CC BY
394
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
2011 История Выпуск 3 (17)
УДК 94(470):339
МАГАЗИНЫ ВНЕШПОСЫЛТОРГА:
ВАЛЮТНАЯ ТОРГОВЛЯ В СССР (1960-1980-Е ГОДЫ)
А. С. Иванова
На основании архивных документов описывается система функционирования торговли на иностранную валюту и заменители иностранной валюты в СССР в конце 1950-х - 1980е гг. Указываются причины возникновения магазинов «Березка», выявляются допущенные туда группы граждан, система оплаты дефицитных товаров и услуг, ассортимент. Освещаются причины происходивших в данной системе изменений и обстоятельства заката «Березок».
Ключевые слова: СССР, история повседневности, торговля, иностранная валюта, дефицит, Внешпосылторг, «Березка».
Словосочетание «магазины “Березка”» - важное свидетельство о жизни в позднем СССР. Для очень многих эти магазины вне зависимости от того, сталкивался человек с ними напрямую или нет, символизировали оазис общества потребления в условиях тотального дефицита, средоточия пусть дорогих, но самых лучших на тот момент товаров. Несмотря на тот след, который оставили «Березки» в культуре, эта особая система торговли никогда не становилась объектом исторического изучения1.
В данной статье предпринята попытка реконструировать историю торговли на иностранную валюту и ее заменители (специальные сертификаты и чеки) дефицитных товаров и услуг советским гражданам в СССР в конце 1950-х - 1980-е гг. Феномен «Березок» будет рассмотрен в первую очередь с «бюрократической точки зрения»: на основании архивных документов будет описано возникновение такого рода торговли, принципы ее функционирования, критерий допуска в эту систему и причины ее заката. Роль же этих магазинов в жизни общества, криминальная деятельность вокруг них, а также восприятие магазинов гражданами также являются очень важными проблемами, анализ которых, однако, не входит в задачи данной статьи2.
Торговля на иностранную валюту на более раннем этапе существования СССР уже становилась объектом исторического исследования: Е. А. Осокина анализирует систему «Торгсин», существовавшую с 1931 по 1936 г. и приходит к выводу о том, что эта система, являясь жестоким способом выкачивания золота из всех слоев населения, вместе с тем помогла пережить голод большому количеству советских граждан и одновременно сыграла важную роль в государственном добывании денег на нужды индустриализации [Осокина, 2009]. Пришедшие на смену Торгсину спустя чуть более двадцати лет «Березки» сыграли в обществе совсем другую, возможно, в большей степени символическую, но не менее важную роль.
Зарождение валютной торговли с советскими гражданами в конце 1950-х - начале 1960-х гг.
Во второй половине 1950-х гг. Советский Союз стал гораздо более открыто и интенсивно общаться с внешним миром: участие в международных проектах, открытие новых посольств, торговых представительств и корпунктов за границей, оказание «технической помощи» большому количеству стран Азии и Африки. Все это влекло за собой выезд большого числа советских граждан для работы за границей, а значит, и получение ими заработной платы в иностранной валюте. В этот же период стремительно растет количество иностранцев, посещающих СССР по работе или в качестве туристов, которые тоже привозят с собой иностранную наличность. При высокой потребности Советского Союза в валюте для покупки за границей оборудования, а вскоре и предметов первой необходимости [Пыжиков, 2002, с. 161], было принято решение предлагать и советским, и иностранным гражданам за валюту определенные дефицитные товары, недоступные в обычных советских магазинах.
Первое со времени закрытия Торгсина, т. е. с 1936 г., упоминание о продаже товаров на иностранную валюту советским гражданам датируется концом 1958 г. На основании постановления Совета Министров СССР3 советские граждане, работающие за границей, могли оплачивать в «валюте страны пребывания» покупку на родине «легковых автомобилей, мотоциклов, холодильников, телевизоров, стиральных машин, магнитофонов, фотоаппаратов, радиоприемников и пылесо-
© А. С. Иванова, 2011
сов». На данном этапе за валюту советским гражданам предлагались только товары отечественного производства, зато наиболее желанные и дефицитные. Когда в 1960 г. к этому списку добавили мотороллеры, велосипеды, швейные машины, часы, пианино и мебель, список стал полностью совпадать со списком, которым руководствовалась советская статистика для измерения «обеспеченности населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения длительного пользования»4.
Порядок приобретения товаров поначалу был следующим: люди, работающие за границей, заказывали товары по каталогам советских внешнеторговых объединений (т. е. из экспортных фондов), а через несколько месяцев могли получить их в магазинах СССР. Выдача товаров производилась в тот момент в 19 городах. В Москве товары, купленные за валюту (кроме автомобилей), выдавались в ГУМе. Загранработники могли получить товары сами или поручить это своим родственникам по доверенности. Оплачивались покупки безналично - переводом части зарплаты на счет внешнеторгового объединения.
