CC BY
32
ИСЛАМ В СТРАНАХ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
Бибикова О.П.*
ЛИВАН: ПРОБЛЕМЫ БЫВШЕЙ «БЛИЖНЕВОСТОЧНОЙ ШВЕЙЦАРИИ»
DOI: 10.31249/rimm/2022.04.06
Аннотация. Некогда цветущая страна переживает тяжелейший экономический и финансовый кризис, который является результатом преступной деятельности олигархической элиты, представляющей несколько коррумпированных кланов, возглавляющих конфессиональные сообщества страны.
Ключевые слова: финансово-экономический кризис; безработица; инфляция; беженцы; коррупция правящей элиты.
С конца 1970-х годов Ливан переживает затяжной кризис, который представляет собой серьезную угрозу стабильности государства. А ведь это одна из самых образованных стран Ближнего Востока, обладающая выгодным географическим и стратегическим положением, изумительной природой, плодородными землями. Однако время, когда Ливан называли «Ближневосточной Швейцарией», прошло. Раньше страна была основным финансовым центром Ближнего Востока, теперь она стала местом, где столкнулись интересы разных народов и государств. Впрочем, виновниками нынешнего бедственного положения экономики страны ливанцы называют свою элиту.
Страна расположена в умеренном климате (330 солнечных дней!), обладает достаточными водными ресурсами. Тем не менее,
* Бибикова О.П., кандидат исторических наук, старший научный сотрудник, Отдел Азии и Африки, ИНИОН РАН, e-mail: olbibikova@mail.ru
по данным Всемирного банка за 2020 г., сельскохозяйственный сектор недостаточно развит, на его долю приходится всего 3% ВВП, а в нем занято 11% рабочей силы. Основные сельскохозяйственные продукты включают: фрукты (яблоки, апельсины, бананы и виноград) и оливки, на которые приходится около 30% общего сельскохозяйственного производства; и овощи (картофель, помидоры и кукуруза), на которые приходится 60% от общего объема сельскохозяйственного производства1.
На долю промышленности приходилось 12,8% ВВП в 2019 г., но уже в 2020 г. доля упала до 6,9% ВВП. В этом секторе занято 23,6% рабочей силы. В нем преобладает производство сельскохозяйственной продукции, металлов, минералов, мебели и других промышленных товаров. До кризиса в Ливане насчитывалось более 4700 промышленных предприятий, в основном производивших пищевые продукты, за которыми следовали строительные материалы и химикаты2.
Доминирующим сектором экономики Ливана являются услуги. На их долю приходится 87,2% ВВП страны, в них занято 65% трудоспособного населения. Туризм составляет почти 20% ВВП, и в нем занято около 18% населения. Сектор сильно пострадал в период пандемии COVID-19. По данным Всемирной туристской организации ООН (United Nations World Tourism Organization), число прибывающих туристов на Ближнем Востоке сократилось примерно на 57%3.
Доля торговли в ВВП также резко снизилась и, по данным Всемирного банка (2020), составляет почти 46%. Ливан в основном экспортирует руду (золото), алмазы, ювелирные изделия, транспортные средства, отходы черной металлургии, металлолом, а также электрическое и электронное оборудование. Страна в ос-
1 Contexte politico-économique // https://internationaLgroupecreditagricole. com/fr/accompagnement-a-l-international/liban/contexte-economique (дата обращения: 23.08.2022).
2 Contexte politico-économique // https://international.groupecreditagricole. com/fr/accompagnement-a-l-international/liban/contexte-economique (дата обращения: 23.08.2022).
3 Contexte politico-économique // https://international.groupecreditagricole. com/fr/accompagnement-a-l-international/liban/contexte-economique (дата обращения: 23.08.2022).
новном импортирует минеральное топливо, лекарства и фармацевтические препараты1.
Некоторое улучшение экономической ситуации наблюдалось в 1990-е годы. В 1992 г. премьер-министром страны был назначен Рафик Харири, гражданин Саудовской Аравии, ливанец по происхождению. В свое время он, сблизившись с королевской семьей, сколотил состояние на масштабном строительстве в королевстве. Для Ливана он разработал масштабную программу «Го-ризонт-2000», согласно которой страна должна была вновь стать процветающим государством. Харири сосредоточил свои усилия на реконструкции Бейрута. Ради реализации своих планов он предполагал организовать приватизацию государственных активов в энергетике, транспорте и телекоммуникациях. Ему удалось привлечь иностранные инвестиции. Уже скоро появились признаки выздоровления экономики.
