CC BY
28
УДК 630 *81/*88:340.131
Л1СОВА ГАЛУЗЬ УКРАШИ В КОНТЕКСТ1 бВРОПЕЙСЬКИХ ВИМОГ
ДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТ1 ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЕВИНИ П.В. Кравець1, О.П. Павлiщу¡K
Прошшпзовано вимоги европейського законодавства щодо забезпечення законност походження деревини та !хнш вплив на лiсову галузь Украши. Окреслено нащональний та мiжнародний досвiд використання систем контролю руху деревини як шструменту управлiння лiсовою галуззю Украши на засадах сталого розвитку. Обгрунтовано напря-ми удосконалення системи контролю руху деревини з урахуванням европейських вимог до забезпечення законностi ц походження.
Зазначено, що система контролю руху деревини мае враховувати як складовi елемен-ти системи належно! перевiрки вiдповiдно до регламенту СС 995/2010, так i передбача-ти взаемоузгодження чинних iнструментiв контролю руху деревини на основi передо-вих шформацшних технологiй, залучення в систему контролю руху деревини уих суб'екпв шдприемницько! дiяльностi незалежно вiд форм власносй.
Ключовi слова: сталий розвиток, система контролю руху деревини, деревина законного походження, система належно! перевiрки, сертифшацш ланцюга постачань дере-вини.
Постановка проблеми та и зв'язок з важливими науковими та прак-тичними завданнями. Невiд'eмною складовою частиною впровадження в Ук-раíнi европейських стандарпв життя та виходу Украши на проввдш позицií у свт мае бути забезпечення управлiння лками та лiсовим господарством на засадах сталого розвитку, а також сприяння торпм законною i сталою лiсовою продукцiею. Дотримання таких вимог щодо торпм лiсовою продукцiею, виз-начених ст. 294 Угоди про асощацда Украши та Европейського Союзу [10], сприятиме врахуванню iнтересiв як тепертнього, так i прийдешнього поколшь щодо забезпечення невиснажливого використання лкових ресурсiв, пiдтримки бiологiчного рiзноманiття, здатносп лiсiв виконувати у довгостроковому перь одi екологiчнi, економiчнi i сощальш функцií.
Забезпечення попередження та ефективно!' боротьби з незаконними рубками та тшьовим оборотом деревини зумовлюе важливiсть розвитку вiдповiдного iнструментарiю, який, враховуючи евроiнтеграцiйнi орiентири розвитку Украши, сприятиме практичнш реалiзацií мiжнародних зобов'язань краши у сферi управлшня лiсами на засадах сталого розвитку.
Аналiз останнiх наукових дослщжень з дослщжувано! проблеми. Досль джувана проблема охоплюе коло питань, пов'язаних передусiм iз вимогами мiж-народного, зокрема европейського, законодавства щодо забезпечення законнос-тi походження деревини, а також iз впливом нормативних iнiцiатив Европейського Союзу на лкову галузь Украши. Останне науковщ розглядають, зокрема, у взаемозв'язку iз потребою вдосконалення в УкраМ системи контролю руху деревини вщ виробника до споживача.
Загалом питання удосконалення управлiння та правозастосування у лiсовiй галузi з урахуванням евроштеграцшного вектора розвитку Украши до^джено
1 доц. П.В. Кравець, канд. с.-г. наук - НУ бюресурав i природокористування Украши, м. Ки!в;
2 доц. О.П. Павлщук, канд. екон. наук - НУ бюресурс1в i природокористування Украши, м. Ки!в
у працях А.1. Карпука [2], 1.М. Синякевича [1], 1.П. Соловiя [7]. Пщходи до вдосконалення системи контролю руху деревини в УкраЫ в контекста бороть-би i3 незаконними лкозагопвлями та з урахуванням европейських законодав-чих iнiцiатив щодо забезпечення законносп походження деревини, вiдображено у працях П. В. Кравця [4], В.Ф. Сторожука [8].
