CC BY
87
УДК 329.14 (430) П. М. Рукавицын
доктор политических наук, доцент, член диссертационного совета при МГЛУ; e-mail: rpm66@mail.ru
ЛЕВАЯ ПАРТИЯ В ФРГ: ГЕНЕЗИС, ИДЕОЛОГИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
В статье анализируются причины возникновения Левой партии в Германии и ее первоначальных успехов. Автор отмечает, что это стало проявлением важнейших тенденций в развитии партийной системы ФРГ в целом. Раскрываются программные положения партии, дается анализ основных вариантов ее дальнейшего развития и условий их реализации.
Ключевые слова: Левая партия; партийная система; ФРГ; Партия демократического социализма; партия «За труд и социальную справедливость».
Rukavitsyn P. M.
Doctor of Political Science, Docent, MSLU; e-mail: rpm66@mail.ru
GERMANY'S DIE LINKE: ORIGIN, IDEOLOGY AND POLITICAL PERSPECTIVE
The article analyzes the reasons for establishing the Left Party in Germany and its early achievements. The author assumes this was indicative of most important general trends in Germany's party system. In the article the author describes the key provisions of the party's program and looks into which development the party might take in its development and under what conditions.
Key words: Die Linke; party system; Federal Republic of Germany; Party of Democratic Socialism; For Labour and Social Justice Party.
Летом 2007 г. в результате объединения восточногерманской Партии демократического социализма (ПДС) и партии «За труд и социальную справедливость» была создана Левая партия (ЛП). Появление новой партии нельзя назвать абсолютно закономерным явлением, которое рано или поздно должно было произойти. Ее формирование стало возможным в результате совпадения как фундаментальных процессов в развитии партийной системы ФРГ, так и событий субъективного характера.
ПДС, ставшая основой новой партии, была наследницей правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии. Правда,
из бывших более чем 2 млн членов СЕПГ к 2007 г. в рядах ПДС осталось около 60 тыс. человек [5]. Партия вела постоянную борьбу за попадание в бундестаг - то с трудом преодолевая 5 %, барьер - количество голосов избирателей, необходимое для получения мандатов, то опускаясь ниже и лишаясь мест в нижней палате парламента. ПДС никак не удавалось избавиться от образа региональной партии, защищающей интересы восточных немцев, к тому же состоящей в основном из старых коммунистов. Если в новых федеральных землях на выборах различного уровня эта партия как правило получала больше 20 % голосов, то на западе страны - не более 5 %.
Вопрос о сохранении ПДС общефедерального статуса стоял очень остро. Самостоятельно партия не могла решить такую задачу, поэтому ей требовался союзник в западных землях. И он нашелся в лице малочисленной и не имевшей серьезных политических перспектив партии «За труд и социальную справедливость». Она была создана в начале 2005 г. на основе одноименного движения, состоявшего в основном из бывших членов СДПГ и профсоюзных функционеров, разочарованных политикой занимавшего в те годы пост федерального канцлера Герхарда Шредера [4, с. 42]. В 2003 г. по его инициативе была принята правительственная программа по оптимизации расходов в социальной сфере. Левое крыло СДПГ восприняло эту программу как предательство интересов социал-демократии. В знак протеста несколько тысяч членов партии покинули ее ряды [8, с. 24].
В 2005-2007 гг. Партия «За труд и социальную справедливость» самостоятельно принимала участие в нескольких земельных выборах, но везде терпела поражение, не набирая необходимых 5 % голосов. Спасением для партии стал приход харизматичного лидера в лице бывшего председателя СДПГ Оскара Лафонтена, который взял курс на формирование партии левого толка общефедерального масштаба на основе ПДС. Данный проект увенчался успехом во многом благодаря его опыту и авторитету у значительной части избирателей. На выборах в бундестаг в 2005 г. ПДС и партия «За труд и социальную справедливость», сохраняя самостоятельный статус, выступили единым блоком и набрали 8,7 %о голосов [3, с. 66]. По итогам выборов эти партии сформировали единую фракцию в нижней палате Парламента ФРГ.
