CC BY
9
В. Г. Пансков, В.В. Федоткин - М.: ИНФРА-М, 2008. - 365 с.
26. Пдхомний 0.М. УпралЫня ¡нвестицмними процеса-ми на ф¡нансових ринках: дис. канд. екон. наук: 08.02.03 «Економка та управлЫня нац¡ональним господарством» / П¡дхомний 0лег Михайлович. - Л., 2002. - 189 с.
27. Податкова полггика: теорт, методологт, ¡н-струментар¡й: навч. пос¡бник / [пщ ред. Ю.Б.1ванова, 1.А.Майбурова]. - X.: ВД «1НЖЕК», 2010. - 492 с.
28. Прыгун И.В. Методологический и методический подходы к обоснованию прогнозных показателей развития розничного товарооборота / И.В. Прыгун // Научные труды ДонНТУ. - 2006. - Вып. 30. - С. 63-68.
29. Словарь иностранных слов с приложениями / [под ред. В. Бутромеева]. - М.: «Престиж книга»; «РИ-П0Л Классик», 2006. - 544 с.
30. Словники на Академку [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/47718
31. Храмов В.0. Зовышньоекономмна полггика / В.0. Храмов [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://fingal.com.Ua/content/view/1231/39/1/3/.
32. Black J. Dictionary of Economics/ Black J. - Second edition. Oxford University Press. - 2005. - 507 p.
33. Either W.J. The Theory of Trade Policy and Trade Agreements: A Critique / Either W.J // Department of Economics University of Pennsylvania. - March 2005. - 37 р.
УДК 37.014.542+378
л.е. сухомлин,
к.е.н., старший науковий сп'1вроб'тник в'щдту модерн'зацп вищо)' освти,
ДНУ «1нститут модерн'зацп змсту освти»
Макроеконом1чне планування тдготовки фах1вц1в
У статт'1 сформульовано пропозицИ щодо удосконалення методолопчних п'1дх.од1в до макроеко-ном1чного планування пдготовки кадр'в з вищою освтою. Наголошуеться, що планування пови-нне ор'°нтуватися на потреби ринку i на конституцйне право громадян Украни на здобуття вищо)' освти. Базою для планування визначен прогнози соцiально-економiчного розвитку крани, реп-ону, галуз'1. Наведено схему прогнозування попиту i розробки плаыв п'щготовки фахiвцiв. Уточню-ються функцИ' '¡нфраструктури макроекономiчного прогнозування щодо прогнозування забезпе-чення господарського комплексу кра'/ни, регону, галуз '1 квал'ф 'кованими кадрами.
Ключовi слова: макроекономiчне планування, прогнозування, п'1дготовка кадр'1в, вища школа, попит, рег'юнальне замовлення.
Л.Е. СУХОМЛИН,
к.э.н, старший научный сотрудник отдела модернизации высшего образования,
ГНУ «Институт модернизации содержания образования»
Макроэкономическое планирование подготовки
специалистов
В статье сформулированы предложения по совершенствованию методологических подходов к макроэкономическому планированию подготовки кадров с высшим образованием. Отмечается, что планирование должно ориентироваться на потребности рынка и на конституционное право граждан Украины на получение высшего образования. Базой для планирования определены прогнозы социально-экономического развития страны, региона, отрасли. Приведена схема прогнозирования спроса и разработки планов подготовки специалистов. Уточняются функции инфраструктуры макроэкономического прогнозирования по прогнозированию обеспечения хозяйственного комплекса страны, региона, отрасли квалифицированными кадрами.
Ключевые слова: макроэкономическое планирование, прогнозирование, подготовка кадров, высшая школа, спрос, региональный заказ.
L. SUHOMLIN,
Institute of education content modernization
Macroeconomic planning of specialists training
The article formulates proposals for the improvement of methodological approaches to macroeconomic planning for the training of personnel with higher education. It is noted that planning
© л.е. сухомлин, 2017
Формування ринкових вщносин в УкраУж №7-8 (194-195)/2017 27
should focus on the needs of the market and on the constitycion right of citizens of Ukraine to receive higher education. The basis for planning identified the projections of socio-economic development of the country, region, industry. A scheme for forecasting demand and developing training plans is given. The functions of the macroeconomic forecasting infrastructure for forecasting the provision of the economic complex of the country, region, and industry with qualified personnel are specified.