Ан^з останнiх наукових дослщжень пiдтверджуе потребу подальшого по-шуку шлях1в удосконалення управлiння та правозастосування у лiсовiй галузi на засадах сталого розвитку та з урахуванням евроштеграцшних детермiнант розвитку Украши. Y цьому контекстi потребуе удосконалення система контролю руху деревини, яка мае сприяти запобтанню незаконним лкозаготавлям в Yкраíнi, забезпеченню прозоростi нацюнального ринку лiсопродукцií, шдви-щенню конкурентоспроможносп лiсогосподарських пiдприемств на мiжнарод-ному ринку.
Мета роботи - обгрунтувати напрями вдосконалення системи контролю руху деревини з урахуванням европейських вимог до забезпечення законносп ii походження як шструменту управлшня лiсовою галуззю Украши на засадах сталого розвитку.
Досягнення мети зумовлюе потребу вирЫення таких завдань: 1) аналiз вимог европейського законодавства щодо забезпечення законносп походження деревини; 2) аналiз впливу законодавства ЕС на лкову галузь Украши; 3) ана-лiз чинних iнструментiв контролю руху деревини в УкраЫ, а також мiжнарод-ного досвiду !х застосування; 4) обгрунтування перспектив удосконалення системи контролю руху деревини в УкраЫ з урахуванням европейських вимог до забезпечення законносп ц походження.
Виклад основного матерiалу дослщження та ix обгрунтування. Аналiзу-ючи вимоги европейського законодавства до забезпечення законносп походження деревини, потрiбно вщзначити тi мiжнароднi iнiцiативи, якi визначають вимоги до торгiвлi лiсопродукцiею та формують пiдходи до вдосконалення на-цiональних систем контролю руху деревини. Зокрема, у рамках конференцц ООН з навколишнього середовища i розвитку (Рю-де-Жанейро, 1992 р.) визна-чено потребу сприяння вiдкритiй та вшьнш мiжнароднiй торгiвлi лiсовою про-дукщею, заснованiй на погоджених у багатосторонньому порядку недискримь нацiйних процедурах i правилах [5].
Цiлi щодо забезпечення управлшня лками на засадах сталого розвитку, зокрема i в боротьбi з незаконними лiсозаготiвлями, 1мплементовано у План дай Европейського Союзу стосовно правозастосування, управлшня та торпвл^ що стосуеться лкового сектору (FLEGT Action Plan, 2003 р.) [14]. Регламент ЕС № 2173/2005 визначае набiр правил щодо 1мпорту в ЕС визначених категорш т-сопродукцií, забезпечуючи iмплементацiю схеми лiцензування FLEGT, спрямо-вано! на пiдтвердження законностi походження деревини на основi добровшь-них партнерських домовленостей мiж крашами-виробниками лкопродукцп [12].
Вимоги щодо попередження iмпорту незаконно заготовлено!' деревини прийнято у США вiдповiдно до закону Лейа, зробленi у 2008 р. поправки до якого запроваджують кримiнальну вщповщальнкть за ввезення на територiю США з будь-яко! кра'ни свiту незаконно отримано! продукцií рослинного походження, зокрема лiсоматерiалiв, а також виробiв iз деревини [11].
Ключовi европейсью вимоги щодо забезпечення торгiвлi деревиною, яка мае законне походження, мктяться у регламентi 6С "Про зобов'язання операто-piB, якi розмiщують лiсоматерiали та продукцiю з деревини на ринку" вщ 20.10.2010 р. № 995/2010 [15]. Зазначений Регламент 6С, яким заборонено роз-мiщувати на ринку незаконно заготовлеш лiсоматеpiали та продукщю з незаконно заготовлено!' деревини, окреслюе обов'язки опеpатоpiв, яю першими здiйснюють pозмiщення на ринку 6С лiсоматеpiалiв i пpодукцií з деревини, а також тpейдеpiв, яю продають або купують лiсоматеpiали чи продукщю з деревини, що вже присутш на внутpiшньому ринку 6С. Зобов'язання опеpатоpiв ввд-поввдно до зазначеного Регламенту 6С полягають у необхiдностi використання комплексу процедур та заходш, якi називають системою належно! пеpевipки (з англ. "Due Diligence System"), а трейдеров - у необхщносп надання належно! ш-формащ! про безпосеpеднiх постачальникiв та споживачiв пpодукцií.
