CC BY
26
МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И ИХ РОЛЬ В АПК РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
С.С. Хартиков, аспирант
Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (Россия, г. Улан-Удэ)
Аннотация. Статья посвящена анализу проблем и выявлению перспектив развития малых форм хозяйствования в АПК региона. Дана авторская трактовка определения «малые формы хозяйствования в АПК». Выделены особенности малых форм хозяйствования в регионе (на примере Республики Бурятия), составлена матрица SWOT-анализа. Систематизированы формы и методы поддержки малых форм в АПК региона. Определены перспективные направления развития малых форм хозяйствования в Республике Бурятия в условиях политики импортозамещения и введения санкций против России западными странами.
Ключевые слова: малые формы хозяйствования, АПК региона, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные и потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства, импортозамещение.
Необходимость решения проблемы импортозамещения, особенно в условиях введения, а затем и продления рядом западных стран санкций против России, важность сохранения и развития малых форм хозяйствования в АПК, производящих около 55 % совокупного объема продукции сельского хозяйства, актуализируют вопросы нивелирования сдерживающих факторов и задействования резервов роста этого важного сегмента экономики.
Согласно принятой классификации, к субъектам малых форм хозяйствования АПК относят: крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные и потребительские кооперативы, индивидуальных препринимателей и личные подсобные хозяйства.
По мнению автора, малые формы хозяйствования в АПК - это сельскохозяйственные товаропроизводители, отличающиеся мелкотоварной направленностью, участием всех членов хозяйства в производстве сельскохозяйственной продукции, особой мотивацией к труду хозяина (собственника), относительно низкой технико-технологической оснащенностью и более высокой долей ручного труда [1].
Изучая особенности и тенденции развития малых форм хозяйствования в АПК, многие исследователи отмечают, что крупно- и мелкотоварный секторы в агро-
сфере экономически развитых стран, как правило, не соперничают (противостоят), а дополняют друг друга (взаимодействуют) [2]. В нашей стране, в силу невысокой инвестиционной привлекательности и нестабильности финансово-экономического положения, низкой степени защищенности и нестабильности экономических связей с другими субъектами агросферы, наличия ряда внутренних ограничений и других сдерживающих факторов, деятельность малых форм хозяйствования сопряжена с многочисленными проблемами и угрозами [3, 4, 5].
Существующие методы, инструменты и механизмы поддержки малых форм хозяйствования в АПК существенно разнятся по регионам России, однако, в любом случае направлены на защиту их интересов в приоритетных отраслях и секторах АПК, формирование благоприятных условий и расширение перспективных направлений для их развития. Обобщение приводимых в современной экономической литературе мер поддержки [6, 7, 8] позволило автору систематизировать их в три группы (рис. 1).
В условиях реализации политики им-портозамещения и введения санкций против России отдельными западными странами, малые формы хозяйствования в АПК являются незаменимыми субъектами
в обеспечении населения сельскохозяйственными продуктами питания и укреплении продовольственной безопасности, содействии роста занятости на селе и повышении уровня жизни сельских жителей, сохранении привычного уклада и развитии
сельских территорий. Особенно важно формирование и развитие малых форм хозяйствования в АПК регионов, где высока доля сельского населения и низок уровень занятости на селе.
- финансирование части затрат капитального характера;
- субсидии на погашение процентов по кредитам;
- сострахование;
- прямая финансовая поддержка на материально-технические ресурсы, пополнение оборотных средств, переподготовку и повышение квалификации персонала и
др.;
- прочие.
- смягчение налогового режима, расширение льгот;
- агролизинг и организация МТС;
- предоставление государственных гарантий на получение кредитов;
- содействие сбыту продукции и государственные закупки для государственных нужд;
- информационно-консультационное обслуживание;
- прочие.
- развитие сельских территорий и повышение качества жизни населения;
- финансирование аграрной науки и образования;
- восстановление отечественной семеноводческой и племенной сферы;
- прямая финансовая поддержка фондо- и ресурсо-обеспечивающих предприятий АПК;
- развитие инфраструктуры села.
Виды поддержки малых форм хозяйствования в АПК
Рис. 1. Систематизация видов поддержки малых форм хозяйствования в АПК
В число таких регионов входит Республика Бурятия, расположенная на юге Восточной Сибири, где доля населения, проживающего в сельской местности, превышает 41 %. В наши дни республика находится на 63 месте по объему производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении, доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет 5,7 %. Основной отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство, удельный вес продукции которого в общем объеме продукции сельского хозяйства превышает 65 % [9, 10, 11].
