CC BY
10
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА
Докризисные 2005—2007 гг. характеризовались высокими темпами роста российской экономики, когда ВВП увеличивался в среднем на 7% в год, конечное потребление домохозяйств — на 10%, а инвестиции в основной капитал — на 16%.
На фоне накопленного потенциала и благоприятной ситуации на мировом рынке сырьевых ресурсов в I полугодии 2008 г. российская экономика продолжала расти высокими темпами. Однако II полугодие 2008 г. ознаменовалось замедлением темпов ее роста в связи с ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и развитием финансово-кредитного кризиса (табл. 1). Замедление темпов роста инвестиций в основной капитал носило опережающий характер (с 123,6% в I квартале до 97,7% — в IV), не было компенсировано ростом уровня потребления населения (соответственно, 114,1% и 109,7%) и обусловило сокращение внутреннего спроса. С I по IV квартал 2008 г. темпы роста ВВП сократились с 8,7 до 1,2%, а итоговый годовой показатель составил только 5,6%, что соответствовало уровню 2001— 2002 гг. — минимальному для периода восстановительного роста российской экономики после кризиса 1998 г.
ф ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КРИЗИСУ
Снижение темпов глобального экономического роста оказало негативное влияние на российскую экономику по двум основным направлениям: через снижение спроса и цен на важнейшие виды сырья, экспортируемые из России, а также отток капитала, который был характерен для развивающихся экономик. Ситуация усугублялась значительно выросшим внешним долгом российских корпораций и банковского сектора, получивших широкий доступ к мировым финансовым ресурсам в оптимистичный период развития экономики. На фоне изменившейся экономической конъюнктуры в 2009 г. образовался бюджетный дефицит. Адаптацию российского бюджета к условиям резко сни-
зившихся доходов от НДПИ, налога на прибыль и экспортных пошлин обеспечило наличие в РФ Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. В результате принятых правительственных мер, в первую очередь повышения процентной ставки и существенного снижения курса рубля к корзине основных резервных валют, начиная с середины января 2009 г. удалось остановить падение международных резервов. В дальнейшем следствиями проводимой финансовой и денежной политики стали снижение темпов инфляции и стабилизация курса национальной валюты.
Несмотря на принимаемые меры, углубление кризиса привело к тому, что на протяжении всего 2009 г. темпы роста ВВП в России по отношению к предыдущему году носили отрицательный характер и, согласно предварительным данным, в годовом исчислении составили 92,1%. В то же время во второй половине 2009 г. начался рост ВВП по отношению к показателям текущего года. В IV квартале ВВП по сравнению с IV кварталом 2008 г. оценивался в 95,2%, что выглядит значительно более оптимистично, чем аналогичные показатели предыдущих периодов (в I, II и III кварталах соответствующие индикаторы составили 90,2, 89,1 и 91%). Менее драматичным в
конце года было также сокращение инвестиций в основной капитал (на 14,9% по сравнению с 21% и 19% во II и III кварталах). Заметное улучшение ситуации в IV квартале было характерно для промышленного производства, которое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось только на 2,6%, в то время как в предшествующие кварталы падение составляло 11—15%. Наметившиеся позитивные изменения были вызваны прежде всего началом восстановления ведущих мировых экономик, зафиксированным в III квартале 2009 г., а также значительным ростом цен на нефть, которые для марки Urals с I квартала по ноябрь 2009 г. выросли с 43,5 до 76,1 долл. за баррель. В I полугодии 2009 г. на фоне растущей инфляции (ИПЦ 107,4%) и сокращения доходов населения обороты розничной торговли и объем платных услуг заметно снизились. В III квартале это снижение оказалось еще более выраженным (по отношению к III кварталу
2008 г. индексы составили, соответственно, 90,6% и 93,6%), поскольку, несмотря на стабилизацию инфляционных процессов, динамика реальных денежных доходов и заработной платы в этот период продемонстрировали минимальные за год показатели (соответственно, 95,4% и 94,8%).
В IV квартале 2009 г. снижение показателя потребительской инфляции продолжилось. Оно было вызвано сжатием внутреннего спроса, укреплением курса рубля, снижением цен на продовольственный импорт, а также дефляцией в промышленности (возобновилась в IV квартале) и в сельском хозяйстве (началась в мае). Несмотря на высокие темпы инфляции в начале года, по итогам
2009 г. ИПЦ составил 108,8%, что на 4,5 п.п. ниже, чем в 2008 г.
