CC BY
92
Югай Александр Борисович
докторант факультета информационных технологий и менеджмента, Ташкентский государственный экономический университет, директор, ООО «АЛЕКС» begalov@yanCex.ru
малый бизнес узбекистана: государственное регулирование
ради развития
_Аннотация
В статье рассмотрены основные процессы формирования и развития малого бизнеса и частного предпринимательства в Узбекистане. Определено место малого бизнеса в национальной экономике страны и значение его нормативно-правового регулирования.
Ключевые слова: малый бизнес, частное предпринимательство, валовый внутренный продукт, субъект малого бизнеса, структура малого бизнеса
С целью создания гарантий и условий для свободного участия и заинтересованности граждан в предпринимательской деятельности, повышения их деловой активности, а также защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в 2000 году была принята новая редакция Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», В нем, в частности, отмечается; предпринимательской деятельностью (предпринимательством) является инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством, направленная на получение дохода (прибыли) на свой риск и под свою имущественную ответственность,
Субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства
К субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства относятся (7):
1) индивидуальные предприниматели;
2) микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, - не более двадцати человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях - не более десяти человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании - не более пяти человек;
3) малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:
- легкой и пищевой промышленности, металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, промышленнос-
региональная экономика
ти строительных материалов, а также прочей промышленно-производствен-ной сферы, предусмотренной законодательством, - не более ста человек;
- машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством - не более пятидесяти человек;
- науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы - не более двадцати пяти человек.
Таким образом, среднегодовая численность работников субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства определяется в порядке, установленном законодательством при этом учитывается и количество лиц, принятых на работу по совместительству, договорам подряда, иным договорам гражданско-правового характера, работающих на унитарных (дочерних) предприятиях, в представительствах и филиалах (3, 5, 7].
Роль малого бизнеса в развитии экономики Узбекистана
В результате успешно осуществленных реформ малый бизнес и частное предпринимательство сегодня играют ключевую роль в модернизации национальной экономики страны о чем нагляно свидетельствуют данные, приведенные в табл. (см. на с. 179). Как видно из табл., промышленной продукции возрос с 244,0 млрд сум в 2000 году до 8742,7 млрд сум в 2011 году, при этом за последние 12 лет темпы роста в среднем составили
35-45%. Объем инвестиций со стороны субъектов хозяйствования также увеличивается с каждым годом. Так, если в 2000 году он был равен 114,8 млрд сум, то в 2011 году этот показатель достиг 5788,4 млрд сум и его рост за этот период составил более, чем 50 раз. Такую же положительную тенденцию роста можно отметить в строительстве, розничной торговле, оказании платных услуг и др. Объем экспорта субъ-ек-тами малого бизнеса и частного предпринимательства также возрастает с каждым годом, но, вместе с тем, с их стороны увеличивается и объем импорта (7].
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12.05.2011 года, за № ПП-1529с 1 июня 2011 года минимальный размер уставного фонда (уставного капитала) для вновь создаваемых обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью должен быть не менее сорокакратного размера минимальной заработной платы, установленной законодательством на дату представления документов для государственной регистрации.
