CC BY
68DEPRIVATION OF PARENTAL RIGHTS: CASES AND CONSEQUENCES
M.BARATOVa
Tashkent state University of law, Tashkent, 100047, Uzbekistan
ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ: ПОЛОЖЕНИЕ И
ПОСЛЕДСТВИЯ
М.БАРАТОВа
Ташкентский государственный юридический университет, Ташкент, 100047, Узбекистан
ОТА-ОНАЛИК ХУЦУЦИДАН МАХРУМ ЦИЛИШ: Х,ОЛАТ ВА
ОЦИБАТЛАР
М.БАРАТОВа
Тошкент давлат юридик университети, Тошкент, 100047, Узбекистон
Аннотация: мацолада ота-оналик ууцуцидан маурум цилиш уолатлари ва у келтириб чицарувчи ууцуций оцибатлар миллий цонунчилик асосида таулил этилади.
Калит сузлар: ота-она, ота-оналик мажбуриятлари, бола ууцуцлари, цариндошлик, васийлик ва уомийлик, давлат ва жамият, ууцуций оцибат.
Аннотация:в статье разъясняются случаи лишения родительских прав и вытекающие из этого правовые последствия в соответствии с национальным законодательством.
Ключевые слова: родители, обязанности родителей, права ребенка, родство, опека и попечительство, государство и общество, правовые последствия.
Annotation: the article deals with the conditions of deprivation of parental rights and its legal consequences analyzed with the basis of national legislation.
Keywords: parents, parental obligations, children's rights,kinship, guardianship and curatorship, state and society, legal consequence.
Холат (реалия). Фалсафанинг машхур ^онуниятига асослансак, хар бир нарса (во^елик)да сабаб ва о^ибат булгани сингари никох ор^али вужудга келган, оила гултожи булган фарзандларга нисбатан, афсуски, ота-оналик ху^у^идан махрум ^илиш о^ибатлари шунчаки ахло^ий, маиший, тор муносабат булмай, балки давлат ва жамият ахамиятига молик масаладир. Шу маънода ^онун чицарувчи ушбу муносабатни ху^у^ий маконга - оила ^онунчилигига кучирди. Аслидаку, оила тугрисидаги ^онун хужжатларининг вазифалари оилани мустахкамлашдан, оилавий муносабатларни узаро мухаббат, ишонч ва хурмат, хамжихатлик, бир-бирига ёрдам бериш хамда оилани унинг барча аъзолари масъуллиги асосида ^уришидан, бирон-бир шахснинг оила масалаларига узбошимчалик билан аралашишига йул ^уймаслик, оила аъзолари уз ху^у^ларини тус^инликсиз амалга ошириши хамда бу ху^у^ларнинг химоя ^илинишини таъминлашдан иборат. Гарчи Узбекистон Республикасида оила, оналик, оталик ва болалик давлат химоясида булса хам, Узбекистон Республикасида оналик ва оталик иззат-икромга хамда хурматга сазовор булса хам тан олиш керак, "ота-оналик ху^у^идан махрум ^илиш" муносабатлари оила ху^у^ининг, Оила кодексининг предметидир. Зеро, ушбу муносабатлар турмушимизда, хаётимизда учраб турибди. Цонунчилик бундай холатлар юзасидан хам уз муносабатини "билдирмаса" булмайди. Хуллас,
конун ота-оналик хукукидан махрум килишнинг бешта холати ва олти окибатини нормалайди.
Оила кодексининг 75-моддасида ота-оналик хукукини амалга оширишни меъёрга солар экан, конун чикарувчи "ота-оналик хукуки болалар манфаатларига зид тарзда амалга оширилиши мумкин эмаслигини, болалар манфаатларини таъминлаш ота-она гамхурлигининг асосини ташкил килиши лозим"лигини назарда тутади. Бинобарин, "ота-оналик хукукини амалга оширишда ота-она болаларининг жисмоний ва рухий соглигига, ахлокий камолотига зарар етказишга хакли эмас. Болаларни тарбиялаш усуллари менсимаслик, шафкатсизлик, куполлик, инсоний кадр-кимматни камситувчи муомала, болаларни хакоратлаш ёки эксплуатация килишдан холи булиши керак. Уз ота-оналик хукукини болаларининг хукук ва манфаатларига зид тарзда амалга ошираётган ота-она конунда белгиланган тартибда жавобгар булади". Аслидаку, "ота-оналик хукукидан махрум килиш"ни вужудга келтирувчи холларнинг хар бири, жумладан:
S ота-оналик мажбуриятларини бажаришдан бош тортиши, шу жумладан алимент тулашдан буйин товлаши;
S узрсиз сабабларга кура уз боласини тугрукхона ёки бошка даволаш муассасасидан, шунингдек тарбия, ахолини ижтимоий химоялаш муассасаси ва шунга ухшаш бошка муассасалардан олишдан бош тортиши;
S ота-оналик хукукини суиистеъмол килиши, болаларга нисбатан шафкатсиз муомалада булиши, жумладан, жисмоний куч ишлатиши ёки рухий таъсир курсатиши;
S муттасил ичкиликбозлик ёки гиёхвандликка мубтало булган булиши;
S уз болаларининг хаёти ёки соглигига ёхуд эри (хотини)нинг хаёти ёки соглигига карши касддан жиноят содир килган булиши халк тили билан айтганда, лаънатга сазовор.