Снижение инфляции способствовало тому, что в IV квартале наблюдался значительный рост реальных располагаемых денежных доходов населения (на 8,6%), а итоговая годовая динамика этого показателя составила 102,3%.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 25
итоги 2009 года РШШ1ШМ
таблица 1| Основные показатели развития экономики РФ
Индикаторы 2005 2006 2007 2008 I кв. 08 II кв. 08 III кв. 08 IV кв. 08 2009 I кв. 09 II кв. 09 III кв. 09 IV кв. 09 2010** 2011** 2012**
ВВП в текущих ценах, млрд. руб. 21625,4 26903,5 33102,9 41256,0 8 891,0 10 193,3 11 639,5 10 944,2 39016,1* 8 482,8 9 326,4 10 489,5
ВВП, % к пред. году 106,4 107,7 108,1 105,6 108,7 107,5 106,0 101,2 92,1* 90,2 89,1 91,1 95,2** 101,3103,1 101,0103,6 102,9104,7
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств, % к пред.году 110,5 109,8 111 111,5 114,1 112,2 112,4 109,7 91,9* 96,8 93 88,4
Инвестиции в основной капитал, % к пред.году 110,9 116,7 122,7 109,8 123,6 117,4 111,7 97,7 82,4** 84,4 79 81 85,1** 101,0102,9 103,6109,4 108,6110,3
Индекс промышленного производства, % к пред. году 105,1 106,3 106,3 102,1 106,2 105,5 104,7 93,9 89,2 85,7 84,6 89 97,4 101,7103,1 101,9103,0 103,4104,8
Оборот розничной торговли, % к пред. году 112,8 114,1 116,1 113,5 117,2 114,9 115 108,7 94,5 99,9 94,4 90,6 93,9 101,9103,9 101,8104,2 103,4105,0
Объем платных услуг населению, % к пред. году 106,3 107,6 107,9 104,8 107,4 105,4 105,1 101,8 95,7 99,1 95,3 93,6 95,1 101,9103,8 101,6103,9 102,7104,1
Внешнеторговый оборот, % к пред.году 131,5 126,9 123,4 132,1 148,8 148,1 148,6 95,7 64,9 56,2 55,5 60 91,1
Экспорт,% к пред.году 133,1 124,7 116,9 133,1 153,6 151,3 152,8 89,5 64,5 52,1 53,9 60,3 97,7
Импорт, % к пред. году 128,8 131,3 135,4 130,6 140,8 143 142,1 105,3 65,7 63,7 58,2 59,4 82,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к пред. году 112,4 113,5 112,1 102,9 107,5 105,7 104,5 93,1 102,3 99,9 102,6 95,4 108,6 101,5103,0 101,9103,6 103,3103,9
Реальная начисленная заработная плата, % к пред. году 112,6 113,3 117,2 111,5 113,4 112,5 112,2 105 97,2* 99,2 96,1 94,8 99* 100,0100,9 100,4102,7 101,4103,4
Реальный размер назначенных пенсий, % к пред. году 109,6 105,1 104,8 118,1 119 113,9 122,7 116,9 110,7 106,1 113,3 109,1 114,2
Среднедушевые доходы населения в мес., руб. 8112 10196 12603 15136 12375 14877 15867 17397 16818* 13976 16920
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. 8555 10634 13593 17290 15424 16962 17556 18966 18785* 17441 18419 18673 20626*
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % к общей численности населения 17,7 15,2 13,3 13,1 16,3 14,7 13,5 13,1 13,80%** 17,4 15,0
Уровень безработицы, % к числ. экономически активного населения 7,2 7,2 6,1 6,4 6,7 5,6 7,1 6,4 8,4 9,1 8,6 7,8 8,0
Индекс потребительских цен, % к концу пред.периода 110,9 109 111,9 113,3 104,8 103,8 101,7 102,5 108,8 105,4 101,9 100,6 100,7
Индекс цен производителей промышленных товаров, % к концу пред.периода 113,4 110,4 125,1 93 103 113,6 100,5 79,1 113,9* 104,4 105,3 104,5 99,1* 106,5107,5 106107 105106,5
Индекс цен на медикаменты, % к концу пред.периода 103,1 102,9 105,1 115,6 102,8 102,9 103,6 106,2 117,6 114,2 103,6 98,2 101,2
Среднегодовой курс долл. 28,3 27,1 25,6 24,8 24,3 23,6 24,2 27,3 31,8 34,2 32,2 31,3 29,4 28,029,5 27,230,0 26,530,5
Среднегодовой курс евро 35,2 34,1 35 36,4 36,3 36,9 36,5 36 44,2 44,7 43,8 44,8 43,6
* Предварительные данные Росстата (на начало февраля 2010 г.). ** Прогнозы Минэкономразвития РФ (30 декабря 2009 г.). Источник: Росстат
таблица 2| Расходы расширенного правительства
(консолидированный бюджет с учетом государственных
внебюджетных фондов) на здравоохранение и спорт
Индикатор 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
млрд. руб. 797,1 962,2 1385,7 1546,2 1653,1 1587
% в составе всех расходов расширенного правительства 11,7 11,5 12,1 10,9 10,4% 10%
% к ВВП 3,69% 3,58% 4,19% 3,75% 4,24% 3,75
* Прогноз «Ремедиума». Источник: Федеральное казначейство РФ
26 ш
РЕМЕОШМ итоги 2009 года
Однако рост доходов был обеспечен динамикой пенсий и социальных пособий, в IV квартале — продажей валюты, в то время как уровень реальной заработной платы по отношению к 2008 г. составил только 97,2%. В результате снижения величины прожиточного минимума и более высоких темпов роста доходов населения доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, согласно прогнозам Минэкономики РФ, по итогам 2009 г. составит 13,8% против 17,4% по итогам I квартала. Несмотря на позитивную динамику по отношению к началу года, по сравнению с 2008 г. доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2009 г. выросла на 0,7 п.п., а уровень безработицы — на 2 п.п.