Складовими елементами системи належно! пеpевipки вiдповiдно до регламенту 6С е:
• заходи i процедури, що забезпечують доступ до визначених регламентом GC кате-горiй iнформадií про розмiщення оператором на ринку лiсоматерiалiв i продукцп з деревини;
• процедури оцшювання ризикiв, що дають змогу оператору аналiзувати та оцшю-вати ризики розмщення на ринку незаконно заготовлених лiсоматерiалiв або про-дукцií з тако! деревини;
• процедури й заходи щодо мiнiмiзацií ризикiв поставки продукцп незаконного походження, тобто з порушенням застосовного законодавства краши, у якiй здiйснюють лiсозаготiвлю.
Ввдповщно до регламенту 6С система гарантування законностi походження деревини охоплюе як процес лiсоупpавлiння (упpавлiння в лках на таких засадах, яю забезпечують дотримання застосовного законодавства краши у про-цесi лкозагопвель), так i контролю ланцюга поставок (контроль для гарантування того, що деревина отримана iз шдтверджених джерел i не змiшуеться iз незаконно заготовленою).
Прийняття бвропейського регламенту щодо заборони розмщення на ринку 6С незаконно заготовлених лiсоматеpiалiв та продукцп з деревини значною мipою визначатиме напрями удосконалення лiсоупpавлiння та розвитку шстру-ментш контролю руху деревини в кра!нах, що експортують лiсоматеpiали та пpодукцiю з деревини в краши 6С.
Вплив законодавства 6С щодо забезпечення законностi походження деревини на лкову галузь Укра!ни полягае у потpебi забезпечення експортерами деревини з Укра'ни у краши 6С (як лiсогосподаpськими шдприемствами, так i де-ревообробними й лкоторговими компаниями) необхвдних пiдтвеpджень !! за-конностi, що дасть змогу уникнути втрати вiтчизняними компан1ями ринтв збуту лiсопpодукцií. Пiдтвеpдження законностi походження деревини вичизня-ними експортерами в контекста европейських вимог може здшснюватись як у рамках функцiонування нацюнальног системи контролю руху деревини, представлено! вiдповiдними шструментами, так i в рамках контролю законностi т-созаготiвель незалежними сторонами, наприклад, у процес сертифжаци ланцюга постачання зпдно з мiжнаpодними вимогами.
1снуюча система контролю руху деревини в УкрашД представлена переду-сiм такими Днструментами, як електронний облгк деревини, сертифжат про походження лгсоматергалгв та виготовлених iз них пиломатерiалiв для здДйснення експортних операцiй [6, 9]. ЗазначенД iнструменти сприяють пiдвищенню ефек-тивностi управлiнських рiшень та е важливими компонентами запобiгання неза-конним лiсозаготiвлям та тiньовому обiгу деревини. Проте потрiбно удоскона-лити !х законодавче забезпечення та полiпшити правозастосування поряд з Дн-шими шструментами, що формують систему контролю руху деревини та сприяють забезпеченню прозоростД нацiонального ринку лiсопродукцií. Важли-вим е забезпечення взаемоузгодження рiзних шструментш системи контролю руху деревини на основi передових iнформацiйних технологiй, залучення в систему контролю руху деревини усДх суб'ектiв пiдприемницькоí дДяльностД неза-лежно вiд форм власностД, зменшення фiнансових та iнших витрат, пов'язаних iз реалiзацiею системи контролю.
Удосконалення нацiональноí системи контролю руху деревини на основi вiтчизняного та мiжнародного досвiду 11 застосування, зокрема iз урахуванням европейських вимог до забезпечення законностД походження деревини, спри-ятиме забезпеченню можливостей операторiв нацДонального та европейського ринку щодо ощнювання законностi походження деревини та стеження 11 руху всДма ланцюгами поставок вДд виробника до споживача, а також загалом пДдви-щенню конкурентоспроможностД продукцií пiдприемств лiсовоí галузi Украши на мiжнародних ринках.
