CC BY
51Соди^ов Ш.И.,
Узбекистон Республикаси Банк-молия академияси тингловчиси
МАМЛАКАТИМИЗ ХУДУДЛАРИ МАРКАЗЛАРИ ИНФРАСТРУКТУРАСИНИ ЯХШИЛАШ ВА А^ОЛИНИ АРЗОН УЙ-ЖОЙ БИЛАН ТАЪМИНЛАШ МАКСАДИДА КУП-КАВАТЛИ УЙ-ЖОЙЛАР КУРИЛИШИНИ ДАСТУР АСОСИДА АМАЛГА ОШИРИШ
Ацолини цулай уй-жой билан таъминлаш - жамият ижтимоий ривожланишининг муцим курсаткичла-ридан бири, ацоли фаровонлиги даражасининг асосий таърифи ва уларнинг цаётий сифати демакдир.
Фукароларнинг турар-жойга булган эх,тиёжларини кондириш билан боFлик ижтимоий муносабатлар х,озирги бо-зор иктисодиёти шароитида янгича куриниш ва мазмун касб этганлигини таъкидлаб утиш жоиз. Зеро, бозор му-носабатлари шароитига келиб, киши-лардаги бокимандалик туЙFуси бардам топа бошлаши билан биргаликда, дав-латга тегишли булган турар-жой би-ноларнинг катта кисми хусусийлаш-тирилди. Шу билан бирга, хусусий мулкчиликка кенг эътибор берилиши муносабати билан турар-жойларни ху-сусийлаштириш, якка тартибда уй-жой куриш, давлатга тегишли булмаган тур-ли ташкилотларнинг турар-жойларни
куриши ва уларни сотиши каби ах,олини уй-жойга булган эх,тиёжини таъминлаш йуллари пайдо булди.
Юртимизда бир катор давлат дас-турлари доирасида бугунги кунда ах,олининг турмуш даражасини ях-шилаш, замонавий ва сифатли уй-жойларни куриш, ижтимоий сох,а объектларини барпо килиш, янги инф-ратузилмаларни шакллантириш, рес-публикамиз х,удудлари киёфасини бу-тунлай янги бир боскичга кутаришга каратилган тадбирлар амалга ошириб келинмокда.
Шуни таъкидлаш жоизки, кишлок ах,оли пунктларини замонавий лойи-х,алар буйича комплекс куришга кара-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 2
тилган давлат дастурига мувофик, 2009-2014 йиллар давомида ах,оли маблаFлари х,амда марказлаштирилган маблаFлар х,исобидан ажратилган им-тиёзли ипотека кредитлари х,исобига кишлок ах,оли пунктларида 44557 та замонавий ва куркам турар-жойлар курилди1.
Шу даврда курилиш объектларининг умумий киймати 5120,0 миллиард сумни ташкил этгани х,олда, банклар томони-дан уни молиялаштириш учун ах,олига карийб 2975,5 миллиард сумлик имти-ёзли ипотека кредитлари ажратилди2.
Республикамизда ушбу жараённи кенг микёсда молиявий куллаб-кув-ватлаш, жумладан уй-жой-коммунал, ижтимоий сох,а ва кишлок ах,оли пункт-ларини ободонлаштириш борасидаги эх,тиёжларни амалга оширишда ах,оли х,амда юридик шахсларга, янги, замонавий курилиш материаллари ва кон-струкциялари ишлаб чикарадиган, тасдикланган намунавий лойих,алар буйича кишлокда объектлар куришнинг индустриал ва йиFма технологиялари-ни жорий этадиган корхоналарга кредит бериш ва универсал тижорат банки сифатида юридик ва жисмоний шахсларга комплекс банк хизматларининг курсатилишини таъминлаш максадида «Кишлок курилиш банк» акциядорлик тижорат банки ташкил этилди3. Шу би-лан бирга, ушбу йуналишларни янада ривожлантириш максадида «Ипотека
1 «Кишлок курилиш банк» АТБнинг 2014 йил якунлари буйича х,исоботлари асосида муаллиф томонидан хисоблаб чикилди.
2 www.qishloqqurilishbank.uz
3 Узбекистан Республикаси Президентининг
2009 йил 30 мартдаги «Кишлок курилиш банк» акциядорлик тижорат банкини ташкил этиш туFрисида»ги ПК-1083-сонли карори.
