CC BY
13К. Н. Ниязалиева1, А. Б. Асылбаев2
ЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕС КАК ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ3
В связи с реформированием экономической системы в Кыргызстане особый интерес представляет определение условий и факторов, обеспечивающих динамичное развитие предпринимательства как стабилизирующего и рынкообразующего фактора экономики. Предпринимательство может развиваться при наличии в стране благоприятных внутренних и внешних условий, т. е. соответствующей предпринимательской среды. Можно сказать, что условия - это среда обитания предпринимательства, а факторы - это возможности для наилучшего использования и эксплуатации капитала, земли и труда.
Наше понимание предпринимательской среды полностью совпадает с мнением одного из ведущих специалистов в области предпринимательства, российского ученого-экономиста А. Н. Асаула [2, 9, 14]. Под предпринимательской средой понимается наличие условий и факторов, воздействующих на субъекты предпринимательской деятельности и требующих принятия управленческих решений для их устранения или приспособления к ним. Она представляет собой интегрированную совокупность объективных и субъективных факторов, позволяющих субъектам предпринимательства добиваться успеха в реализации поставленных целей, и подразделяется на внешнюю, как правило, не зависящую от субъектов предпринимательства среду, и внутреннюю, которая формируется непосредственно субъектом предпринимательства [14, с. 49-50].
По нашему мнению, предпринимательская среда складывается на основе развития производительных сил, совершенствования производственно-экономических отношений, создания благоприятного общественного и государственного климата, формирования рынка. Ученые считают, что эффективная предпринимательская среда должна обеспечивать цивилизованным и законопослушным предпринимателям необходимые экономические свободы -первое и определяющее условие становления предпринимательства; второе условие - организационно-управленческое новаторство [6, 8, 12, 13]. Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность использования своих способностей, личностных качеств, имущества для осуществления активной экономической деятельности [5, 10]. В связи с этим можно утверждать, что большое значение имеет реализация положений правовых норм, не допускающих организацию экономической деятельности, направленной на достижение монопольного положения отдельных хозяйствующих субъектов и на недобросовестную конкуренцию и рекламу [4, 15].
Важную роль в обеспечении экономической свободы и, следовательно, в развитии предпринимательства играет реализация положений ст. 12 Конституции Кыргызской Республики, в которой установлены следующие фундаментальные положения:
■ в Кыргызской Республике признается разнообразие форм собственности и гарантируется равная правовая защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
■ собственность неприкосновенна, никто не может быть произвольно лишен
1 Кундузкул Насирдиновна Ниязалиева, преподаватель кафедры социальной работы и туризма Института социального развития и предпринимательства, аспирантка Кыргызско-Российского славянского университета, e-mail: aidaras73@mail.ru
2 Айдар Баймолдаевич Асылбаев, доцент кафедры экспертизы и управления недвижимостью Кыргызско-Российского славянского университета, канд. экон. наук, e-mail: aidaras73@mail.ru
3 В названии и далее по тексту сохранена терминология, отражающая авторский взгляд на сущность предпринимательской деятельности.
своего имущества;
■ Кыргызская Республика защищает собственность своих граждан и юридических лиц, а также свою собственность, находящуюся на территории других государств;
■ пределы и порядок осуществления собственниками своих прав и гарантии их защиты определяются законом1.
Интересно, что и классики экономической теории, исследуя проблемы становления предпринимательской среды, писали об экономической свободе как о важном условии предпринимательства. Они выступали против вмешательства государства в конкретную предпринимательскую деятельность, особенно на внутреннем рынке, но были сторонниками государственного регулирования внешнеэкономической деятельности предпринимателей.
В западных странах предприниматели являются ведущими субъектами рыночной экономики, развивающейся на основе действия экономических законов и свободы выбора предмета деятельности, рынков, факторов производства и потребления. Свобода поведения предпринимателей базируется на защите государством их имущества, гарантиях существования всех форм собственности на все факторы производства, в том числе на землю.