В начале 1960-х гг. система торговли на инвалюту стремительно расширялась: увеличивался ассортимент (стало можно приобретать одежду, обувь, ковры и посуду6), в магазины получали доступ новые группы лиц (например, советские граждане, получающие валюту из-за рубежа по наследству7), росло число магазинов (через два года после зарождения системы их было уже 738). В 1961 г. в составе Министерства внешней торговли была создана специальная организация, отвечавшая за торговлю на иностранную валюту в СССР - всесоюзная контора Внешпосылторг9. В апреле 1963 г. «в связи со значительным ростом операций по продаже промышленных товаров советским гражданам за иностранную валюту с отпуском в СССР»10 Внешпосылторг был преобразован во всесоюзное объединение.
Покупка дефицитных товаров через Внешпосылторг сразу стала пользоваться большой популярностью среди загранработников, особенно в странах Азии и Африки. Так, руководитель группы советских специалистов, работающих по линии Тяжпромэкспорта в Монголии, открыл в 1959 г. счет в Банке внешней торговли СССР с целью накопления там иностранной валюты и за два года перечислил с этого счета деньги для оплаты холодильников «Ока» и «Саратов» и автомашины «Волга»11. Оклад в инвалюте таким служащим обычно рассчитывался исходя из так называемого бюджетного набора: специалисты Минфина СССР должны были оценить, сколько стоят необходимые советскому человеку товары в стране пребывания и назначить ему соответствующее этому жалование. Но в случае неустойчивых экономик развивающихся стран оценка часто производилась неверно. Из-за этого советские работники, например, в Гвинее, Конго и Алжире в начале 1960-х гг. вдруг стали получать очень большую зарплату. Все они немедленно обратили эти деньги во вне-шпосылторговские товары: например, врач советского посольства в Гвинее приобрела за полгода работы (с ноября 1962 по июль 1963 г.) холодильник, телевизор, часы, машину «Волга» и две путевки в дом отдыха «Алушта», а переводчица в Алжире - машину «Москвич», 4 шины, радиоприемник, ковер-гобелен, мужское и женское пальто и ботинки на меху12.
Название «Березка»
В марте 1961 г. иностранцы получили возможность не только оплачивать за границей подарки для своих советских родственников, но и покупать товары за наличную валюту, находясь в СССР. Специальные магазины для иностранцев создавались в аэропортах, самолетах, гостиницах и около туристических достопримечательностей. Главной целью их - как и в случае с торговлей через Внешпосылторг с советскими гражданами - было получение как можно большего количества валюты, на этот раз - наличной13.
Именно у таких магазинов появилось название «Березка», под которым впоследствии была известна вся торговля на иностранную валюту в СССР. 26 июня 1961 г. Минторг РСФСР отчитывался первому заместителю председателя Совмина СССР А. И. Микояну: «Министерством торговли РСФСР организована в системе Росювелирторга торговля на свободную иностранную валюту. Магазинам и киоскам, производящим продажу товаров за инвалюту, присвоено название “Берез-ка”»14. Слово «Березка» к тому времени уже прочно ассоциировалось у иностранцев с образом СССР: в 1948 г. был создан танцевальный ансамбль «Березка», постоянно выезжавший на гастроли за границу, а еще в 1930-е гг. название «Березки» носил поселок для иностранных специалистов в Магнитогорске [Скотт, 1991, с. 105]. В республиках СССР магазины получали другие названия: наряду с «Березками» в РСФСР появились украинский «Каштан» и латышский «Дзинтарс»15.
С 1967 г. торговля на валюту в РСФСР находилась в ведомстве конторы «Березка». Но по-
скольку за 10 лет существования конторы ее розничный товарооборот вырос более чем в 8 раз, то в 1978 г. было принято решение вывести, наконец, контору из Росювелиторга и создать отдельное оптово-розничное объединение по торговле на иностранную валюту - Росинвалютторг Минторга РСФСР.
Почему же название «Березка» перешло с магазинов для иностранных туристов на сертификатные магазины для советских граждан? Дело в том, что на образованную в 1967 г. контору «Березка» Минторга РСФСР была возложена ответственность не только за торговлю в магазинах для иностранцев на всей территории РСФСР, но и за торговлю - только в Москве - с советскими гражданами (через Внешпосылторг). Организация торговли по-прежнему контролировалась союзным ведомством - Внешпосылторгом, однако сама торговля осуществлялась теперь в Москве - в розничной сети конторы «Березка». Потом по аналогии с московскими магазинами внешпосылторгов-ские магазины во многих других городах тоже стали называться «Березками».