банк» АТИБ ва ТИФ Миллий банклари х,ам жалб килинди.
Алох,ида эътиборга молик томони шундаки, кишлок ах,олиси турмуш ша-роитини яхшилаш, уларнинг х,аёт да-ражасини янада кутаришга каратилган лойих,аларни молиялаштириш учун чет эл банклари кредит линиялари х,ам жалб килинмокда.
Узбекистон Республикаси Президентининг 2012 йил 11 январдаги «Кишлок жойларда уй-жойлар курилишини ривожлантириш» лойих,асини Осиё тараккиёт банки иштирокида куп траншли молиялаштириш Дастури буйича амалга ошириладиган усту-вор чоралар туFрисида»ги 1683-сонли карори билан «Кишлок жойларда уй-жойлар курилишини ривожлантириш» лойих,асини молиялаштириш режа-си, шунингдек, «2012-2015 йилларда «Кишлок жойларда уй-жой курилишини ривожлантириш» лойих,асини амалга ошириш чора-тадбирлари» Дастури тасдикланган (1-жадвал).
Мазкур дастур доирасида бугун-ги кунгача Осиё тараккиёт банки кредит линияси х,исобидан 398,2 миллион АКШ доллари микдорида маблаFлар узлаштирилган булиб, бу маблаFлар тулик микдорда кишлок жойларда намунавий уй-жой курилиши учун йуналтирилди4.
Шу билан бирга, дастур доирасида ах,олига уй-жойлар кийматини макбуллаштириш максадида иштирок-чиларга бир катор имтиёзлар бериш
4 «Кишлок курилиш банк» АТБнинг 2014 йил якунлари буйича х,исоботлари асосида муаллиф томонидан хисоблаб чикилди.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 2
1-жадвал. 2009-2014 йилларда к,ишлок, жойларда намунавий лойих,алар асосида уй-жойлар
к,урилиши буйича маълумот1 (миллиард сумда)
т.р. Курсаткичлар Йиллар
2009 2010 2011 2012 2013 2014
I. Массивлар сони (дона) 42 225 357 272 352 330
II. Уй-жойлар сони (дона) 847 6 800 7 400 8 510 10 000 11 000
III. Курилишнинг умумий нархи 50,7 428,9 576,5 906,0 1 385,4 1 772,5
3.1. Ахрлининг уз маблаFлари хисобидан 19,3 174,4 211,5 374,1 589,8 715,3
3.2. Кишлок жойларда уй-жойлар курилиши учун тижорат банклари томонидан ажратилган имтиёзли кредитлар, шу жумладан: 31,4 254,5 365,0 531,9 795,6 997,1
а) ОТБ (Осиё Тараккиёт банки) кредит линияси хисобидан 342,4 250,6 186,9
в) бюджет маблаFлари 31,4 254,0 321,0 130,6 462,7 706,7
билан бирга куйидагилар асос килиб олинди, жумладан;
- якка тартибдаги уй-жойлар объект-лари учун асосий курилиш материалла-ри ва асбоб-ускуналарнинг ^оч-тахта, томга ёпиладиган металл тунукалар, ёFOч-пайраx1а кириндиларидан тайёр-ланган плиталар, дераза ромлари, ой-налар, газ плиталар, сув иситкичлар, иситиш козонхоналари, иситиш радиа-торлари, х,исоблагичлар) марказлашти-рилган тартибда етказиб берилиши;
- намунавий лойих,алар буйича кишлок жойларда якка тартибдаги уй-жойлар куриш учун республикада иш-лаб чикарилмайдиган ёFOч-тахта, томга ёпиладиган металл тунукалар ва ёFOч-пайрах,а кириндиларидан тайёрланган плиталарнинг импорт буйича олиб ке-линиши;
- якка тартибдаги уй-жойларни «ка-лити билан топшириш» шарти асосида
1 «Кишлок курилиш банк» АТБнинг 2014 йил якунлари буйича х,исоботлари асосида муаллиф томонидан хисоблаб чикилди.