Keywords: macroeconomic planning, forecasting, training, higher school, demand, regional order.
Постановка проблемы. Реформування систе-ми вищоТ осв1ти в УкраТн супроводжуеться роз-ширенням автономм навчальних закладiв, поси-ленням конкуренцм на ринку освп"ых послуг. У цих умовах важливим стае визначення стратепчних прюрите^в розвитку системи вищоТ освiти, за-доволення перспективних потреб краТни, регiонiв, галузей у квалiфiкованих кадрах, рацiональне ви-користання можливостей дiючих навчальних за-кладiв, Тх науково-педагогiчних кадрiв щодо за-безпечення суб'8ктiв господарювання, кожного члена сусптьства у наданнi квалiфiкованих послуг щодо отримання вищоТ освiти.
Анал13 останшх дослгджень та публжацт. Трансформа^я в^чизняноТ системи вищоТ освг ти - багатостороннiй процес, що розвиваеться по рiзних напрямках. Одне з визначальних мюць серед них належить питанням прогнозування i регулювання розвитку системи. Ц питання роз-глядали у своТх працях в^чизняы науковцi Л. Ан-тошкiна [1], В. Бобров [2], О. Брп" [3], В. Гапон [4], О. Григорева [5], Т. Огаренко [6], Л. Парфьонова [7], В. Сафонова [8].
бвропейський досвщ планування пщготовки фахiвцiв з вищою освiтою докладно висвiтлено i узагальнено Нацiональним Ыститутом стратепч-них дослiджень [9].
Аналiз публiкацiй вiтчизняних дослiдникiв дозволив авторам стверджувати, що в УкраТн фак-тично не iсну6 комплексного пщходу до про-гнозування потреб виробничоТ та невиробничоТ сфер у квалiфiкованих спецiалiстах з урахуван-ням структури нацюнально! економiки [10].
В^чизняна система вищоТ та профес^ноТ освг ти у своТй дiяльностi орieнтуeться на ринок осв^-нiх послуг, запит населення щодо осв^ых послуг без урахування вимог ринку працк Сптьними для украТнського ринку освiти та ринку працi е вщсут-нiсть аналiзу i прогнозу про ктькють та квалiфi-кацiю необхщних економiцi працiвникiв, вщсут-нiсть гнучкоТ системи визначення квалiфiкацiТ, а також слабкий зв'язок ВНЗ iз потен^йними ро-ботодавцями для своТх випускниюв [9].
Сформулювати деякi пропозицГТ щодо науково-методологiчних пiдходiв й удосконалення методiв прогнозування, макроекономiчного планування системи пщготовки фахiвцiв з вищою освтою ставиться за завдання у даый статтi.
Виклад основного матер1алу. Узагальнен-ня практики планування вищоТ школи дало мож-ливiсть визначити його сутнють як обгрунтуван-ня цтей системи освiти i шляхiв Тх досягнення на основi виявлення комплексу завдань i робiт, а також визначення ефективних методiв, способiв i ресурсiв усiх видiв, необхiдних для виконання цих завдань, та встановлення Тх взаемозв'язку [11, с. 72]. Визначаючи таким чином сутнють планування взагал^ I. Качарян наголошуе, що макро-економiчне планування та прогнозування потреби у фахiвцях з вищою освтою, яке здiйсню8ться на основi виявлення залежнос^ мiж потребою у фахiвцях та основними технiко-економiчни-ми виробничими показниками на пщприемствах, потребуе формування нового дieвого механiзму визначення потреби у кадрових ресурсах, планування пщготовки фахiвцiв з вищою освтою не лише виходячи з потреб ринку, а й з урахуванням конституц^ного права громадян УкраТни на здо-буття вищоТ освiти, удосконалення методiв визначення науково обгрунтованих обсягiв та нор-мативiв державного фЫансування [11, с. 73].