Аналiз мiжнародного досвiду дае змогу класифiкувати чинш системи контролю руху деревини вДдповДдно до методичних пiдходiв, видДливши системи балансово! та iндивiдуальноí ДдентифДкацц, якi вiдрiзняються з-помiж iншого одиницею облiку, розмiрно-якiсними характеристиками деревини, до яких вони застосовуються. Вiдповiдно до ознаки регуляторного впливу держави видДля-ють державну обов'язкову, приватну добровДльну, незалежну добровiльну та комбiнованi системи. Як важДль впливу на поведшку суб'ектДв економiчноí дД-яльностi системи контролю руху деревини можуть бути як обов'язковими для використання, так Д добровДльними, що визначаеться сукупнДстю факторДв, нап-риклад, експортною орДентацДею лДсового сектору економДки, системою прав власностД на лДси тощо [3].
У крашах бвропи набули розвитку електроннД системи контролю руху та стеження деревини, що грунтуються на новДтнДх шформацшних технологДях. Формування автоматизованих ДнструментДв аналДзу Д контролю обДгу деревини на усДх етапах ц трансформацп та ххня штеграцДя до сумДжних державних Д ко-мерцшних систем облДку, звДтностД, видачД дозволДв, реестрацп договорДв е за-гальною тенденцДею розвитку електронних систем контролю руху та стеження деревини [3].
Отже, врахування европейських вимог до забезпечення законностД похо-дження деревини в рамках удосконалення системи контролю руху деревини в УкраЫ зумовлюе потребу здДйснення не тДльки оцДнювання законностД лДсоза-готДвель (наприклад, на основД лДсорубного квитка, електронного облДку деревини) та законностД придбання лДсоматерДалДв та виготовлених Дз них пиломатерД-
алiв (наприклад, на основi товарно-транспортно! накладно! та договорiв кушв-льпродажу), але й включения шших складових елементiв системи належно! пе-ревiрки вiдповiдно до Регламенту 6С 995/2010. Такими необхвдними складниками е заходи i процедури, що забезпечать доступ до шформацп, яка свiдчить про вщповвдшсть лiсоматерiалiв та продукцií з деревини усш складникам зас-тосовного законодавства, а також процедури оцшювання та за потреби ефек-тивно!' мiнiмiзацií ризикiв розмщення на ринку незаконно заготовлених лкома-терiалiв або продукцп з тако! деревини.
Необхiдними складниками системи контролю руху деревини в Укра!ш у розглядуваному контекстi мають бути такi елементи:
• шформацшний (вимагае формування та затвердження на законодавчому рiвнi пе-релiку законодавчо-правових акив, що складатимуть застосовне законодавство Укра!ни (й докуменив, якi шдтверджуватимуть його виконання), на основi якого буде здшснюватись оцiнювання законностi походження деревини з прив'язкою ш-формацп до кожно! партп люопродукцц);
• анали-ичний (вимагае формування методологiчних mдходiв оцiнювання ризику потрапляння у ланцюги постачання незаконно заготовлених лiсоматерiалiв або продукцп з тако! деревини, зокрема чиких критерiíв та методики здшснення тако! оцшки);
• вiдстежуваностi (вимагае застосування процедур i технологiй, спрямованих на за-безпечення прив'язки шформацп про застосовне законодавство до конкретно! парта! продукцп на всьому ланцюгу постачання продукцп, для чого можливим е вико-ристання, наприклад, едино! державно! системи електронного облшу деревини, сертифiкатiв походження деревини, шших систем реестрацп трансакцiй з деревиною);
• коригувальний (вимагае застосування заходiв щодо мiнiмiзацií ризикiв утворення та потрапляння у ланцюги постачання деревини незаконного походження, наприк-лад, на основi уточнення шформацп про застосовне законодавство, проведення ве-рифiкацiйних аудитiв постачальникiв, вiдмови вщ закупiвлi певних видiв люопро-дукцп чи виключення постачальника з ланцюга постачання).