куриш доирасида субпудрат ташкилот-лари, улар томонидан бажариладиган ишлар х,ажми кисмида ягона солик тулови тулашдан озод этилиши;
- курилиш материалларини ишлаб чикарувчи кишлок курилиш сервис корхоналари барча турдаги солик-лардан, давлатнинг максадли жам-Fармаларига (ягона ижтимоий солик бундан мустасно) туланадиган мажбу-рий ажратмалардан озод этилиши.
Шу билан бирга, намунавий лойи-х,алар буйича якка тартибдаги уй-жой-лар куриш учун жисмоний шахсларга кредит маблаFлари 15 йилгача булган муддатга энг кам иш х,акининг 1000 ба-робаригача булган микдорда, 1 йиллик имтиёзли муддат билан йиллик 7 фоиз-ли ставкада берилмокда.
Бу дастур кишлок ах,олисининг кулай уй-жойга эга булиши учун яхши имко-ният яратиб бермокда.
Хозирги кунга келиб мамлакатимиз-да ах,оли сони 31 миллиондан ошди.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 2
Ахолининг деярли 50 фоизи шахарлар ахолисига туFри келади. Шу билан бирга, хар йили 300 мингдан ортик янги оилалар пайдо булмокда1. Бу эса, уз навбатида, шахар ахолисининг уй-жойга булган талабининг кундан-кунга купайишига олиб келмокда.
Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2010 йил 4 декабрда-ги «Шахарлар, шахар посёлкаларининг бош режаларини, кишлок фукаролар йиFинлари ^удудларини архитектура-режалаштиришни ташкил этиш лойихаларини ишлаб чикиш ва амал-га ошириш тартибини такомиллашти-риш чора-тадбирлари туFрисида»ги 286-сонли карорига асосан, барча худудлар марказлари бош режалари ишлаб чикилмокда.
Бугунги кунда республикамиз х,удуд-ларининг марказлари бош режалари тасдикланиб, унга асосан эски уй-жойлар бузилиши ва улар урнида куп каватли уй-жойлар курилиши режалаштирилган. Бу, уз навбатида, ахолининг уй-жойга булган талабининг ошишига ва марказларда уй-жой нар-хининг сунъий равишда кутарилишига олиб келади.
Ушбу бош режалар ишлаб чикилиши худудлар марказларида бир канча ахолини кучиришни ва эски уй-жойларни бузишни талаб килади.
Таъкидлаш жоизки, Узбекистонда бузилишга тушган уй-жойлар эгаларига компенсация тулови махаллий бюджет маблаFлари хисобидан амалга ошири-лиши белгилаб куйилган.
Хозирги кунга келиб, ушбу холат ахолининг уй-жойга булган талаби-
1 Альманах Узбекистан 2013. - Т.: Центр экономических исследований, 2013.
нинг ошишига ва табиий равишда мавжуд уй-жойлар нархининг кескин кутарилиб кетишига олиб келмокда.
Шу муносабат билан, хукуматимиз томонидан худудлар марказларини замонавий шахарсозлик меъёрлари ва талабларига мос равишда архитек-туравий киёфасини тубдан яхшилаш максадида шахар ахолисининг хаёт даражасини ва сифатини ошириш, иж-тимоий инфраструктурани ривожлан-тиришни таъминлашга каратилган бир катор дастурлар ишлаб чикилиб, улар асосида ишлар амалга оширилмокда.
Жумладан:
- Наманган шахрини 2009-2012 йил-ларда ободонлаштириш ва ижтимоий инфратузилмасини ривожлантириш буйича чора-тадбирлар дастури буйича 71 та куп каватли уй-жойлар курилиши учун тижорат банклари кредитлари ва ахоли маблаFлари хисобидан 24,8 миллиард сум маблаF сарфланди2;
- Тошкент вилоятининг Олмалик, Охангарон, Бекобод, Чирчик, Янгийул шахарлари ва Кибрай туманида 20132015 йилларда ижтимоий инфраструктурани ривожлантириш дастури буйича 20 та куп каватли уй-жойлар курилиши учун тижорат банклари кредитлари ва ахоли маблаFлари хисобидан 24,8 миллиард сум маблаF сарфланди3.
2 Узбекистон Республикаси Президентининг 2009 йил 6 августдаги ПК-1170-сонли «Наманган шахрини 2009-2012 йилларда ободонлаштириш ва ижтимоий инфратузилмасини ривожлантириш буйича чора-тадбирлар дастури туFрисида»ги карори.