Но «фактор Лафонтена», при всей его важности, действовал на фоне реализации более фундаментальных тенденций в развитии партийной системы ФРГ. Как известно, во второй половине XX в. в ФРГ сформировалась система несовершенного бипартизма (иногда ее еще называют системой «двух с половиной партий»). Ее суть заключается в постоянной смене у власти двух основных политических сил - консервативного блока ХДС/ХСС и Социал-демократической партии. Но эти силы, как правило, не имели абсолютного большинства мест в бундестаге. В этой связи для формирования правящей коалиции им был необходим союзник в лице Свободной демократической партии (СвДП).
Но, начиная с конца прошлого века, немецкая бипартийная система становится все менее совершенной. С одной стороны, заметно сокращается количество голосов, набираемое на выборах двумя основными политическими силами. С другой - в партийной системе ФРГ формируется устойчивая центробежная тенденция. Она проявляется в возникновении новых претендентов на роль «половины партии» - партнера по формированию правящей коалиции. Уже на протяжении нескольких десятилетий в Германии появляются новые партии, которым удается найти либо новую электорально значимую проблему (как это было с Партией «зеленых» в конце прошлого века), либо сфокусировать внимание значительной избирателей на вопросе национального масштаба, решение которого находящимися у власти политическими партиями их не устраивает. В качестве последнего примера такого рода следует привести «Альтернативу для Германии», набравшую на выборах в бундестаг в 2013 г. 4,8 % [1]. Эта партия жестко критиковала курс А. Меркель по преодолению кризисных явлений в рамках ЕС и предлагала выход Германии из зоны евро. Такая позиция партии нашла поддержку у значительной части избирателей, в том числе у многих представителей интеллигенции.
В отличие от «Альтернативы для Германии», Левая партия обратилась к, казалось бы, классической теме - к защите малоимущих слоев населения. Ранее данная тематика была наиболее близка социал-демократам. Но реформы Г. Шредера лишили СДПГ приоритетного права в данной области. Этим сразу же воспользовался О. Лафонтен, попытавшийся объединить под своими знаменами бывших восточногерманских коммунистов и западных «левых»
радикалов. Процесс объединения пока не завершен. Это проявляется и во внутренней неформальной структуре партии. Она делится на так называемых реалистов (бывших членов ПДС) и фундаменталистов - их западных коллег. В рамках Левой партии функционирует немало группировок со взглядами, степень радикальности которых заставляет Федеральное ведомство по охране Конституции осуществлять за ними постоянное наблюдение [13].
Таким образом, в качестве причин возникновения Левой партии и ее первоначальных успехов следует отметить:
- действие в партийной системе ФРГ центробежных тенденций, способствующих дальнейшей трансформации несовершенного бипартизма в Германии;
- неспособность СДПГ, стремящейся охватить максимально широкие слои населения, быть в одинаковой степени привлекательной для различных групп электората;
- итоги реформ Шредера 2003-2004 гг., которые не только раскололи СДПГ, но и подорвали авторитет социал-демократов среди наименее обеспеченных граждан ФРГ, в результате чего заметную часть освободившейся электоральной ниши заняла Левая партия;
- высокий авторитет ПДС в новых федеральных землях, который в полной мере удалось использовать Левой партии;
- наличие таких харизматических лидеров, как О. Лафонтен и Г. Гизи.
В настоящее время говорить о единой идеологии Левой партии в силу ее гетерогенного состава можно с достаточной степенью условности. Тем не менее следует выделить несколько положений, пользующихся поддержкой абсолютного большинства членов партии. В области внутренней политики это социальная защита наиболее бедных слоев населения за счет повышения налогов на зажиточные слои германского общества, а также выравнивание размеров пенсий на западе и на востоке страны. На сегодняшний день «левые» являются единственной политической силой в ФРГ, выступающей за использование накопленного в бывшей ГДР опыта в решении социальных вопросов. Речь идет о разветвленной системе детских дошкольных учреждений, организации учебы в средней школе, обеспечении равных прав мужчин и женщин в области занятости.
Во внешней политике «левые» выступают за ликвидацию американских военных баз в Европе, отказ от использования бундесвера
за рубежом, роспуск НАТО и создание коллективной системы безопасности с участием РФ. Кроме того, для многих в партии характерен антиамериканизм, а для части ее членов - и антисемитизм. Признавая существование Израиля, Левая партия жестко критикует его политику по отношению к Палестине. Что касается российско-германских отношений, то «левые» выступают за их развитие во всех областях. Левая партия стала единственной политической силой в бундестаге, занявшей взвешенную позицию по вопросу украинского кризиса. На съезде партии в мае 2014 г. было единогласно принято заявление о недопустимости попыток выставлять РФ в качестве главного виновника этого кризиса [12].