Однако непомерные для страны средства тратились на реконструкцию Бейрута после гражданской войны (1975-1990). Деньги шли на реализацию грандиозных строительных проектов. Такие отрасли, как транспорт и энергетика, средств на модернизацию не получили, и сегодня они находятся в упадке. Тем не менее до начала войны в соседней Сирии ВВП Ливана рос на уровне 8-9% в год. Но по мере уменьшения притока капиталов из-за рубежа, в том числе и от диаспоры, экономическая ситуация ухудшалась. Естественно, что в условиях нестабильности внешние инвесторы не рискуют брать на себя риски.
Методы, которые Р. Харири использовал для привлечения капиталов, в конце концов привели к тому, что государственный долг Ливана достиг 18 млрд долл. Его личное состояние также выросло. К тому же премьер раздал бизнес-проекты своим родственникам и представителям правящей элиты Ливана.
На посту премьер-министра Рафик Харири побывал дважды. Опасаясь утраты своего влияния в стране, Сирия на очередных президентских выборах в 1998 г. поддержала кандидатуру Эмиля Лахуда, который обвинил Харири в неудачной экономической политике. Однако уже через два года возглавляемый Харири политический блок выиграл парламентские выборы и он вернул себе пост премьера. В 2004 г. кабинет Харири ушел в отставку. Он со-
1 Contexte politico-économique // https://international.groupecreditagricole. com/fr/accompagnement-a-l-international/liban/contexte-economique (дата обращения: 23.08.2022).
бирался продолжить свою деятельность в Ливане, но в феврале 2005 г. стал жертвой террористического акта1.
В последние годы во главе ливанского правительства сменилось несколько премьеров, среди которых был Саад Харири, второй сын Р. Харири. На этом посту он побывал дважды: с 9 ноября 2009 г. по 13 июня 2011 г. и вторично с 18 декабря 2016 г. по 4 ноября 2017 г. Его отставка была неожиданной: он был отозван в Эр-Рияд, откуда он, стоя перед камерой, заявил о своей отставке2. Характерно, что в своем заявлении Харири обвинил Иран во вмешательстве в арабские дела. Подоплека случившегося связана с тем, что незадолго до этого Харири встречался с бывшим министром иностранных дел Ирана Али Акбаром Велаяти. Очевидно, что именно это обстоятельство вызвало недовольство Саудовской Аравии, которая пытается снизить влияние Ирана в арабских странах, особенно в тех, где проживает шиитское население.
Причины ухудшения экономической ситуации
Возвращаясь к причинам ухудшения экономического положения «Ближневосточной Швейцарии», следует напомнить об общей нестабильной ситуации в регионе. Но в последние годы сами ливанцы указывают на внутренние причины. Так, Сахар аль-Аттар, редактор ливанского экономического ежемесячника «Commerce Du Levant», отмечает, что ситуация в Ливане ухудшалась в несколько этапов. «С середины 1990-х годов в Ливане была принята модель, которая заключалась в том, чтобы брать долги через банки по всей стране и привлекать иностранный капитал и диаспору для финансирования этого долга»3, - объясняет она. Деньги шли не на развитие страны, а на «финансирование клиентелистических се-
1 Предпосылки организации теракта до сих пор не ясны. Очевидно, что была политическая подоплека, среди версий - недовольство расширением саудовского присутствия в стране со стороны Сирии и Ирана.
2 На самом деле биологическим отцом С. Харири был король Фахд ибн Абдул Азиз (1921-2005).
3 l'article à lire pour comprendre la crise économique et humanitaire, un an après l'explosion au port de Beyrouth // https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/liban/explosions-a-beyrouth/liban-l-article-a-lire-pour-comprendre-la-crise-economique-et-humanitaire-un-an-apres-l-explosion-au-port-de-beyrouth_4725953.html (дата обращения: 13.09.2022).
тей» правящих политиков1, под которыми подразумеваются конфессиональные общины, которые поддерживают того или иного депутата, то есть те, кому депутат обязан своим избранием в парламент.
В 2011 г. страну наводнили беженцы из Сирии, и к 2016 г. Ливан оказался в глубоком кризисе. По данным Организации Объединенных Наций, сирийские беженцы составляют более 800 000 человек (1,5 млн, по данным правительства Ливана). Это делает Ливан государством, в котором проживает наибольшее количество иммигрантов на душу населения2.
В октябре 2019 г. вспыхнули массовые протесты из-за повышения налогов, в том числе на газ и табак, а также из-за введения налога за пользование Whats Арр - 6 долл. в месяц3. Одновременно были сокращены пенсии и зарплаты госслужащих.
Кроме того, пандемия коронавируса усилила экономическую нестабильность страны. С момента начала эпидемии в Ливане было зарегистрировано более 560 000 случаев заболевания СОУГО-19 среди населения и умерло 7917 человек. Весной 2020 г., благодаря быстрому закрытию границ, эпидемия пошла на убыль4.