3 Узбекистон Республикаси Президентининг 2013 йил 6 августдаги ПК-2020-сонли «2013-2015 йилларда Тошкент вилоятининг йул-транспорт, мухандислик-коммуникация ва ижтимоий инфратузилмасини ривожлантириш чора-тадбирлари туFрисида»ги карори.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 2
Узбекистон Республикаси Вазирлар Мах,камасининг 2014 йил 8 сентябрда-ги «Мамлакатнинг ижтимоий х,аётида фаол катнашаётган ёш оилаларни уй-жой билан таъминлашни янада куллаб-кувватлаш чора-тадбирлари туF-рисида»ги 250-сонли карорига асосан К1оракалпоFистон Республикаси, вилоят-лар ва Тошкент шах,рида куп квартирали уйлар куриш х,амда мавжуд фойдала-нилмаётган ва курилиши тугалланма-ган объектларни ёш оилалар учун куп квартирали уйлар («Камолот» уйлари) этиб реконструкция килиш ишлари амалга оширилмокда.
Ушбу карор асосида квартиралар кийматини макбуллаштириш макса-дида уйларни куриш, коидага кура, мавжуд курилиши тугалланмаган бино-лар ва бошка объектлар, уй-жойларни тегишли инфратузилма билан таъминлашни х,исобга олган х,олда ташкил этиш учун энг кулай лойих,алар буйича реконструкция килиш шаклида амалга оширилиши белгиланди.
«Камолот» уйларидаги квартиралар-ни тижорат банклари томонидан им-тиёзли ипотека кредитлари ажратиш йули билан мулк килиб ёш оилалар-га юкоридаги карорга мувофик, «Камолот» уйларидан сотиб олинадиган квартиралар киймати бошланFич ба-дал туламасдан, Узбекистон Республикаси Марказий банкининг кайта мо-лиялаштириш ставкасига тенг булган фоизли ставка билан 20 йил муддатга, шу жумладан 5 йиллик имтиёзли давр-га берилмокда.
Юкорида келтириб утилган дастур-лар шах,ар ах,олисини уй-жойга булган эх,тиёжини кондириш учун ишлаб чи-килган.
Узбекистонда ялпи ички мах,сулот-нинг изчил усиш суръатлари ах,олининг ижтимоий-иктисодий шароитларининг яхшиланиши, даромадларининг мутта-сил ошиб боришини таъминламокда ва бу, уз навбатида, одамларнинг за-монавий уй-жойларга булган талаб-ларини кучайтирмокда. Бу эх,тиёжни кондиришда тижорат банклари томонидан ажратилаётган ипотека кредит-ларининг ах,амияти катта булмокда.
Бугунги кунда республикамиз вило-ятлари марказларида янги курилган уй-жойлар нархи 1 м2 учун уртача 1,8-2,0 миллион сум, Тошкент шах,рида эса 2,3-2,5 миллион сумни ташкил килмокда1.
Узбекистон Республикаси «Давархи-текткурилиш» кумитаси томонидан 2005 йил 7 декабрда тасдикланган ШИК 2.08.01-05-сонли «Турар жой би-нолари» меъёрлари талабларига асосан ташкилот ва фукаролар х,исобидан курилаётган турар-жой биносининг уму-мий майдони бир киши учун 23-30 м2 булиши курсатиб утилган.
Битта ёш оилада камида 3-4 киши эканлигини инобатга оладиган булсак, бу оила учун уртача - умумий майдони 93 м2 ли турар-жой зарур булади. Бундай уйлар вилоят марказларида уртача 190,0 миллион сумни, Тошкент шах,рида эса 223,0 миллион сумни ташкил килмокда.
Ах,оли йиллик даромадининг маъ-лум бир кисмини жамFариши х,исобига 10 ёки ундан узокрок йилда уй сотиб олиш имконияти мавжуд булади.
1 «Diamond» КТХФ, «Perspektiva Stoy Invest» МЧЖ ва бошка пудрат ташкилотларининг Молия вазирлигига берган х,исоботлари асосида муал-лиф томонидан х,исобланган.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 2
Бу, уз навбатида, Давлат томонидан худудлар марказларида куп каватли уй-жойлар курилиши буйича чора-тадбир ишлаб чикишни такозо этади.