Конун умумий коидага кура хукук субъектларига бир пайтнинг узида хукук беради, айни пайтда маълум мажбуриятларни хам юклайди. Бу уринда хукук субъектлари (оилавий-хукукий муносабатларда ота-оналар ва фарзандлар) бир-бирларига нисбатан узаро хукукдор ва бурчдор саналади.
Окибатлар. Шу маънода Оила кодексининг 81-моддаси биринчи кисмидаги окибат - ота-оналик хукукидан махрум килинган ота-она кайси болага нисбатан ота-оналик хукукидан махрум килинган булса, шу болага нисбатан булган кариндошлик фактига асосланган барча хукуклардан, шу жумладан ундан таъминот олиш, шунингдек болали фукаролар учун конун хужжатларида белгиланган имтиёзлар ва нафакалар олиш хукукларидан махрум булишини белгилайди. Конун чикарувчининг бундай хукм хулосага келиши мутлако табиий ва адолатлидир.
Кариндошлик фактига асосланган хукуклар - булар уз боласи билан бирга яшаш ва унинг тарбиясида иштирок этиш хукуки, ундан таъминот олиш, Узбекистон Республикасининг "Бола хукукларининг кафолатлари тугрисида"ги Конунида назарда тутилган бир катор хукуклардир.
Шунингдек, ота-оналик хукукидан махрум килинган шахс (лар) болали фукаролар учун конун хужжатларида белгиланган имтиёзлар ва нафакалар олиш хукукидан махрум булади. Жумладан, бу ерда суз Мехнат кодексининг 224-моддасидаги (...боласи бор аёлларни ишга кабул килишдаги кафолатлар) "...боласи борлиги сабабли аёлларни ишга кабул килишни рад этиш ва уларнинг иш хдкини камайтириш такикланиши", 225-моддасидаги (Аёллар мехнатини куллаш такикланадиган ишлар) "мехнат шароити нокулай ишларда, шунингдек ер ости ишларида аёллар мехнатини куллаш такикланиши..., аёлларнинг улар учун мумкин булган нормадан ортик юкни кутаришлари ва ташишлари ман этилиши", 228-моддасидаги (Тунги ишларда, иш вактидан ташкари ишларда, дам олиш кунларидаги ишларда аёллар мехнатини куллашни ва уларни хизмат сафарига юборишни чеклаш) "...ун турт ёшга тулмаган боласи (ун олти ёшга тулмаган ногирон боласи) бор аёлларни уларнинг розилигисиз тунги ишларга, иш вактидан ташкари ишларга, дам олиш кунларидаги ишларга жалб килишга ва хизмат сафарига юборишга йул куйилмаслиги", аёлларга йиллик таътилларни бериш навбатини белгилашдаги имтиёзлар (231-модда), 237-моддадаги (...боласи бор аёллар билан тузилган мехнат шартномасини бекор килишдаги кафолатлар) "...уч ёшга тулмаган боласи бор аёллар билан тузилган мехнат шартномасини иш берувчининг ташаббуси билан бекор килишга йул куйилмаслиги" каби имтиёз ва кафолатлардан махрум булиш хакида кетмокда. Шунингдек, бу каби имтиёз ва кафолатлар бошка норматив-хукукий хужжатларда хам учрайди. Узбекистон Республикаси Президентининг 1996 йил 10 декабрдаги "Болали оилаларни давлат томонидан куллаб-кувватлашни янада кучайтириш тугрисида"гиПФ-1657-сон Фармони [1]да фукароларнинг узини узи бошкариш органлари томонидан 14 ёшгача вояга етмаган болалари булган оилаларга хар ойлик нафакалар тулаш (шундай нафакага мухтож оилаларга) назарда тутилган. Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2013 йил 15 февралдаги "Кам таъминланган оилаларга ижтимоий нафакалар ва
моддий ёрдам тайинлаш ва тулаш тартиби тугрисидаги низомни тасдиклаш хакида"ги 44-сон карори [2]да 14 ёшгача болалари булган оилаларга нафака, бола икки ёшга тулгунига кадар бола парвариши буйича нафака ва кам таъминланган оилаларга моддий ёрдам тайинлаш ва тулаш тартиби белгиланган. Ушбу хужжатга кура, болали оилаларга нафака, бола парвариши буйича нафака ва моддий ёрдамнинг туланадиган микдорлари конун хужжатларида урнатилган тартибда белгиланади. Агар нафака ва моддий ёрдам тулаш кейинги календарь йилга утган такдирда нафака ва моддий ёрдам микдори энг кам ойлик иш хакининг йил бошига белгиланган микдорига мувофик белгиланади. Болали оилаларга нафака ва моддий ёрдам 6 ой муддатга, бола парвариши буйича нафака эса 12 ойга тайинланади, бирок бола икки ёшга тулган ойдан кейинги ойга утмаслиги керак. Агар тугилган, фарзандликка олинган ёки васийликка кабул килинган икки ва ундан ортик болалар парвариш килинса, у холда бола парвариши буйича нафака кичик бола икки ёшга тулгунига кадар бир баравар микдорда туланиши нормаланган. Мутасадди идоралар томонидан тасдикланган "Ишлайдиган оналарга бола икки ёшга етгунга кадар уни парвариш килганлиги учун хар ойлик нафака тайинлаш ва тулаш тартиби тугрисида'ги низом (Узбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2002 йил 14 мартда 1113-сон билан давлат руйхатидан утказилган) [3] да ушбу тоифа оналарга имтиёзлар кафолатланган.