Отже, основу iнформацiйного елементу системи контролю руху деревини, з-помiж шшого, складуть декларация дотримання вимог застосовного законодавства разом iз сертифiкатом про походження лiсоматерiалiв та виготовлених iз них пиломатерiалiв, застосуванням системи електронного облiку деревини. При цьому система контролю руху деревини може мктити складовi, якi е як добровшьними для !х застосування суб'ектами економiчно! дiяльностi, так i обов'язковими, що пов'язано iз необхщнктю контролю зi сторони державних оргашв влади.
У коитекстi перспектив удосконалення системи контролю руху деревини в Укра!ш з урахуванням европейських вимог до забезпечення законностi !! походження потрiбно акцентувати увагу на використанш лiсово! сертифiкацi! або ш-ших схем верифiкацi! третьою стороною з метою тдтвердження вiдповiдностi застосовному законодавству. Регламент 6С 995/2010 не схвалюе конкретнi схе-ми законносп чи схеми лiсово! сертифiкацi!, хоча критерп опiиюваиия ризику можуть передбачати перевiрку третьою стороною. Будь-якi добровшьш системи контролю ланцюга поставок, яш вiдповiдають вимогам Регламенту 6С, можуть бути використаш як основа для системи належно! перевiрки. При цьому
тiльки деревина i продукти з не!, що вже мають лiцензiю FLEGT або дозвш CITES [13], автоматично вщповщають регламенту 6С.
FSC сертифшащя е ринковою вимогою щодо сталосп i законностi лкоза-готiвель, адже поряд i3 сертифiкацiею системи ведення лiсового господарства передбачено здiйснення вдентифжацп походження продукцií з лiсiв, управлшня в яких здiйснюють на засадах сталого розвитку, та вiдстежування руху лкопро-дукцií вiд виробника до споживача.
Стандарти FSC гармонiзованi до вимог регламенту 6С з питань деревини, тобто ними передбачено процедури збирання iнформацií, оцiнювання ризику, його мiнiмiзацií тощо. Оскiльки регламент 6С та схеми FSC застосовують меха-нiзм налагодження ланцюга постачання продукцц задля пiдтвердження тих чи iнших аспектiв походження деревини, то системи контролю ланцюга постачання в рамках до сертифiката FSC можуть бути використаш для пiдтвердження походження лкопродукцц для споживачiв 6С вiдповiдно до вимог европейсь-кого законодавства.
Висновки та перспективи подальших наукових розробок. Опрацювання напрямiв удосконалення системи контролю руху деревини з урахуванням евро-пейських вимог до забезпечення законностi ii походження дае змогу зробити та-кi основш висновки:
• удосконалення национально'! системи контролю руху деревини повинно передба-чати взаемоузгодження чинних iнструментiв системи контролю руху деревини (системи електронного облшу, сертифiкатiв про походження деревини) на основi передових iнформацiйних технологiй, залучення в систему контролю руху деревини уих суб'екив пiдприемницькоí дiяльностi незалежно вщ форм власностi, змен-шення витрат, пов'язаних iз реалiзацiею системи контролю;
• необхщтсть пiдтвердження законностi походження деревини вщповщно до евро-пейських вимог зумовлюе потребу удосконалення елеменпв системи контролю руху деревини в Украш у напрямi врахування таких складових елеменив системи належно'! перевiрки вiдповiдно до регламенту GC 995/2010, як заходи i процедури, що забезпечать доступ до шформацн, яка свщчить про вiдповiднiсть лкоматерь алiв та продукцп з деревини уим складникам застосовного законодавства, а також процедури оцшювання та за потреби ефективно'! мiнiмiзацií ризикiв розмiщення на ринку незаконно заготовлених лiсоматерiалiв або продукцп з тако'! деревини;
• система контролю руху деревини в Украш мае передбачати поряд iз добровшьни-ми зобов'язаннями сторiн щодо тдтвердження законностi походження деревини, й обов'язковi елементи, пов'язанi iз можливютю контролю державними органами влади;
• розвиток люово'! сертифшацп в Украш сприятиме реалiзацií вимог европейського законодавства щодо забезпечення законноси походження лiсоматерiалiв та продукцп з деревини та шдвищенню конкурентоспроможностi вiтчизняних щд-приемств на нацюнальному та мiжнародному ринках;
• подальшi дослiдження у напрямi удосконалення системи контролю руху деревини з урахуванням европейських вимог до забезпечення законноси ii походження пот-рiбно спрямувати на формування методолопчних пiдходiв оцiнювання ризику потрапляння у ланцюги постачання незаконно заготовлених лiсоматерiалiв або продукцц з тако'! деревини, гармотзованих iз мiжнародними iнструментами щд-твердження сталостi та законностi лкозагоивель (наприклад, стандартами для оцiнки FSC-контрольовано'! деревини).