Шулардан келиб чикиб, мамлакати-мизда иктисодий усишга эришиш ва шахар ахолисини арзон уй-жой билан таъминлаш учун уй-жой куриш комплекс чора-тадбир дастурини ишлаб чикиш максадга мувофик булади. Ушбу дастур куйидагиларни уз ичига олиши зарур булади:
- уй-жой курилиши сифати ва сама-радорлигини кескин ошириш ва кел-гусида саноатлаштириш билан узвий боFланган ишлаб чикариш-техник чора-тадбирлар;
- уй-жой сотиб олишнинг яна-да афзалрок шаклини ривожланти-риш оркали уй-жойга талабни раFбат-лантириш тадбирлари, яъни нархни пасайтириш, ипотека кредити ажратиш шароитларни яхшилаш ва уларнинг фоизларини тушириш;
- ташкилий-иктисодий тадбирлар, уй-жой курилиши учун ер ажратишдан
бошлаб лойихаларни келишишгача булган барча жараёнларни соддалаш-тириш ва енгиллаштириш;
- кам таъминланган оилаларни уй-жой билан таъминлаш ва уй-жой ку-ришни куллаб-кувватлаш тадбирлари.
Бунинг учун уй-жой курилиши бора-сида янги концепция кабул килиш ва шу асосда хар бир худуд марказларида уй-жой курилишининг мукаммал дастурини ишлаб чикиш зарур булади.
Хулоса урнида таъкидлаш лозим-ки, Узбекистонда замонавий уй-жой курилишининг хукукий асослари яра-тилган ва бу жараён ахоли учун кулай ва макбул шартлар асосида узок муд-датга мулжалланган ва паст фоиз-ли кредит бериш йули билан амал-га оширилмокда. Зеро, бугунги кунда ахолининг кенг катлами учун замонавий уй-жойга эга булиш имконияти ва унинг конунчилик базаси мавжуд булиб, бу холат халкимизнинг турмуш даражасини ошириш ва фаровонлиги-ни таъминлашга хизмат килмокда.
Адабиётлар:
1. Каримов И.А. 2014 йил юкори усиш суръатлари билан ривож-ланиш, барча мавжуд имкониятларни сафарбар этиш, узини оклаган ислохотлар стратегиясини изчил давом эттириш йили булади. / Мамла-катимизни 2013 йилда ижтимоий-иктисодий ривожлантириш якунла-ри ва 2014 йилга мулжалланган иктисодий дастурнинг энг мухим усту-вор йуналишларига баFишланган Вазирлар Махкамасининг мажлисидаги маъруза. // «Халк сузи», 2014 йил 18 январь.
2. Узбекистон Республикаси Президентининг 2015 йил 7 январдаги «2015 йилда кишлок жойларда намунавий лойихалар буйича якка тар-тибдаги уй-жой курилиши дастури ва 2016 йилги курилишнинг асосий параметрлари туFрисида»ги ПК-2282-сонли карори. // Узбекистон Республикаси конун хужжатлари туплами, 2015 й., 1-сон.
ИКТИСОДИЁТНИНГ РЕАЛ СЕКТОРИ / РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ 73 _/
3. Узбекистон Республикаси Вазирлар Мах,камасининг 2014 йил 8 сентябрдаги «Мамлакатнинг ижтимоий х,аётида фаол катнашаётган ёш оилаларни уй-жой билан таъминлашни янада куллаб-кувватлаш чора-тадбирлари тyFрисида»ги 250-сонли карори.
4. Белкин В., Стороженко В. Жилищное строительство как фактор демографической динамики. // «Вопросы экономики». 2009. №10.
5. Куликов А., Янин Б. Актуальные вопросы развития ипотеки и решения жилищной проблемы. // «Деньги и кредит», 2011, №12.
6. Полиди Т. Накопленный дефицит инвестиций в жилищной сфере России: угрозы и перспективы. // «Вопросы экономики», 2014, №4.
7. Полякова М. Модель жилищно-строительного индекса - индикатора макроэкономической конъюнктуры. // «Экономика строительства», 2003, №3.
8. www.qishloqqurilishbank.uz
9. www.mf.uz