Общественное недовольство в стране подогревалось резким ростом инфляции, уровнем безработицы, острой нехваткой продовольствия, а также бездействием правящего класса, который на протяжении десятилетий мирился с коррупцией, в результате чего в 2020 г. правительство было вынуждено объявить дефолт по своему долгу по еврооблигациям в размере 1,2 млрд долл. По оценкам Всемирного банка, в период с 2018 по 2020 г. ВВП страны на душу
1 l'article à lire pour comprendre la crise économique et humanitaire, un an après l'explosion au port de Beyrouth // https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/liban/explosions-a-beyrouth/liban-l-article-a-lire-pour-comprendre-la-crise-economique-et-humanitaire-un-an-apres-l-explosion-au-port-de-beyrouth_4725953.html (дата обращения: 13.09.2022).
2 Au Liban, un discours politique anti-réfugiés syriens. 10.09.2022 // https://www.lemonde.fr/international/article/2022/09/10/au-liban-un-discours-politique-anti-refugies-syriens_6141050_3210.html (дата обращения: 28.08.2022).
3 Впоследствии в результате масштабных протестов налог был снят.
4 l'article à lire pour comprendre la crise économique et humanitaire, un an après l'explosion au port de Beyrouth // https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/liban/explosions-a-beyrouth/liban-l-article-a-lire-pour-comprendre-la-crise-economique-et-humanitaire-un-an-apres-l-explosion-au-port-de-beyrouth_4725953.html (дата обращения: 15.09.2022).
населения упал на 40%1. Всемирный банк назвал ливанский кризис одним из крупнейших в мире с 1850 г.
В сентябре 2021 г. был опубликован доклад Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Западной Азии (United Nations Economic Commission for Western Asia), в котором отмечается, что если до октября 2019 г. за чертой бедности жили 30% населения Ливана, то в августе 2020 г. этот показатель составил 50%, а в сентябре - 74%. При этом половина населения Ливана не имеет доступа к лекарствам, а треть семей лишена доступа к медицинским услугам2.
С 2019 г. национальная валюта потеряла более 90% своей стоимости, вкладчики сталкиваются с жесткими банковскими ограничениями. Некоторые банки прекратили свою деятельность, другие заморозили валютные счета и ограничивают выдачу средств их владельцам. Ливанцы, пользующиеся банковскими услугами, практически подвергаются жестким ограничениям на снятие средств со своего счета. Летом 2022 г. случился курьезный случай, когда в одном из бейрутских отделений Federal bank вооруженный мужчина задержал заложников, требуя, чтобы банк выдал деньги с принадлежащего ему счета, необходимые для лечения его отца3. Примеру этого человека последовали его соотечественники (в том числе женщины). Только за три дня сентября 2022 г. было зафиксировано пять подобных случаев. Ассоциация банков Ливана была вынуждена объявить о закрытии всех банковских отделений на три дня для принятия решения по мерам безопасности.
В некоторых бейрутских супермаркетах весной 2022 г. ввели правило ограничить оплату карточками: покупатель может половину стоимости товара оплатить картой, а другая часть должна быть оплачена наличными4.
1 Экономика Ливана - Википедия// https://translated.turbopages.org/proxy_u/ en-m.ru.0529f0ac-62fc06a9-6da20551-74722d776562/https/en.wikipedia.org/wiki/ Income_inequality_in_Lebanon (дата обращения: 28.08.2022).
2 Facon Cl. Le role des ONG dans la societe libanaise risque de saper. 12.11.2021 г.// https://www.lesclesdumoyenorient.com/Clothilde-Facon-Le-role-des-ONG-dans-la-societe-libanaise-risque-de-saper-l.html (дата обращения: 28.08.2022).
3 СМИ: вооруженный мужчина выпустил заложников из банка в центре Бейрута - РИА Новости, 12.08.2022// https://ria.ru/20220811/beyrut-1809006562.html (дата обращения: 27.08.2022).
4 Liban, la culture du cash s'impose dans plusieurs secteurs// https://www.lemonde.fr/economie/article/2022/06/24/au-liban-la-culture-du-cash-s-impose-dans-plusieurs-secteurs_6131848_3234.html (дата обращения: 25.08.2022).
В стране процветает «черный рынок», благодаря которому менять доллары в уличном обменнике гораздо выгоднее, чем в банке. Казанский востоковед Азат Ахунов отмечал, что «менять доллары по официальному курсу - значит разориться... Если в банке за 1$ можно получить 1,5 тыс. ливанских лир (ЬЬ), то в обменниках за доллар дают уже почти 35 тыс. ЬЬ. К примеру, килограмм персиков стоит почти 22 тыс. ЬЬ. По официальному курсу это 870 руб. за кило, по неофициальному и реальному - около 40 руб. за килограмм»1.