Неполное преодоление разногласий между восточно- и западногерманской организациями Левой партии особенно ярко проявляются в политической практике. «Реалисты» в новых федеральных землях считают, что для защиты интересов бывших граждан ГДР «левые» должно максимально использовать результаты выборов -вступать в коалиции и участвовать в формировании органов власти на земельном и местном уровнях. «Фундаменталисты» на Западе считают собственную оппозиционность наивысшей ценностью, а сотрудничество с социал-демократами - предательством. Все это приводит к постоянным и настолько сильным обострениям внутрипартийного кризиса, которые заставляют говорить лидеров ЛП о «патологической склонности партии к саморазрушению» [9. с. 48]. Именно такую оценку состоянию «левых» дал Г. Гизи на съезде партии в 2012 г.
Левая партия, представленная в бундестаге наряду с влиятельной СДПГ, не является исключительно германским феноменом. Подобные партии, созданные как правило на базе коммунистических, давно существуют в скандинавских странах. Социалистическая партия в Нидерландах также эпизодически добивается электоральных успехов. Казалось бы, и у Левой партии в Германии есть неплохие перспективы. Этому способствуют предпосылки объективного характера. В обозримом будущем доля трудоспособного населения в германском обществе будет сокращаться, а доля пенсионеров расти. Соответственно будут увеличиваться и социальные обязательства государства. Изыскание средств для их удовлетворения станет постоянной проблемой для любого немецкого правительства. А это обеспечит актуальность темы защиты малоимущих на долгие годы.
В то же время не стоит недооценивать ряд объективных факторов, действие которых при неблагоприятном развитии ситуации может привести к фактическому уходу Левой партии с политической арены. Так, в настоящее время залогом успеха «левых» во многом является ореол их оппозиционности. Партии, не находящиеся у власти, всегда имеют большую свободу действий. Они практически не ограничены в критике и могут давать маловыполнимые обещания. Ситуация меняется после их прихода к власти. Жизнь заставляет такие партии идти на компромиссы, которые не всегда и не в полной мере совпадают с их программными установками. В подобной ситуации, например, оказалась земельная партийная организация ПДС в Берлине в 2006 г., которая в течение нескольких лет вместе с социал-демократами входила в состав правящей коалиции в этом субъекте Федерации. В условиях бюджетного дефицита представителям ПДС пришлось соглашаться на сокращение социальных расходов. Реакция избирателей не заставила себя ждать, что заметно отразилось на результатах партии на следующих выборах.
К числу факторов, угрожающих политическому будущему «левых», следует отнести и высокий уровень политической конкуренции, а также опыт их противников, к числу которых в первую очередь следует отнести СДПГ. Тема защиты социально неблагополучных слоев населения хорошо знакома социал-демократам. И они не собираются от нее отказываться. Не следует забывать, что свою знаменитую «Повестку дня - 2010» - программу оптимизации социальных расходов - Г. Шредер принимал, невзирая на серьезное противодействие своей партии. Сразу после его ухода с поста федерального канцлера в СДПГ заметно усилились позиции «левого» крыла, которое по своим взглядам несильно отличается от Левой партии. В результате на Гамбургском съезде СДПГ в 2007 г. была принята новая программа партии, ключевым положением которой стало возвращение к идее демократического социализма [2. с. 175]. Таким образом, конкуренция за эту часть электората будет носить жесткий характер. И шансы на победу в этой борьбе у Левой партии неочевидны.
Важнейшим недостатком «левых» по-прежнему остается невысокая популярность на западе ФРГ. Сегодня в старых федеральных землях Левая партия продолжает восприниматься как политическая организация, защищающая интересы бывших граждан ГДР.
Но проблемы, возникшие в новых федеральных землях в результате объединения Германии, постепенно решаются. А значит, с годами население этих земель все меньше будет нуждаться в отдельном «адвокате», что также приведет к падению популярности Левой партии.
