CC BY
47
Открытие музея при статистическом комитете состоялось 11 сентября 1883 года. В руководство музея вошли члены комитета В. Н. Филиппов и М.И. Суворцев. Секретарем был избран Е.П. Михаэлис, во многом предопределивший научно-просветительскую деятельность музея. Активное участие в жизни организованного музея принимали политические ссыльные А.А. Леонтьев, П.Д. Лобановский, А.А. Блэк, Н.Я. Коншин, а также уездный судья П.Е. Маковецкий. Свою лепту в развитие и деятельность внесли поэт Абай Кунанбаев, философ и писатель Шака-рим Кудайбердиев и прозаик Мухтар Ауэзов. Проявляя личную заинтересованность в приумножении коллекций, к середине 90-х годов XIX столетия при музее насчитывалось более 2000 экспонатов по 414 наименованиям, относящимся к этнологии, археологии, зоологии, палеонтологии и горному делу.
В начале XX столетия сумма, выделяемая Семипалатинскому областному статистическому комитету, уменьшилась на 500 рублей. Это сразу поставило под угрозу до того успешно налаженное им издание «Памятных книжек». В 1902 г. сотрудники комитета возбудили ходатайство об ассигновании на его содержание прежних 2000 рублей, но не получили положительного ответа. Летом того же года общее собрание постановило с 1902 г. издание «Памятных книжек» полностью прекратить [2, д. 645, л. 352]. Очередной этап в деятельности комитета начался с 1902 года, когда был организован Семипалатинский подотдел Западносибирского отдела императорского русского географического общества. Его исследовательская деятельность по существу являлась продолжением научной работы
Библиографический список
областного статистического комитета. В то же время необходимость учреждения научной организации в области, которая ставила бы своей задачей изучение края, была очевидной.
Научное изучение региона было не чуждо и Семиреченско-му статистическому комитету. Уделяя внимание «необязательным» работам, несмотря на кадровые и финансовые трудности, в структуре комитета был образован музей, впоследствии имеющий уровень областного. Накапливая ценный археологический, этнографический, статистический материал, а также достижения в области промышленности и сельского хозяйства в регионе создавались объективные предпосылки к сохранению этого. В одном из отчетов секретаря статистического комитета подчеркивалось «степень точности статистических данных пропорциональна культурности изучаемого региона. В особенности это справедливо в отношении такого малоизученного края как Семиречье» [8, д. 2, л. 12]. Существенно дополняла музейные фонды созданная библиотека, которая пользовалась популярностью среди местного населения.
Таким образом, организация и деятельность статистических комитетов в территориальных границах Степного края имела принципиальное значение с точки зрения формирования достоверных статистических сведений и расширения научных знаний о регионе. Деятельность административных структур в лице областных статистических комитетов способствовала системному изданию статистических отчетов и сборников, а также привлечению научной общественности к популяризации знаний о регионе.
1. Игумнов, Е.В. Создание губернских и областных статистических комитетов в Сибири и их научная деятельность (1835-1917 гг.). -СПб., 2010.
2. Российский государственный исторический архив (РГИА) Ф. 1290 Оп. 2. Д. 95. Л. 42.
3. Скопа, В.А. Вклад статистических комитетов Степного края в формирование музейных фондов в последней трети XIX - начале XX в. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - № 2-1.
4. Скопа, В.А. История организации статистического отдела Сибирского казачьего войска во второй половине XIX века // Вестник ТГУ (История). - Томск, 2011. - № 3(15).
5. Центральный государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК) Ф. 393. Оп. 1. Д.1, лл.123.
6. ЦГА РК Ф.480.Оп. 1. Д.2. Л.12-13
7. ЦГА РК Ф. 64. Оп.1.
8. ЦГА РК Ф.828. Оп. 1. Д.2. Л.12.
Bibliography
1. Igumnov, E.V. Sozdanie gubernskikh i oblastnihkh statisticheskikh komitetov v Sibiri i ikh nauchnaya deyateljnostj (1835-1917 gg.). - SPb., 2010.
2. Rossiyjskiyj gosudarstvennihyj istoricheskiyj arkhiv (RGIA) F. 1290 Op. 2. D. 95. L. 42.
3. Skopa, V.A. Vklad statisticheskikh komitetov Stepnogo kraya v formirovanie muzeyjnihkh fondov v posledneyj treti XIX - nachale XX v. // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kuljturologiya i iskusstvovedenie. Voprosih teorii i praktiki. - 2012. - № 2-1.
