CC BY
14УДК 681.3
ЛОКАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Т.Г. Габричидзе1, И.М. Янников2, П.М. Фомин2, В.Г. Зозуля2, П.А.Морозов2
1 Главное управление МЧС России по Самарской области 443010, Самара, ул. Красноармейская, 12
2 Главное управление МЧС России по Удмуртской республике 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Коммунаров, 325
Описывается комплекс технических средств и предлагается схема организации локальной системы оповещения в районе размещения потенциально опасных объектов
Ключевые слова: локальная система оповещения, опасные объекты
Локальная система оповещения (далее - ЛСО) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава и персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных, руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Назначение локальных систем оповещения:
Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения:
— до руководителей и персонала объекта;
— до объектовых сил и служб гражданской обороны;
— до руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
— до оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города, городского района;
— до населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы потенциально опасного объекта, оповещаются:
— руководители и персонал объекта;
— объектовые силы и службы гражданской обороны.
При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:
— персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
Габричидзе Тамази Георгиевич, кандидат технических наук, генерал-майор, начальник Главного управления МЧС России по Самарской области.
Янников Игорь Михайлович, кандидат технических наук, первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Удмуртской республике.
Фомин Петр Матвеевич, кандидат технических наук, начальник Главного управления МЧС России по Удмуртской республике.
— оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города, городского района;
— население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения.
Организации Удмуртской Республики, в ведении которых находятся критически важные и потенциально опасные объекты, проводят работы по реконструкции действующих и созданию новых систем оповещения на базе комплекса технических средств оповещения П-166, предназначенного для использования на проводных линиях связи. При этом при проведении работ по строительству ЛСО в районах со слаборазвитой инфраструктурой связи из-за необходимости строительства новых проводных линий связи значительно (на 50-70%) возрастают затраты и в 2-3 раза увеличиваются сроки работ.
В целях сокращения затрат на строительство новых проводных линий связи по заказу МЧС России ОАО «Владимирский завод «Электроприбор», ОАО «Владимирское КБ «Радиосвязи», ОАО «Ижевский радиозавод» разработали комплекс технических средств оповещения по радиоканалам (далее КТСО-Р), который прошел государственные испытания и рекомендован Межведомственной комиссией к серийному производству.
КТСО-Р предназначен для создания региональных (субъектов Российской Федерации), местных (муниципальных образований) и локальных автоматизированных систем централизованного оповещения в районах со слаборазвитой инфраструктурой связи с целью обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до населения с использованием сетей проводного вещания и телевидения, выходных акустических устройств, электросирен и радиовещательных приемников оповещения, а также до должностных лиц с использованием стационарных и носимых приемников персонального радиовызова (пейджеров). КТСО-Р обеспечивает доведение до населения сигналов и информации оповещения по радиоканалам, в том числе:
— формирование, передачу и прием формализованных сигналов оповещения, речевых сообщений и буквенно-цифровых сообщений;
— подготовку и хранение речевых и буквенно-цифровых сообщений;
— автоматический опрос оконечных устройств с целью контроля сохранности и работоспособности;
— управление электросиренами (типа С-40, С-28);
— управление выносным акустическим устройством и передачу через него сигналов оповещения и речевых сообщений;
— переключение (включение) усилителей радиотрансляционных узлов на передачу речевых сообщений и передачу через них речевых сообщений;
— возможность управления КТСО-Р с нескольких пунктов оповещения (в том числе по радиоканалу) одного звена управления с возможностью установки системы приоритетов, а также от аппаратуры П-166;
— формирование, передачу и прием подтверждений о принятых сигналах;
— передачу сигналов и информации оповещения в избирательном, групповом, циркулярном и программном режимах;
— документирование процесса оповещения и действий оперативного дежурного на магнитном диске, печатающем устройстве;
— защиту паролем от несанкционированного запуска оконечных устройств.
Зоны действия локальных систем оповещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. №178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" составляют:
— в районах размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок (пристанционный город) объекта);
— в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг объектов;
— в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) - на расстоянии до 6 км от объектов.
Основные элементы комплекса:
Радиостанция центральная (ЦС). Радиостанция центральная состоит из двух независимых приемопередатчиков с усилителями мощности, блока управления и резервирования, источника бесперебойного питания и устройства ввода. Два приемопередатчика с усилителями мощности работают в режиме горячего резервирования. Контроль состояния приемопередатчиков, усилителей мощности, антенно-мачтового устройства, источника бесперебойного питания и управление режимами их работы осуществляется блоком управления и резервирования.