Введение сертификатов Внешпосылторга и расширение торговли
Валютная торговля с советскими гражданами на первом этапе, как уже сказали, была безналичной - в виде переводов со счетов загранработников на счета Внешпосылторга. Это делало процесс очень неповоротливым (невозможно было выбрать товар на месте, доплатить за ранее заказанный и т.д.), к тому же способствовало незаконному обращению наличной валюты среди советских граждан16. Поэтому в 1965 г. были введены специальные платежные документы - сертификаты Внешпосылторга - для валютных расчетов советских граждан за покупки17. Госбанк СССР по заказу ВПТ выпускал сертификаты достоинством 1, 3, 5, 10, 20, 50, 100 и 250 рублей, а также 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек. Сертификаты были трех видов: с отличительной полосой синего цвета (в случае обмена на валюту соцстран), желтого (на валюту развивающихся стран), а также без полосы (на валюту капстран)18.
Система обмена иностранной валюты на сертификаты была сложной, многоуровневой. Зарплата в валюте и денежные переводы из-за границы сначала пересчитывались по курсу Госбанка СССР в рубли («инвалютные» - так назывались рубли, полученные в результате обмена валюты), а затем по специальному курсу выдавались сертификаты (считавшиеся рублевыми). Бесполосые сертификаты - по номиналу: за 400 инвалютных рублей - 400 сертификатов. Сертификаты с желтой полосой выдавались с поправочными коэффициентами от 1.1 до 1.9. Например, для советских работников в Мали был коэффициент 1.8, значит, за 400 инвалютных рублей им выдавалось лишь 222 сертификата19. Коэффициент для каждой валюты определялся Министерством внешней торговли. Для чеков с синей полосой система была другой. Выдавались они, как и бесполосые, по номиналу (400 сертификатов за 400 инвалютных рублей), однако цены в спецмагазинах при покупке на эти сертификаты были в 2-5 раза выше, чем при покупке за более престижные виды сертификатов, т. е. покупательная способность синих чеков оказывалась намного меньше. Оформлялось это замысловатым образом: формально считалось, что за синие сертификаты клиенты покупают товары по розничным ценам (как в обычных - рублевых - магазинах СССР, но просто с оплатой в сертификатах), а обладателям желтых и бесполосых полагалась скидка на эти товары от 50% до 85% [Сборник № 1..., 1968]. К тому же если за бесполосую «валюту» можно было купить все товары, представленные в магазинах, то за желтые - несколько ограниченный ассортимент, а за синие - и вовсе ограниченное число товаров. Вот что вспоминает по этому поводу жена корреспондента советского телевидения в Египте: «На бесполосые ты могла купить все, что ты хочешь, абсолютно. Вот, например, шубку каракулевую - я могла купить только на бесполосые, а на полосатые мне ее не продавали. Были еще с синей полосой - для тех, кто работал в Монголии и во всяких таких ...странах - им уже вообще очень мало чего разрешалось покупать. Мы получали желтые, но доставали бесполосые - через знакомых. Некоторые вещи можно было покупать на все виды сертификатов и тогда мы говорили: “Слушай, тебе какая разница - (мы же все среди этих корреспондентов крутились) - купить эту вещь на полосатые или на бесполосые? Ты мне дай бесполосые, а я тебе дам полосатые”. И я таким образом купила шубку себе»20.
Был введен и еще один вид заменителей валюты - чеки Банка внешней торговли - как и для моряков, только серии «Д» (видимо, от слова «дипломат»). Этими чеками, могли расплачиваться в тех же магазинах Внешпосылторга сотрудники иностранных посольств и прочих представительств иностранных организаций на территории СССР - в общем, все иностранцы, длительный срок живущие в Советском Союзе21. Ценились они так же, как бесполосые сертификаты, но в отличие и от сер-
тификатов, и от чеков для моряков могли быть обменены обратно на валюту.
Нововведенными заменителями валюты активно пользовались как советские, так и иностранные граждане. Так, в 1966 г. продажа отрезных чеков серии «Д» составляла в среднем 750800 операций в месяц22, а советские работники за границей в 1967 г. тратили около 40% своей зарплаты на приобретение сертификатов23.