4. Skopa, V.A. Istoriya organizacii statisticheskogo otdela Sibirskogo kazachjego voyjska vo vtoroyj polovine XIX veka // Vestnik TGU (Istoriya). - Tomsk, 2011. - № 3(15).
5. Centraljnihyj gosudarstvennihyj arkhiv Respubliki Kazakhstan (CGA RK) F. 393. Op. 1. D.1, ll.123.
6. CGA RK F.480.0p. 1. D.2. L.12-13
7. CGA RK F. 64. Op.1.
8. CGA RK F.828. Op. 1. D.2. L.12.
Статья поступила в редакцию 04.09.14
УДК 94 (571.1)
Skopa V.A. LOCAL STATISTICAL SURVEYS BASED ON "SEMIPALATINSK OBLAST NEWSLETTER" (LATE 19 - EARLY 20 CENTURIES). In the late 19 - early 20 centuries the amount of statistical work significantly increased. Many statistical program campaigns were published in forms of reports in official governmental editions. According to the materials of one of these publications ("Semipalatinsk Regional Newsletter"), this article examines the organization and mechanisms of regional surveys. By analyzing the pages of the newsletter, published by the statistical program of campaigns, the author examines the methods of statistical work and reveales their regional specificity. Key words: history; statistical surveys; statements; statistics; census program; statistical material.
В.А. Скопа, канд. ист. наук, доц. каф. историко-культурного наследия и туризма ФГБОУ ВПО «Алтайская гос. педагогическая академия», г. Барнаул, E-mail: [email protected]
ЛОКАЛЬНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПО МАТЕРИАЛАМ «СЕМИПАЛАТИНСКИХ ОБЛАСТНЫХ ВЕДОМОСТЕЙ» (КОНЕЦ XIX - НАЧАЛО XX ВВ.)
В конце XIX - начале XX веков существенно возрастает количество статистических работ. Многие программы статистических кампаний печатались в официальных правительственных изданиях. В данной статье по
материалам одного из подобных изданий («Семипалатинских областных ведомостей») рассматривается организация и механизмы проведения региональных статистических обследований. Анализируя на страницах ведомостей опубликованные программы статистических кампаний, автор особое внимание уделил методам проведения статистических работ и выявил их региональную специфику
Ключевые слова: история; статистические обследования; ведомости; статистика; переписная программа; статистический материал.
Активизация статистических обследований во второй половине XIX века способствовала массовому представлению получаемого статистического материала. Накопление статистических данных, разных по направлению и содержанию, было представлено не только в ежегодных губернаторских отчетах, но и в регулярных губернских изданиях.
Располагая разносторонним материалом, статистические комитеты предпринимали попытки сделать статистические сведения открытыми для всех заинтересованных лиц. Так, циркулярами от 27 июля 1857 года и от 14 мая 1858 года было предложено Начальникам губерний и областей печатать в «Губернских и Областных Ведомостях» сведения «о ежегодном движении народонаселения в губернии, извлекаемые из метрических книг духовной Консистории, и о населенных местностях губернии по данным, собираемым офицерами Генерального штаба» [2, с. 56]. Это предпринималось для составления точного понятия о состоянии региона с привлечением широкого статистического материала о народонаселении, промышленности и производительных силах, где статистические сведения носили открытый и доступный характер.
В конце XIX - начале XX веков статистические обследования увеличились в количественном выражении, что объяснялось активным формированием отраслевых статистических сведений. Многие программы статистических и учетных работ, методов их проведения печатались в региональных изданиях. Одним из источников, позволяющих рассмотреть организацию и механизмы проведения локальных статистических обследований, являются «Семипалатинские областные ведомости». Как региональный печатный орган, ведомости начали выходить в свет с 1871 года. Они состояли из двух частей - «официальной» и «неофициальной». Начиная с 1906 года «неофициальная» часть выходила отдельно 2 раза в неделю под названием «Семипалатинские ведомости». В «неофициальной» части довольно часто печатались сведения о проведении отраслевых статистических обследований, программы обследований, результаты данных мероприятий [3, с. 210]. Во многом это было связано с переселенческой политикой государства на территории Сибири и Степного края и возрастающими запросами центральных и региональных властей, потребностью в регулярных статистических данных как ресурсе управления. Существенно активизировало этот процесс и то обстоятельство, что в 1895 году Министерство земледелия и государственных имуществ с целью лучшей организации дела образования переселенческих участков в степных областных Сибири признало необходимым организовать исследование этих областей. Как отмечалось в ведомостях, «основную задачу исследования должно было составить определение с одной стороны количества земли, необходимого при существующих естественных и хозяйственных условиях для удовлетворения потребностей киргизского населения, а с другой, тех земельных излишков, которые могли бы быть изъяты из владения киргиз для образования переселенческих участков» [4, с. 3].