Лiтература
1. Синякевич 1.М. Екологiзацiя лiсокористування в контекст подолання глобальних еколо-пчних загроз : монографiя / 1.М. Синякевич, А.М. Дейнека, А.А. Головко та ш.; за ред. 1.М. Си-някевича. - Львiв : Вид-во "Камула", 2014. - 592 с.
2. Карпук А.1. Екож^чне регулювання лiсокористування в ринкових умовах : монографiя / А.1. Карпук. - Луцьк : Вид-во ПВД "Твердиня", 2012. - 492 с.
3. Кравець П.В. Закордонний досвщ налагодження систем контролю руху i стеження дере-вини: звiт у рамках програми "Правозастосування та управлшня в лiсовому секторi кралн сходного регюну дц европейського инструменту сусiдства i партнерства-2" (FLEG II) / П.В. Кравець, М.М. Лазебник, С.Ю. Хань. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.fleg.org.ua.
4. Кравець П.В. Удосконалення системи контролю за рухом деревини в Укралш та шдго-товка заключних пропозицш щодо змш до национального законодавства: заключний звiт у рамках програми "Правозастосування та управлшня в люовому сектс^ кра!н схiдного регюну да европейського iнструменту сусiдства i партнерства-2" (FLEG II) / П.В. Кравець. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.fleg.org.ua.
5. Принципы лесоводства: приняты Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (14.06.1992 г.). [Электронный ресурс]. - Доступный с http://www.un.org.
6. Розпорядження Кабшету Мшстр1в Украши "Про схвалення Концепцп створення едино! державно! системи електронного облжу деревини" вiд 16.09.2009 р., № 1090-р. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua.
7. Соловш 1.П. Полiтика сталого розвитку лiсового сектора економжи: парадигма та шструменти : монографш / 1.П. Соловш. - Льв1в : РВВ НЛТУ Украши вид-во ТзОВ "Лiга-Прес", 2010. - 368 с.
8. Сторожук В.Ф. Короткий огляд умов забезпечення легальной! походження деревини в Укрщш (до розробки практичного кер1вництва з шдтвердження легальности деревини) / В.Ф. Сторожук. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.gcs.org.ua/files/4.02.02._Sto roz-huk_Report_web.pdf.
9. Тимчасовий порядок видачi сертификата про походження лiсоматерiалiв та виготовлених з них пиломатерiалiв для здшснення експортних операций: затверджено постановою КМУ вщ 21.12.2005 р., № 1260. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua.
10. Угода про асощацш мiж Украшою, з одше! сторони та Свропейським союзом, Свро-пейським спiвтовариством з атомно! енергi'í i !хшми державами-членами, з шшо! сторони. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.kmu.gov.ua.
11. Шматков Н. Закон Лейси и его роль в борьбе с незаконными рубками / Н. Шматков // Устойчивое лесопользование : сб. науч. тр. - 2009. - № 2 (21). - С. 8-11.
12. Council Regulation (EC) № 2173/2005 of 20 December 2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community). [Electronic resource]. -Mode of access http://eur-lex.europa.eu.