Объясняя сложившуюся ситуацию, Хасан Диаб, бывший премьер-министр Ливанской Республики, обвинил своих предшественников: «Вместо реформирования экономики накапливались долги, что породило масштабную коррупцию. Существующая банковская система позволяла получать прибыль незначительному меньшинству, в то время как 40% граждан оказались за чертой бедности»2.
Взрыв в порту Бейрута
4 августа 2020 г. в порту Бейрута вследствие грубого нарушения техники безопасности и правил хранения взрывоопасных веществ произошел взрыв, в результате которого было разрушено главное зернохранилище страны. Причиной взрыва была детонация петард, хранившихся в соседнем ангаре. Детонация инициировала взрыв 2750 т аммиачной селитры, находившейся там с конца 2013 г. В момент взрыва в зернохранилище находилось свыше 15 тыс. т пшеницы. Это небольшой объем, ибо ежемесячно ливанцы потребляют примерно 40 тыс. т. Однако утрата хранилища вызвала необходимость строительства нового элеватора и поиск новых источников пополнения запасов зерна. Одной из первых на беду ливанцев откликнулась Россия. По указанию президента России В.В. Путина в Ливан было отправлено пять транспортных самолетов с зерном3.
1 Ахунов А. «Очень много газа!»: что отравляет жизнь Ливана - «восточной Швейцарии». 04.09.2022 // https://www.business-gazeta.ru/article/562377 (дата обращения: 28.08.2022).
2 Нет денег платить за ошибки. Что означает отказ Ливана закрывать свои долги? - ТАСС. 11.03.2020 // https://tass.ru/ekonomika/7947805?utm_source= yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru (дата обращения: 28.08.2022).
3 В 2018 г. Россия поставила в Ливан 768 тыс. т зерна. В 2019-2020 гг. объем поставляемого зерна составил 176 тыс. т зерна. Причиной сокращения поставок зерна была конкуренция со странами ЕС и Украиной. Однако в 2021 г. товаро-
Как известно, именно хлеб является основной пищей бедного населения. Возникшая нехватка хлеба в стране отразилась на отношении ливанцев к сирийским беженцам. В некоторых районах пекарни даже организовали отдельные очереди в зависимости от национальности, отдавая предпочтение ливанцам1.
Во время взрыва в порту погибло 214 человек (среди погибших - лидер партии «Катаиб» Назар Наджарьян и жена посла Королевства Нидерланды), более 6500 человек получили ранения. Взрывная волна разорила несколько больниц2, задела 10 посольств и консульств (в том числе Российской Федерации). Серьезные повреждения получили близлежащие музеи, в том числе знаменитый Музей современного искусства Сурсок. Кроме того, пострадали исторические кварталы Джаммайзе, Мар-Микаэль Карантина, где до сих пор ведутся работы по восстановлению. 300 тыс. ливанцев лишились крова. Первоначально общий ущерб оценивался от 3 до 5 млрд долл., позднее эта сумма возросла до 15 млрд долл.3
По инициативе Франции была организована конференция, целью которой было оказание помощи Ливану. Международное сообщество пообещало предоставить Ливану дополнительную помощь в размере 370 млн долл. США, в том числе 100 млн долл. США обещали предоставить Франции.
Пламенная речь президента Франции Э. Макрона, прилетевшего в Бейрут через день после взрыва, долгое время подогревала надежду на то, что Европа поможет их стране выйти из кризиса. В июле 2022 г. на страницах французской «Монд» было опубликовано обращение «Семи ливанских ассоциаций» к Э. Мак-рону с просьбой «ввести санкции против ливанских политических
оборот России с Ливаном составил 542 714 872 долл. США, увеличившись на 65,50% (214 784 296 долл. США) по сравнению с 2020 г. При этом стоимость экспорта злаков выросла на 3 910 735 долл. США // Россия поможет восполнить Ливану потери зерна. 05.08.2020 // https://rossaprimavera.ru/news/21871c06 (дата обращения: 28.08.2022); // Торговля между Россией и Ливаном в 2021 г. https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2022-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-livanom-v-2021-g/ (дата обращения: 28.08.2022).
1 Au Liban, un discours politique anti-réfugiés syriens. 10.09.2022 // https://www.lemonde.fr/international/article/2022/09/10/au-liban-un-discours-politique-anti-refugies-syriens_6141050_3210.html (дата обращения: 10.09.2022).
2 Разрушение больниц в районе порта имело своим последствием рост эмиграции врачей.
3 Ущерб от взрыва в Бейруте может вырасти в примерно в пять раз. Эхо Москвы. (дата обращения: 07.08.2020).