2. Пульт управления и контроля предназначен для дистанционного управления комплексом средств оповещения населения по радиоканалам местных и локальных систем оповещения населения.
4. Устройство запуска электросирен по радиоканалу предназначено для оповещения населения включением электросирены. Устанавливается на предприятиях, в населенных пунктах, местах массового скопления людей. Устройство запуска электросирен по радиоканалу с квитированием обеспечивает возможность передачи сигналов автоматического подтверждения о выполнении команд оповещения, а также информации о своем техническом состоянии на пульты управления и контроля. В случае пропадания сетевого напряжения происходит автоматический переход на питание от встроенной аккумуляторной батареи.
7. Приемник персонального оповещения стационарный предназначен для доведения формализованных сигналов оповещения, текстовых и речевых сообщений до оперативных дежурных органов управления, руководителей муниципальных образований, организаций, предприятий и потенциально опасных объектов. Приемник оснащен ЖК-индикатором и клавиатурой. Возможен просмотр одного из 32-х ранее принятых сообщений, сохраненных в памяти приемника. При пропадании сетевого напряжения приемник автоматически переходит на работу от встроенной аккумуляторной батареи.
8. Приемник персонального оповещения носимый (радиопейджер) предназначен для доведения буквенно-цифровых сообщений до должностных лиц. Приемник оснащен ЖК-индикатором и клавиатурой. Возможен просмотр одного из 32-х ранее принятых сообщений, сохраненных в памяти приемника. Питание приемника осуществляется от двух гальванических элементов.
9. Радиовещательный приемник предназначен для приема радиовещательных программ диапазонов ФМ-ЧМ с возможностью перехода на прием речевой информации оповещения.
Информация оповещения транслируется с установленной постоянно максимальной громкостью, независимо от уровня звучания радиовещательного канала, а также при выключенном вещательном канале.
При задействовании локальных систем оповещения диспетчером ЕДДС подается сигнал «Внимание всем!» путем дистанционного включения электросирен, передается команда дистанционного включения электропитания усилителей проводного вещания и переключения их на передачу информации оповещения, с микрофона или ПЭВМ осуществляется многократная (2-3 раза) передача информации оповещения.
При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения субъекта Российской Федерации, системами аварийной сигнализации и контроля потенциально опасного объекта.
Для эффективного и рационального использования этих ресурсов необходимы новые современные подходы, позволяющие осуществлять производственноэкологический контроль. В рамках создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения требуется создание на потенциально опасных объектах автоматизированной подсистемы радиационного и химического контроля, включающего в себя наблюдение и сбор информации, передачу данных и принятие решений, что обеспечит непрерывный контроль с сигнализацией превышения ПДК вредных химических и радиоактивных веществ в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения.
Для обеспечения сбора данных о параметрах химической и радиационной обстановки, оперативного обнаружения аварийных ситуаций, отображения прогнозируемой и фактической химической и радиационной обстановки на электронных картах создается система передачи данных. Используемые при этом информационные каналы системы -кабельные и радиоканалы связи (преобразование сигнала со стандартного интерфейса Я5485 и Б1Ьете1 - дальность передачи данных до 500 метров, модуль передачи данных по радиоканалу 8куЫКК, УКВ-передатчик с передающей антенной - до 100 км).
Организация ЛСО (см. рисунок).
Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование о факте аварии и о складывающейся обстановке оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района.
Оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района отвечают за своевременное задействование территориальных и местных систем оповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в том числе в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления потенциально опасного объекта.
Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:
— управление локальной системой оповещения;
— прямую телефонную и при необходимости радиосвязь с оперативными дежурными органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района;
— прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийно-спасательных служб потенциально опасного объекта;
— прием сообщений, передаваемых по территориальной системе централизованного оповещения;
— контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;
— телефонную связь общего пользования.
Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по сигналам территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения и от дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта.
При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения субъекта Российской Федерации, системами аварийной сигнализации и контроля потенциально опасного объекта.
Выводы.
1. Оборудование, установленное на центральном пульте ДДС потенциально опасного объекта, позволяет в автоматическом режиме в масштабе реального времени без постоянного участия диспетчера контролировать ситуацию, выдавать соответствующие команды при угрозе возникновения аварийных ситуаций с выдачей световых и звуковых тревожных сигналов для привлечения внимания диспетчера и принятия решения.