Ота-оналик хукукидан махрум килишнинг навбатдаги окибатини - хеч бир шарх талаб килмайдиган аксиома (коида)ни мазкур норманинг иккинчи кисмида укиймиз: ота-оналик хукукидан махрум килиниши ота-онани уз боласига таъминот бериш мажбуриятидан озод килмайди. Зеро, конун бола манфаатларини устувор санайди.
Шу сабабли Узбекистон Республикаси Олий суди Пленумининг 1998 йил 11 сентябрдаги "Болалар тарбияси билан боглик булган низоларни хал килишда судлар томонидан конунларни куллаш амалиёти тугрисида'ги 23-сон карори 18-банди суд жавобгарни ота-оналик хукукидан махрум килишда Узбекистон Республикаси Фукаролик процессуал кодексининг 205, 207-моддалари коидаларига (2018 йил 1 апрелдан кучга кирган Фукаролик процессуал кодексининг 251, 254-моддаларига - М.Б.) [4] асосланиб, ундан алимент ундириш тугрисидаги масалани, бундай даъво кузгатилган-кузгатилмаганлигидан катъи назар, биргаликда хал этиши шартлиги хусусида тушунтириш беради. Яъни суд бу турдаги ишлар юзасидан хал килув карорини кабул килаётганида далилларга бахо беради, иш учун ахамиятга эга булган кандай холатлар аниклангани ва кандайлари аникланмагани, бу иш буйича кандай конун ёки бошка конун хужжати кулланилиши кераклигини хамда арз килинган талаб каноатлантирилиши лозимлиги ёки лозим эмаслигини аниклайди.
Ота-оналик хукукидан махрум килишнинг навбатдаги окибати - ота-оналик хукукидан махрум килинган ота-онанинг (улардан бирининг) бундан кейин бола билан биргаликда яшаш-яшамаслик масаласини суд томонидан уй-жой тугрисидаги конун хужжатларида белгиланган тартибда хал килинишидир. Уй-жой кодексининг 32-моддасида белгиланган коидага кура уй, квартира мулкдорининг оила аъзолари, шунингдек у билан доимий яшаётган фукаролар, агар уларни кучириб келган пайтда ёзма равишда бошка хол кайд этилган булмаса, уйдаги, квартирадаги хоналардан мулкдор билан тенг фойдаланишга, улар мулкдор берган турар жойга узларининг вояга етмаган фарзандларини кучириб киритишга хакли. Оиланинг бошка аъзоларини эса уй, квартира мулкдорининг розилиги билангина кучириб киритишлари мумкин. Бу шахслар уй, квартиранинг мулкдори билан оилавий муносабатларни тугатган такдирда хам уларда турар жойдан фойдаланиш хукуки сакланиб колади. Уй, квартиранинг мулкдори билан унинг собик оила аъзолари, шунингдек у билан доимий яшаётган фукаролар уртасида турар жойдан фойдаланиш тартиби тарафлар келишуви билан белгиланади. Конун бу уринда турар жой мулкдорининг оила аъзолари деб у билан доимий бирга яшаётган хотини (эри) ва уларнинг фарзандларини тан олади. Эр-хотиннинг ота-онаси, шунингдек мулкдор билан доимий яшаётган оилали фарзандлари, агар илгари бу хукукка эга булмаган булса, факат узаро келишувга биноан мулкдорнинг оила аъзоси деб тан олиниши мумкин.