При цьому макроекономiчне планування в управ-лiннi системою вищоТ освiти розглядае як iнстру-мент управлiнсько'í дiяльностi органiв державноТ влади щодо визначення стратепчних, тактичних та оперативних цтей його розвитку, розроблення та зд^снення комплексу взаемопов'язаних заходiв державного впливу, спрямованих на Тх досягнення. Тобто, макроекономiчне планування розглядаеть-ся не як фунщя управлiння, а як один iз iнструмен-тiв, за допомогою якого зд^снюеться управлiння, а також як складова частина управлiння розвитком системи вищоТ освiти УкраТни [11, с. 99].
Зарубiжний досвiд свщчить, що прогнозування майбутнiх потреб у кадрах i планування Тх пщготовки широко застосовуеться у краТнах з ринко-
вoю eкoнoмiкoю як мeтoд opгaнiзaцiï зaдoвoлeння пoтpeб гoспoдapськoгo кoмплeксy ^a'^ y квaлi-фiкoвaниx кaдpax. Taк, y C0A впpoдoвж oстaннix 50-ти poкiв склaдaються пpoгнoзи пpoфeсiйнo-квaлiфiкaцiйнoгo пoпитy нa poбoчy силу. ^o^o-зyвaнням пoпитy нa фaxiвцiв y Beликoбpитaнiï вжв пoнaд 2O poкiв зaймa8ться Ыститут дoслiджeнь зaйнятoстi. У Hiмeччинi poзpoбляються двa нe-зaлeжнi кaдpoвi пpoгнoзи Iнститyтoм дoслiджeнь eкoнoмiчнoï стpyктypи тa Iнститyтoм дoслiджeн-ня зaйнятoстi. Kaнaдськa слyжбa з poзвиткy люд-peсypсiв i пpoфeсiйниx нaвичoк нaдae учням, пpaцiвникaм i poбoтoдaвцям iнфopмaцiю пpo пep-спeктивнi пoтpeби y пpoфeсiйниx нaвичкax [9].
Heдoлiкoм в yпpaвлiннi вiтчизнянoю систeмoю вищoю oœi™, вкaзy8 I. Koчapян, e вщсутнють:
- зв'язку мiж дepжaвними вiдoмствaми, бiзнe-сoм i нaсeлeнням;
- дieвoï спiвпpaцi мiж пpaцeдaвцями i нaвчaль-ними зaклaдaми;
- дeтaлiзoвaнoгo пopядкy фopмyвaння, poзмi-щeння i викoнaння дepжaвнoгo зaмoвлeння нa пщ^товку фaxiвцiв, нayкoвo-пeдaгoгiчниx дpiв, пiдвищeння квaлiфiкaцiï;
- нayкoвo oбrpyнтoвaнoï мeтoдики визнaчeн-ня peaльнoï пoтpeби як дepжaвнoгo, тaк i пpивaт-нoгo сeктopiв eкoнoмiки i сфepи пoслyг, oxopo-ни здopoв'я, oсвiти, кyльтypи y фaxiвцяx з piзним piвнeм квaлiфiкaцiï;
- мeтoдики визнaчeння oбсягiв дepжaвнoгo зaмoвлeння з ypaxyвaнням peaльнoï ситyaцiï нa pинкy пpaцi;
- дepжaвнoï стaтистичнoï звiтнoстi пpo кть-кiсть випyскникiв, якi нaвчaлися зa дepжзaмoв-лeнням i пpaцeвлaштoвaнi в дepжaвнoмy сeктopi eкoнoмiки [11, с. 28].
Ha пoгляд aвтopa, гoлoвнoю пpичиню дисбa-лaнсy в систeмi вищoï oсвiти е вiдсyтнiсть сyчaс-нoï систeми мaкpoeкoнoмiчнoгo плaнyвaння тa дepжaвнoгo пpoгнoзyвaння, пoбyдoвaнoï нa еди-ниx кoнцeптyaльниx пpинципax.