В Кыргызстане предпринимательская деятельность жестко регулируется государством, растет число административных мер регулирования и контроля. В республике, особенно на уровне местного самоуправления, действует более 15 различных органов, контролирующих деятельность предпринимателей. Характерно, что в законе «Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства в Республике Кыргызстан» была статья о гарантиях предпринимателям, устанавливающая виды гарантий, а в последующих правовых актах нет четкой системы гарантий предпринимателям.
Конечно, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, не может быть предоставлена абсолютная экономическая свобода. Государство, выражая интересы всего общества, решая проблемы экономического развития страны, должно посредством организационно-правовых и экономических институтов, норм и правил устанавливать хозяйствующим субъектам определенные пределы, не препятствующие развитию предпринимательства.
По мере формирования в Кыргызстане нового экономического порядка субъекты предпринимательской деятельности получают все больше экономической свободы. В 2011 г. было зарегистрировано 474862 хозяйствующих субъекта всех форм собственности. Удельный вес предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности, составил 0,9% (4284 субъекта); в муниципальной - 1,5% (7279 субъектов); в частной собственности - 97,6% (463242 субъекта) и 57 субъектов других государств и международных организаций2 (см. рисунок).
п госу дар ст вен н ая ооб ств ен н ость ■ муниципальная а частная
Удельный вес предприятий и организаций по формам собственности на 2011 г.
1 Конституция Кыргызской Республики от 27 июня 2010 г.
2 Национальный статистический комитет, Кыргызстан в цифрах: 2011. Бишкек, 2011. Как видим, в кыргызской экономике доминируют предприятия и организации,
находящиеся в частной собственности, владельцы которых имеют право
самостоятельно распоряжаться результатами своей деятельности. С другой стороны, налицо необходимость ужесточения государственного контроля и регулирования деятельности предприятий и организаций независимо от форм собственности, поскольку многие хозяйствующие субъекты несвоевременно выплачивают налоги, нарушают положения договоров; увеличивается число неплатежеспособных предприятий.
Таким образом, самостоятельность и экономическая свобода как характерные признаки предпринимательства и условия его развития означают самостоятельность индивидуумов в организации собственного дела в любой экономической сфере, кроме запрещенной законом; свободный выбор предмета деятельности и вида бизнеса; наличие у предпринимателей совокупности прав и гарантий, позволяющих им организовать и развивать свой бизнес, использовать его результаты по своему усмотрению в соответствии с учредительными документами и нормативными актами.
Однако самостоятельность и экономическая свобода субъектов не означают своеволия, поэтому законодательством устанавливаются меры государственного регулирования предпринимательской деятельности и ответственность предпринимателей за нарушение правовых актов. Главным при установлении пределов экономической свободы должен стать принцип: предпринимательство развивается на основе самостоятельного принятия его субъектами решений в рамках закона, а государство не вмешивается в деловую жизнь предпринимателей. Разумеется, сложно говорить об экономической свободе и самостоятельности, если в стране очень высокие налоговые ставки, количество налогов не сокращается, заметно усиливается роль лицензирования, появляются другие барьеры на пути развития предпринимательства.
Важнейшим фактором предпринимательского успеха является внутренняя предпринимательская среда, которая зависит от самого предпринимателя, его компетентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков организации и ведения экономической деятельности. К внутренней предпринимательской среде следует отнести: наличие необходимого объема собственного и инвестированного капитала; правильный выбор объекта и организационно-правовой формы хозяйственной деятельности; организационную структуру компании; знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований; подбор кадров и управление персоналом, его мотивированное материальное стимулирование; механизм сохранения предпринимательской тайны и др.
Особое значение для успешной предпринимательской деятельности имеют грамотная разработка бизнес-плана, предвидение и расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, разработка и внедрение обоснованной стратегии развития организации. К условиям внутренней среды следует также отнести четкое соблюдение предпринимателями и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность предпринимательской организации соответствующей организационно-правовой формы.
Внешняя среда субъектов предпринимательства представляет собой сложное гетерогенное образование, охватывающее широкий круг элементов, взаимосвязанных как с субъектом предпринимательской деятельности, так и между собой - своеобразное системно организованное пространство, в котором функционируют и развиваются процессы, ограничивающие или активизирующие предпринимательскую деятельность [14, с. 50]. Внешняя среда действует независимо от желания предпринимателей. Чтобы добиться успехов, предприниматели должны хорошо знать все внешние факторы и условия, предвидеть их влияние на результаты своего бизнеса.