и финансовых мафиози, чтобы вытащить страну из ада, в который она погружена»1. Напомним, что за год до этого произошел скандал на французской таможне с Риадом Саламе, управляющим Центрального банка Ливана, который был задержан в аэропорту Ле Бурже с 90 000 евро наличными, в то время как финансовая прокуратура Ливана предъявила ему обвинение в «отмывании денег» и «участии в преступном сообществе». Дело кончилось тем, что таможня Франции ограничилась штрафом в 2700 евро2.
Естественно, что в условиях катастрофического падения уровня жизни в стране выросла преступность. Воскресным утром, 7 августа 2022 г., более 30 заключенных сбежали через окно тюрьмы в районе Адли в самом Бейруте. Очевидно, что побег состоялся при посредничестве сотрудников тюрьмы. Это неудивительно, так как более 80% ливанцев оказались за чертой бедности3.
Попрошайничество, кражи (вплоть до металлических канализационных люков с улиц города), проституция (особенно среди иммигрантов), самоубийства стали повседневным явлением ливанских городов.
Диаспора как источник финансовых инвестиций
Ливанская экономика в значительной степени зависит от перечисления средств гражданами, работающими за рубежом, прежде всего, в странах Аравийского полуострова. Объем переводов высокообразованных ливанцев из-за рубежа достигает до четверти ВВП, значительно превышая объем всех прямых иностранных инвестиций. Таким образом, Ливан, в отличие от большинства стран, экспортирует не товары и услуги, а специалистов. Действительно, Ливан поставляет на рынок труда многих стран квалифицирован-
1 Мош1еиг le president de la republique nous demandons l'application des sanctions a l'encontre des dirigeants libanais corrompus // https://www.lemonde.fr/idees/article. 12.07.2022 / monsieur-le-president-de-la-republique-nous-demandons-l-application-des-sanctions-a-l-encontre-des-dirigeants-libanais-corrompus_6134511_3232.html (дата обращения: 02.09.2022).
2 Au Liban, le péché d'orgueil d'Emmanuel Macron. 03.08.2022 // https://www.lemonde.fr/idees/article/2022/08/03/au-liban-le-peche-d-orgueil-d-emmanuel-macron_6137037_3232.html (дата обращения: 02.09.2022).
3 Liban: une trentaine de detenus s'evadent d une prison a Вeyrouth // https://www.ouest-france.fr/monde/liban/ liban-une-trentaine-de-detenus-s-evadent-d-une-prison-a-beyrouth-26c3495c-15bc-11ed-b3ab-203ffee0a517 (дата обращения: 08.09.2022).
ных специалистов. При этом надо отметить патриотизм ливанских эмигрантов, которые не порывают со своей родиной.
По словам бывшего премьер-министра Ливанской Республики Хасана Диаба1, «Ливан - это государство-рантье, слишком зависящее от финансов и притока средств от разросшейся диаспоры»2.
Надо отметить, что ливанская диаспора3, согласно некоторым данным, по численности превосходит население Ливана более чем в два раза. По последним подсчетам, ливанская диаспора насчитывает около 16 млн человек, тогда как все население страны не превышает 6 млн человек4.
Большинство семей (в основном из высшего и среднего классов) имеют родственников проживающих за рубежом. Естественно, что ухудшение экономической ситуации вызвало рост эмиграции ливанцев. Часть населения, у которой были финансовые ресурсы, сделала выбор в пользу отъезда из страны, например, в страны Персидского залива, Канаду, США, Германию, Францию или страны Латинской Америки (где почти 3% населения имеют сирийско-ливанские корни). В ХХ1 в. новым направлением стали Австралия и некоторые страны Африки. Только за первые четыре месяца 2021 г. легально эмигрировали 230 000 ливанских граждан. Среди них были примерно 40% ливанских врачей и 30% медсестер . Социологи отмечают, что таким образом был ослаблен средний класс страны, традиционно политически активный, что привело к снижению общественно-политического импульса. По мнению самих ливанцев, взрыв в бейрутском порту, признанный одной из крупнейших техногенных катастроф в истории человечества, оказал очень сильное психологическое воздействие на ливанцев. Именно тогда многие ливанцы увидели в эмиграции свое будущее.
1 Хасан Диаб - премьер-министр Ливана с 21.01.2020 по 10.09.2021 г
2 For the first time Lebanon defaults on its debts. The Economist // https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.c4ed7d98-62fd4235-2ffaf02c-74722d776562Mtps/www.economist.com/middle-east-and-africa/2020/03/12/for-the-first-time-lebanon-defaults-on-its-debts (дата обращения: 27.08.2022).