У лiтepaтypi видiляють тaкi oснoвнi пpинципи poзpoбки плaнiв: нayкoвiсть, тoбтo oбrpyнтyвaн-ня пpoгнoзiв i плaнiв з ypaxyвaнням oб'8ктивниx зaкoнoмipнoстeй сoцiaльнo-eкoнoмiчнoгo життя дepжaви; пpинцип диpeктивнoстi; пpинцип oцiн-ки сyчaснoгo стaнy poзвиткy eкoнoмiки дepжaви; opi8нтyвaння плaнiв нa бiльш пoвнe зaдoвoлeн-ня пoтpeб сyспiльствa; пpинцип збaлaнсoвaнoстi; peaльнiсть; визнaчeння пpiopитeтiв y плaнax poз-
витку eкoнoмiки; систeмний, кoмплeксний пiдxiд y пpoгнoзyвaннi тa мaкpoeкoнoмiчнoмy плaнyвaн-нi; пpинцип aльтepнaтивнoстi мoжливиx шляxiв poзвиткy eкoнoмiки.
MeTOKi peфopмyвaння систeми вищoï oсвiти e ствopeння пpивaбливoï i кoнкypeнтoздaтнoï нa-цioнaльнoï систeми, iнтeгpoвaнoï в 6вpoпeйський пpoстip, тoмy щo систeмa, чиннa нa дaний мoмeнт, нeдoстaтньo вiдпoвiдae пoтpeбaм pинкy пpaцi як щoдo склaдy фaxiвцiв з вищoю o^íto^), тaк i ïx якiсниx xapaктepистик. Tpaнсфopмaцiйнi пpoцe-си нa pинкy пpaцi плинуть знaчнo динaмiчнiшe, ыж y систeмi пiдгoтoвки кaдpiв, i цe вiдбивa8ться в ïï низьюй aдaптивнoстi дo пoтpeб pинкy пpaцi [12].
У 2OO4 poцi Miнiстepствoм пpaцi тa сoцiaль-нoï пoлiтики Укpaïни, Miнiстepствoм oсвiти i нayки Укpaïни, Haцioнaльнoю aкaдeмi8ю нayк Укpaïни, Hayкoвo-дoслiдним iнститyтoм пpaцi i зaйнятoс-тi нaсeлeння були poзpoблeнi «Meтoдичнi peкo-мeндaцiï щoдo визнaчeння пoтpeби y фaxiвцяx з пoвнoю вищoю oсвiтoю» [13] з мeтoю зaбeзпe-чeння квaлiфiкoвaними кaдpaми з вищoю oсвi-тoю yсix сфep eкoнoмiчнoï дiяльнoстi з ypaxyвaн-ням тpaнсфopмaцiï eкoнoмiки в yмoвax пepexoдy дo pинкoвиx вiднoсин. Hayкoвo-дoслiдним iнсти-тутом сoцiaльнo-тpyдoвиx вiднoсин Miнiстepствa сoцiaльнoï пoлiтики Укpaïни poзpoблeнo «Me-тoдичнi peкoмeндaцiï щoдo визнaчeння вiдпo-вiднoстi oбсягiв тa пpoфeсiйнo-квaлiфiкaцiйнoï стpyктypи пiдгoтoвки кaдpiв y нaвчaльниx зaклa-дax вiдпoвiднo дo пoтpeб peгioнiв» [14]. Poзpoбкa циx мeтoдичниx peкoмeндaцiй rpyнтy8ться нa двox oснoвниx пpинципax вiдтвopeння кaдpoвoгo пo-тeнцiaлy: вpaxyвaння сoцiaльнoï пoтpeби нaсeлeн-ня y здoбyттi вищoï oсвiти i зaбeзпeчeння пoтpeби eкoнoмiки кpaïни y фaxiвцяx з вищoю oсвiтoю тa нaдaють мoжливiсть oбrpyнтoвaнo визнaчити пo-тpeбy в кaдpax з вищoю oсвiтoю y BH3 III - IV piвнiв aкpeдитaцiï з ypaxyвaнням пoпитy нa pинкy oсвiт-нix пoслyг i pинкy пpaцi. Ha жaль, цi peкoмeндaцiï нe були свo8чaснo peaлiзoвaнi i пoтpeбyють yдo-скoнaлeння з ypaxyвaнням вимoг сьoгoдeння.