2. При построении ЛСО на базе КТСО-Р обеспечивается 100%-ное перекрытие административных границ города (населенного пункта), предусмотрена возможность использования средств УКВ-радиосвязи, отсутствует необходимость строительства новых проводных линий связи.
3. Экономическая целесообразность организации радиоканалов в местах с повышенной сложностью и стоимостью работ по подземной и подводной прокладке кабелей, что позволяет оперативно наращивать низовую часть общей системы оповещения без прокладки проводных линий связи.
4. Нет необходимости охраны канала связи, так как отсутствует возможность его повреждения.
Схема
организации локальной системы оповещешія в районе размещения потенциально опік ного объекта
Оперативная дежурная служба (ЕДДС) органа исполнительной власти муниципального образования
Дублир ование оповещения средствами мси'1'ыий иии-темы оповещения (сирены, СГС, проводное вещание, УКВ ЧМ вещание, телевидение)
П-166
Сигнализация; датчики ЧС
Телефон, радио, телеграф П-160, П-164, П-166
Телефон радио, телеграф П-160, П-164, П-166
Диспетчер (начальник смены)
П-166
Т еле фон, пейдж посыльные
Оперативная дежурная служба (ЕДДС) органа исполнительной власти субъекта Р о с сийской Ф е дер ации
Руководство потенциально опасного объекта
ЗПУ объекта
Телефон; радио, П-164, П-166, сирены, ГГС
Периипал (цела), иОьелхи^ые ишшп спасательные формирования потенциально опасного объекта
П-166
Сирены; СГС, проводное вещание, УКВ ЧМ вещание, каб ельно е тепе вид е ни е
ППУ объекта Т еле ф он, р ади о, те легр аф П-160,П-164, П-166
Предприятия, ирг анимации раииили-женные в зоне ответственности потенциально опасного объекта
П-166
Сеть проводного вещсшз-ш
Сете- эфир його вещешз-ш
Дублирование оповещения средствами территориальной системы оповещения (сирены, СГС, проводное вещание, УКВ ЧМ вещание, телевидение)
Население, проживающее в зоне ответственности потенциально опасного объекта
5. Имеется возможность дублирования проводных линий связи радиоканалами с
целью повышения надежности оповещения.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р.
7. Габричидзе Т.Г., Фомин П.М. Совершенствование систем управления и действий дежурнодиспетчерских, аварийно-диспетчерских служб различного подчинения по предупреждению и ликвидации ЧС: Тез. докл. Первой Всероссийской науч.-практ. конф. ВМИИ ГОЧС. - Москва, 1999.
8. Габричидзе Т.Г. Опыт работы единой дежурно-диспетчерской службы в городах: Сборник докл. -М.: Ассоциация «АМЕДС», 1999. - С. 95.
9. Петров В.Г., Десятников А.Т., Колодкин В.М., Габричидзе Т.Г., Башаров Р.А. Автоматизированная система для оповещения и эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях на объектах хранения и уничтожения химического оружия и других объектах повышенной опасности // Третьи публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия. - Курган, 1997. - С. 163-165.
10. Прикладной системный анализ: безопасность и риск / В.К. Буторин и др. - Кемерово; М.: Российские университеты и др., 2005. - 103 с.
Статья поступила в редакцию 3 октября 2008 г.
UDC 681.3
LOCAL NOTIFICATION SYSTEMS IN THE AREAS OF POTENTIALLY DANGEROUS OBJECTS ALLOCATIONS IN UDMURTIA REPUBLIC
T.G. GabrichidzeI.M.Yannikov2, P.M. Fomin2, V.G.Zozulya2, P.A.Morozov2
1 Central directorate of Emergency Control Ministry, Samara Region 443010, Samara, Krasnoarmeyskaya st,, 12
2 Central directorate of Emergency Control Ministry, Udmurtia Region 426008, Republic of Udmurtia, Izhevsk, Kommunarov st, 325
The paper describes a set of technical tools and approaches and suggests an organizational
scheme of notification in the areas ofpotentially dangerous objects allocations
Key words: local notification system, potentially dangerous objects
Tamazi G. Gabrichidze, Candidate of Technical Science, major-general, Head of Central Directorate of Samara Region.
Igor M.Yannikov, Candidate of Technical Science, first deputy of head of Central Directorate of Samara Region.
Petr M. Fomin, Candidate of Technical Science, Head of Central Directorate of Udmurtia Region.
