CC BY
282
ж
Гражданское право и процесс
8. Калмыкова Е. А. К вопросу о роли оценочных категорий в осуществлении правомочий арбитражного суда // Юрист. 2014. № 3. С. 37.
9. Добрачев Д. В. Развитие института возмещения убытков в свете модернизации российского гражданского законодательства: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2012; [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы « КонсультантПлюс»
10. Григорьева Т. А., Шмагин А. Н. Корпоративные споры и защита корпоративных прав // Цивилист. 2010. № 4; [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс»
11. Юдин А. В. Злоупотребление процессуальными правами при рассмотрении дел в арбитражных судах: проблемы теории и практики // Вестник ВАС РФ. 2012. № 7. С. 13.
12. Никологорская Е. И. Оспаривание решений общего собрания акционеров: актуальные вопросы практики применения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 1. С. 31.
13. Котлярова В. В. О возмещении убытков и выплате компенсации, возникших вследствие применения обеспечительных мер // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 11. С. 17.
14. Определение ВАС РФ от 7 апр. 2014 г. № 2929/11 по делу № А56-44387/2006 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
A. V. Kuzmina, B. G. Zhuravlev
ABUSE OF PROCEDURAL RIGHTS IN THE CLAIM
The author conducts the analysis provided by the legislator of the mechanism of compensation of damages caused by application of interim measures. In addition, the work proper attention is paid to the problems of differentiation of concepts such as «compensation» and «compensation», which are the essential attributes when deciding about the presence of abuse of procedural rights in the claim, as well as the main problems in the practical definition of their cost size.
Key words: abuse of rights, the limits of civil rights, interim measures, the Chicane.
KUZMINA Аnna Vyacheslavovna - Candidate of legal Sciences, Professor, head of Department of civil law and process of the Mari state University, Yoshkar-Ola. Е-mail: [email protected]
ZHURAVLEV Boris Gennad'evich - Graduate of the law faculty of the Mari State University, Yoshkar-Ola. Е-mail: [email protected]
УДК 347.634
ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ КАК ОБЪЕКТ СЕМЕЙНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Семенова Ирина Юрьевна
ст. преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова», г. Чебоксары. Е-mail: [email protected]
В статье анализируются основные черты, присущие лишению родительских прав как одной из мер семейно-правовой ответственности. Автор обращает внимание, что в настоящее время возрастает тенденция к злоупотреблению родительскими правами, невыполнению родительских обязанностей, увеличению числа родителей, лишенных родительских прав, а также делает вывод о том, что лишение родительских прав направлено в первую очередь на защиту интересов детей и перевоспитание родителей.
Ключевые слова: семья, ребенок, защита, родительские права, родительские обязанности, лишение.
Государство заинтересовано в выполнении семьей ее основной функции - воспитании будущего поколения, так как развитие любого общества всегда связано с формированием здорового, образованного, законопослушного поколения. Если же в семье нарушаются права ребенка, государство заинтересовано в пресечении нарушений такого рода. Принимая меры для обеспечения нормальных и здоровых условий воспитания детей в семье, государство вправе принимать
меры к родителям, которые уклоняются от этой функции. Семейный кодекс РФ (далее - СК РФ) предусматривает лишение родительских прав как крайнюю меру в отношении лиц, ненадлежащим образом выполняющих родительские права и обязанности, защищая тем самым права и законные интересы ребенка.
Между тем, актуальность проблемы наглядно демонстрирует правоприменительная практика, сви-
Семенова И. Ю.
детельствующая о растущей тенденции к злоупотреблению родительскими правами, невыполнению родительских обязанностей, увеличению числа родителей, лишенных родительских прав. До сих пор одной из самых распространенных категорий дел, рассматриваемой судами общей юрисдикции, являются дела о лишении родительских прав. Ежегодно российские суды рассматривают около 60 тысяч дел о лишении родительских прав [6].
Такие тревожные тенденции не могут не вызывать серьезной озабоченности общественности. Противопоставить им можно только комплексное усиление мер защиты интересов детей и ответственности родителей. Для этого необходим единый теоретический подход к правовым последствиям нарушения прав и интересов ребенка. Данные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы исследования и обуславливают необходимость ее всестороннего изучения.
На сегодняшний день ребенок является наиболее незащищенным субъектом в обществе. С правовой точки зрения именно родители обязаны защищать своего ребенка, они обязаны обеспечить для него благоприятные условия, необходимые для формирования его как личности в целом. В наше время часто встречаются случаи, когда родители не справляются со своими обязанностями по воспитанию своих детей и оставляют их на произвол судьбы. Тогда встает вопрос о лишении таких родителей родительских прав.
Специфика и уникальность института семьи обусловлены тем, что здесь собираются практически все аспекты человеческой жизнедеятельности. Семья является важной стороной существования личности. В семье находят реализацию существенные интересы человека. В то же время семья влияет на жизнь общества, она играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности.
Рождение ребенка от конкретных родителей порождает права и обязанности, т. е. отношения между родителями и детьми. В соответствии со ст. 47 СК РФ [2], права и обязанности родителей основываются на происхождении от них детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Частью 2 ст. 38 Конституции РФ установлено, что забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей [1].
Нельзя не отметить, что действующее семейное законодательство не содержит определения понятия «родительские права и обязанности», а также не содержит перечня полномочий родителей в отношении своих детей. Анализ теоретических исследований по данной тематике позволяет определить родительские права и обязанности как совокупность прав и обязанностей имущественного и неимущественного характера, которая принадлежит родителям в силу происхождения от них детей, удостоверенного в установленном законом порядке.