3 Население Ливана (оценочно) составляет от 5 до 8 млн человек. Численность ливанской диаспоры по разным источникам составляет до 15 млн человек.
4 Беленькая М. Ливан ждет зажигательная кампания - Мир - Коммер-санть//https://www.kommersant.ru/doc/5040293 (дата обращения: 17.09.2022).
5 Facon Cl. Le role des ONG dans la societe libanaise risque de saper. 12.11.2021 г. //https://www.lesclesdumoyenorient.com/Clothilde-Facon-Le-role-des-ONG-dans-la-societe-libanaise-risque-de-saper-l.html (дата обращения: 8.09.2022).
Проблемы с энергетикой
Сегодня основной заботой ливанцев стал вопрос выживания, удовлетворения основных потребностей. После того как в начале октября 2021 г. закрылись две крупнейшие электростанции Ливана, пришлось ввести жесткое нормирование электроэнергии. На самом деле система электроснабжения уже давно нуждалась в реконструкции, так как сеть не модернизировалась в течение многих лет. Было очевидно, что для удовлетворения растущих потребностей населения необходимы новые электростанции.
Дефицит энергии парализовал жизнь ливанского населения и работу многих ключевых секторов экономики. В этой ситуации Ливан был вынужден пренебречь международными санкциями и обратиться к Ирану за покупкой нефти. Танкеры привезли нефть в сирийский порт Баниас, откуда ее перевезли в Ливан. Характерно, что перевозкой нефти занимается «Хизбулла», которая с самого начала взяла этот вопрос под свой контроль. Таким образом, Хизбулла в очередной раз продемонстрировала свою лояльность государству1 .
Кроме того, правительство смогло договориться с Ираком о покупке топлива. Учитывая тяжелое финансовое положение Ливана, Багдад даже согласился на частичную оплату товарами и услугами.
Летом 2022 г. между Египтом, Ливаном и Сирией было подписано соглашение, согласно которому Египет, Ливан и Сирия договорились об экспорте 650 млн куб.м природного газа по Арабскому газопроводу через Сирию. Однако, по условиям Всемирного банка, для осуществления этой сделки требуется согласие США на экспорт египетского газа в Ливан, в связи с тем, что США наложили санкции на Сирию. По условиям соглашения Египет берет на себя прокачку газа по трубопроводу для снабжения ливанской электростанции Дейр-Аммар, что позволит увеличить энергоснабжение населенных пунктов на Севере Ливана на четыре часа в сутки2.
1 Вакилян М. Ливан: война за развалившийся энергетический рынок. 1.Х1. 2021. ИРТТЭК // https://oilcapital.ru/article/general/01-11-2021/livan-voyna-za-razvalivshiysya-energeticheskiy-
rynok?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2F yandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D (дата обращения: 10.09.2022).
2 Египет ждет разрешения США на экспорт газа в Ливан. 01.07.2022 // ves-tikavkaza.ru/material/394196 (дата обращения: 10.09.2022).
Продовольственная безопасность
По мере ухудшения экономической ситуации усугубилась проблема продовольственной безопасности. Сотрудники гуманитарной миссии ООН констатировали, что 77% семей испытывают нехватку продуктов питания. В магазинах не хватает некоторых продуктов, а стоимость тех, которые еще есть, выросла в 3-4 раза. Сотрудники миссии «Врачи без границ» отмечали, что более 80 лекарств от рака невозможно купить в Бейруте, да и парацетамол «не так просто найти»1.
В 2020 г. командующий ливанской армией обратил внимание правительства страны на бедственное положение армии, в которой зарплата военнослужащих не превышает 80 долл. США, главный спонсор армии Ливана, ранее обещали увеличить финансирование армии страны с 105 до 120 млн долл. в год. Однако из-за огромной инфляции и неблагоприятного обменного курса ценность этих денег стремительно падает. Президент страны М. Аун был вынужден призвать международное сообщество к тому, чтобы обеспечить военных именно предметами гуманитарной помощи. В списке, обнародованном командующим, были весьма конкретные вещи: на первом месте - молоко, мука, медикаменты, и только потом президент запросил топливо и запчасти для военной техники общей стоимостью в несколько десятков тысяч евро2.
Беженцы - тяжелое бремя
Большой проблемой Ливана остается вопрос о пребывании в стране беженцев из Сирии. Их в Ливане почти 1,5 млн, что составляет четверть населения от всего Ливана. Сирийцы находятся здесь с 2011 г. После их прибытия была организована широкомасштабная гуманитарная помощь, в оказании которой приняли участие ливанское государство, учреждения ООН и иностранные доноры. С 2011 г. 70% международного финансирования проходит через
1 l'article à lire pour comprendre la crise économique et humanitaire, un an après l'explosion au port de Beyrouth // https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/liban/explosions-a-beyrouth/liban-l-article-a-lire-pour-comprendre-la-crise-economique-et-humanitaire-un-an-apres-l-explosion-au-port-de-beyrouth_4725953.html (дата обращения: 13.09.2022).