13. Council Regulation (EC) № 338/97 of 9 December 1996 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein. [Electronic resource]. - Mode of access http://eur-lex.euro-pa.eu.
14. Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT). Proposal for an EU Action plan (Brussels, 2003). [Electronic resource]. - Mode of access http://www.euflegt.efi.int.
15. Regulation (EU) № 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market. [Electronic resource]. - Mode of access http://eur-lex.europa.eu.
Надтшла до редакцп 25.11.2016р.
Кравец П.В., Павлищук О.П. Лесная отрасль Украины в контексте европейских требований к обеспечению законности происхождения древесины
Проанализированы требования европейского законодательства по обеспечению законности происхождения древесины и их влияние на лесную отрасль Украины. Приведен национальный и международный опыт использования систем контроля движения древесины как инструмента управления лесной отраслью Украины на принципах устойчивого развития. Обоснованы направления совершенствования системы контроля движения древесины с учетом европейских требований к обеспечению законности ее происхождения.
Отмечено, что система контроля движения древесины должна учитывать как составляющие системы надлежащей проверки в соответствии с регламентом ЕС 995/2010, так и предусматривать гармонизацию действующих инструментов контроля движения древесины на основе передовых информационных технологий, вовлечение в систему контроля движения древесины всех субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности.
Ключевые слова: устойчивое развитие, система контроля движения древесины, древесина законного происхождения, система надлежащей проверки, сертификация цепи поставок древесины.
Kravets P. V., Pavlishchuk O.P. Forest Industry in Ukraine in the Context of European Requirements to Ensuring Legality of Timber Origin
The requirements of European legislation to ensuring legality of timber origin and their impact on forest industry in Ukraine are analyzed within the scope of this article. National and international experience of use of timber track and trace systems as a management tool of Ukrainian forest industry based on the principles of sustainable development are outlined. The directions for improvement of timber track and trace system are substantiated with respect to European requirements to ensuring legality of timber origin. It is noted that timber track and trace system should consider due diligence system components in accordance with the EU Regulation 995/2010 and provide an interconsistency of the existing timber track and trace system instruments based on advanced information technologies, involvement to the system of all businesses regardless of ownership.
Keywords: sustainable development, timber track and trace system, legality of timber origin, due diligence system, chain of custody certification.
УДК 630*27:632
Ф1ТОСАН1ТАРНИЙ СТАН МОЛОДИХ КУЛЬТУР ДУБА ЗВИЧАЙНОГО (QUERCUS ROBUR L.) ТА ДУБА ЧЕРВОНОГО (QUERCUS RUBRA L.)
А.П. Криворучко12
Вивчено основш типи пошкоджень листюв Quercus rubra L. та Quercus robur L. у змшаних люових культурах на початку (травень) та в середин вегетаци (липень). На листках обох видiв, а особливо Q. robur, у вс термши дослщження поширеними були дiрчатiсть та крайове об'щання листя. У Q. robur стушнь пошкодження листово! пластинки та спектр пошкоджень бшьший, щ^вняно з Q. rubra. Особливо помина рiзниця у структурi пошкоджень листюв обох вид1в у травш, у липш вона виражена значно менше. Виявлено сильне ураження рiчних пагошв i листюв борошнистою росою в аборигенного виду.
Ключовi слова: Quercus robur, Quercus rubra, фтосаштарна оцшка, шюдники, тип пошкодження, структура пошкоджень.
Вступ. Лки виконують багато pi3HOMamTHnx функцш, яю е вагомим скла-довим елементом нормально! дiяльностi бюсфери. Зелеш насадження пом'як-шують ктмат, у^плюють грунти, сприяють оптимальному зволоженню фунту та ш. Для шдтримання ввдповщного рiвня функцiонування лкових масивш потрiбнi здоровi, неушкодженi шюдниками та хворобами, деревостани. З щею метою проводять рiзноманiтнi монiторинги та фггосаштарш обстеження.