Ассортимент товаров, продававшихся в магазинах Внешпосылторга, также продолжал расширяться. В 1965 г. советским гражданам разрешили покупать на сертификаты продовольственные товары высокого качества (все, кроме хлеба24). Мосгорплодовощ должен был «обеспечивать бесперебойное и полное удовлетворение потребности магазина на валюту в свежих овощах и фруктах, завоз скоропортящихся продуктов производить ежедневно до начала работы магазина, а в необходимых случаях и в течение дня»25. Вообще все конторы оптовой торговли должны были предоставить сертификатным магазинам право преимущественного отбора товаров. Товары должны были поставляться «в экспортном исполнении, оригинальной упаковке с яркими красочными ярлыками» и «в первоочередном порядке вне фондов»26. В торговле на заменители валюты в 1965 г. произошли еще два важных изменения: советские граждане получили возможность покупать через Вне-шпосылторг импортные товары27, а также кооперативные квартиры вне очереди28.
В 1965 г. торговля на заменители валюты шла в 33 городах, в СССР было более ста магазинов Внешпосылторга29. Теперь это были не просто секции по выдаче заказов, а полноправные магазины в основном с импортными товарами, где расплата производилась специальной нововведенной валютой (сертификатами и чеками). В том же году был утвержден новый устав Внешпосылторга, отразивший то, как разрослась организация за прошедшие с принятия прошлого устава два года. Например, уставной капитал объединения вырос с 50 тысяч рублей (в 1963 г.) до миллиона!30
Помимо иностранных граждан, совзагранработников, людей, получавших из-за границы наследство, приобрели право пользоваться магазинами и люди, получавшие из-за границы денежные переводы: в качестве гонорара или подарков от друзей и родственников. В годы «оттепели» наличие родственников за границей уже не считалось «криминалом», а получение гонорара в иностранной валюте не рассматривалось как «низкопоклонство». Советские граждане постепенно переставали бояться контактов с заграницей, поэтому восстанавливали отношения с потерянными близкими за железным занавесом, а самые смелые граждане даже печатали на Западе свои произ-ведения31.
В случае, если гражданин мог доказать, что поступившая ему сумма является не подарком, а гонораром, «коэффициент» был меньше. Диссидент Андрей Амальрик вспоминает о том, как пытался в 1968 г. получить гонорар за опубликованное им на Западе эссе «Просуществует ли СССР до 1984 г.» именно как гонорар, а не как подарок. Однако, поскольку документы, на основании которых он доказывал, что деньги им заработаны, а не получены в дар, были иностранными и никакая советская организация не могла подтвердить передачу рукописи за границу, деньги были в конце концов получены им в виде подарка, но все же были обменены на сертификаты с правом покупки дефицитных товаров [Амальрик, 1982, с. 106-110]. Сын Бориса Пастернака также вспоминает, что он в 1966 г. получил право отовариваться в валютных магазинах на деньги, полученные за издания за границей романа «Доктор Живаго»32.
Оценить объем торговли по операциям Внешпосылторга в масштабе всего СССР довольно трудно33. Однако существует статистика по московским «Березкам», подчинявшимся конторе «Березка» Росювелиторга Минторга РСФСР. В 1970 г. товарооборот по операциям ВПТ в общем товарообороте конторы «Березка» составлял 87%, т. е. объем торговли только московских магазинов, торговавших с советскими гражданами по сертификатам, был почти в 9 раз больше объема торговли магазинов для иностранцев во всем РСФСР. Прежде всего это было вызвано торговлей автомобилями. Вообще московские «Березки» для советских граждан в 1970 г. получали 50% выручки от продажи автомобилей, 11 - швейных изделий, 9 - трикотажных, 6 - галантереи, 3,2 - радиотоваров, 5,3 - продовольственных товаров34. При этом 75% всех товарных ресурсов магазинов ВПТ в Москве составлял импорт35.
Окончательное оформление системы «Березок» (середина 1970-х - середина 1980-х гг.)
В 1976-1977 гг. торговля с советскими гражданами за заменители валюты претерпела некоторые изменения. Валюту, полученную из-за рубежа, можно было обменять на сертификаты, если она поступала в качестве алиментов (наследства) или законного гонорара. Денежные «подарки» из-
за границы принудительно обменивались на рубли, к тому же из них вычитались комиссионные в 30%36. Еще одно идеологическое изменение состояло в том, что советским гражданам перестали продавать за заменители валюты продукты питания. И, наконец, последнее нововведение заключалось в том, что сертификаты трех видов теперь заменялись чеками единого образца. Произошло это по нескольким причинам. Во-первых, при разной покупательной способности сертификатов возникали ситуации, когда уборщица из советского посольства в капиталистической стране могла позволить себе в «Березке» больше, чем советский посол в социалистической стране. Во-вторых, махинации с обменом одних сертификатов на другие создавали в магазинах «нездоровую» обстановку. Да и вообще система, сочетавшая коэффициенты при выдаче сертификатов, скидки при продаже товаров, а также ограничения ассортимента, была слишком сложной. При выдаче новых единых чеков валютная сумма сначала переводилась, как и раньше, по официальному курсу в инвалютные рубли, а затем умножалась на коэффициент 4.6, чтобы преодолеть невыгодность официального советского курса. В результате сумма в чеках получалась у работающих во всех странах довольно внушительной.