Для развития предпринимательства в Кыргызстане необходимы стабильная политическая обстановка в стране в целом и ее отдельных регионах, согласие между всеми ветвями власти, признание ими того факта, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможны экономический рост и повышение благосостояния общества. Важно осознать, что экономическим
реформам нет альтернативы. Развитие предпринимательства в Кыргызстане возможно только при создании правовой среды, четко устанавливающей права и обязанности граждан, занимающихся законной экономической деятельностью; защищающей их от противоправных действий органов государственной власти, должностных лиц и криминальных структур. Необходимо четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение закона и нормативных актов. В период 1995-2010 гг. были приняты важнейшие законодательные акты, касающиеся всех отраслей экономики. Законы об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, производственных кооперативах, банках и банковской системе, рынке ценных бумаг, внешнеторговой деятельности, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензировании отдельных видов деятельности играют роль регулирующих и контролирующих актов. Однако многие правовые акты декларативны, а некоторые законы не действуют из-за отстутствия административного наказания за неисполнение.
Согласно официальному определению, «Предпринимательство (предпринимательская деятельность) в Республике Кыргызстан представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода, осуществляемую на основе любых форм собственности»1 . Мы предлагаем следующую, более точную, на наш взгляд, формулировку: «Предпринимательство (предпринимательская деятельность) в Республике Кыргызстан представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность граждан, направленную на получение личного «интереса» с правом владения, использования и распоряжения (или полной собственности)». Данные изменения необходимы по следующим причинам:
а) прибыль - побудительный мотив предпринимательской деятельности, а ее целью является создание продукта, т. е. удовлетворение конкретных потребностей членов общества. Прибыль является мерилом успеха, соответственно, ее величина органически сопряжена с удовлетворением потребностей общества. Во многих учебниках говорится, что ключевым звеном предпринимательской деятельности является максимизация прибыли, но это не совсем так [11, с. 77];
б) главное для предпринимателя - приобретение права полной собственности на полученный «интерес» (право полной собственности включает право владения, использования и распоряжения).
В целом это означает, что предприниматель определяет дальнейшую юридическую судьбу своего «интереса». Поэтому для предпринимателя самым важным является возможность присвоить этот «интерес», а не получить и отдать его государству.
Следует расширить и ввести в экономический оборот термин «предпринимательский потенциал», который впервые описал П. Друкер. На наш взгляд, предпринимательский потенциал - это совокупность возможностей по формированию, успешному развитию и применению своей предпринимательской идеи и своего потенциала в целях получения какого-либо «интереса».
Мы считаем, что государство должно обеспечить формирование гражданского общества как первичного по отношению к государству института, главного противовеса господствующей в постиндустриальном государстве бюрократии [1, 3, 7]. Именно в таком обществе возможно существование цивилизованной предпринимательской деятельности.
1 Закон Республики Кыргызстан «Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства в Республике Кыргызстан» (г. Бишкек) от 20 декабря 1991 г. № 683 - XII. Разд. I «Общее положение». Ст. № 5.
Список литературы
1. Асаул, А. Н. Транзитивная экономика: путь к постиндустриальным преобразованиям /А. Н. Асаул // Научные труды Вольного экономического общества России. - 2006. - Т. 62. - С. 249-255.
2. Асаул, А. Н. Организация предпринимательской деятельности / А. Н. Асаул // Успехи современного естествознания. - 2010. - № 10. - С. 105.
3. Асаул, А. Н. Особенности трансформации экономики при переходе к постиндустриальному строю / А. Н. Асаул // Вестник гражданских инженеров. -2008. - № 1(14). - С. 71-74.
4. Асаул, А. Н. Оценка конкурентных позиций субъектов предпринимательской деятельности / А. Н. Асаул, Х. С. Абаев, Д. А. Гордеев // Современные наукоемкие технологии. - 2010. - № 2. - С. 140-141.