В соответствии с прогнозами ведущих мировых финансовых институтов, начиная с 2010 г. ожидается рост мировой экономики в темпах до 3—4% в течение трех лет, что с учетом трендов второй половины 2009 г. значительно улучшает прогнозы объема спроса и цен на энергоресурсы, определяющих в значительной степени будущее российской экономики. Согласно консервативному прогнозу Минэкономразвития РФ (предполагает временное снижение нефтяных цен в начале 2010 г.) значительный рост российского ВВП — до 2,9% — будет получен только в 2012 г., в то время как при умеренно-оптимистическом прогнозе на 3,1% он вырастет уже в 2010 г., а в 2011 г. и 2012 г. достигнет темпов роста, соответственно, в 3,4% и 4,2% (при оптимистическом сценарии — 3,5, 3,6 и 4,7%) (табл. 1). В соответствии с представлениями Минэкономразвития РФ возврат к траектории быстрого роста экономики на 5—6% в год в России тормозится стагнацией банковского кредита и государственного спроса, а также низкой конкурентоспособностью значительной части выпускаемой продукции на фоне укрепления рубля.
ф СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Среди макроэкономических факторов, стимулирующих рост потребления ЛС в докризисный период, следует прежде
всего назвать высокие темпы роста доходов населения, а также значительное увеличение государственных расходов на здравоохранение, в том числе на лекарственное обеспечение, которое наблюдалось начиная с 2005 г. Расходы расширенного правительства (с учетом бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов) на здравоохранение и спорт в 2007 г. составили
12,1% от всех этих расходов и 4,2% — от ВВП (табл. 2). В 2008 г. эти показатели сократились, соответственно, до 10,9% и 3,75%. В 2009 г. в результате корректировки бюджетов доля расходов на здравоохранение и спорт в общих расходах расширенного правительства, по предварительным данным Федерального казначейства РФ, немного уменьшилась — до 10,4%, однако по отношению к сжавшемуся ВВП их доля выросла до 4,24%. Финансирование программы ОНЛС в 2009 г., по данным Минздравсоцразви-тия России, составило 44,1 млрд. руб., программы лекарственного обеспечения высокозатратных нозологий («7 но-зологий») — 41,7 млрд. руб. Таким образом, общая стоимость федеральной программы льготного лекарственного обеспечения соответствовала 85,8 млрд. руб., что примерно на 19% больше, чем в 2008 г.
Правительством подтверждается намерение сохранить уровень достигнутых
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА
расходов в социальной сфере, развивать приоритетные национальные проекты. В то же время расходы консолидированного бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт в абсолютном выражении в 2010 г. запланированы на 4% меньше, чем в 2009 г. В связи с уменьшением числа получателей социального пакета в 2010 г. по сравнению с 2009 г. примерно на 1 млн. человек стоимость программы ОНЛС, согласно данным Минздравсоцразви-тия России, сократилась на 3,8% — до 42,5 млрд. руб. Однако расходы на лекарственное обеспечение высокозатратных нозологий, напротив, выросли на 10%, что обусловило рост на 3% и всех расходов по федеральному льготному лекарственному обеспечению (88,4 млрд. руб.). Все это свидетельствует о том, что планируемые объемы финансирования, по всей видимости, не будут способствовать росту фармацевтического рынка в 2010 г. В то же время в среднесрочной перспективе 2011— 2012 гг. на фоне улучшающейся внешнеэкономической конъюнктуры можно ожидать создания позитивных предпосылок для развития спроса на лекарственные средства в возмещаемой сфере. Реальные располагаемые доходы населения в 2010 г. в соответствии с консервативным прогнозом вырастут на 1,5%, оптимистичным — на 3% (табл. 1). В 2011—2012 гг. их годовая динамика не превысит 4%, что существенно ниже темпов роста доходов населения во все предкризисные годы. Таким образом, с позиций прогнозируемых темпов роста доходов населения условия для развития фармацевтического рынка в ближайшие годы будут значительно менее благоприятными, чем в течение 2002—2007 гг.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
итоги2009 года РШШ1ШМ
таблица з| Динамика демографических показателей
2005 2006 2007 2008 2009
Численность населения на конец года, млн. чел. 142,8 142,2 142,0 141,9 141,9
Из общей численности населения на начало года, млн. чел.:
моложе трудоспособного возраста 24,1 23,3 22,7 22,5 22,5
в трудоспособном возрасте 90,2 90,3 90,2 89,8 89,3
старше трудоспособного возраста 29,2 29,1 29,4 29,8 30,1
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет:
все население 65,3 66,6 67,5 67,9 н.д.