Для решения предложенной Министерством задачи была разработана переписная программа, впоследствии опубликованная на станицах «Семипалатинских областных ведомостей». Программа включала следующие объекты статистического обследования: «количества хозяйств и населения; размеры продовольственных и других потребностей средней киргизской семьи, по которым можно было бы судить о средствах для удовлетворения их; самые эти средства и в особенности количество скота, как главного хозяйственного фактора по обеспечению быта кочевого населения; особенности киргизского землепользования, как выразились они в фактическом отношении населения к земле; качественные особенности разного рода пастбищ» [4, с. 12]. Вместе с тем, неотъемлемыми частями программы являлись прописанные способы и приемы обследования: «в одних случаях требовался сплошной, массовый учет тех или других признаков, в других чисто монографические работы. Сообразно с этим
были выработаны и применены на деле и важнейшие программы» [4, с. 13].
С целью правильного формирования данных и своевременного предоставления сведений прописывался механизм организации работ. «Для учета хозяйств, населения, скота, размера запашек, количества снимаемого сена и числа лиц, занимающихся промыслами, была составлена карточка, на которую и заносились все эти сведения по показаниям хозяев. При этом в основу понятия о хозяйстве была положена нераздельность содержания и пользования скотом под главенством хозяина, так как по преимуществу скотом определялись с одной стороны, для существования кочевника, а с другой его хозяйственные отношения к разным видам пастбищ» [5, с. 2].
Развитие статистической науки и практики позволяло разработать и адаптировать программы и способы статистического учета под конкретный объект обследования. Так, на страницах «Семипалатинских областных ведомостей» печаталось, что «для определения состава киргизского хозяйства, его наличного имущества и годового оборота было произведено по средне типичным хозяйствам на основании бюджетных учетов» [6, с. 24]. Также прописывались и методы формирования сведений «формы землепользования, фактическое отношение кочевого населения к разным видам пастбищ и качественные особенности этих поселений обследовались по четырем различным формулярам» [7, с. 15]. Они охватывали такие объекты статистического учета как «поселочная форма кочевого населения и условия кочевого хозяйства» [1, с. 101-102]. Исследования показали, что основной единицей в этом отношении был одиночный киргизский аул. «Такие аулы в местах зимовых стойбищ известны под именем «кстау», а на время весенних, летних и осенних кочевок они снимаются и перекочевывают в полном составе хозяев, имеющих нужду в перекочевках. Это, следовательно, чисто хозяйственная поселочная форма, не имеющая административного значения и не носящая особого названия. Ввиду этого она названа была экспедицией «хозяйственным аулом» в отличие от аула административного, под которым принято разуметь целое аульное общество, всегда состоящее из более или менее значительного количества кстау, а следовательно и хозяйственных аулов, по терминологии экспедиции» [4, с. 15].
В текущих статистических обследованиях с целью детализации формируемых данных разрабатывались более конкретные программы и переписные листы, которые также были представлены на страницах ведомостей. Так, программа по обследованию аула заключала в себе вопросы для описания, как индивидуальных признаков хозяйственного аула, так и для установления связи его с другими хозяйственными аулами в отношении землепользования. Описание общего или совместного пользования хозяйственных аулов земельными угодьями производилось по особому бланку. Программа для исследования землепользования аульных групп была представлена пообщин-ным бланком. В этот бланк, кроме обычных отметок о составе общины и принадлежности к известной волости и аульному обществу, заносились преимущественно сведения о площадях зимних, весенних, летних, и осенних пастбищ, о степени их использования и естественно-исторических признаках. Для описания общих условий киргизского хозяйства была составлена особая программа, охватывающая волости, которая была расширена и затрагивала аспекты социально-бытового характера [6, с. 33].