Итак, система торговли на иностранную валюту после упорядочения в 1975 г. распространялась на совзагранработников, сотрудников, временно командированных за границу, людей, получающих официальные гонорары за литературную, артистическую и спортивную деятельность, а также получающих наследство, пенсию и алименты из-за границы37.
Однако если формально система постоянно упорядочивалась, а круг охватываемых ею граждан сужался, то на практике все больше людей получали к ней доступ. Во-первых, росло количество людей, выезжавших по работе за границу (пусть всего на несколько дней), а также тех, чьи произведения (художественные или научные) переводились на иностранные языки и печатались за границей. Во-вторых, система торговли на иностранную валюту, как и торговая сеть в целом, постепенно разъедалась тем, что получило в историографии название «второй экономики»38. Сертификатами, а затем едиными чеками все больше торговали за рубли на черном рынке: в 1976 г. было постановлено, что такая деятельность считается мелкой спекуляцией, а не валютным преступлением, а значит, карается нестрого39. «Березки» из магазинов для избранных постепенно превращались еще в один из каналов добывания качественных товаров в условиях дефицита.
О том, что объем торговли на заменители валюты постоянно рос, свидетельствует тот факт, что в 1979 г. уставной фонд объединения составлял 5 млн. рублей (против 1 млн. в 1965 г.)40. Среди стран-производителей товаров, продававшихся через Внешпосылторг, были помимо СССР Австрия, Англия, Бельгия, Голландия, Дания, Италия, Испания, Португалия, США, Франция, Финляндия, ФРГ, Швейцария и Япония [Каталог..., 1982]. В СССР в 1980 г. было 72 магазина, из них 28 торговали автомобилями [Внешпосылторг, 1981].
Об объемах и эффективности торговли можно судить по московским магазинам ВИТ. Так, товарооборот всего Росинвалютторга (куда входили, напомним, московские магазины для советских граждан, а также магазины для иностранцев на наличную валюту в РСФСР) быстро рос и в 1978 г. составил 322 млн. рублей (прибыль - 7 млн.), в 1979 г. - 343 млн. (прибыль - 10 млн.), в 1984 - 407 млн. (прибыль - 17 млн.). Причем около 20% приходилось на торговлю за наличную валюту с иностранцами, а 80% - на торговлю в московских магазинах за чеки ВПТ и чеки Банка внешней торговли серии «Д»41.
Закат «Березок»
Во второй половине 1980-х гг., с началом либерализации в экономике и идеологии, ситуация с торговлей на иностранную валюту в СССР начала резко меняться. Сначала совзагранработникам разрешено было при возвращении из-за границы не менять наличную валюту на чеки Внешпосыл-торга, а тратить ее в валютных магазинах для иностранцев42.
В рамках борьбы с привилегиями, с одной стороны, и все большей валютной либерализации - с другой, в 1988 г. было принято постановление об отмене торговли на чеки Внешпосылторга43. С
1 июля 1988 г. и чеки Внешпосылторга, и сами магазины, где на них велась торговля, прекратили свое существование. Деньги, оставшиеся на валютных счетах, можно было потратить на дефицитные товары только безналично (как в начале существования системы в начале 1960-х гг.). Другой вид заменителя валюты для советских граждан - чеки для моряков - были отменены лишь в 1991 г.44
Вместе с тем иностранная валюта становилась все менее «опасной» и все более распространенной: с декабря 1988 г. предприятия, производящие товары на экспорт, получили право забирать
себе часть валютной выручки, что было первым шагом на пути к отмене государственной валютной монополии45. С 1989 г. валюту было разрешено даже выплачивать в виде зарплаты сотрудникам (правда, сначала только при безналичных расчетах). Факт, что валюта все больше «выходила из тени», подтверждается и тем, что с 1 ноября 1989 г. рубль по отношению к доллару был официально обесценен почти в 10 раз: вместо символических 70 копеек46 стал стоить 6 рублей 26 копеек47.