Мулкдорнинг вояга етмаган оила аъзолари яшаётган турар жойни, уларнинг ота-онаси булмаган такдирда васийлик ва хомийлик органининг розилиги билан бошка шахсга бериш мумкин. Уй ёки квартиранинг мулкдори, унинг оила аъзолари, у билан доимий яшаётган фукаролар ва собик оила аъзоси уртасидаги турар жойдан фойдаланиш хамда килинган харажатлардаги улуш микдори хакидаги низолар суд тартибида хал этилади.
Норманинг навбатдаги кисмида - ота-оналик хукукидан махрум килишнинг ота-онаси (улардан бири) узига нисбатан ота-оналик хукукидан махрум килинган боланинг, агар у фарзандликка олинган булмаса, турар жойга булган мулк хукукини ёки турар жойдан фойдаланиш
хукукини саклаб колиши, шунингдек ота (она)си ва бошка кон-кариндошлари билан тугишганлик фактига асосланган барча мулкий хукукларини, жумладан, мерос олиш хукукини саклаб колиши билан боглик окибати мустахкамланган. Таъкидланганидек, конун оилавий-хукукий муносабатларда бола хукуклари ва конуний манфаатларини устувор куяди. Унга кура, узига нисбатан ота-оналик хукукидан махрум килинган бола турар жойга булган мулк хукукини ёки ундан фойдаланиш хукукини саклаб колади. Шунингдек, ота-онаси ва бошка кон-кариндошлари (бобо-буви, амаки-тога, амма-хола ва бошкалар) билан тугишганлик фактига асосланган барча мулкий хукукларини, шу жумладан мерос олиш хукукини хам саклаб колади.
Ота-оналик хукукидан махрум килиш окибатининг навбатдагиси болани ота ёки онасига беришнинг имконияти булмаган ёки ота-онанинг хар иккаласи хам ота-оналик хукукидан махрум килинган такдирда, бола васийлик ва хомийлик органининг карамогига олиб берилиши билан богликдир. Бу ерда икки хол фаркланган: болани ота ёки онасига беришнинг имконияти булмагани ёки ота-онанинг хар иккаласи хам ота-оналик хукукидан махрум килингани. Аммо конун чикарувчи томонидан окибат бир хилда бахоланган: бола васийлик ва хомийлик органининг карамогига олиб берилади. Бу "...болаликни давлат томонидан мухофаза килиниши"дек конституциявий норманинг амалга оширилишидир.
Хатоларнинг энг буюги аввал килинган хатоларнинг такрорланишидир, дейилади манбаларда. Конун ота-оналик хукукидан махрум килишнинг навбатдаги окибати сифатида ота-она (улардан бири) ота-оналик хукукидан махрум килинганда болани фарзандликка олиш мумкинлигини назарда тутади. Албатта, бу уринда боланинг бошка шахслар томонидан фарзандликка олинган-олинмаганлигини унутмаслик лозим. Болани фарзандликка олишга ота-она (улардан бири) ота-оналик хукукидан махрум килинганлиги тугрисидаги суднинг хал килув карори чикарилган кундан кейин камида олти ой утгач йул куйилади. Бу уринда олти ой конун чикарувчи орган томонидан оилавий-хукукий муносабатлар доирасида окилона муддат сифатида каралмокда.
Хулоса. Суз ота-оналик хукукидан махрум килиш хакида кетар экан, куйидаги
хулосаларга келамиз:
биринчидан, ота-оналик хукукидан махрум килиш юридик фактдир, у туфайли фукаролик хукук ва мажбуриятлари янгидан вужудга келади, узгаради ёки кимларгадир нисбатан бекор булади;
иккинчидан, оилавий-хукукий муносабатларда ахлок нормаларини хам зинхор унутмаслик керак. Зотан, оилавий-хукукий муносабатларда мулкий эмас, шахсий, ахлокий жихатлар устундир;
учинчидан, конун кейинги нормаларда "ота-оналик хукукини тиклаш"ни хам назарда тутади. Агар ота-она (улардан бири) уз хулк-атворини, турмуш тарзини ёки бола тарбиясига булган муносабатини узгартирган холларда ота-оналик хукуки суд тартибида тикланиши мумкин.
Узбекистон Республикасининг Конституциясининг 22-моддасига биноан, "Узбекистон Республикаси уз худудида хам, унинг ташкарисида хам уз фукароларини хукукий химоя килиш ва уларга хомийлик курсатишни кафолатлайди".
References:
1. O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining axborotnomasi. - 1997. - № 1. 7-modda.
2. O'zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari to'plami. - 2013. - № 8. 101-modda.
3. Byulleten normativnix aktov ministerstv, gosudarstvennix komitetov i vedomstv Respubliki Uzbekistan. - 2002. - № 5.
4. Qonun hujjatlari ma'lumotlari milliy bazasi, 23.01.2018 yil, 02/18/FPK/0612-son.
