных причин является чрезвычайно высокий коэффициент младенческой смертности, сохраняющийся в Африке к югу от Сахары - 90 на тысячу родившихся живыми. Этот коэффициент также очень высок в Южной Азии (где он составляет 77). Данные цифры несравнимы со средними показателями для стран ОЭСР, составляющими 6 смертей на тысячу рожденных живыми. Кризис, связанный со СПИДом, усугубил положение, повысив коэффициент младенческой смертности в ряде африканских стран. С 1990 по 1997 г. этот коэффициент вырос с 62 до 74 в Кении и с 52 до 69 в Зимбабве. Материнская смертность в регионе также остается крайне высокой. Из 12 стран мира, в которых на 100 тыс. рождений приходится свыше 1 тыс. смертей, 10 - это страны Африки к югу от Сахары.
Региональные различия не менее очевидны и в области образования. В Южной Азии в 1982-1996 гг. показатель общего охвата населения начальным образованием повысился с 77% до более 100%. Но в странах Африки к югу от Сахары этот показатель остался неизменным на уровне 74% (а в период 1982-1993 гг. он фактически сократился). Другие показатели в области образования также подтверждают актуальность региональных различий. Практически сокращение неграмотности в развивающихся странах приходится полностью на Восточную Азию. С другой стороны, число неграмотных выросло на 17 млн. в Южной Азии и на 3 млн. в странах Африки к югу от Сахары. В странах Африки к югу от Сахары также отмечается самый низкий коэффициент охвата населения начальным образованием.
В Европе и Центральной Азии доля населения, живущего менее чем на долл. США в день (на уровне ППС 1996 года), составляет от менее 5% в Беларуси, Болгарии, Венгрии, Литве, Польше, Украине и Эстонии до 19% в России, 49% в Киргизии и 68% в Таджикистане [6, с.193].
Борьба с бедностью является одной из главных стратегических задач ряда международных организаций - ООН, Всемирного банка, МОТ и др. Широко известны цели и инициативы ООН, посвященные борьбе с бедностью. В качестве одной из восьми Целей Развития Тысячеле-
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале тия ООН, принятых на Саммите Тысячелетия (Нью-Йорк, 6-8 сентября 2000г.), определена Цель1 «Ликвидация нищеты и голода», которая, в частности, предусматривает «сократить вдвое к 2015 году долю населения земного шара, имеющего доход менее одного доллара в день...» [4, с.9].
Опыт борьбы по сокращению бедности в различных регионах мира имеет свои характерные особенности. Исследование показывает, что в последние несколько десятилетий в одних регионах наблюдается сокращение бедности, в других - увеличение количества бедных. По данным Всемирного банка в Восточной Азии количество людей, живущих менее чем на 1 доллар США в день, сократилось приблизительно с 420 млн. человек в 1987 г. до 280 млн. человек в 1998г., что свидетельствует об эволюции бедности. Однако в странах Африки к югу от Сахары, Южной Азии и Латинской Америки количество бедных продолжает расти. В странах Восточной Европы (включая Россию и Беларусь) и Средней Азии, находящихся на длительном этапе перехода к рыночной экономике, число людей, живущих в бедности, увеличилось в 20 раз [5, с. 11].
Проблема бедности в рыночной экономике существует с момента ее возникновения. Но уровень и структура бедности различны в разных странах: в промышленно развитых странах бедняки живут гораздо лучше, чем большинство населения развивающихся стран. На Западе к категории бедных людей относят три группы населения - это, во-первых, молодежь, во-вторых - старики, в - третьих, - нетрудоспособные (инвалиды), умственно неполноценные, наркоманы, алкоголики и просто не желающие работать. В последнее время появились новые категории бедных - одинокие женщины с детьми и национальные меньшинства [3, с.9].
В России структура бедных людей выглядит следующим образом. Треть бедных людей -это жертвы низкой зарплаты, ее неплатежей и безработицы. Еще одна треть формируется низкими пенсиями и пособиями. Остальную часть бедняков составляют многодетные и неполные семьи, инвалиды и др. [3, с.10]
По прогнозу специалистов Фонда ООН к 2050 г. на Земле будут жить от 7,9 до 11,9 млрд. человек. А ресурсы на Земле сегодня быстро истощаются и деградируют в результате деятельности шестимиллиардного населения мира. По данным ООН за последние 50 лет на планете деградировали около 2 млрд. гектаров земли, истреблены леса на площади 180 млн. гектаров. В настоящее время в 44 из 88 африканских стран не хватает продовольствия по причине чрезмерного роста населения; 1,3 млрд. человек на Земле употребляет неочищенную воду; около 2 млрд. чел. Лишены элементарных санитарных условий жизни [2, с.370].
Чтобы Земля выдержала рост населения до 10-11 млрд. человек и обеспечила им нормальные условия жизни, необходимо по линии ООН принять эффективные меры по оказанию помощи в развитии экономически бедных стран и улучшению экономической ситуации в мире.
Литература:
1. Доклад о мировом развитии 2000/2001 гг. Наступление на бедность. - М., 2001;
2. Мдинарадзе М.Г. Проблемы демографии и политики народонаселения. - Социальная политика: Учебник. - М.: Изд-во «Экзамен», 2004. - 370 с.;
3. Полюбина И.Б. Бедность в современном обществе: теоретический аспект. / Сельская бедность: причины и пути преодоления. - М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2004. - 453 с.;
4. Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. - М.: Формула права, 2007. - 336 с.;
5. Румянцева Е.Е. Стратегия преодоления бедности -Мн: Армита Маркетинг, Менеджмент, 2001;
6. СоболевскаяА.А., ПоповА.К. Постиндустриальная революция в сфере труда. -М.: ИМЭМО РАН, 2009.