Не добавляет оптимизма руководству партии и постоянное сокращение ее численности. Доля молодежи составляет 3-4 %, средний возраст партийцев превысил 60 лет, а в новых федеральных землях - 65 [11]. Партия ежегодно уменьшается в основном в силу естественных причин. Постепенно вымирает и ее базовый электорат, ядро которого составляют восточногерманские пенсионеры, не принявшие произошедшие после объединения Германии перемены. Об этом свидетельствуют результаты последних выборов в бундестаг в 2013 г. В ряде районов Восточного Берлина, где популярность ЛП традиционно была очень высокой, количество набранных ею голосов сократилось на 7-8 0% [7].
К снижению популярности партии в ближайшие годы приведет уход с политической арены двух ее харизматичных лидеров. Оскар Лафонтен уже фактически отошел от дел, а Грегор Гизи скоро перешагнет 70-летний рубеж. Поэтому партия объективно нуждается в новых ярких лидерах. Но предпринимаемые усилия по их поиску пока не увенчались успехом: ни Катя Киппинг, ни Зара Вагенкнехт, ни другие члены партийного руководства на сегодняшний день не стали адекватной заменой Лафонтену и Гизи.
Таким образом, Левую партию ждут нелегкие времена. Есть несколько сценариев ее дальнейшего развития. Наиболее вероятным представляется медленное угасание ЛП и ее трансформация в партию регионального масштаба, которая будет играть определенную роль только в новых федеральных землях.
Вполне вероятен вариант поглощения социал-демократами Левой партии после значительного ослабления последней. В этом случае история ФРГ подсказывает неплохой пример такого рода поглощения-объединения при сохранении относительной самостоятельности участвующих в нем партий. Речь идет о блоке ХДС / ХСС. Эти две консервативные партии, как известно, поделили территорию ФРГ: ХСС работает только в Баварии, а ХДС - в других федеральных землях. По этому образцу Левая партия могла бы функционировать только в новых федеральных землях, не конкурируя с СДПГ на
западе страны. Для социал-демократов одним из аргументов в пользу такого объединения является слабость их восточногерманских организаций, в которых сосредоточено не более 5 % от общей численности членов СДПГ [6].
Наименее вероятным сценарием представляется дальнейшее укрепление левых, их борьба на равных с социал-демократами с последующим объединением в рамках новой политической партии, которая по своим взглядам соответствовала бы нынешнему левому крылу СДПГ. Именно объединения с социал-демократами с позиции силы, по мнению ряда немецких исследователей, и добивался идейный вдохновитель Левой партии Оскар Лафонтен [10, с. 73]. Но реализация такого сценария возможна лишь в случае резкого ухудшения социально-экономической обстановки в ФРГ, которое приведет к заметному снижению уровня жизни населения Германии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Выборы в Германии в бундестаг 2013. Окончательные итоги [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ruslife.eu/Vlast/Vlast/Vybory-v-Germanii-v-Bundestag-2013-Okonchatel-nye-itogi.html
2. Рыкин В. С. Особенности внутренней политики // Германия. Вызовы XXI века / под ред. В. Б. Белова. - М. : Весь мир, 2009. - 790 с.
3. BrandtA. Ein Kessel Buntes // Der Spiegel. - 2005. - # 39. - S. 66-67.
4. Deggerich M. Lach- und Krachgeschichten // Der Spiegel. - 2009. - # 19. -S. 42-43.
5. Der lange Weg zur Linken // Stern. - 2008. - # 9. - S. 44.
6. Fuhrer F., Opitz O. Rückwärts, Genossen // Focus. - 2002. - # 43. - S. 24.
7. Jörges H.-U. Der Tanz ums rote Herz // Stern. - 2013. - # 21. - S. 26.
8. Knaup H. Wir wollen es schaffen // Der Spiegel. - 2004. - # 7. - S. 22-34.
9. König J. Politik. Macht. Einsam // Stern. - 2012. - # 43. - S. 47-55.
10. König J. Die Diktatur des Oskariats // Stern. - 2008. - # 22. - S. 68-73.
11. Partei der Greise // Der Spiegel. - 2011. - # 30. - S. 15.
12. Reinbold F. Parteitag der Linken: Bleierner Frieden // Der Spiegel. - URL: http://www.spiegel.de/politik/deutschland/linke-parteitag-in-berlin-a-968725. html
13. Schindler J. Marx macht mobil // Der Spiegel. - 2013. - # 23. - S. 50.