Плaнyвaння пiдгoтoвки фaxiвцiв y вищиx нa-вчaльниx зaклaдax мae пpoxoдити, нa нэш пo-гляд, дeкiлькa eтaпiв:
Пpoгнoзyвaння сoцiaльнo-eкoнoмiчнoгo poз-витку кpaïни нa сepeдньoстpoкoвy i дoвгoстpoкo-ву пepспeктивy.
Пpoгнoзyвaння пpoфeciйнo-квaлiфiкaцiйнoгo пoпитy гocпoдapcькoгo кoмплeкcy фаУни, ïï pen-oнiв, гaлyзeй на poбoчy cилy.
Maкpoeкoнoмiчнe плaнyвaння пiдгoтoвки фа-xiвцiв y вищiй шкoлi ^аТни.
Poзpoбкa peгioнaльниx, гaлyзeвиx пpoгpaм poзвиткy вищoï ocвiти.
Poзpoбкa плaнiв вищиx нaвчaльниx зaклaдiв з пiдгoтoвки фaxiвцiв.
Загальна cxeмa poзpoбки пpoгнoзiв пoпитy на poбoчy cилy i плаыв вищиx нaвчaльниx зaклaдiв нaвoдитьcя на pиc. 1.
B Уфа!'™ cтвopeнo нeoбxiднy iнфpacтpyктypy ма-кpoeкoнoмiчнoгo пpoгнoзyвaння: Iнcтитyт eкoнoмi-ки та пpoгнoзyвaння, Haцioнaльний iнcтитyт crpa-тeгiчниx дocлiджeнь, нayкoвo-дocлiднi ycтaнoви i пiдpoздiли мiнicтepcтв i вiдoмcтв та iн. Завдан-ня пoлягa8 y кoнкpeтизaцiï ïx завдань з пpoгнoзy-вання джepeл pecypcнoгo зaбeзпeчeння peaлiзaцiï визнaчeниx пpoгнoзiв coцiaльнoгo i eкoнoмiчнoгo
poзвиткy, зoкpeмa, iз зaбeзпeчeння poбoчoю лoю, квaлiфiкoвaними кaдpaми. Ocoбливa poль y пpoгнoзyвaннi пpoфeciйнo-квaлiфiкaцiйнoгo пo-питу гocпoдapcькoгo кoмплeкcy фаУни на poбoчy ^лу y poзpiзi peгioнiв, гaлyзeй пoвиннa нaлeжaти нayкoвo-дocлiднoмy пiдpoздiлy Дepжaвнoï ^уж6И зaнятocтi. Poзpoблeнi на цiй ocнoвi Miнicтepcтвoм ocвiти i нayки Уфа'(ни iндeкcнi плани пiдгoтoвки кaдpiв дeтaлiзyютьcя peгioнaльними i гaлyзeви-ми пpoгpaмaми poзвиткy вищoï ocвiти, в якиx, кpiм кiлькicниx пoкaзникiв, пepeдбaчa8тьcя poзшиpeн-ня мepeжi вищиx нaвчaльниx зaклaдiв, вiдкpиття нoвиx cпeцiaльнocтeй тoщo.
Плани вищиx нaвчaльниx зaклaдiв вpaxoвyють пoкaзники (iндeкcи) плaнiв Miнicтepcтвa ocвi-ти У^аТни, peкoмeндaцiï peгioнaльнoï (гaлyзeвoï) пpoгpaми poзвиткy вищoï ocвiти i poзpoбляють-cя на ocнoвi влacниx дocлiджeнь peгioнaльнo-гo, вceyкpaïнcькoгo pинкy o^irnix пocлyг, пoпитy на ocвiтнi пocлyги poбoтoдaвцiв, пpaцiвникiв пiд-
CxeMa пpoгнoзyвaння пoпитy i poзpoбки плaнiв шд^тавки фaxiвцiв
приемств, установ ¡ оргаыза^й репону (галуз^, випускниюв мюцевих загальноосвтк ¡ спецг альних, профеЫйно-техннних та ¡нших закладю. Плани формуються з урахуванням л¡цензованих обсяпв п¡дготовки кадр¡в, результат¡в акредита-цп вищого навчального закладу. Важливим роз-д¡лом плану е завдання ¡з п¡дготовки науково-педагог¡чних прац¡вник¡в, забезпечення якост осв¡ти, розвитку взаемодп з ¡ншими осв¡тн¡ми ¡н-ституц¡ями репону. Основними концептуальними п¡дходами до формування плану е:
• п¡двищення рюня забезпечення населен-ня рег¡ону у наданн квал¡ф¡кованих послуг щодо отримання вищоТ осв¡ти зг¡дно з репональним попитом, диференц¡йованим за спецюльностями;
• спрямован¡сть послуг вищого навчального закладу на задоволення потреб репону (галуз^ у квалфкованих фах¡вцях.