Родительские права и обязанности достаточно разнообразны, однако само их выделение в обособленную группу свидетельствует о возможности выделения спецефических черт. Во-первых, родительские права, как и любые другие естественные права, возникают с момента возникновения субъекта права и являются неотъемлемыми. Моментом возникновения субъекта в данном случае считается момент рождения. Во-вторых, родительское право, как и все другие естественные права, относится к числу субъективных прав. Это означает возможность каждого человека реализовать данное ему право по своему усмотрению, но в границах и порядке, обозначенных законом.
Лишение родительских прав считается крайней мерой ответственности и применяется лишь в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей.
В теории семейного права под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Под противоправностью понимается вредность такого деяния для общества. В этом случае опасность представляется участникам семейного правоотношения.
Существенным условием наступления семейно-правовой ответственности является вина. Как справедливо отмечено проф. А. М. Нечаевой, «утрата родительских прав по суду наступает лишь при наличии умышленной формы вины родителя, то есть при сознательном неисполнении родительских обязанностей, использовании родительских прав вопреки интересам ребёнка» [4, с. 145]. В некоторых случаях последствия противоправного поведения родителей очевидны. В других же ситуациях они могут проявиться только через многие годы. Иногда реальный вред ребенку не причиняется вообще.
Лишение родительских прав применяется лишь в том случае, когда профилактическая работа с родителями не принесла желаемого результата. Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой после ограничения родительских прав.
Анализ правовой категории лишения родительских прав позволяет выделить специфические черты, присущие лишению родительских прав как одной из мер семейно-правовой ответственности. Во-первых, лишение родительских прав производится только в отношении несовершеннолетнего ребенка. Не допускается лишение родительских прав на детей, которые еще не появились на свет. Во-вторых, лишению родительских прав присущ индивидуальный характер. В тех же случаях, когда оба родителя лишаются родительских прав, по отношению к каждому из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела. Индивидуальный характер лишения родительских прав можно увидеть и в отношении к ребенку, чьи права и интересы защищаются. Так, лишение родительских прав производится в отношении каждого ребенка в отдельности, даже если детей в семье
Гражданское право и процесс
несколько. Поэтому очень часто многодетные матери не утрачивают свои родительские права. В-третьих, характерным признаком семейно-правовой ответственности является и субъект ответственности, которым может выступать только лицо, записанное в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка, чьи родительские права основаны на факте рождения ребенка. В-четвертых, лишение родительских прав как мера ответственности применяется только при виновном противоправном поведении родителей.
П. Н. Мардахаева, называя лишение родительских прав мерой семейно-правовой ответственности, санкцией за виновное, неправомерное их поведение, указывает, что данная мера применяется при наличии вины родителей, и это отличает главным образом ограничение от лишения родительских прав [5, с. 34].
По сути, лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителей, так и для ребенка. Перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим, нельзя лишить родительских прав по иным основаниям, не предусмотренным законом.
Характерной чертой лишения родительских прав является и то, что ей не присущ бесповоротный характер. Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни или отношение к воспитанию ребенка. Лишение родительских прав характеризуется и тем, что не имеет никаких временных ограничений. Таким образом, лишение родительских прав может быть прекращено тогда, когда родители сами изъявят желание быть восстановленными в своих правах и, если имеются основания для такого восстановления.
Все меры ответственности, закрепленные в нормах семейного права, могут применяться только в отношении членов семьи и приравненных к ним лиц. Не могут быть привлечены к семейно-правовой ответственности лица, не связанные между собой существующими семейными правоотношениями. Третьи лица при нарушении семейных прав участников
семейных отношений несут перед ними гражданскую, административную или уголовную ответственность.
Характерной чертой лишения родительских прав является то, что данная мера применяется только в результате осознанного поведения родителей. Если родители не в состоянии руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (например, тяжелое психическое заболевание, слабоумие и иное), то по общему правилу их нельзя лишить родительских прав, возможно только ограничить в родительских правах.
Хотелось бы обратить внимание на то, что к лишению родительских прав могут также привлекаться родители, обладающие полной или неполной семейной дееспособностью.
В результате проведенного исследования презю-мируем, что лишение родительских прав как объект семейно-правового регулирования представляет собой санкцию, применяемую к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей.
Литература
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с изм. от 21.07.2014) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Гарант».
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30 дек. 2015) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст.16.
3. Ерохина Е. В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: практическое пособие [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Гарант».
4. Нечаева А. М. Семейное право: учебное пособие. М., 2014.
5. Мардахаева П. Н. Лишение родительских прав как крайняя мера семейно-правовой ответственности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 189 с.
6. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2015 году // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ. Режим доступа: http://www.cdep.ru
I. Y. Semenova
DEPRIVATION OF PARENTAL RIGHTS AS AN OBJECT OF FAMILY LAW REGULATION
The article analyzes the main features inherent in the deprivation of parental rights as one of the measures of family and legal responsibility. The author draws attention to the fact that at present the tendency to abuse of parental rights, non-fulfillment of parental responsibilities, increase in the number of parents deprived of parental rights, and concludes that deprivation of parental rights is primarily aimed at protecting the interests of children and re-educating their parents.
Key words: family, child, protection, parental rights, parental responsibilities, deprivation.
SEMENOVA Irina Yur'yevna - Senior Lecturer, Department of Civil Law Disciplines Chuvash state University named after I. N. Ulyanov (Cheboksary). Е-mail:[email protected]