2 Среди стран, оказавших продовольственную помощь ливанской армии, была Российская Федерация.
УВКБ ООН, ЮНИСЕФ и Мировую продовольственную программу. При этом от 80 до 90% средств выделялось на помощь беженцам, а оставшиеся - на поддержку наиболее уязвимого ливанского населения. В конце 2019 г. гуманитарные организации, базирующиеся в Бейруте, обратились к спонсорам с просьбой увеличить сумму помощи и повысить долю неимущих ливанцев. Однако предоставляемая сумма осталась той же, но сократилась помощь, оказываемая сирийским беженцам. Кроме того, в стране существует недовольство сирийскими беженцами, которые получают продовольственную помощь от НПО и финансовую помощь от УВКБ ООН, в то время как многие нуждающиеся ливанцы не имеют к ней доступа1.
Напомню также, что в Ливане начиная с 1948 г. проживало и проживает несколько поколений палестинских беженцев. Для помощи беженцам и организации работ (БАПОР - англ. ЦКЯМА), зарегистрировано более 470 тыс. беженцев2. В июне 2022 г. Бешара Бутрос ар-Раи, патриарх маронитов Антиохии и всего Леванта, призвал депортировать палестинцев из Ливана. Он считает, что пребывание палестинцев в Ливане входит в противоречие с интересами государства. «Да, мы с вами, дорогие братья, но мы просим международное сообщество помочь Ливану, исчерпавшему свои экономические ресурсы, и найти окончательное решение, как для палестинских беженцев, так и для сирийских перемещенных лиц»3. Он также назвал «неприемлемыми» попытки заставить Ливан интегрировать палестинцев, предоставив им гражданские права. Таким образом, патриарх намекал на предложенный в 2019 г. Дж. Кушнером, зятем Трампа, план решения палестинской проблемы через интеграцию палестинцев в ливанское общество. Аналогичное обращение направил премьер-министр Ливана Н. Микати Генеральному секретарю ООН А. Гутерришу, в котором напомнил, что «Ливан принимает самый высокий процент бежен-
1 Liban la colere contre les refugies syriens grandit.// https://www.arte.tv/fr/videos/101574-000-A/liban-la-colere-contre-les-refugies-syriens-grandit/ (дата обращения: 06.09.2022).
2 Палестинские беженцы в Ливане: есть ли надежда? 06.12.2019 // https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7283161 (дата обращения: 06.09.2022).
3 Патриарх Ливана призвал к «окончательному решению» проблемы палестинских беженцев. 21.06.2022 г. // https://www.newsru.co.il/mideast/21jun2022/linban_202.html (дата обращения: 06.09.2022).
цев на душу населения в мире и страдает от одного из самых серьезных экономических кризисов с 1850 г.»1.
Соседство Ливана с Израилем держит страну в постоянном напряжении. Израильские ВВС нарушают воздушное пространство Ливана, осуществляя разведывательные полеты практически над всеми районами страны. Подсчитано, что израильская военная авиация в период между 2007 и серединой 2022 г. нарушала воздушное пространство Ливана 22 111 раз2. Израиль охотится за объектами шиитской организации «Хизбулла», которую Тель-Авив рассматривает в качестве агента Ирана. Как мы уже отмечали, влияние Ирана в Ливане беспокоит и Саудовскую Аравию.
Авторитет «Хизбуллы» резко вырос в 2006 г., когда ливанская армия бездействовала, в то время как «Хизбулла» обрушила на Израиль ракетный дождь, а боевики «Хизбуллы» успешно атаковали израильские танки3. Позднее в августе 2014 г. «Хизбулла» в сотрудничестве с ливанской армией не допустили проникновения джихадистов из группировки «Джабхат ан-Нусра» на территорию Ливана через городок Арсаль на севере Ливана, куда джиха-дисты заблаговременно перебросили свои семьи4.
Усиление шиитской общины в стране беспокоит Саудовскую Аравию, которая рассматривает «Хизбуллу» в качестве агента Ирана в Ливане. Характерно, что в отношении Ирана интересы Саудовской Аравии совпадают с интересами Израиля.
Нефтегазовые месторождения на шельфе
Надежду на выход из сложившейся ситуации дают найденные на средиземноморском шельфе Ливана нефтегазовые место-
1 Mikati appelle l'ONU à une «nouvelle approche» pour le retour des réfugiés syriens // https: //www.lorientlejour.com/article/1310955/mikati-appelle-lonu-a-une-nouvelle-approche-pour-le-retour-des-refugies-syriens.html (дата обращения: 06.09.2022).