Проведенные исследования показали, что за годы независимости в Узбекистане создана прочная законодательная база, закрепляющая приоритет частной собственности - основы рыночной экономики. Сформированы благоприятный деловой климат и надежные правовые гарантии ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства как важнейшего фактора формирования среднего класса собственников, устойчивого развития экономики страны, создания новых рабочих мест и роста доходов населения. В результате, за последние десять лет доля малого бизнеса и частного
Таблица
Основные показатели малого бизнеса и частного предпринимательства по отраслям экономики страны
(млрд сум)
Показатели Год
2000* 2001* 2002* 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Объем промышленной продукции 244,0 355,1 690,6 659,6 892,1 1104,8 1589,3 2432,4 3489,5 5072,3 7295,8 8742,7
Объем инвестиций 114,8 177,6 248,4 363,2 493,7 760,0 1070,9 1396,3 2352,5 2966,6 4366,3 5788,4
Объем строительства 149,0 230,4 306,8 331,9 556,4 739,2 1009,8 1514,2 2090,0 2995,9 4381,5 6513,8
Объем розничной торговли 760,3 1148,5 1500,8 1818,5 2025,6 2437,0 3406,7 4618,1 6099,7 8070,8 11006,7 13295,0
Объем платных услуг 114,7 186,3 285,5 429,7 595,6 855,2 1114,7 1522,2 2245,6 2834,9 3690,4 4893,9
Объем всех услуг - - - - - - - 6202,7 8534,7 11182,1 14971,7 19016,0
Объем грузооборота, млн т 46,8 54,7 75,5 87,4 118,6 156,8 187,3 258,7 315,3 379,2 443,9 483,3
Объем пассажирооборота, млн пасс. 972,9 1083,8 1231,9 1507,0 1895,0 2490,4 2803,0 3412,3 4017,8 4358,8 4686,7 5077,4
Объем экспорта, млн долл. США 334,3 293,6 224,3 272,1 354,4 325,8 683,8 1333,5 1419,8 1723,6 1774,4 2827,5
Объем импорта, млн долл. США 807,4 845,0 675,7 997,9 1249,3 1379,9 1626,5 2155,0 3460,4 4011,2 3224,7 3934,6
Количество занятых, тыс. человек 4467,1 4733,0 4994,1 5436,7 5974,9 6602,5 7234,1 7743,1 8071,1 8370,1 8639,3 8913,5
* МСБ
.. .разработан и внедрен механизм по масштабному
вовлечению субъектов малого бизнеса и частного
предпринимательства в процесс государственных закупок
предпринимательства в структуре ВВП страны возросла с 31,0% в 2000 году до 54,0% в 2011 году, общий уровень занятости в различных отраслях экономики за те же годы увеличился с 49,7% до 74,8% (см. табл. на с. 185), В целом доля доходов от предпринимательской деятельности составляет свыше 47% от совокупных доходов населения (1, 7),
Если рассматривать по отраслям национальной экономики страны, то в 2011 году доля малого бизнеса и частного предпринимательства в сельском хозяйстве составила 97,9%, производимой продукции, промышленности -21,0%, сфере инвестиций - 31,6%, строительстве - 69,0%, торговле - 47,0%, оказании платных услуг - 46,4%, грузообороте - 42,0%, пассажирообороте - 81,3%, экспорте - 18,8% и импорте -37,4%,
Был существенно упрощен и стал более прозрачным порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства и их подключения к инженерно-коммуникационным сетям, Так, в два раза сокращены ставки государственной пошлины за регистрацию, значительно расширен перечень видов деятельности, по которым предельная среднегодовая
численность работников малых предприятий увеличена до ста человек, разработан и внедрен механизм по масштабному вовлечению субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в процесс государственных закупок,
Целевые программы и динамика роста
Реализация мер в рамках государственной программы «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» стимулировала создание в 2011 году 35,0 тыс, новых предприятий (без фермерских хозяйств) малого бизнеса и частного предпринимательства, В том же году указанными субъектами было произведено 54,0% от общего объема ВВП страны, что на 1,5% больше, чем за весь 2010 год, Доля малых предприятий и микрофирм в производстве ВВП в 2011 году составила 33,7%, против 32,7% в 2010 году,
Как явствует на основе данных, представленных на рис. (см. на с. 181), доля малого бизнеса и частного предпринимательства в сельском хозяйстве в 2011 году составила 97,9%, строительстве - 69,0% и сфере пассажирообо-рота - 81,3 %, здесь то есть наблюдается динамика роста, Относительно низкой в том же году была доля малого бизнеса в промышленности - 21,0 %, экспорте - 18 и инвестициях - 31,6 %, Субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства в 2011 году (7):
