CC BY
115
УДК 332
Клячин Алексей Александрович
старший преподаватель кафедры предпринимательского права Пермского государственного национального исследовательского университета kliyachin.psu@gmail.com
Alexey A. Klyachin
senior teacher of department of the enterprise right of the Perm state national research university kliyachin.psu@gmail.com
Локальные акты
в регулировании деятельности акционерных обществ
Аннотация. Регулирование корпоративных отношений с помощью локальных актов приобретает все большее значение, поскольку, только таким образом возможно предусмотреть специфику деятельности и внутренних отношений отдельной организации. Цель статьи: определить понятие, место и правовую природу локальных актов в деятельности акционерных обществ. Методы: в статье использованы методы анализа и синтеза, сравнения и описания, методы формальной и диалектической логики. Выводы: локальные акты вообще и в акционерных обществах в частности, с одной стороны не являются нормативными актами, поскольку распространяют свое действие на определенный круг лиц в пределах организации, с другой стороны не являются индивидуально-определенными актами.
Ключевые слова: юридический факт, локальный акт, нормативный акт, поднормативный акт, акционерное общество, корпоративные отношения.
Local acts in
regulation activities of the company
Annotation. The regulation of corporate relations with local regulations is becoming increasingly important, because the only way possible to provide the specifics of the activities and internal relations of an individual organization. Objectives: To define the concept of the place and the legal nature of local acts in the activities of joint-stock companies. Methods: The article used the methods of analysis and synthesis, comparison and description of methods of formal and dialectical logic. Conclusions: The local acts in general and in joint stock companies in particular, on the one hand are not normative acts, since extends to a certain circle of people within the organization, on the other hand are not individual-specific regulations.
Keywords: legal fact, a local act, regulation, podnormativny act, corporation, corporate relations.
Особое место в системе юридических фактов в механизме гражданско-правового регулирования деятельности акционерных обществ занимают юридические акты. Это обусловлено многими факторами, прежде всего, тем, что для акционерных обществ корпоративные акты (локальные акты) носят конституциональный, системообразующий характер, поскольку ими полностью обусловлено не только возникновение акционерного общества, но и само его существование. ,
исследована. Большинство учёных, занимающихся исследованиями в данной сфере, полага-,
локальных, внутренних актов юридического ли. ,
природу корпоративных актов и относят их к источникам корпоративного права, то другие в своих суждениях о соотношении нормативных и
корпоративных актов более осторожны и относят
последние к поднормативным актам.
, . ., -
ты как нормативные, обладающие правотворче-, -
,
,
их противоречия законодательству, иным правовым актам централизованного регулирования, а также локальным актам, имеющим более высокую юридическую силу [1]. Развивая данную мысль Потапов В.А. последовательно доказывает, что нормативный акт корпорации - это основанное на законе и иных правовых актах волеизъявление и волеобразование корпорации, сформированное и закреплённое по установленной процедуре как специальный акт органа организации корпоративного типа, который направлен на установление корпоративных норм, изменение и прекращение гражданско-правовых от-
ношений в интересах реализации целей, для которых корпорация создавалась [2].
Пахомова Н.Н. обосновывая свой вывод о поднор-мативности корпоративных актов утверждает, что они не могут относиться к нормативным правовым актам в контексте ст. 3 ГК РФ, в силу того, что не достигли степени их обобщенности и не имеют . , -поративным актам свойственна иная нормативность. Эта нормативность отражает социально-обязательный аспект взаимодействия между субъектами в конкретном корпоративном объединении и обеспечивается корпоративными санкциями [3].
Вызывает особый интерес позиция Н.В. Козловой, отказывая корпоративным актам в норма, ,
, -
ских лиц частного права, нельзя признать ни нормативными, ни даже индивидуальными актами. Поскольку, внутренние, или корпоративные, документы, утверждаемые единоличным исполнительным органом в отношении субъектов кор, -
- , -
мые коллегиальными органами организации документы следует считать многосторонней гражданско-правовой корпоративной сделкой [4].
Рассмотрев различные подходы к понятию и правовой природе локальных актов, представляется, что правовая природа локального акта определяется, прежде всего, не основанием его
( ), , . .
возможностью выступать в качестве акта, регулирующего внутриорганизационные отношения. Так общее собрание акционеров в соответствии с Законом «Об акционерных обществах» может утвердить положение о совете директоров и принять решение об избрании членов ревизионной комиссии. В данном случае, имея одинаковое основание (решение общего собрания акционеров), данные акты наполнены разным содержанием, которое и определяет их правовую природу.
Что касается содержания локальных актов, ключевым вопросом является вопрос о правовой природе, закрепленных в них правил поведения, являются ли они нормами права, корпоративными нормами или актами индивидуального регулирования.
Так, к признакам, на основании которых относят
локальные акты к числу нормативных актов: )
отношений, а не отдельного случая или конкретного общественного отношения;
б) многократное их действие, повторение; Литература:
1. Шишкина И.С. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними локальными документами : дис... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 34.
2. . .
акты как вид локальных актов : автор. дис. ... канд. юрид. наук. М.., 2008. С. 12.
в) обладание характером общих норм, те. нормы направлены на множество лиц; )
.
При этом можно выделить черты, отграничивающие локальные акты от нормативных актов: ) -
венную определенность (не являются обяза-
);
) ; )
регулирования внутренних отношений.
Полагаем, что локальные акты вообще и в акционерных обществах в частности, с одной стороны не являются нормативными актами, поскольку распространяют свое действие на определенный круг лиц в пределах организации, с
другой стороны не являются индивидуально,
,
.
, -
тере локальных авторов, признают содержащиеся в них нормы корпоративными нормами, не являющимися нормами права. Так Алейник С.А., определяет корпоративные нормы, как правила
поведения, устанавливаемые и охраняемые кор,
на нормативно определенный круг лиц, обеспечиваемые мерами корпоративного воздействия и направленные на реализацию корпоративных
интересов организации [5].
,
правоотношениям в целом, и акционерным в частности, можно утверждать, что локальные акты, устанавливающие для членов соответствующей корпорации правила поведения, отличные от норм права и безусловно относятся к .
Также можно говорить, что для юридических лиц
,
обществ, локальные акты являются актами дис-позитивного регулирования и отражают согласованную волю участников соответствующей корпорации (устав, положение о правлении и т.п.),
,
локальные акты является проявлением импера-, -
личного органа управления в рамках предоставленных ему законом или уставом полномочий.
Literature:
1. Shitkina I.S. Legal regulation of activities of joint-stock companies internal local documents : dis... edging. legal sciences. M, 1997. P. 34.
2. Potapov V.A. Corporate regulations as type of local acts : author. yew. edging. legal sciences. M, 2008. P. 12.
3. Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. Екатеринбург, 2005. С. 166-179.
4. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица : учебник. М. : Статут, 2005. 220 с.
5. . . -сийском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
3. Pakhomova N.N. Civil theory of the corporate relations. Yekaterinburg, 2005. P. 166-179.
4. Kozlova N. V. Legal personality of the legal entity : textbook. M. : Statute, 2005. 220 p.
5. Aleynik S.A. Corporate regulations in Russian law : avtoref. yew. ... edging. legal sciences. M., 2007.