По численности среди субъектов малых форм хозяйствования в АПК республики лидируют хозяйства населения, однако в последние годы их доля в совокупном объеме продукции сельского хозяйства имеет тенденцию к снижению. Это обусловлено, по мнению автора, усиленной поддержкой крупных и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации ПНП «Развитие АПК», Государственной программы на 2008-2012 гг., Государственной программы на 20132020 гг. (рис. 2).
90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00
■I
Сельскохозяйственные организации
I Хозяйства населения
Ч1
с*
Ï?
ъ0
«
»
ч>
»
ГЬ'
N7
ч\
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Рис. 2. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически
действовавших ценах; % к итогу)
Численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, их доля в валовом сборе продукции сельскохозяйственного производства в последние годы практически неизменны. Данное обстоятельство обусловлено, по мнению автора, низкой обеспеченностью сельскохозяйственной техникой и высокой степенью ее износа, ограниченностью финансовых ресурсов и дефицитом оборотного капитала.
Анализ товарной структуры продукции сельскохозяйственного производства по категориям товаропроизводителей свидетельствует о существенном вкладе малых форм хозяйствования в решение проблемы продовольственной безопасности. Так, по производству картофеля (95-97 %), овощей (88-90 %), молока (83-85 %), скота и птицы (84-86 %) традиционно лидируют такие малые формы, как хозяйства населения. Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели производят около 14,9 % зерна, 3 % картофеля и 6 % овощей.
Таким образом, роль малых фор хозяйствования особенно велика в производстве сельскохозяйственной продукции, отличающейся относительно высокими трудозатратами. Данное обстоятельство обусловлено высокой долей сельских жителей в общей численности населения республи-
ки, имеющих как традиционный уклад жизни - крестьянский труд вместе с особыми социокультурными и экономическими условиями жизни на селе. На основе результатов проведенного анализа, автором систематизированы проблемы и возможности для малых форм хозяйствования в АПК (табл. 1).
Проблема нехватки финансово-кредитных ресурсов ввиду сложности их привлечения и относительно высокой кредитной ставки - одна из важнейших в функционировании малых форм хозяйствования в АПК. В конечном итоге, это приводит к недостатку мощностей для первичной переработки, хранения, предпродажной подготовки произведенной продукции. Еще одной проблемой для малых форм хозяйствования в АПК была и остается проблема сбыта готовой продукции ввиду ее небольших объемов. Все еще слабо отлажена система лизинга или аренды сельскохозяйственной техники и инвентаря для малых форм хозяйствования, а также их материально-технического и производственного обслуживания. Это приводит к тому, что большая часть малых форм хозяйствования применяет устаревшую технику и слабо механизированные технологии, предполагающие использование ручного труда в большом объеме.
Таблица 1. Матрица SWOT-анализа деятельности малых форм хозяйствования в АПК
Внутренние факторы
Сильные стороны (STRENGTHS) Слабые стороны (WEAKNESSES)
- непосредственная близость к рынку сбыта и знание запросов и предпочтений потребителей; - возможность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям; - невысокие накладные расходы и низкие стартовые вложения; - и другие. - дефицит финансовых ресурсов для роста и низкая кредитоспособность; - недостаток мощностей для первичной переработки, хранения, предпродажной подготовки произведенной продукции; - высокий износ сельхозтехники и невозможность ее частого обновления; - и другие.
Внешние факторы
Возможности (OPPORTUNITIES) Угрозы (THREATS)
- реализация комплекса мероприятий по развитию сельских территорий; - снижение давления на малые формы хозяйствования со стороны контролирующих органов; - политика импортозамещения; - и другие. - рецессия в отечественной семеноводческой и племенной сфере; - сворачивание фондо- и ресурсо- обеспечивающих предприятий АПК; - неразвитость инфраструктуры сельских территорий; - и другие.