- обеспечена занятость 8913,5 тыс, человек, или 74,8% всех занятых в экономике, в том числе в индивидуальном секторе было занято 6575,1 тыс, человек, на малых предприятиях и микрофирмах - 2338,4 тыс, человек;
- произведено промышленной продукции на 8742,7 млрд сум (21,0% всего
промышленного производства республики), что составило 123,3% по отношению к уровню за весь 2010 год;
- освоено инвестиций на 5788,4 млрд сум (31,6% от общего объема освоенных инвестиций в республике), что составило 117,5% по отношению к уровню 2010 года.;
- выполнено строительных работ на 6513,8 млрд сум (69,0% от общего объема строительных работ), или 138,9% по отношению к уровню 2010 года;
- обеспечен рост грузооборота автомобильного транспорта на 8,2% (77,9% от общего объема грузооборота республики), пассажирооборота - на 10,0% (86,3% от общего объема пасса-жирооборота);
- освоено 47,0% от общего объема розничного товарооборота республики, что составило 13295,0 млрд сум (рост на 8,4%), платных услуг, соответственно, 46,4% и 4893,9 млрд сум (14,1%);
- экспортировано продукции на 2827,6 млн долл. США (18,8% от общего объема экспорта), или 158,6% по отноше-
нию к уровню 2010 года, импортировано объемов на 3934,6 млн долл. США (37,4% от объема всего импорта), или 119,7% по отношению к уровню 2010 года.
Упрощение всех видов отчетности и разрешительных процедур
В целях кардинального улучшения деловой среды, создания максимально благоприятных условий для деятельности субъектов предпринимательства за счет ликвидации бюрократических барьеров, сокращения и упрощения лицензионных и разрешительных процедур, коренного совершенствования системы отчетности и порядка ее представления в соответствии с требованиями рыночной экономики, международными нормами и стандартами, был принят Указ Президента Республики Узбекистан от 16.07.2012 № УП-4453 «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (1).
2011 год
33,75
<;<;<;<; 10,9-
2010год ;
10
20
30
40
50
0
^ Малые предприятия и микрофирмы; 0 Индивидуальный бизнес; □ Дехканские хозяйства.
Рис. Структура малого бизнеса и частного предпринимательства (% к ВВП)
На основании данного указа в установленные сроки сокращается количество государственной статистической, финансовой, налоговой и других видов отчетности за счет их упразднения и объединения дублирующих форм, а также периодичности их представления; отменяется представление на ежемесячной основе налоговой отчетности по всем видам налогов и другим обязательным платежам, за исключением налога на сверхприбыль; микро-фирмы заполняют статистическую отчетность на годичной основе с ежеквартальным проведением органами статистики выборочных обследований по соответствующим направлениям и сферам деятельности.
Вывод
Таким образом, можно констатировать, что для создания и развития субъектов малого бизнеса в Узбекистане созданы все необходимые нормативно-правовые и организационные условия.
Литература
1. Указ Президента Республики Узбекистан № УП-4453 «О мерах по кар-
динальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» от 16.07.2012 // Собрание законодательства Республики Узбекистан. - 2012. - № 29. - С. 327.
2. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 245 с.
3. Аналоуи Ф., Карами А. Стратегический менеджмент малых и средних предприятий. - М.: Юнити, 2005. - 400 с.
4. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 288 с.
5. Лапуста М. Г., Старостин М.Л. Малое предпринимательство. - М.: ИНФРА-М, 1997. - 320 с.
6. Питере Т.Д, Уотерман Р.Х. В поисках совершенства: уроки самых успешных компаний Америки. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. - 558 с.
7. Официальный сайт Государственного комитета по статистики Республики Узбекистан (Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.stat.uz.
Alexander B. Yugay
Doctoral Applicant, IT and Management Department, Tashkent State University of Economics, director, "Alex", LLC
Small Business of Uzbekistan: Government Regulation for the Purpose of Development
_Abstract
In the article the main process of forming and development of small business and private enterprise in Uzbekistan are considered. The place of small business in the national economy of the country and the meaning of its normative legal regulation are defined.
Keywords: small business, private enterprise, gross domestic product, small business subject, small business structure
Л