Особливу увагу потрiбно придiляти лiсам у схвдних та швденних регiонах Укра!ни, бо вони тут найбшьш ослабленi. Лiсовi плошд в цих регiонах малi, що
1 acnip. А.П. Криворучко - Дншропетровський державний arpapно-економiчний ун1верситет, м. Дншро
2 наук. кер1вник: проф. В.П. Бессонова, д-р бюл. наук
пов'язано з дефщитом вологи та високою континентальнктю клшату. Це негативно вщображаеться на станi деревосташв, але сприяе розвитку осередкiв ма-сового розмноження шкiдливих комах [3, 4]. У цих осередках шкода насаджен-ням кожного виду багатократно посилюеться. Завдяки вiдкритому способу жит-тя комахи в активних фазах розвитку шддаються безпосереднiй дй' клшатичних чинникiв, яш сприяють 'х живленню, росту, розвитку, розселенню i розмножен-ню або спричиняють смертнiсть [6]. Спалахи масового розмноження шюдниюв, зазвичай, виникають у спекотну посушливу погоду [3], хоча занадто висою тем-ператури пригшчують по1'дання гусiнню листя [6].
Вщомо, що рiвень зниження рiчного радiального приросту корелюе зi сту-пенем дефолiацií комахами-фiтофагами крон дерев. Радiальний прирiст дуба за-лежить ввд спалахiв масового розмноження шкiдникiв, за яких спостерiгаеться повна дефолiацiя дуба, це ввдбуваеться у приростiв шзньо'' деревини [1, 7].
Мета дослщження - вивчити фiтосанiтарний стан молодих культур дуба червоного (Quercus rubra L.) та дуба звичайного (Quercus robur L.) шляхом шд-рахунку на листовш пластинцi кiлькостi пошкоджень та проаналiзувати 'х структуру.
Методика та об'екти досл1дження. Об'ектами вивчення були 11^чш змь шанi лiсовi культури дуба червоного (Quercus rubra L.) та дуба звичайного (Quercus robur L.), яю зростають на дiлянцi площею 1,6 га. Формула насадження 7Дч3Дзв. Посадка культур рядова, крони зiмкненi тшьки у частини насадження.
Фиосаштарне оцiнювання проведено методом тдрахунку кiлькостi пош-коджень кожного типу та загального числа ураженого листя. Для цього обирали по 2 модельних гаки (1 м погонний) на 13-15 облiкових дерев. Для вивчення пошкоджень листково'' пластинки використано загальноприйняту методику [8]. Зпдно з цiею класифiкацiею, вс пошкодження дшять на спричиненi комахами: iз гризучим типом ротового апарату (грубе об''дання (знищення 40 % i бшьше листово'' пластинки), крайове об'''дання, скелетування, дiрчасте об'''дання, мшу-вання листя) i колючо-сисним типом ротового апарату (проколи). Визначення штдникш зддйснювали за визначником [2].
Результати дослщження. Обстеження пошкодження листкiв штдниками проведено на початку (травень) та в середиш вегетацiйного перiоду (липень). За весь перюд дослiдження в обох видав виявлено такi типи пошкоджень: крайове та грубе об'1дання, дiрчатiсть, скручування та мiнування листя, проколи, скелетування, у Q. robur ще й гали (табл.). У Q. robur у травш кшьккть пошкоджено-го листя становила 42,40 %, у Q. rubra - 13,5 % ввд загально'' кiлькостi обстеже-ного листя на модельних плках. У серединi вегетаци (липень) частка пошко-дженого листя зросла у Q. robur до 45,18 %, у Q. rubra - 29,66 %.
У особин Q. rubra значно нижчий р1вень пошкодження листя на модельних плках у дослщжуваш термiни, шж Q. robur, у 3,1 та 1,5 рази вiдповiдно. На лисп виявлено кшька тишв пошкоджень, особливо у Q. robur, що призводить до збшьшення сумарного рiвня пошкодження, порiвняно з кiлькiстю пошкодже-ного листя на модельних плках (див. табл.).
На початку вегетаци (травень) у листк1в Q. robur найбшьш поширеш таи пошкодження листя: крайове об'''дання, дiрчатiсть та скручування листя. Грубе