2 Израиль нарушал воздушное пространство Ливана 22 тысячи раз с 2007 r. -РИА Новости, 13.06.2022 // https://ria.ru/20220613/izrail-1794974450.html (дата обращения: 16.08.2022).
3 Проиранская «Хизбулла» в Ливане: сила и слабость | ANF на русском | ANF Russia | Дзен // https://zen.yandex.ru/media/anfnews_ru/proiranskaia-hezbolla-v-livane-sila-i-slabost-6135f4bd50a620436f2bf943 (дата обращения: 16.08.2022).
4 «Хизбулла» атакует последние оплоты террористов в районе Эрсаль на границе с Сирией. 26.07.2018 // https://topwar.ru/121367-hezbollah-atakuet-poslednie-oploty-terroristov-v-rayone-ersal-na-granice-s-siriey.html (дата обращения: 16.08.2022).
рождения. Однако ситуацию осложняет отсутствие четко зафиксированной морской границы между Ливаном и Израилем. И хотя уже подписано соглашение о геологоразведке при участии французской Total и итальянской Eni, эксперты предупреждают, что обнаруженные запасы природного газа могут привести к обострению ситуации в Восточном Средиземноморье, ибо здесь сталкиваются интересы Турции, Греции, Кипра, Израиля, Ливана и Египта1. Согласно выводам английской компании Spectrum, занимавшейся разведкой в этом районе, в ливанской экономической зоне залегает 710 млрд куб. м газа2.
* * *
Анализируя причины нынешнего кризиса сами ливанцы в качестве первопричины называют игнорирование правительством страны нужд народа. Это очевидно даже иностранным наблюдателям. Так, корреспондент французского издания «Le Мо^е» в Бейруте Б. Барт озаглавил свою статью предельно конкретно: «Катастрофа в Ливане стала результатом десятилетий бесхозяйственности, коррупции во главе с олигархической элитой»3. Большинство ливанцев, переживших гражданскую войну, считают, что нынешняя ситуация в стране более безнадежна, чем она была в середине 1980-х годов.
31 октября заканчивается срок пребывания на посту президента Ливанской Республики М. Ауна. Он был избран на этот пост с 46-й попытки после начала выборов. Выборы постоянно переносились из-за отсутствия кворума. Практически 2,5 года страна жила без президента. И сегодня недостатка кандидатов на самый высокий пост в стране нет, однако есть ли среди них тот, кто сможет победить коррупцию и вывести страну из состояния кризиса?
1 «Открытие невероятных богатств»: как месторождения газа в Средиземноморье вызывают конфликты на Ближнем Востоке -https://russian.rt.com/world/article/493913-gas-sredizemnomoryie-konflikt (дата обращения: 27.08.2022).2
2 Найдено крупное месторождение газа в Ливане. Очень// https://neftegaz.ru/news/gas/261857-naydeno-krupnoe-mestorozhdenie-gaza-v-livane-ochen/ (дата обращения: 16.09.2022).
3 Le Monde 16.07.2020.
Bibikova O.P.
Lebanon: problems
of the former "Middle East Switzerland"
Olga P. Bibikova,
PhD (History),
Senior Research Associate, Asia and Africa Department,
INION RAN,
e-mail: olbibikova@mail.ru
Abstract. The once flourishing country is experiencing a severe economicand financial crisis, which is the result of the criminal activities of the oligarchic elite, representing several corrupt clans that head the country's confessional communities.
Since the late 1970s, Lebanon has been experiencing a protracted crisis, which poses a serious threat to the stability of the State. But this is one of the most educated countries in the Middle East, with an advantageous geographical and strategic position, amazing nature,fertile lands. However, the time when Lebanon was called "Middle Eastern Switzerland" has passed. The country used to be the main financial center of the Middle East, now it has become a place where the interests of different peoples and states collided. However, the Lebanese consider their elite the culprits of the current plight of the country's economy.
Keywords: financial and economic crisis; unemployment; inflation; refugees; corruption of the ruling elite.
Кудаяров К. А.* АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ КОРОЛЕВСТВА САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
DOI: 10.31249/rimm/2022.04.07
Аннотация. На сегодняшний день аналитические центры Королевства Саудовская Аравия (КСА), продолжая свое поступательное развитие, формируют практически половину от общего количества региональных «фабрик мысли». При этом количественные показатели КСА вполне
* Кудаяров Каныбек Акматбекович, канд. ист. наук, научный сотрудник Отдела Азии и Африки ИНИОН РАН, e-mail: kana8306@mail.ru