Одним из перспективных направлений, способствующих укреплению малых форм хозяйствования в АПК, является развитие потребительской кооперации. Актуальность возврата к потребительской кооперации, по оценкам многих ученых, предопределена тем, что она имеет некоммерческий характер деятельности, отличается социальной ориентированностью и прозрачностью информационных потоков, характеризуется прочными связями с производителями и поставщиками, а также организациями, оказывающими различные смежные услуги [6, 7]. Кроме того, развитие потребительской кооперации содействует появлению дополнительных возможностей для уменьшения предпринимательского риска, способствует снижению себестоимости произведенной продукции при
внедрении новых механизированных технологий и более глубокой ее переработки.
Еще одним перспективным направлением является усиление поддержки по агро-лизинговым операциям, ориентированным на малые формы хозяйствования, а также по страхованию сельскохозяйственных посевов и угодий [8]. Следует полнее использовать мероприятия в рамках «зеленой корзины», в числе которых: государственная поддержка научных исследований в агросфере; организация борьбы с вредителями и болезнями; развитие инфраструктуры сельских территорий; улучшение земель и др.
Реализация перечисленных перспективных направлений будет способствовать развитию не только малых форм хозяйствования в АПК, но и устойчивому разви-
тию сельских территории.
Библиографический список
1. Хартиков С.С. Малые формы хозяйствования в сельском хозяИстве: классификация и роль в экономике региона / С.С. Хартиков, В.М. Багинова // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2015. - № 1(116). - С. 147-153.
2. Керашев А.А. Проблемы и перспективы развития малых форм агробизнеса в региональном АПК / А.А. Керашев, М.М. Шекультирова // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2010. - №3. - С. 114-119.
3. Парамонов П.Ф. Развитие малых форм хозяйствования в аграрном секторе / П.Ф Парамонов, Д.К. Иваницкий // Научный журнал КубГАУ. - 2012. - №04(78). - С. 450-474.
4. Кобелева Е. А. Анализ развития малых форм хозяйствования на примере Краснодарского края [Электронный ресурс] / Е.А. Кобелева // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2015. - Т. 13. - С. 2746-2750. - URL: http://e-koncept.ru/2015/85550.htm
5. Склярова Ю.М. Развитие предпринимательства и производства малых форм хозяйствования на селе / Ю.М. Склярова, И.Ю. Скляров // Российское предпринимательство. -2013. - № 19 (241). - С. 13-23.
6. Санникова А.Г. Экономические взаимоотношения между участниками сельскохозяйственного потребительского кооператива / А.Г. Санникова, С.В. Сапогова // Вестник Ижевского государственного технического университета. - 2012. - № 1. - С. 47-50.
7. Ильясова А.В. Совершенствование системы формирования и использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных потребительских кооперативов / А.В. Ильясова, В.Н. Батова // XXI век: итоги прошлого и проблемы на стоящего плюс. - 2013. - № 8 (12). - С. 296-301.
8. Онхонов А.Д. Экономические проблемы кооперации и интеграции в АПК Республики Бурятия [Электронный ресурс] / А.Д. Онхонов, Л.Р. Слепнева // Электронный научный журнал: Таврический научный обозреватель. - 2015. - № 5 (декабрь). - С. 119-122. - URL: http://tavr.science
9. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Бурятия: Стат. сб. / Бурятстат. - Улан-Удэ, 2014. - 228 с.
10. Статистический ежегодник. 2013. Стат. сборник / Бурятстат. - Улан-Удэ, 2014. -514 с.
11. Характеристика сельского хозяйства республики в таблицах, графиках, группировках. Статистический сборник / Бурятстат. - Улан- Удэ, 2015. - 74 с.
SMALL FORM MANAGEMENT AND THEIR ROLE IN THE REGION AIC S.S. Hartikov, postgraduate
East Siberian state university of technology and management (Russia, Ulan-Ude)
Abstract. This article analyzes the problems and identify prospects for the development of small forms of managing in agrarian and industrial complex of the region. Dana author's interpretation of the definition of "small forms ho zyaystvovaniya in agriculture". The features of small farms in the region (on the example of the Republic of Buryatia), composed of a matrix the SWOT-analysis. Systematizedforms and methods of support for small-hole forms in agribusiness in the region. Perspective directions of development of the ma-mated farms in the Republic of Buryatia in terms of import substitution policies and added-of sanctions against Russia by Western countries.
Keywords: small forms of farming, agro-industrial complex of the region, the peasant (farmer) ho-farms, agricultural and consumer cooperatives, individual businessmen Teli, private farms, import substitution.