5. Государственное предпринимательство в строительстве (государственный строительный заказ) / А. Н. Асаул, В. А. Кощеев. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2009. - 300 с.
6. Гужва, Е. Г. Формы интеграции предпринимательских структур: теоретический аспект / Е. Г. Гужва, И. А. Агапов // Экономическое возрождение России. - 2011. - №3 (29). - С. 100-108.
7. Джаман, М. А. Экономическое регулирование доходов и расходов государства в современной экономике / М. А. Джаман, С. А. Веремей // Экономическое возрождение России. - 2010. - №3(25). - С. 72-78.
8. Жак, Л. Ценности свободы, безопасности и справедливости в парадигме развития экономических систем / Л. Жак, Н. А. Логинова // Экономическое возрождение России. - 2011. - №1 (27). - С. 44-46.
9. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства / А. Н. Асаул, Е. А. Владимирский, Д. А. Гордеев, Е. Г. Гужва, А. А. Петров, Р. А. Фалтинский. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2008. - 280 с.
10. Кощеев, В. А. Государственное предпринимательство в строительстве / В. А. Кощеев // Экономическое возрождение России. - 2007. - №3 (13). - С. 57-62.
11. Круглый стол Вольного экономического общества «Экономический рост России» / Российское предпринимательство: связь времен. Выступление А. Н. Асаула // Экономическое возрождение России. - 2004. - №1. - С.76 -78.
12. Кузнецов, Ю. В. Предпринимательство и развитие новых форм организаций / Ю. В. Кузнецов // Экономическое возрождение России. - 2011. - №2 (28). - С. 91-95.
13. Модернизация экономики на основе технологических инноваций / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2008. - 606 с.
14. Организация предпринимательской деятельности / А. Н. Асаул. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2009. - 336 с.
15. Оценка конкурентных позиций субъектов предпринимательской деятельности / А. Н. Асаул, Х. С. Абаев, Д. А. Гордеев. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2007. - 271 с.
The list of the literature
1. Asaul, A. N. Transitive economy: way to the post-industrial transformation / A. N. Asaul // Proceedings of the Free Economic Society of Russia. - 2006. - V 62. - P. 249-255.
2. Asaul, A. N. The Organization of entrepreneurial activity / A. N. Asaul // Achievements of modern science. - 2010. - № 10. - P. 105.
3. Asaul, A. N. Features of the transformation of the economy during the transition to the post-industrial ranks / A. N. Asaul // The Bulletin of Civil Engineers. - 2008. - № 1 (14). - P. 71-74.
4. Asaul, A. N. Evaluation of competitive position of subjects of the business / A. N. Asaul, H. S. Abayev, D. A. Gordeev // Modern high technology. - 2010. - № 2. - P. 140-141.
5. State enterprise in the construction (State Construction Order) / A. N. Asaul, V. A. Koshcheev. - SPb. : ANO «IPEV», 2009. - 300 p.
6. Guzhva, E. G. Integration forms of business structures: the theoretical aspect / E. G. Guzhva, G. I. Agapov // Economic revival of Russia. - 2011. - № 3 (29). - P. 100108.
7. Jaman, M. A. Economic regulation of revenue and expenditure of the state in the modern economy / M. A. Jaman, S. A. Veremey // Economic revival of Russia. - 2010. -№ 3 (25). - P. 72-78.
8. Jak, L. Values of freedom, security and justice in the paradigm of economic systems / L. Jak, N. A. Loginova / / Economic revival in Russia. - 2011. - № 1 (27). - P. 44-46.
9. Patterns and trends of modern business / A. N.Asaul, E. A.Vladimirskiy, D. A. Gordeev, E. G. Guzhva, A. A. Petrov, R. A. Faltinsky. - SPb.: ANO «IPEV», 2008. - 280 p.
10. Koshcheev, V. A. State enterprise in construction / V. A. Koshcheev // Economic revival of Russia. - 2007. - № 3 (13). - P. 57-62.
11. Round table of the Free Economic Society «Economic growth in Russia» / Russian