Нередко на страницах ведомостей были сведения о похо-зяйственно-массовых и бюджетных обследованиях кочевого населения. Для организации и проведений этих мероприятий определяли площади фактического землепользования; виды угодий и степень пастбищного хозяйства. Определение видов угодий по формам их хозяйственного использования не представляло никаких трудностей; деление пастбищ самими киргизами по сезонам было установлено [6, с. 33-34]. Сформированные и обработанные статистические материалы имели практиоори-ентированную направленность для решения вопросов, связан-
ных с переселенческой политикой и рациональной организацией этого мероприятия.
Текущие статистические обследования, имеющие отраслевой характер, существенно дополняли официальную статистику региона, которая испытывала серьезные трудности. Редактором областных ведомостей отмечалось: «К сожалению, в статистическом комитете нет почти никаких более или менее точных сведений о прочих сторонах экономической жизни переселенческих селений: о мелких промыслах, торговле и прочие. А между тем эти промыслы, по крайней мере в Усть-Каменогорском уезде, имеют большое значение в хозяйстве переселенцев. Здесь на первом плане стоят лесопромышленность, рыболов-
Библиографический список
ство и звероловство, в некоторых селениях с успехом занимаются пчеловодством» [7, с. 32]. Не исключением было и то, что материалы локальных статистических обследований использовались в официальных статистических отчетах.
Таким образом, посредством анализа программ статистических кампаний в территориальных границах Семипалатинской области, удалось детально рассмотреть организационные начала статистических мероприятий, выявить специфику проведения статистических обследований, которая заключалась в разработке программ для обследования аула и волости, а также способов и приемов обследования, где основными и самыми распространенными являлись сплошной и массовой учет.
1. Переселенческая политика царского правительства и ее осуществление в восточном Казахстане (XVIII - началоХХ вв.). Сборник документов: в 2 ч.- Семей, 2010. - Ч. 1.
2. Скопа, В.А. История развития статистики и статистических учреждений Томской губернии в 1835-1919 годах. - Барнаул, 2009.
3. Скопа, В.А. Неофициальная часть губернских ведомостей как исторический источник по изучению «необязательных» работ статистических комитетов второй половины XIX века (по материалам Западной Сибири) // Хозяйственное и культурное развитие Урала и Сибири в XIX - начале XX в. Сборник научных трудов. - Томск, 2011. - Вып. 3.
4. Хозяйственно-статистические исследования степных областей // Семипалатинские областные ведомости. - 1899. - № 5. - 30 января.
5. Хозяйственно-статистические исследования степных областей // Семипалатинские областные ведомости. - 1899. - № 7. - 13 февраля.
6. Хозяйственно-статистические исследования степных областей // Семипалатинские областные ведомости. - 1899. - № 10. - 6 марта.
7. Хозяйственно-статистические исследования степных областей // Семипалатинские областные ведомости. - 1899. - № 17. - 1 мая.
Bibliography
1. Pereselencheskaya politika carskogo praviteljstva i ee osuthestvlenie v vostochnom Kazakhstane (XVIII - nachaloXX vv.). Sbornik dokumentov: v 2 ch.- Semeyj, 2010. - Ch. 1.
2. Skopa, V.A. Istoriya razvitiya statistiki i statisticheskikh uchrezhdeniyj Tomskoyj gubernii v 1835-1919 godakh. - Barnaul, 2009.
3. Skopa, V.A. Neoficialjnaya chastj gubernskikh vedomosteyj kak istoricheskiyj istochnik po izucheniyu «neobyazateljnihkh» rabot statisticheskikh komitetov vtoroyj polovinih XIX veka (po materialam Zapadnoyj Sibiri) // Khozyayjstvennoe i kuljturnoe razvitie Urala i Sibiri v XIX - nachale XX v. Sbornik nauchnihkh trudov. - Tomsk, 2011. - Vihp. 3.
4. Khozyayjstvenno-statisticheskie issledovaniya stepnihkh oblasteyj // Semipalatinskie oblastnihe vedomosti. - 1899. - № 5. - 30 yanvarya.
5. Khozyayjstvenno-statisticheskie issledovaniya stepnihkh oblasteyj // Semipalatinskie oblastnihe vedomosti. - 1899. - № 7. - 13 fevralya.
6. Khozyayjstvenno-statisticheskie issledovaniya stepnihkh oblasteyj // Semipalatinskie oblastnihe vedomosti. - 1899. - № 10. - 6 marta.
7. Khozyayjstvenno-statisticheskie issledovaniya stepnihkh oblasteyj // Semipalatinskie oblastnihe vedomosti. - 1899. - № 17. - 1 maya.
Статья поступила в редакцию 17.09.14