Если внешпосылторговские «Березки», торговавшие на заменители валюты, были закрыты, то магазины, где торговали за наличную иностранную валюту, наоборот, процветали. В июле 1990 г. вышло постановление, согласно которому торговать на наличную валюту получили право все советские организации независимо от форм собственности48, а с сентября 1990 г. открыть валютный счет в Банке внешней торговли (переименованном в это время во Внешэкономбанк) было разрешено любому советскому гражданину - не требовалось больше указания источников получения валюты. Тогда же из валютных магазинов были удалены представители ОБХСС и КГБ, которые ранее вели наблюдение за ходом валютной торговли49.
Однако окончательно был легализован рынок наличной валюты уже в новом государстве -Российской Федерации: согласно указу в ноябре 1991 г. граждане получили возможность на законных основаниях осуществлять операции с наличной иностранной валютой, заниматься экспортом и импортом с заграницей50. Государственная валютная монополия, официально существовавшая с 1937 г., была отменена. Впрочем, вскоре, когда укрепился рубль и благодаря свободному рынку исчез дефицит и любые товары стало можно купить за рубли, в торговле за наличную иностранную валюту, а тем более за ее заменители, отпала всякая необходимость.
Примечания
1 Все, написанное о «Березках», носит публицистический характер. В качестве серьезных исследований можно отметить лишь публикации специалистов по истории банкнот (бонистов), изучавших данный феномен с точки зрения бытования специальных сертификатов (чеков) [Парамонов, 1999; Истомин, 2005].
2 На эту тему см.: [Иванова, 2011].
3 Постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1958 г. «О порядке продажи товаров в СССР за иностранную валюту советским гражданам, работающим за границей» (до сих пор остается секретным).
4 См., например: [Народное хозяйство СССР...., 1987, с. 472].
5 Постановление Совета Министров СССР от 18 января 1960 г. «О расширении номенклатуры товаров, подлежащих продаже в СССР за иностранную валюту советским гражданам, работающим за границей» // Г АРФ. Ф. 5446. Оп. 106. Д. 1182. Л. 156-157.
6 Постановление СМ СССР от 18 декабря 1962 г. «О расширении продажи товаров за иностранную валюту советским гражданам, работающим за границей» (до сих пор остается секретным).
7 Инструкция «О порядке продажи товаров в СССР советским гражданам, работающим за границей, и другим лицам за иностранную валюту, а также о порядке расчетов и учета этих операций», 8 октября 1960 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 49. Д. 806. Л. 5а.
8 Там же. Л. 11-13.
9 Приказ Министерства внешней торговли от 19 мая 1961 г. «Об образовании всесоюзной конторы “Внешпосылторг”» // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 8893. Л. 223-230.
10 Приказ МВТ от 3 апреля 1963 г. «О преобразовании конторы “Внешпосылторг”» // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 9643. Л. 12.
11 Протокол заседания правления Банка Внешней торговли (ВТБ), 20 марта 1963 г. // РГАЭ. Ф. 7590. Оп. 17. Д. 154 Л. 228-231.
12 Письмо Минфина в Совет Министров СССР «О завышенных окладах советских работников за границей».
7 февраля 1964 г. //РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 55. Д. 44. Л. 20, 27.
13 В данной статье мы не будем подробно останавливаться на торговле за наличную валюту с иностранцами: тема данной статьи - торговля с советскими гражданами.
14 Отчет Минторга РСФСР «О торговле на иностранную валюту на территории РСФСР». 26 июня 1961 г. // ГАРФ. Ф. А-410. Оп. 1. Д. 1570. Л. 255.
15 Позднее и в других республиках были открыты подобные сети: они часто получали название (вслед за «Березкой») по названиям распространенных в республиках деревьев: «Чинара» в Азербайджане, «Ивушка» в Белоруссии. В дальнейшем на протяжении текста мы будем для краткости называть все магазины, торговавшие в СССР за валюту, «Березками».
16 Заметим, что обращение иностранной валюты среди советского населения до конца советской власти было уголовным преступлением, каравшимся вплоть до смертной казни. Удивительно, но в том же 1961 г., когда появились первые «Березки», были расстреляны по «валютной» статье трое советских граждан (знаменитое дело Рокотова-Файбышенко-Яковлева).
17 Постановление СМ СССР от 23 июля 1964 г. «О расширении операций по продаже товаров на валюту капиталистических стран» (до сих пор остается секретным).
18 Инструкция ДСП «О порядке обмена иностранной валюты на сертификаты в/о Внешпосылторг и выдачи товаров по этим сертификатам». 14 октября 1964 г. // РГАЭ. Ф. 195. Оп. 1. Д. 73. Л. 72-89.
19 Справка валютного управления Минфина СССР «О результатах поездки в совзагранучреждения стран Африки». Январь 1967 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 58. Д. 500. Л. 218.
20 Интервью с В. В. Д. 20 марта 2009.