План вищого навчального закладу, зокрема, репонального, повинен формуватися з урахуванням державного замовлення на пщготовку кадрю, у тому чи^ за новими ¡ деф¡цитними для вс°Т краТни спец¡альностями, з урахуванням стратеги соц¡ально-економ¡чного розвитку рег¡ону, прогнозу репонального Центру зайнятост щодо пер-спективних потреб у квал¡ф¡кованих фахюцях.
I. Кочарян справедливо наголошуе на склад-ност¡ системи вищоТ освп"и, яка в¡др¡зня8ться ба-гатор¡вневою структурою з розвиненою ¡ерархюю, стан якоТ характеризуеться множиною параме-тр¡в [1, с. 94]. Все це, звичайно, ускладнюе процес планування. Це накладае своТ особливост¡ на порядок планування ¡ регулювання системи.
Слщ в¡дм¡тити й деяк¡ особливост¡ планування дтльност так званих рег¡ональних ВНЗ. За нашими п¡драхунками, 75 - 80, за деякими ¡ншими оцЫками - 90 вщсотюв вступниюв з рег¡он¡в до навчальних закладю, розташованих в уывер-ситетських центрах, наприклад, у Ки8в¡, Харко-в¡, 0дес¡, м¡ст¡ Дн¡пр¡, не повертаються до рщно-го краю пюля зак¡нчення навчання. I не ттьки т¡, як¡ навчалися за ункальними, р¡дк¡сними для всг е'Т краТни спец¡альностями.
З метою попередження асиметрп у забезпе-ченн¡ профес^ними кадрами рег¡ональних гос-подарських комплекса необх¡дно планувати дг яльн¡сть репональних ун¡верситет¡в, у тому числ¡ аграрних, техннних, класичних, з урахуванням поточних ¡ перспективних потреб рег¡ону, його господарського комплексу. Ц потреби визнача-
ються, перш за все, стратегию соцюльно-еко-ном¡чного розвитку рег¡ону.
До цього ж закликае ¡ I. Кочарян. Для формування рацюнально'Т пол^ики в сфер¡ надання осв^ых послуг сл¡д проанал¡зувати, на ТТ думку, фактичний розпод¡л аб¡тур¡8нт¡в м¡ж рег¡онами для здобуття вищоТ освп"и; виявити потребу в нарощуванн¡ навчальних потужностей за репонами; визначити частку фахюцю, що залишаються для працевла-штування в рег¡он¡ здобуття вищоТ осв™; визначити питом¡ кап¡таловкладення в нарощування навчальних потужностей ВНЗ; визначити пито-м¡ катталовкладення в основн¡ засоби рег¡он¡в для забезпечення вщповщного р¡вня послуг соцг ально-побутового характеру, що пов'язан¡ з на-вчанням студент¡в з ¡нших репоыв; визначити оптимальний план розподту аб¡тур¡8нт¡в м¡ж регг онами за критерюм мУмюаци додаткових кап¡та-ловкладень; сформувати систему ¡нформування та заохочення абпургентщ ¡ м¡сцевих оргаыв державноТ влади до прийняття р¡шень, наближених до оптимальних [11, с. 110]. Ц п¡дходи до планування системи вищоТ осв™ повинн враховуватися, зокрема, при формуванн державного замовлен-ня навчальним закладом.
Близьк¡ до цих особливостей планування ¡ унг верситети репонально-галузевого спрямуван-ня - прнич^ металург¡йн¡, нафтогазов¡ тощо. Тут важливо поеднати проблеми галузевого ¡ репонального управлЫня.