мужчины 58,9 60,4 61,4 61,8 н.д.
женщины 72,4 73,2 73,9 74,2 н.д.
Показатели естественного движения населения на 1000 чел.:
родившихся 10,2 10,4 11,3 12,1 12,4
умерших 16,1 15,3 14,7 14,6 14,2
естественный прирост/ убыль (-) населения -5,9 -4,8 -3,4 -2,5 -1,8
ф ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
По предварительной оценке Росстата, численность постоянного населения РФ на 1 января 2010 г. составила 141,9 млн. человек, увеличившись за год на 23,3 тыс. человек (на 0,002%). Рост численности населения наблюдается впервые с 1994 г., на который пришелся пик миграционных процессов. Однако в отличие от 1994 г. увеличение миграционного прироста в 2009 г. на 5,3 тыс. человек (на 2,2%) было обеспечено за счет сокращения числа выехавших за пределы страны, в то время как число мигрантов внутри РФ по сравнению с 2008 г. сократилось.
Несмотря на то что в стране по-прежнему наблюдается естественная убыль, ее
уровень постепенно снижается, причем как за счет устойчивой тенденции роста рождаемости, так и снижения смертности. Естественная убыль населения в 2009 г. уменьшилась по сравнению с 2008 г. на 31,1% и составила 249,4 тыс. человек, причем увеличившийся миграционный прирост не только полностью компенсировал численные потери населения, но и превысил их на 9,8%.
В 2009 г. увеличение числа родившихся наблюдалось в 70 субъектах РФ, снижение числа умерших — в 73-х. В целом по стране число умерших превысило число родившихся в 1,1 раза (в 2008 г. — 1,2 раза), в 22-х субъектах РФ — в 1,5—2 раза. Естественный прирост населения зафиксирован в 25 субъектах РФ (в
2008 г. — в 21-м). В 2009 г. по сравнению с 2008 г. число умерших детей в возрасте до одного года уменьшилось на 126 человек, а показатель младенческой смертности на 1000 родившихся снизился с 8,5 до 8,2. Показатель ожидаемой продолжительности жизни и женщин, и мужчин в последние годы постепенно увеличивается, оставаясь, однако, на низком уровне.
На начало 2009 г. численность лиц старше трудоспособного возраста превысила число детей и подростков до 16 лет на 7,6 млн. человек. Перевес в пользу старшего возраста был впервые зафиксирован в 2000 г. и с тех пор из года в год увеличивается. Самый высокий средний возраст населения отмечается в европейской части страны: в Тульской, Рязанской, Тамбовской, Воронежской, Тверской, Псковской областях, Санкт-Петербурге и Москве. В 2009 г. продолжилось сокращение числа лиц трудоспособного возраста, которое ожидается и в ближайшие годы. Параллельно идет процесс увеличения демографической нагрузки, которая по сравнению с предыдущим годом возросла с 582 до 589 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста.
Структура расселения с течением времени мало меняется: более 40% населения проживает в Центральном и Южном федеральных округах, где плотность населения наибольшая и составляет, соответственно, 57 и 39 человек на 1 кв. км. В среднем по РФ этот показатель составляет 8,3 человека на 1 кв. км. Состав населения России характеризуется значительной гендерной диспропорцией: число женщин на 16% больше, чем мужчин. Численное превышение женщин над мужчинами отмечается после 28 лет и с возрастом увеличивается.
таблица 4| Объем и структура предложения на рынке ЛС РФ
2008 2009
Весь год I кв. II кв. III кв. IV кв.
Объем импорта за вычетом реэкпорта, млн. долл. 7 726,6 7 378,2 1 375,3 1 920,2 1 712,3 2 370,4
Объем внутреннего производства за вычетом экспорта, млн. долл. 2 790,6 2 827,3 484,4 567,9 710,7 1 064,3
Общий объем предложения ЛС на рынке РФ млн. долл. 10 517,2 10 205,5 1 859,7 2 488,1 2 423,0 3 «4,7/