21 Протокол заседания правления ВТБ «О выдаче чековых книжек ВТБ по личным счетам иностранцев».
8 марта 1965 г. // РГАЭ. Ф. 7590. Оп. 17. Д. 187. Л. 153-154.
22 Приказ ВТБ «Об установлении минимальной ставки комиссии, взыскиваемой при продаже отрезных чеков серии “Д”». 26 мая 1966 г. // РГАЭ. Ф. 7590. Оп. 17. Д. 205. Л. 359.
23 Письмо валютного управления Минфина СССР «О размере коэффициента для обмена малийских франков на сертификаты ВПТ». 6 октября 1967 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 58. Д. 86. Л. 97.
24 Сведения о торговой сети торга «Гастроном» на 1 января 1966 г. // ЦАГМ. Ф. 2057. Оп. 1. Д. 218. Л. 1.
25 Приказ Г лавного управления торговли Мосгорисполкома «О передаче магазинов, торгующих на иностранную валюту, Главювелиторгу». 9 марта 1967 г. // ЦАГМ. Ф. 346. Оп. 1. Д. 2218. Л. 29-30.
26 Приказ Минторга РСФСР «О мерах по улучшению и дальнейшему развитию продажи товаров на иностранную валюту в РСФСР». 7 февраля 1967 г. // ГАРФ. Ф. А-410. Оп. 1. Д. 2072. Л. 66, 70-71.
27 Постановление СМ СССР от 23 июля 1964 г. «О расширении операций по продаже товаров на валюту капиталистических стран» (до сих пор остается секретным).
28 Постановление Совета Министров СССР от 30 марта 1965 г. «Об участии советских граждан, работающих за границей, в жилищно-строительных кооперативах» // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 106. Д. 1437. Л. 270-272.
29 Инструкция «О порядке продажи в СССР промышленных и продовольственных товаров на иностранную валюту через в/о Внешпосылторг, отпуска этих товаров и учета операций по продаже товаров». 14 апреля 1965 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 56. Д. 2. Л. 303-305.
30 Приказ Министерства внешней торговли «Об утверждении устава ВПТ». 9 октября 1965 г. // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 31. Д. 522. Л. 224-228.
31 Получение денег из-за границы в качестве наследства или алиментов находилось с самого начала в ведомстве организации под названием Инюрколлегия, а гонорары за переводы и прочие издания произведений советских авторов за границей с 1973 г. начислялись через образованное тогда Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП).
32 Интервью с Е. Б. П. 20 октября 2009.
33 Отдельного фонда Внешпосылторга, где можно было бы найти статистические данные о торговле на заменители валюты по всему СССР, нам обнаружить не удалось. Отрывочные и очень скудные документы объединения Внешпосылторг присутствуют в фонде Министерства внешней торговли (РГАЭ. Ф. 413), торговля по операциям ВПТ также активно обсуждалась на заседаниях комиссии при Президиуме Совета министров СССР по внешнеэкономическим вопросам, однако ее материалы до сих пор остаются секретными.
34 Протокол заседания комиссии Президиума СМ РСФСР во вопросам экономических связей с зарубежными странами. 21 апреля 1971 г. // ГАРФ. Ф. 259. Оп. 46. Д. 1924. Л. 72.
35 Там же. Л. 75.
36 Приказ Банка внешней торговли СССР «О частичном изменении порядка расчетов с гражданами СССР по поступившим на их имя из-за границы денежным средствам в иностранной валюте». 11 ноября 1975 г. // РГАЭ. Ф. 7590. Оп. 17. Д. 450. Л. 26.
37 В 1963 г. по постановлению Совета Министров в СССР открылись валютные магазины для еще одной группы граждан - советских моряков, вернувшихся из загранплавания, а также для моряков иностранных судов. Заведовало данным видом торговли специальное подразделение Министерства морского флота -Торгмортранс, а сами магазины позднее получили название «Альбатрос». Торговля в этих магазианах шла на чеки серии «А» Банка для Внешней торговли СССР (Инструкция «О порядке продажи советским морякам заграничного плавания промышленных и продовольственных товаров за иностранную валюту» // РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 27. Д. 3308. Л. 17-26.).
38 Термин введен Грегори Гроссманом [Grossman, 1977].
39 Постановление Президиума Верховного Совета СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. “Об ответственности за незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами”» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 49, 8 дек. С. 883.
40 Приказ МВТ «О реорганизации всесоюзного объединения “Внешпосылторг” во всесоюзное хозрасчетное внешнеторговое объединение “Внешпосылторг”». 2 января 1979 г. //РГАЭ. Ф. 413. Оп. 31. Д. 1. Л. 3.