Багатор¡чний досв¡д планування дтльност унг верситет¡в у галузях медицини, культури, оборони тощо не виявляе якихось особливих проблем. Водночас потребуе уточнення порядок планування дтльност уыверситетю митноТ справи, фюкально'Т служби та деяких ¡нших так званих вг домчих, умови функцюнування яких повинн¡ пщ-порядковуватися загальним умовам ¡ регулюва-тися з урахуванням стратеги, прогноза розвитку економки краТни. 0соблива роль при цьому выводиться прогнозам репональних структурних пщроздов ДержавноТ служби зайнятостк
В питаннях, пов'язаних з особливостями регулювання дтльност названих вищих навчальних заклада важлива роль выводиться державному замовленню на пщготовку кадрю. На нашу думку, слушним е питання його децентралюацп, введення поняття репонального, мунщипаль-ного замовлення, яке формуеться м¡сцевими органами державноТ влади ¡ самоврядування,
е частиною державного замовлення i фЫансу-еться за рахунок кош^в Державного бюджету та бюдже^в областей, райoнiв, теритoрiальних громад. Такий пщхщ дозволить при формуван-нi замовлення мiсцевим уыверситетам краще врахувати дiйснi потреби репону, не допустити нерацюнально' пiдгoтoвки надлишкових для да-ного регioну кадрiв.
Висновки
Узагальнення проблем макрoекoнoмiчнo-го планування в^чизняно'[ системи пiдгoтoвки фаxiвцiв з вищою oсвiтoю дае пщстави для ви-снoвкiв, що таке планування повинно базувати-ся на прогнозах сoцiальнo-екoнoмiчнoгo розви-тку кра'ни, прoфесiйнo-квалiфiкацiйнoгo попиту господарського комплексу кра'ни, ff регioнiв, га-лузей на робочу силу. Прогнози розвитку на вЫх рiвняx планування пoвиннi передбачати питання його забезпечення квалiфiкoваними кадрами.
Плани МУстерства oсвiти i науки Укра'ни де-талiзуються, доповнюються i розширюються ре-гioнальними i галузевими програмами розвитку вищо''' oсвiти, яю, у свою чергу, базуються на про-грамах регioнальнoгo, галузевого розвитку.
Формування планiв вищих навчальних за-кладiв базуються на загальному, репонально-му пoпитi населення на послуги щодо отриман-ня вищо' oсвiти i спрямовуються на задоволення потреб репону, галузi у квалiфiкoваниx фаxiвцяx.
Основою державного регулювання системи вищо''' oсвiти е державне замовлення.
Скпаднють системи вищо''' oсвiти, ff багатoрiвне-ва структура вимагають формування вщповщно' цим особливостям системи макрoекoнoмiчнo-го, репонального, галузевого i мiкрoекoнoмiчнo-го планування, що повинно бути предметом по-дальшого наукового дoслiдження.
Список використаних джерел
1. Антoшкiна Л.1. Наукoвo-метoдичнi основи державного регулювання вищо'' oсвiти: автореф. дис.. на здобуття наук. ступення доктора екон. наук: 08.02.03 / Л.1. Антошюна; Наук. - дослщ. iн.-т Мiнiстерства екoнoмiки Укра'ни. - К., 2006. - 34 с.
2. Бобров В.Я. Макроекономлчне прогнозування системи вищо'' oсвiти Укра'ни - прioритетний напрям ff розвитку: мoнoграфiя / В.Я. Бобров, В.6. Сафонова; наук. ред. В.П. Андрущенко; АПН Укра'ни; 1н-т вищо'' oсвiти. - К.: Ризoграфiка, 2007. - 214 с.
3. Бргг О.В. Методичн пiдxoди до визначення обсяпв пiдгoтoвки фаxiвцiв з вищою освггою / О.В. Брiт // На-укoвi працi НДФ1. - 2008. - № 4 (45). - С. 123 - 129.
4. Гапон В.В. Сучасн тдходи до планування пщго-товки фаxiвцiв з вищою освтою / В.В. Гапон, Н.Ф. Сте-блюк // Економлчний аналiз: зб. наук. праць. - Терно-пiль: ТНЕУ, 2009. - Вип. 4. - С. 21 - 25.
5. Григор'ева О.В. Методичн тдходи до визначення потреби в спе^алютах з вищою освггою / О.В. Григор'ева, В.Б. Васюта, В.В. Васюта // ВЬ сник Полтавсько'' державно'' аграрно' академп. -2012. - № 3. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.pdaa.edu.ua/sites/default/files/ visnyk/2012/03/148.pdf.
6. Огаренко Т.Ю. Аналiз особливостей попиту на послуги з метою прогнозування / Т.Ю. Огаренко // Ви-ща школа: наук.-практ. видання. - К., 2009. - № 10.
- С. 86 - 98.
7. Парфьонова Л.Г. Прогнозування необхщно''' чи-сельнос^ фаxiвцiв з вищою освгтою / Л.Г. Парфьоно-ва. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// inkonf.org/parfonova-l-prognozuvannya-neobhidnoyi-chiselnosti-fahivtsiv-z-vischoyu-osvitoyu
8. Сафонова В.6. Макрoекoнoмiчне прогнозування розвитку вищо' oсвiти Укра'ни: дис. _ канд. екон. наук: 08.01.01 / Сафонова Вiра бвгеывна; 1н-т вищо'' осв^и АПН Укра'ни. - К., 2006. - 236 с.
9. бвропейський дoсвiд планування пiдгoтoвки вищи-ми навчальними закладами затребуваних спе^алю™. Аналiтична записка. [Електронний ресурс]. - Ки'в: Нацi-ональний iнститут стратегiчниx дотджень, 2012. - Режим доступу: http: //www.niss.gov.ua/articles/1406/
10. Шевченко Л. Дисбаланс професмно''' освЬ ти i ринку працi: сутнiсть, причини, шляхи подолання / Л. Шевченко. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rusnauka.eom/1 5-PNW-2010/ Economics/58093.doc.htm.
11. Кочарян 1.С. Макрoекoнoмiчне планування в управлЫы системою вищо'' oсвiти в Укра'^: дис. ... докт.екон.наук: 08.00.03 Кочарян 1нна Сергивна. -Полтава, 2016. - 442 с.
12. Аксьонова 1.В. Мониторинг потреб ринку працi у випускниках ВНЗ: регioнальний аспект / 1.В. Аксьонова, М.С. Голубенко // Харюв: Бiзнес-iнфoрм. - 2011.
- №12.
13. Методичы рекомендацп щодо визначення потреби у фаxiвцяx iз повною вищою освтою: практич-но-методичне видання / Уклад.: НД1 працi i зайнятoстi населення МЫпра^ та НАН Укра'ни. - К.: СоцЫформ, 2004. - 43 с.
14. Meтoдичнi peкoмeндaцiï щoдo визнaчeння вщ-пoвiднoстi oбсягiв ïa пpoфeсiйнo-квaлiфiкaцiйнoï стpyктypи п^^товки кaдpiв y нaвчaльниx зaклaдax вiдпoвiднo дo пoïpeб peгioнaльнoгo pинкy пpaцi. - Лу-гaнськ: Bидaвницïвo ДУ HÄI CTB, 2O1O. - 37 с.
15. Пpo yчaсïь цeнïpaльниx ïa peгioнaльниx opra-нiв викoнaвчoï влaди, oб'eднaнь poбoïoдaвцiв y фop-мyвaннi ïpyдoвoгo пoïeнцiaлy дepжaви ïa пpoфeсiй-
нiй пiдгoïoвцi квaлiфiкoвaниx poбiтникiв для сyчaснoï eкoнoмiки Укpaïни: мaтepiaли слyxaнь y Koмiïeïi Bep-xoвнoï Paди Укpaïни з пиïaнь нayки i oсвiïи 21 гpyдня 2O11 po^ / Peдкoл.: M.Г. Луцький (гoлoвa), B.П. fa-лoвiнoв, G.B. Kpaснякoв ïa iн.; зa зaг. peд. B.П. Гoлoвi-нoвa. - K.: Пapлaмeнïськe видaвницïвo, 2O12. ^e^ ïpoнний peсypс]. - Peжим дoстyпy: http://kno.rada. gov.ua/komosviti/doccatalog/document?id=52BB3.