41 Годовой бухгалтерский отчет республиканского оптово-розничного объединения по торговле на иностранную валюту «Росинвалютторг» Министерства торговли РСФСР за 1978 г. // ГАРФ. Ф. А-410. Оп. 1. Д. 3288. Л. 211; Отчет Росинвалютторга за 1979 г. // Там же. Д. 3416. Л. 177; Отчет Росинвалютторга за 1984 г. // Там же. Д. 4022. Л. 159.
42 Интервью с М. И. 24 июня 2010 г.; Интервью с В. В. Д. 20 августа 2009 г.
43 Постановление СМ СССР от 18 января 1988 г. «О мерах по устранению негативных явлений, связанных с продажей товаров на чеки в/о Внешпосылторг и упорядочению обмена иностранной валюты, получаемой советскими гражданами, работающими за границей» // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 106. Д. 2305. Л. 161-165.
44 Постановление Кабинета министров СССР от 6 июля 1991 г. «О прекращении выплаты членам экипажей советских судов заграничного плавания отрезных чеков Внешэкономбанка в рублях серии “А”» // Красная звезда. 1991. 5 дек. С. 4.
45 Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. «О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций» // Инновации и предпринимательство [Электронный ресурс]. URL: http://www.innovbusiness.ru/ pravo/DocumShow_DocumID_33838.html (дата обращения: 30.08.2011).
46 См., например, бюллетень курсов иностранных валют Госбанка СССР на май 1986 г. // Известия. 1986.
5 мая. № 124. С. 6.
47 Валюта уходит от «тени»? // Правда. 1989. 28 окт. № 301. С. 3.
48 Постановление СМ СССР от 20 июля 1990 г. «О совершенствовании розничной торговли и оказания услуг на иностранную валюту на территории СССР» // Портал «Законодательство Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://infopravo.by.ru/fed1991/ch02/akt12466.shtm (дата обращения: 30.08.2011).
49 Постановление Совета Министров о валюте: доллары в банке уже берут // Weekly (Коммерсант Власть). 1990. 3 сент. № 35 [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/266512/print (дата обращения: 30.08.2011).
50 Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» // Портал «Законы России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.lawrussia.ru/texts/ legal_178/doc17a303x940.htm (дата обращения: 30.08.2011).
Библиографический список
Амальрик А. А. Записки диссидента. Анн Арбор, 1982.
«Внешпосылторг» информирует. М., 1981.
Государственный Архив Российской Федерации. Ф. 259. Оп. 46. Д. 1924; Ф. 410. Оп. 1. Д. 1570, 3288, 3416, 4022; Ф. 5446. Оп. 106. Д. 1182, 1437, 2305.
Иванова А. Моральная оценка привилегий и экономических преступлений в советском обществе: дискуссия о магазинах «Березка» в конце 1980-х гг. // Die Konstruktion des Sowjetischen. Materialien zur Internationalen Konferenz in Petersburg (14-15 April 2011). Bulletin. DHIM; 6. Moskau, 2011 (в печ.). Истомин М. Заменители валюты в СССР. Харьков, 2005.
Каталог в/о «Внешпосылторг». Весна-лето 1982. М., 1982.
Народное хозяйство СССР за 70 лет: юбил. стат. сб. М., 1987.
Осокина Е. А. Золото для индустриализации. Торгсин. М., 2009.
Парамонов О. Березкины деньги // Родина. 1999. № 4.
Пыжиков А. В. Хрущевская оттепель 1953-1964. М., 2002.
Российский государственный архив экономики. Ф. 195. Оп. 1. Д. 73; Ф. 413. Оп. 13. Д. 8893, 9643; Оп. 31. Д. 1, 522; Ф. 2324. Оп. 27. Д. 3308; Ф. 7590. Оп. 17. Д. 154, 187, 205, 450; Ф. 7733. Оп. 49. Д. 806; Оп. 55. Д. 44; Оп. 56. Д. 2; Оп. 58. Д. 86, 500.
Сборник № 1 действующих скидок с розничных цен СССР на промышленные товары, подлежащие продаже по операциям В/О «Внешпосылторг» за сертификаты без отличительной полосы и с отличительной желтой полосой, а также за свободно конвертируемую валюту и чеки серии «Д». М., 1968. Скотт Д. За Уралом. Американский рабочий в русском городе стали. М., 1991.
Центральный архив города Москва. Ф. 346. Оп. 1. Д. 2218; Ф. 2057. Оп. 1. Д. 218.
Grossman G. The «second economy» of the USSR // Problems of communism. 1977. Sept.-Oct.
Дата поступления рукописи в редакцию: 06.09.2011
